基建项目资金管理办法

单位基本建设项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强单位基本建设项目管理，确保决策科学合理，保证工程质量，提高投资效益，促进廉政建设，保障我校事业健康发展，根据国家有关法律法规，结合单位特点和基建工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所指基建工程项目，系指单位使用财政性资金、其他自有资金和贷款等进行的新建、改建、扩建、装饰等工程项目及单位负有管理责任的其他工程项目。包括工程项目中涉及的设计、造价、咨询、监理、审计、原材料采购等项目。

第三条 基建工程项目坚持集体领导。新建、改建、扩建、装饰等工程项目须集体研究决定，少数服从多数，不得个人独断。坚持科学决策。重大事项须广泛征求有关专家、专门机构、使用单位和职工代表大会意见。坚持程序规范。建立健全管理制度和操作规范，必经程序不得简化。坚持运行公开。基建工程项目管理作为校务公开的重要内容，自觉接受监督，任何人不得暗箱操作。

第四条 成立基建工作领导小组和监审领导小组。基建工作领导小组是基建工作执行机构，对主任办公会负责；监审领导小组是基建工作监督机构，独立行使基建工作全过程的监督职责，直接对总经理负责。总经理、主任办公会定期或不定期听取基建工作情况汇报，负责审议项目建议书、可行性研究报告、基建规划、投资规划、设计委托书、初步设计方案、重大变更调整等事项。总经理、主任办公会对审议情况形成会议纪要。

第五条 基建工程项目严格执行招投标制和合同管理制。严格实行公示制度、通报制度和责任追究制度。

第二章 立项审批

第六条 基建管理部门根据单位发展规划，提出拟建项目的有关意见，邀请校内外专家对项目建设地点、规模、功能、标准、环境影响、投资估算、资金筹措、经济效果和社会效益等充分论证，形成可行性报告、项目建设方案。方案提交基建工作领导小组讨论后，经主任办公会、总经理审议、研究决定。重大投资项目，须经职工代表大会(常设主席团)审议通过。资金准备不充分的、未经专家评议论证的项目严禁提交主任办公会、总经理审议。存在重大分歧的项目严禁擅自决策。

第1篇

第一章 总则

第一条 为加强基本建设（以下简称“基建”）经费的管理，提高资金使用效益，确保基建项目顺利实施，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合我单位实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于我单位所有基建项目的经费管理，包括项目前期、建设实施、竣工验收等各个阶段。

第三条 基建经费管理应遵循以下原则：

（一）依法合规原则：严格执行国家有关法律法规和政策，确保基建经费使用的合法性、合规性。

（二）专款专用原则：基建经费必须专款专用，不得挪作他用。

（三）效益优先原则：在保证工程质量的前提下，提高资金使用效益，确保基建项目顺利实施。

（四）责任追究原则：对违反本规定的行为，依法依规追究相关责任人的责任。

第二章 组织机构及职责

第四条 建立健全基建经费管理组织机构，明确各级职责，确保基建经费管理的有效实施。

第五条 项目主管部门负责：

（一）编制基建项目经费预算，经批准后组织实施。

（二）监督项目实施过程中的经费使用情况，确保专款专用。

（三）组织项目验收，对验收不合格的项目，提出整改措施。

（四）对违反本规定的行为，提出处理意见。

第六条 财务部门负责：

（一）编制、审核基建项目经费预算，并监督预算执行情况。

（二）按照批准的预算，办理基建项目经费支付手续。 （三）对基建项目经费使用情况进行监督，确保资金安全。

（四）对违反本规定的行为，提出处理意见。

第七条 项目实施部门负责：

（一）按照批准的预算，合理使用基建经费。

（二）建立健全项目经费管理制度，加强项目经费的日常管理。

（三）配合财务部门做好项目经费支付工作。

（四）对违反本规定的行为，提出处理意见。

第三章 经费预算及审批

第八条 基建项目经费预算应根据项目实施方案、工程量、设备清单、市场价格等因素编制。

第九条 项目主管部门负责组织编制基建项目经费预算，并报送财务部门审核。

第十条 财务部门对基建项目经费预算进行审核，并提出审核意见。

铁财[2021]30号-铁路基本建设资金管理办法

铁路基本建设资金管理办法

铁财[2021]30号

第一章 总 则

第一条 为规范和加强铁路基本建设资金管理，明确铁路基本建设资金管理职责，提高铁路基本建设资金使用效益，根据财政部基本建设财务管理的有关规定，结合铁路基本建设项目管理特点，制定本办法。

第二条 本办法所称铁路基本建设资金(以下简称“建设资金”)是指来源于中央政府、铁道部、地方政府等其他投资方投入的资本金和建设单位自身筹集的债务性资金。

第三条 本办法所称建设单位，是指国家铁路建设单位(含国铁建设单位所属的建设项目管理机构)和铁道部控股的合资铁路建设单位(含有限责任公司或股份公司)。

国家铁路建设单位是指各铁路局、青藏铁路公司、工程管理中心。管理小型基建项目的部直属单位比照国家铁路建设单位进行管理。

建设项目管理机构是指国家铁路大中型建设项目的建设单位为加强建设项目管理，按铁道部《铁路建设项目管理机构暂行办法》(铁建设[2021]93号)，成立或组建经部核备的建设项目管理机构，包括建设项目管理中心、建设项目指挥部等。

铁道部控股的合资铁路建设单位是指由铁道部与其它投资方共同出资组建的、由铁道部控股的企业，包括合资铁路公司、客运专线公司(含筹备组)等。

第四条 建设资金管理的基本任务是：贯彻执行国家、铁道部基本建设管理的各项规章制度；依法筹集、存储、拨付和使用建设资金，保证项目建设的顺利进行；完成建设资金的预算、决算和考核分析工作；实施建设资金各环节的监督，保证建设资金安全，提高建设资金使用效益。

第五条 使用建设资金的单位必须按照《中华人民共和国会计法》、财政部《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号)和铁道部《铁路建设管理办法》(铁道部第11号令)的规定，设置独立的财会机构，配备具有相应业务水平的财

中央基建资金管理制度

一、 基础概念

基建资金是指用于国家基础设施建设的资金，它是支撑国家经济发展和社会进步的重要资源。中央基建资金是指中央政府用于国家重点基础设施项目建设的专项资金。中央基建资金的管理制度是指中央政府对这部分资金的使用、监督和管理的规定和程序。

二、 管理体系

中央基建资金管理体系是由中央政府、财政部门、基建项目管理机构、审计机构和监管机构组成的。中央政府是最高的管理层，财政部门负责资金的拨付和监督，基建项目管理机构负责项目实施，审计机构负责对基建项目的资金使用进行审计，监管机构负责监督整个管理体系的运行。

三、 资金来源

中央基建资金的来源主要包括财政拨款、国债发行、专项基金等。财政拨款是指中央政府根据国家发展需要从财政预算中拨出的专项资金；国债发行是指中央政府通过发行国债筹集基建资金；专项基金是指中央政府设立的专门用于基建项目的资金。

四、 资金管理

1. 资金拨付

中央政府通过财政部门对基建资金进行拨付，确保资金的及时到位。

2. 资金监督

财政部门对基建资金使用进行监督，确保资金使用符合国家相关规定，合理、合法、有效。

3. 资金管理

基建项目管理机构对资金进行管理，实施项目经费核算、预算管理、资金计划等工作。

4. 资金使用

基建项目管理机构根据项目实际需要，对资金进行合理使用，确保项目的顺利进行。

五、 风险防范

中央基建资金管理制度对风险的防范进行了明确规定，主要包括对资金使用的风险管理、项目实施的风险管理、审计监督等方面。财政部门负责对风险进行评估和预警，基建项目管理机构负责对项目风险进行控制和应对措施的制定。

六、 绩效评估 中央基建资金管理制度对项目绩效进行了评估规定，主要包括对项目完成情况、资金使用效益等方面进行评估。财政部门和基建项目管理机构负责对项目绩效进行评估报告的编制和提交。

七、 监督审计

中央基建资金管理制度对审计监督进行了明确规定，财政部门负责组织对基建项目的资金使用进行审计，审计机构对审计结果进行监督审计报告的编制和提交。