关于河道建设若干建议的提案

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关于淄博特色小镇建设的若干思考与建议

作者：王颜红

来源：《现代交际》2017年第24期

摘要：党的十八大对特色小镇作了高度概括，并指明了“促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展”的发展方向。本文将从特色小镇的内涵为切入点，阐述特色小镇建设的必要性，并提出淄博建设特色小镇的建议和对策。

关键词：特色小镇 思考建议

中图分类号：F29927文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）24-0048-02

“特色小镇”的提出与“新型城镇化”战略颇有渊源。在新型城镇化战略下，小城镇的发展也备受关注。特色小镇采用“宽进严定”的创建方式推进，通过自愿申报、分批审核、年度考核、验收命名等程序在全省重点培育和规划建设100个左右的特色小镇，力争通过3年的培育创建，规划建设一批具有经济社会功能和文化素养的特色小镇。首批中国特色小镇，山东入选的7个小镇名单中有淄博市淄川区昆仑镇；近日，住建部公布了第二批全国特色小镇名单，在276个小镇中，山东省15镇榜上有名，其中有淄博市桓台县起凤镇。

一、特色小镇建设的内涵与特征

特色小镇是以某一特色产业为基础，汇聚相关组织、机构与人员，形成的具有特色与文化氛围的现代化群落。确切地说，特色小镇不是传统意义上的“镇”，它虽然独立于市区，但不是一个行政区划单元；特色小镇也不是地域开发过程中的“区”，有别于工业园区、旅游园区等概念；特色小镇更不是简单的“加”，单纯的产业或者功能叠加，这并不是特色小镇的本质。特色小镇是以信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等产业为基础，来打造具有特色的产业生态系统，以此带动当地的经济发展，并对周边地区产生一定的辐射作用，是区域经济发展的新动力和创新载体。

从特征内涵上看，特色小镇具备四个特征：产业上“特而强”、功能上“有机合”、形态上“小而美”、机制上“新而活”。总的来说，特色小镇不是“镇”也非“大拼盘”，而是发展平台，是区域经济发展的新动力和创新载体。

关于推进“数字政府”建设的若干建议

作者：刘昱婷 吴畏

来源：《信息通信技术与政策》 2018年第7期

摘要：“数字政府”是推进数字中国建设的重要内容。随着新一代信息技术与经济社会的交汇融合，尤其是大数据的广泛应用，“数字政府”建设已经从以网络中心、系统（平台）建设为中心的阶段，逐步迈入以数据建设为中心的阶段。本文主要结合各省市“数字政府”的推进情况，提出推进“数字政府”建设的若干建议。

关键词：数字政府；发展现状；推进建议

1 引言

“数字政府”是推进数字中国建设的重要内容，对推动社会治理现代化、促进保障和改善民生具有重要意义。2017 年12 月8 日中共中央政治局第二次集体学习上，习近平总书记强调，“要运用大数据提升国家治理现代化水平，要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。要以推行电子政务、建设智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，推动技术融合、业务融合、数据融合，打通信息壁垒，形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，构建全国信息资源共享体系，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。”这是新时期党中央对“数字政府”建设提出的总体要求。

2 “数字政府”的定义

早期的“数字政府”即是电子政务，主要是指通过信息化手段在提高政府行政管理效率和开放程度的同时，为公众提供良好的电子化服务。

随着时代的发展以及互联网、计算机、手机等的普及，不同区域间的联系已十分密切。近年来，在云计算、物联网、大数据、人工智能等技术的日渐成熟下，数据深度挖掘和整合分析能力得到了全面爆发，社会也朝着个性化、民主化、自由化、开放化的方向发展。在新一代信息技术以及人们观念发展的带动下，一种开放、包容、科学、关联、深度的大数据思维悄然而生，并由此带来了管理模式和经营模式的转变。

关于中小型水利工程建设中的问题及措施建议的提案

摘要：全国政协十一届四次会议提案第1501号

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案 由:关于中小型水利工程建设中的问题及措施建议的提案

审查意见：建议国务院交由主办单位水利部会同财政部办理

提 案 人：蔡耀军

主 题 词：水利,建设

提案形式：个人提案

内 容：

蔡耀军（科协23组，0823）

中小型水利工程在我国已建水利工程中占有相当大的比例，且在今后十年水利跨越式发展中也必将占有较大比例。长期以来，我国的水利工程逐步形成了由工程规模划分的不同建设体制，如，大型工程一般由中央投资，由国家、省部委负责实施，中小型工程一般由中央或中央和地方共同出资，由市州县地方政府负责实施；大型工程一般由部属或省级勘测设计单位开展前期研究和施工图设计，中小型工程一般由省市级勘测设计单位承担勘测设计。这种分工既有行政的因素，也有项目自身特点所决定的因素。这样一种做法曾经促进了各种规模水利工程的建设，充分利用了各方面的力量，对水利建设起到了有利作用。但目前中小型水利工程建设中暴露的问题也越来越明显，而且已经危及到工程的质量和水利工作跨越式发展的推进。

问题一：中小型水利工程的勘测设计采用与大型水利工程一样的取费办法，设计费直接与工程投资挂钩，由于中小型水利工程“麻雀虽小、五脏俱全”的特点，设计费随工程投资成倍减了，但工作量并不随工程规模成倍减少，导致中小型水利工程的勘测设计费严重不足，其结果，一方面是中小型水利工程的勘测设计难以按规范要求开展，勘测设计不得不简化进行；另一方面是大的或甲级勘测设计院不愿承接此类项目，而由市州勘测设计院或其他乙级院承担。这样的局面往往造成工程方案不合理、重大问题遗漏，竣工之时便出现安全隐患。过去几十年的教训也说明，中小型水利工程的安全事故发生率远大于大型工程。

２０１３年第０４期　（总第１５５期）　沿海企业与科技　ＮＯ．０４，２０１３　ＣＯＡＳＴＡＬ　ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥＳ　ＡＮＤ　ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　（Ｃｕｍｕｌａｔｉｖｅｌｙ　ＮＯ．１５５）　

关于高校智能图书馆建设的若干思考与建议　

朱碌，谢杰民　

［摘要］高校智能图书馆是校园数字化的有益补充，是现代信息技术及现代图书馆建筑结合的产物，其最终目的是　提供一个高效、舒适、节能、便利、可控的建筑和相关业务的自动化管理。文章针对高校图书馆这一特定的建筑物提出智能　

图书馆建设的几个要点。　［关键词】高校；图书馆；智能　［基金项目］广西财经学院，项目编号：２０１２０４ＬＸ３１０　［作者简介］朱绿，广西财经学院图书馆工程师，研究方向：服务器安全防护，网络编程，数据挖掘、教育技术推广，广　

西南宁，５３０００３；谢杰民，广西财经学院，广西南宁，５３０００３　［中图分类号］Ｇ２５８．９１　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１００７－７７２３（２０１３）０４—００７４—０００２　

随着现代信息技术的发展，图书馆的功能需　求发生了根本的改变，原有的模式已改变，新需要　

也已产生，符合时代特征的图书馆被提到了日程。　智能图书馆是信息时代、经济社会飞速发展的产　

物；同时，智能化建筑技术的日益成熟、信息技术　的发展也推动了智能图书馆的发展。　

一、智能图书馆的范畴　

智能图书馆是从图书馆楼宇的整体出发，把　

智能技术运用到图书馆建设中形成的一种现代化　

建筑，是智能建筑与高度自动化管理的有机结合　和创新；智能图书馆既考虑图书馆内部各业务功　

能的专业化、信息网络化，又考虑图书馆建筑物本　身管理的自动化，由此形成一种高度集成的计算　

机网络集成体系。　真正的智能图书馆建设需要做好如下几个　

点：　（一）实现建筑科学化、布局合理化　

当前，我国的高校图书馆建设取得了不少的　成绩，但由于各高校对图书馆智能化的考虑不足，　

特别是当下现代科学技术的迅猛发展，更为智能、