将高等学校继续教育校外学习中心建成终身学习支持服务体系的重要节点-2019年精选教育文档

教育部、财政部关于批准“终身学习服务体系的建设与示范”系列项目的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 教育部、财政部关于批准“终身学习服务体系的建设与示范”系列项目的通知（教高函[2011]6号）部属有关高等学校、中央广播电视大学：根据《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》（教高〔2007〕1号），经研究，现批准“终身学习服务体系的建设与示范”系列项目，包括“高等学校继续教育示范基地建设”、“终身学习公共服务平台模式研究及示范应用”、“高等学校继续教育课程学分标准及质量内涵和学分转移制度与机制的研究及应用”和“普通高等学校继续教育数字化学习资源开放服务模式的研究及应用”四类项目，并将有关事宜通知如下：一、“高等学校继续教育示范基地建设”项目。

研究并实践高等学校继续教育基地的建设模式与机制、人才培养模式、远程开放办学与服务模式，引导不同层次类型的高等学校面向行业或区域分层分类开展继续教育。

本项目由清华大学承担。

二、“终身学习公共服务平台模式研究及示范应用”项目。

研究并实践不同层级广播电视大学面向学习型城市和学习型行业建设终身学习公共服务平台的建设模式和运行机制、数字化学习资源整合与共享机制，搭建多网合一的数字化学习系统平台及服务体系，开展典型示范应用，充分发挥广播电视大学在学习型城市建设中的支撑作用。

本项目由中央广播电视大学承担。

三、“高等学校继续教育课程学分标准及质量内涵和学分转移制度与机制的研究及应用”项目。

通过国际比较研究，研究并实践不同层次类型高等学校的本、专科及非学历继续教育课程的学分标准及质量内涵和学分转移制度与机制，搭建学分转移信息化公共服务系统平台；研究建立学习成果认证和“学分银行”制度；研究中国开放大学体系的整体架构与建设模式等。

《网络教育应用基础》在线自测练习参考答案第一章网络与教育自测练习题第1题:(2分)美国前总统克林顿于1996年曾提出了一个所谓的（）纲领1.信息高速公路发展2.教育技术行动3.京都协议4.网络教育答案：2第2题:(2分)在网络教育过程中，教师和学生之间的互动方式不包括1.纯粹的Web交互2.面对面的提问3.利用asp,jsp4.Web编程技术表单答案：2第3题:(2分)网络教育过程中包含的因素可以分为：（）1.教育者、学习者、计算机网络2.教育者、学习者、教育信息3.教育者、学习者、计算机网络、教育信息4.网络教室、电子点名系统、在线考试系统、课程学习系统答案：3第4题:(2分)利用计算机网络开展教学活动也有缺点，表现在：（）1.教师必须适应网络时代非线性思维的要求2.促进教师与学生之间的交流3.促进学生之间的相互合作学习4.实现资源共享答案：1第5题:(2分)网络教育过程的主体是：（）1.教育者2.学习者3.计算机网络4.教育信息答案：2第6题:(2分)网络教育的一个特征表现在师生处于（）状态可供选择答案:1.通信2.教学3.分离4.讨论答案：3第7题:(2分)在网络上实现所谓的“网上学校”属于网络教育的（）可供选择答案:1.虚拟功能2.共享功能3.检索功能4.服务功能答案：1第8题:(2分)网络教育产生和发展的物质基础是：（）可供选择答案:1.幻灯投影技术2.知识爆炸3.经济高速发展4.计算机和计算机网络技术答案：4第9题:(2分)在美国其中一个非常重要的面向中小学的教育资源就是网上K-12，其中的字母K表示的是（）1.网络2.中小学3.儿童4.信息高速公路答案：3第10题:(2分)1998年，（）提出“因特网宣言”，通过实现5个新目标来进一步完善全球信息基础设施的建设。

1.比尔·盖茨2.阿尔·戈尔3.史蒂夫·鲍尔默4.理查德·贝卢佐答案：2简答题第1题:(5分)中国网络教育的发展方向。

教育部关于印发《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》的通知教技[2012]5号各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门(单位)教育司(局)，部属各高等学校：为推进落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》关于教育信息化的总体部署，我部组织编制了《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》(以下简称《规划》)，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。

以教育信息化带动教育现代化，是我国教育事业发展的战略选择。

制定和实施《规划》，建设覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进优质教育资源普及共享，推进信息技术与教育教学深度融合，实现教育思想、理念、方法和手段全方位创新，对于提高教育质量、促进教育公平、构建学习型社会和人力资源强国具有重大意义。

各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视，把教育信息化摆在支撑引领教育现代化的战略地位，切实加强对《规划》实施工作的组织领导，广泛组织开展学习，深刻理解教育信息化工作的重大意义和《规划》确定的指导思想、工作方针、发展目标、发展任务、重点项目和政策措施，进一步增强加快教育信息化进程的责任感、紧迫感和使命感。

要加强统筹协调，制定政策措施，加大资金投入，有力、有序推进《规划》的组织实施。

要广泛开展宣传，动员全社会关心和支持教育信息化工作。

要落实工作责任，严格督查考核，切实把《规划》提出的各项任务落到实处。

各地区、各部门、各高校在落实《规划》过程中出台的重大举措和取得的重要成果，应及时报告我部。

附件：教育信息化十年发展规划(2011-2020年)中华人民共和国教育部二○一二年三月十三日附件：教育信息化十年发展规划(2011-2020年)目录序言第一部分总体战略第一章现状与挑战第二章指导思想和工作方针第三章发展目标第二部分发展任务第四章缩小基础教育数字鸿沟，促进优质教育资源共享第五章加快职业教育信息化建设，支撑高素质技能型人才培养第六章推动信息技术与高等教育深度融合，创新人才培养模式第七章构建继续教育公共服务平台，完善终身教育体系第八章整合信息资源，提高教育管理现代化水平第九章建设信息化公共支撑环境，提升公共服务能力和水平第十章加强队伍建设，增强信息化应用与服务能力第十一章创新体制机制，实现教育信息化可持续发展第三部分行动计划第十二章优质数字教育资源建设与共享行动第十三章学校信息化能力建设与提升行动第十四章国家教育管理信息系统建设行动第十五章教育信息化可持续发展能力建设行动第十六章教育信息化基础能力建设行动第四部分保障措施第十七章加强组织领导第十八章完善政策法规第十九章做好技术服务第二十章落实经费投入实施序言人类社会进入二十一世纪，信息技术已渗透到经济发展和社会生活的各个方面，人们的生产方式、生活方式以及学习方式正在发生深刻的变化，全民教育、优质教育、个性化学习和终身学习已成为信息时代教育发展的重要特征。

终身教育体系是建设学习型社会的重要基石和基本载体，构建服务全民终身学习的现代教育体系不仅是实现教育现代化的必然要求，也是加快推进教育治理体系和治理能力现代化的应有之义。

2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）正式发布实施。

《教育规划纲要》作为我国进入21世纪后的第一个中长期教育规划，对职业教育、继续教育及构建灵活开放的终身教育体系作出决策部署和统筹安排[1]。

自2010年《教育规划纲要》发布实施以来，在党和政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，教育战线全体同仁凝心聚力、锐意进取，推动我国终身教育体系建设不断达到新高度。

在《教育规划纲要》收官之际，从指标架构、建设成就和优化路径等角度对近十年来我国终身教育体系建设进行回顾、总结和思考，旨在探索出具有中国特色、符合区域实际、遵循教育规律、服务全民终身学习的现代教育体系高质量建设路径，给出终身教育体系建设的“中国答案”。

一、我国终身教育体系的指标架构（一）终身教育概念提出与发展演绎终身教育作为一个思想引领和发展方向，已经深深融入到我国教育改革发展之中，并成为现代化教育体系建设的重要内容。

终身教育概念最早由英国学者史密斯（A. L.Smith）提出、由B.A.耶克斯利（Basil Alfred Yeaxlee）倡导使用，直至20世纪60年代法国著名成人教育家保罗·朗格朗（Paul Lengrand）才明确“终身教育”的概念作者简介王敬杰（1982- ），男，中国教育科学研究院助理研究员，博士，研究方向：社会发展与学校管理，教育测量与评价，学校课程开发和学校文化建设（北京，100088）基金项目中国教育科学研究院中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资助重点项目“中等职业教育质量评价指标体系”（GYB2020009），主持人：孙诚我国终身教育体系的指标架构、建设成就和优化路径——《教育规划纲要》十年回顾与展望王敬杰摘　要　构建以继续教育资源建设、公共学习建设、终身教育立交桥、宽进严出学习制度、继续教育学分积累与转化为基本指向的终身教育体系建设指标架构，在此框架内，近十年来，我国终身教育体系建设取得了显著成就，体现在理念落地及体系建设深化、“立交桥”搭建融通多元、资源库建设开放综合便捷、服务供给更具主体性针对性、培训服务系统不断升级优化，但仍存在认知不够明确、支持机制匮乏、落地举措虚化、全域协同无力等问题。

普通高等学校继续教育综合改革发展趋势及应对策略一、我国高等继续教育面临的形势和问题高等继续教育是我国高等教育的重要组成部分，在高等教育中发挥了重要的作用。

改革开放30多年来，近4000万人接受了各类高等学历继续教育，而非学历继续教育更是高达9000万人次。

但是，随着高等教育的发展，特别是普通高等教育的快速发展，高等继续教育在高等教育中所占比例、教育教学形式以及功能和作用都发生了深刻变化，在呈现出一些新特点的同时，也出现了一些新的问题。

（一）高等继续教育在高等教育中的比重逐年下降在1998年，普通高等教育和成人高等教育的招生、在读规模大体相当，分别占高等教育的51%和49%。

而到2021年这个比例为61%和39%（传统成人高等教育占21%，网络教育占18%）。

导致这种变化的有两个方面因素：一是普通高等教育飞速发展，接受高等教育的人员迅速增加，招生规模从1998年的108万人，发展到2021年的688.8万人，高考录取率从1998年的35%发展到2021年的78%；二是继续教育发展缓慢，学历补偿教育作用不断弱化。

由于普通高等教育的迅猛发展，适龄人口中具有学历教育的人数不断增加，作为学历补偿教育的继续教育人口受到挤压。

总之，继续教育发展空间受到挤压，成人学历继续教育应探索新的发展空间。

（二）传统成人教育在继续教育中的比重持续下降传统成人教育包括函授、夜大、半脱产等主要形式。

1999年，国家确定68所高校开展远程网络教育，从而形成了高等继续教育新格局，传统成人教育发展缓慢，而网络教育迅猛发展，传统成人教育在继续教育中的比重逐年下降。

2021年传统成人教育与网络教育的比重分别为90%和10%，而2021年这个比例发展为55%和45%。

成人网络远程教育将成为未来继续教育的主要形式。

（三）高等教育的高录取率和适龄人口的下降给继续教育带来压力按照《国家中长期教育发展规划纲要》，我国到2021年高等教育毛入学率将达到40%，高等教育的录取率将在高位运行。

河北省教育厅关于转发《关于现代远程教育校外学习中心(点)建设和管理的原则意见(试行)》的通知文章属性•【制定机关】河北省教育厅•【公布日期】2002.03.12•【字号】•【施行日期】2002.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文河北省教育厅关于转发《关于现代远程教育校外学习中心（点）建设和管理的原则意见（试行）》的通知各市教委（教育局）、普通高校、成人高校、社办文凭试点高校：现将教育部《关于现代远程教育校外学习中心（点）建设和管理的原则意见（试行）》教高厅〔2002〕1号转发给你们，并结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、充分认识加强现代远程教育校外学习中心（点）建设和管理的重要性积极发展现代远程教育，是加快高等教育大众化进程，构建终身学习体系的重要途径之一。

加强现代远程教育校外学习中心（点）的建设和管理，是实施现代远程教育、保证质量的关键环节。

各市教育行政部门、各有关高校和依托建设单位，要提高认识，端正思想，加强领导，保证条件，强化管理，切实做好各项工作，促进我省现代远程教育健康发展。

二、现代远程教育校外学习中心（点）的基本构成1、自建自用型：依托某一建设单位单独建设，为某一试点高校现代远程教育提供服务的校外学习中心（点）。

2、共建共享型：有两个或两个以上现代远程教育试点高校依托同一个建设单位共同建设、共同享用，为一个或多个试点高校服务的校外学习中心（点）。

3、社会化公共服务型：由教育行政部门统筹规划，依托某一具备较好条件的单位，建设具有社会化公共服务功能，面向本区域内各试点高校现代远程教育的校外学习中心（点）。

三、依托建设单位资质1、为学历教育服务的校外学习中心（点），应依托我省普通高等学校、成人高等学校、广播电视大学及国家批准的民办高等学校进行建设。

建设单位在承担学历教育服务的同时，也可承担非学历教育服务。

2、具备本文规定建设校外学习中心（点）基本条件的高等学校函授教育教学站（点）、中等职业学校和已经通过审批为非学历教育服务的培训机构，建设为高等学历教育服务的校外学习中心（点），需经省教育厅专门评估。

福建广播电视大学学报Journal of Fujian R adio & TV U niversityN o.2，2021 General，N o.1462021年第2期总第146期新形势下高校网络教育校外学习中心发展探析卓 静（福建师范大学，福建福州，350007）新时代高校网络教育发展对构建终身教育体系、建设学习型社会、提高国民素质具有重要意义。

校外学习中心作为开展现代远程教育不可或缺的基础支撑，起着不可替代的作用。

然而，校外学习中心也存在学生自主学习支持服务不足、招生规模与考试管理不完善、师生比例不合理等问题，导致网络教育质量受到质疑。

要及时更新观念，不断强化管理服务水平，加强规范化建设，为推进共享教育成果而努力。

新时代；网络教育；校外学习中心中图分类号 ：G431 文献标识码 ：A 文章编号 ：1008-7346（2021）02-0046-05一、引言2015年10月国务院下发《关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》，取消高校现代远程教育校外学习中心（点）审核。

这为网络教育的整体运作模式和校外学习中心的发展带来新的挑战和机遇。

党的十九届四中全会提出，“发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式，加快发展面向每个人、更加开放灵活的教育体系，建设学习型社会”。

进入新时代，网络教育作为一种被普遍接受与关注的教育方式，是学校服务社会的重要组成部分与主要途径之一。

我国高校自1999年开展现代远程教育试点工作以来，网络教育呈蓬勃发展态势，规模不断扩大，截至2019年底，网络学历教育累计注册学生达3420万。

根据教育部阳光招生平台2016年6月底数据统计，全国网络教育校外学习中心共计23601个，其中四分之一设在西部地区，80%左右学生来自校外学习中心。

因此，校外学习中心建设与管理在高校继续教育质量保证中占有重要地位。

二、高校网络教育校外学习中心的重要作用校外学习中心作为开展现代远程教育具体实施的基层单位，目前主要分为两类，一类是高校自建自用的校外学习中心，另一类是依托经教育部批准的公共服务体系所设立的校外学习中心。

上海市区办高校学历继续教育学习支持服务体系构建研究【摘要】本文研究了上海市区办高校学历继续教育学习支持服务体系构建问题。

在引言中，介绍了研究背景、研究目的和研究意义。

正文部分首先对上海市区办高校学历继续教育现状进行了分析，接着探讨了支持服务体系构建的必要性，明确了构建内容和路径。

最后提出了一些建议。

结论部分总结了研究结论，展望了未来的发展，并指出了本研究的贡献。

通过本文的研究，可以为上海市区办高校学历继续教育学习支持服务体系的构建提供参考和借鉴，促进相关工作的深入开展，提升教育服务水平。

【关键词】上海市区办高校学历继续教育学习支持服务体系构建研究、研究背景、研究目的、研究意义、现状分析、必要性、内容、路径探讨、建议、结论、展望未来、研究贡献。

1. 引言1.1 研究背景上海市区办高校学历继续教育学习支持服务体系构建研究的背景十分重要。

随着社会经济的发展和知识经济的兴起，终身学习已经成为人们生活中不可或缺的一部分。

而高校学历继续教育作为终身学习的重要形式，为广大工作人员提供了继续教育学习的机会。

目前上海市区办高校学历继续教育存在着一些问题和挑战，比如学习资源分配不均衡、支持服务不到位、学习体验不佳等。

随着社会发展和科技进步，人们对知识的需求变得更加多样化和个性化，传统的学习模式已经不能满足人们的需求。

构建一个有效的支持服务体系对于提高上海市区办高校学历继续教育的质量和效果具有重要意义。

通过对支持服务体系的研究和构建，可以有助于提升学习者的学习体验，增强学习动力，推动终身学习的深入发展，进一步促进社会经济的可持续发展。

1.2 研究目的本研究的目的是通过对上海市区办高校学历继续教育学习支持服务体系构建的研究，探讨如何为学习者提供更加全面、个性化的学习支持服务，提高学习者的学习质量和学习满意度。

具体目的包括：1. 分析上海市区办高校学历继续教育的现状，了解学习者在学习过程中所面临的问题和需求；2. 探讨支持服务体系构建的必要性，阐明建立支持服务体系的价值和意义；3. 提出支持服务体系构建的具体内容和流程，为学习者提供更加个性化和专业化的学习支持；4. 探讨支持服务体系构建的路径，寻求最佳的实施方案；5. 提出对上海市区办高校学历继续教育学习支持服务体系的建议，为提高学习者满意度和学习效果提供参考和指导。

教育部办公厅关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知及相关附件教育部办公厅关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知教职成厅〔2022〕1号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校、部省合建各高等学校，国家开放大学：为贯彻落实党中央、国务院关于办好继续教育的决策部署，严格规范高等学历继续教育校外教学点（函授站、业余点、校外学习中心以及开放大学在系统外设置的学习中心等，统一规范称为校外教学点）设置与管理，推动高等学历继续教育健康有序发展，现就有关事项通知如下。

一、深刻认识规范校外教学点设置与管理的重要性。

校外教学点是高等学校（以下简称高校）为满足高等学历继续教育教学需要，以平等协商方式与校外其他法人单位（以下简称设点单位）合作，依托设点单位的场地、人员、设施等资源，开展招生宣传、线下面授、学习辅导、集中考试、实验实训、毕业指导、学生服务与管理等教育教学活动的场所，是高校举办高等学历继续教育的依托和服务延伸，其教学和管理状况直接体现高校的办学质量，直接关系高校的品牌声誉。

各地各高校要充分认识规范校外教学点设置与管理工作的重要意义，审慎研究、科学布局，加强教学过程监管和纪律约束，确保在高校治理能力范围内有限设置，并能管得住、管得好。

二、严格控制校外教学点设点数量和范围。

高校应根据自身办学定位、优势特色、发展规划、监管能力，以及地方人才需求和教育行政部门要求，合理规划校外教学点布局，严格控制校外教学点数量，慎重选择设点单位。

中央部门所属普通高校特别是高水平研究型大学应聚焦“一流”，主动减少校外教学点数量，确有设置需要的高校应做好总量控制，原则上数量只减不增。

中央部门所属高校可跨省设置校外教学点，由教育部会同省级教育行政部门统筹确定。

地方高校原则上应在本省级行政区域内设置校外教学点，因承接对口帮扶、行业紧缺人才培养任务或列入“双一流”建设计划的地方高校，可通过有关程序跨省设置校外教学点、开设相应的优势专业。

大力发展远程教育为构建终身学习的学习型社会服务【摘要】在新的历史时期，电大如何更好地发挥现代化开放办学的优势，全面落实党的十七大提出的发展远程教育的战略任务，是摆在电大教育工作者面前的一项十分紧迫的任务，本文试就这一问题进行了探索。

【关键词】广播电视大学；远程教育Be Zealous for Developing long-distance and Open EducationTo Serve for Building a Lifelong -Learning SocietyYao Hong mei【Abstract】It’s a very urgent business putting forward for the staff of TV broadcasting university that how to take the advantage of modern open education better and fulfill roundly the strategic task put forth at the 17th meeting of communist of China in the new times. The author tries to exploring the topic in this paper.【Key words】TV broadcasting universitylong-distance and open education党的十七大报告指出:“发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会”。

这是我们党加快推进以改善民生为重点的和谐社会建设的重大战略，也是优先发展教育，建设人力资源强国的重要举措。

作为远程教育主力军的广播电视大学，既是这一历史使命的承载者，也是完成这一历史使命的实践者。

因此，电大教育工作者必须认真总结经验，明确肩负的历史责任，振奋精神，全面落实党的十七大提出的发展远程教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会这一战略任务。