看美国环境管理架构运行机制的启示

美国农业科技推广体系的组织框架、运行机制及对中国的启示我国是农业大国，农业对社会稳定和经济发展有着极其重要的作用。

农业发展必须依靠科学技术，而科学技术的推广应用和科研成果的转化又必须依靠农技推广体系。

目前我国科技对农业增长的贡献率已达到53%，但还是远远落后于发达国家。

美国的农业科技成果推广率已达85%，其农业科技对农业增长的贡献率达到80%，这在很大程度上要归功于美国的以大学为核心的农业科技推广体系。

协调高效的科技体系对美国农业发展起到了重要的支撵作用，我国农业科技服务水平与其相比还存在较大差距。

借鉴美国农业科技体制的先进经验和做法，有助于我们选择适合国情的农业科技推广体系发展之路，对进一步完善农业科研服务工作具有重要的借鉴意义。

1 美国的农业科技推广体系的组织框架美国农业科技推广体系的组织机构是立体结构，是由联邦农业技术推广局、各州农业科技推广站和县推广办公室和农学院四个层次组成。

1.1 联邦农业技术推广局联邦农业技术推广局的主要职能是执行有关农业技术推广的法律和规章，并进行管理，以保证合作推广体系高质量地服务于农业企业，协调全国的农业推广工作顺利进行。

1,2托州农业推广站托州立大学农学院设立的农业推广站居核心地位，实施农业推广的具体工作，制定和实施州农推广计划，对县农技人员进行必要的培训等，提供技术信息服务等。

州农业推广站既是各州推广工作的组织者、管理者，又是各州农业技术推广计划的具体实施者。

它上对赠地大学农业学院和农业部推广局负责，下对本州农场及公众负责，是美国合作推广体系的真正核心。

1.3县推广办公室县推广办公室是州推广站的派出机构，县级推广员受州立农学院领导，并以联邦农业和州立农学院工作人员的身份，在全县范围内开展工作，其大部分时间是访问农场、农户，诊断农场经营中存在的问题，帮助农民寻求解决办法，向农民提供信息、咨询服务，解决有关农业科技推广方面的问题。

1.4美国的大学农学院农学院内部都设有农业技术推广中心，各州的农业教育、科研和推广活动都是在州立大学农学院的统一领导下进行的，农学院院长兼任州试验站站长和推广站站长，农学院教授承担教育、科研、推广等多方面的工作，它们直接与若干农场保持联系，随时将自己或者收集到最新科技成果提供给农场，形成科教研一体化的技术推广体系。

生态环境保护运行管理机制生态环境保护是国家长远发展的一个关键方面，也是人们生活和发展的重要基础。

自然资源的开发和利用对自然环境的破坏已经引起了我们对生态环境保护的高度关注。

在这种情况下，建立科学合理的生态环境保护运行管理机制显得尤为重要。

本文将从以下几个方面来阐述建立生态环境保护运行管理机制的必要性、机制要素以及具体实施措施。

一、必要性1、保护生态环境的现状由于人类对自然资源的不断开发和利用，导致环境污染和生态破坏问题严重，各城市、乡镇和农村地区的生态环境问题相继出现，给整个社会带来了巨大的生态压力和环境负担。

所以建立一套行之有效的生态环境保护运行管理机制是非常必要的。

2、实现生态文明建设为了贯彻落实绿色发展理念、推进生态文明建设，必须制定生态保护措施，建立完善的运行管理机制，以实现生态文明的目标。

3、保证国家长远发展建立科学合理的生态环境保护运行管理机制，可以保证国家长远发展。

这将在未来为人们提供更好的发展和生活环境，推动国家各项发展工作的持续发展。

二、机制要素1、法律法规制度体系生态环境保护运行管理机制的规范是法律法规制度体系。

建立和完善相应的法律体系，增强法律意识和法律意识形成，进一步规范和强化环境保护管理，确保法律的执行力。

2、社会监督机制社会监督机制是一种有效的环境保护运行管理机制。

创建合法环保组织和环境保护义务机构，组建专业的审查印象机构，以及传输舆情监测与分析机制。

这有利于最大化对污染的监控，科学预测环境的影响，鼓励公民参与环保行动，为环保工作创造有利条件。

3、机制监管管理机制机制监管管理机制是指探讨如何建立和完善相关的环境保护监查和评估机制。

包括制定实施计划和监督机制，完善监督体系，建立和完善工作和考核机制，以形成更加完善和科学的管理机制。

三、具体实施措施1、建立政策法规体系完善环境保护法律体系，强化相关条例，确保司法部门的实施力度，就是保障环境生态保护的核心任务。

2、优化环境治理手段着重发展环境治理技术，加快环保设施建设，完全实行全民参与的环境保护体系，同时加强对环境质量的监测和监察，确保环境保护达到一流水平。

国外安全生产管理模式与运行机制一、国外安全生产管理模式1.美国的安全生产管理模式美国的安全生产管理模式以风险管理为核心。

企业需要根据任务风险、工作环境风险以及支持系统的风险来制定相应的安全措施，对风险进行分析、评估、计量和控制。

此外，美国企业强调预防性安全管理，建立全面、科学的安全管理体系。

美国国家安全委员会提供了《风险管理框架》等一系列规范和标准，对企业的安全管理提供有力支持。

2.欧盟的安全生产管理模式欧盟的安全生产管理模式强调全过程管理，从事故前、事故中和事故后三个阶段全面控制风险。

欧盟企业普遍采用质量管理体系(QMS)、环境管理体系(EMS)、健康与安全管理体系(OHSMS)等标准。

欧盟以GHS(全球化学品分类与标签协调制度)为基础，建立化学品风险管理机制。

此外，欧盟还对管道安全、危险品运输等领域制定了统一的标准和法规。

二、国外安全生产管理运行机制1.美国的安全生产管理运行机制美国安全生产管理依赖于多种机构和组织，其中最具代表性的是美国劳工部(Occupational Safety and Health Administration，简称OSHA)。

OSHA主要负责为企业提供安全和健康规章标准，检查和执法活动。

此外，美国还有美国劳工委员会（National Labor Relations Board，简称NLRB）、美国安全理事会（National Safety Council，简称NSC）等机构，配合OSHA开展安全生产管理工作。

2.欧盟的安全生产管理运行机制欧盟的安全生产管理机制以欧盟机构、欧盟委员会为核心，负责对欧盟企业进行法制监督和协调。

同时，欧洲各国也有自己的安全环保部门，负责对本国企业进行监管。

其中，欧盟委员会在安全生产管理方面发挥着重要作用。

欧盟委员会为欧洲企业制定了一系列指导性文件和标准，推动企业开展研究，培训和宣传以提升安全和健康管理水平。

总之，国外安全生产管理模式和运行机制比较成熟，但也存在一些问题，例如各国标准不统一，欠缺协调机制等。

美国无障碍环境建设法律法规和运行机制研究无障碍环境建设是指为不同身体条件或能力的人创建和提供适用的环境，以便他们能够自主、安全、方便地生活、工作、学习和娱乐。

在美国，无障碍环境建设法律法规和运行机制已经得到广泛的关注和实施，以确保所有人都能够享受公平的权益和机会。

美国的无障碍环境建设法律法规有多个法律和政策文件支持，其中最重要的是《美国残疾人法案》（ADA）和《美国住房法》（FHA）。

《美国残疾人法案》于1990年通过，旨在禁止对残疾人进行歧视，并要求公共场所以及住宅区域提供无障碍设施。

根据该法案规定，任何经营公共场所的企业或组织都必须提供无障碍设施，包括但不限于坡道、轮椅通道、抓手、无障碍洗手间等。

此外，该法案还要求雇主为残疾员工提供合理的工作条件和设施。

另一个重要的法律是《美国住房法》。

该法案保护了残疾人在住房领域的权益，并要求公共住宅项目和私人房主提供无障碍设施，以确保人们可以方便地进出住宅区域，使用公共设施。

除了这两个主要的法律之外，美国还有一些相关的法规和政策来支持无障碍环境建设。

例如，建筑物应符合《无障碍设计和可达性指南》（ADAAG）的要求，以确保新建筑物和现有建筑物的改造能够满足无障碍需求。

在交通运输领域，美国交通部要求公共交通工具和公共交通站点提供无障碍设施，以便残疾人能够方便地使用公共交通工具。

除了法律法规之外，美国还建立了一套完善的运行机制来支持和推进无障碍环境建设。

联邦政府机构、州政府和地方政府在合作下共同推动无障碍环境建设。

联邦政府通过资金援助、技术指导和监督来推动无障碍环境建设的实施。

州政府和地方政府负责执行相应的法律法规，并配备专门人员来监督和管理无障碍环境建设事宜。

总而言之，美国的无障碍环境建设法律法规和运行机制确保了残疾人能够享受公平的权益和机会。

这些法律法规和机制为残疾人提供了更好的生活和工作条件，推动了包容和平等的社会发展。

不断完善和加强这些法律法规和运行机制，将有助于进一步推动无障碍环境建设，使更多的人受益。

构建灵活开放的管理制度运行机制近年来，随着经济全球化进一步深化，各国间的联系和合作日益紧密。

在这个大背景下，如何构建一套合理的管理制度运行机制，成为了摆在我们面前的一项重要任务。

本文将从几个方面来探讨如何构建灵活开放的管理制度运行机制。

1. 建立有利于经济发展的政策环境在构建灵活开放的管理制度运行机制的过程中，首要的一步就是建立有利于经济发展的政策环境。

政府应该制定出积极的政策，提供更多的发展机会和市场准入条件，为企业创造更加公平竞争的环境，同时还要注重对创新企业和新兴产业的支持和引导，使得经济能够稳定发展。

2. 提高市场准入门槛的透明度为了建立灵活开放的管理制度运行机制，市场准入门槛的透明度是至关重要的。

政府应该加强对市场准入门槛的监管和管理，并在政策制定过程中，与企业和相关行业充分沟通，确保市场准入门槛的公平与透明，降低企业投资风险，激发企业的积极性。

3. 加强信息公开与共享在构建灵活开放的管理制度运行机制的过程中，信息公开与共享是非常重要的环节。

政府应该加强信息的收集、整理和发布工作，提供更多的数据和信息给企业和社会公众，使得各方对市场状况和政策措施有更为准确的了解。

同时，政府还应加强与企业和社会组织的沟通合作，促进信息的共享和交流，提高整体管理水平。

4. 促进企业自律与诚信经营在构建灵活开放的管理制度运行机制的过程中，企业的自律与诚信经营是必不可少的。

政府应积极推动企业加强自律，制定诚信经营的规范和标准，加强对企业信用的监管和评价。

同时，政府还可以加大对不诚信企业的惩罚力度，提高企业遵守规则和诚信经营的意识。

5. 推动市场监管机构的改革与创新市场监管机构在构建灵活开放的管理制度运行机制中起着重要作用。

政府应该加强对市场监管机构的改革和创新，提高机构的专业化和效率。

同时，政府还应该加大对市场监管机构的投入，提高监管能力和水平，确保市场的公平竞争和秩序稳定。

6. 加强国际合作与交流构建灵活开放的管理制度运行机制不仅仅是国内的一项任务，也需要加强国际合作与交流。

美国首个强制性碳交易体系(RGGI）核心机制设计及启示-国际贸易美国首个强制性碳交易体系(RGGI）核心机制设计及启示吴大磊赵细康王丽娟广东省社会科学院环境经济与政策研究中心本文是国家社会科学基金工程“中国环境治理中的政府责任和公众参与机制研究”(批准号：15BGL146)；”广东省生态文明协同创新重点研究基地”工程。

我国碳排放权交易市场体系将于2017年启动。

学习和借鉴国外碳排放权交易体系的建设经验，对我国碳排放权交易市场建设意义重大。

中美两国同为温室气体排放大国，美国“自下而上”的碳市场建设路径与我国相似。

本文对美国首个强制性碳排放权交易体系——区域温室气体减排行动(RGGI)碳市场建设的核心机制设计，包括配额总量设置、配额分配、MRV和监督管理等进行了阐述，其机制设计中完善的法规体系建设、尊重区域异质性、多层次的监管体系、定期评估和动态调整机制等对我国碳市场建设都具有重要启示。

一、配额总量设置与调整机制（一）初始配额总量设置RGGI是一个基于总量控制与交易(cap and trade)的温室气体减排行动计划，现在包括美国的康涅狄格州、特拉华州、缅因州、马里兰州、马萨诸塞州、新罕布什尔州、纽约州、罗得岛州和佛蒙特州等9个成员州。

RGGI将电厂作为规制对象，C02为规制温室气体，控排企业范围是成员州内2005年后所有装机容量大于或等于25兆瓦且化石燃料占5090以上的发电企业。

其减排目标是至2018年，规制范围内的控排企业C02排放量较2009年降低10%。

在碳排放权交易体系中，配额作为控排对象在特定区域、特定时期内可以合法排放温室气体的许可单位，代表的是各控排对象在相应控制时期内碳排放的权利，是碳市场交易的主要标的物。

RGGI的初始配额总量由各成员州的配额总量加总确定，各成员州根据过去8年(2000年至2008年)历史碳排放情况设定各自初始配额总量。

与历史碳排放总量相比，除了特拉华州和罗德岛州两州外，其余成员州均设定了较为宽松的配额总量。

架构化管理制度的运行机制一、引言架构化管理制度是企业中为提高组织协调性而采用的一种管理方法。

它通过建立明确的职责分工、规范的岗位职责和制度化的工作流程来提高企业的运营效率和管理效果。

本文将从目标设定、部门职责、信息流动、决策机制、执行评估等多个角度，介绍架构化管理制度的运行机制。

二、目标设定架构化管理制度的首要任务是设定明确的目标。

这个过程首先是由企业的高层管理人员确定公司战略目标，然后再通过与各部门讨论和合作，将战略目标分解为具体可操作的部门目标。

部门目标必须与公司战略目标相一致，并能够衡量和追踪。

三、部门职责架构化管理制度的核心是明确的部门职责。

每个部门都有明确的职责和任务。

部门之间的职责分工清晰明确，相互协作紧密。

各个部门必须知道自己需要完成的任务，并且能够与其他部门配合工作，确保工作协调高效。

四、信息流动架构化管理制度注重信息流动的畅通性。

各个部门之间必须实现及时的沟通和协调。

在信息共享方面，可以借助内部网络平台、会议等方式，确保信息的传递和反馈的及时性。

同时，在跨部门信息交流方面，可以通过设立定期的工作会议或者共享工作空间等方式，促进信息的双向流动。

五、决策机制架构化管理制度中的决策机制需要明确规范。

各部门之间的决策需要透明和公正，确保决策者权责分明。

具体说，可以采用层级决策的方式，从高层管理人员到中层经理再到基层员工逐级进行决策，确保决策的科学性和有效性。

六、执行评估架构化管理制度的运行需要对执行情况进行评估。

通过建立绩效考核体系，可以对各个部门和员工的工作进行量化评估，从而发现问题、改进工作。

此外，可以通过定期的部门会议和绩效评估，对执行情况进行全面分析，及时调整和优化工作方向。

七、培训与发展架构化管理制度的有效运作需要各个部门具备良好的能力和素质。

因此，企业需要重视培训与发展。

培训可以通过内部培训、外部培训和专业技能提升等形式进行，帮助员工提升职业素养和提高工作技能，以适应企业的发展需求。

美国农村污水管理经验及对我国的启示一、本文概述随着城市化进程的加速，污水处理问题已经成为全球范围内关注的重点。

作为世界上最大的经济体之一，美国在污水处理方面积累了丰富的经验，特别是在农村污水处理方面，其管理体系和技术应用都具有较高的参考价值。

本文旨在深入剖析美国农村污水管理的成功经验，并探讨这些经验对我国农村污水处理工作的启示。

文章首先将对美国农村污水管理的现状进行概述，然后详细分析其管理策略、技术选择及实施效果，最后结合我国农村污水处理的实际情况，提出针对性的建议和改进措施。

通过本文的研究，期望能为我国农村污水处理工作提供有益的借鉴和参考，推动我国农村污水治理工作的持续改进和发展。

二、美国农村污水管理现状美国作为一个高度发达的现代化国家，其农村污水管理已经形成了一套相对完善的管理体系。

美国农村地区的污水管理主要受到联邦政府、州政府以及地方政府的共同监管，各级政府在污水管理中扮演着不同的角色。

在法规制定方面，美国制定了一系列严格的环保法规，包括《清洁水法》《安全饮用水法》等，这些法规对农村污水的管理提出了明确要求，并规定了相应的处罚措施。

各州政府还根据自身情况制定了更为详细的地方性法规，以确保农村污水得到有效管理。

在技术选择方面，美国农村地区的污水处理技术多种多样，包括自然处理系统、小型污水处理厂、分散式污水处理系统等。

这些技术的选择主要根据当地的环境条件、经济水平以及污水处理需求来决定。

同时，美国政府还鼓励采用先进的污水处理技术，以提高污水处理的效率和质量。

在资金投入方面，美国政府设立了专门的环保基金，用于支持农村地区的污水管理项目。

政府还通过税收优惠、贷款担保等方式吸引社会资本参与农村污水管理，形成了多元化的投资格局。

在公众参与方面，美国政府非常重视公众的参与和监督。

他们通过举办听证会、公开征集意见等方式让公众参与到污水管理的决策过程中，同时还鼓励公众对污水管理进行监督和反馈。

这种公众参与的模式不仅提高了污水管理的透明度，也增强了公众对环保的认识和责任感。

看美国环境管理架构运行机制的启示
张信芳;席婷婷
【期刊名称】《环境科学与管理》
【年(卷),期】2012(037)006
【摘要】自上世纪70年代开始，美国相继出台了一系列环境法律法规，建立了完善的环境执法机构和有效的环境法执行机制，取得了很好效果。

本文从立法、机构设置、职能分配和运行机制等方面对中关环境管理体制进行了研究，旨在借鉴美国先进经验和有益做法，提出完善中国环境管理体制的对策。

【总页数】4页(P23-25,46)
【作者】张信芳;席婷婷
【作者单位】海南省国土环境资源厅,海南海口570100;哈尔滨工业大学深圳研究生院,广东深圳518055
【正文语种】中文
【中图分类】X22
【相关文献】
1.中美高校学生事务管理架构的差异与启示*--以美国公立高校和中国矿业大学为例 [J], 韩福顺;林妍
2.“林书豪现象”看美国体育教育环境及其对我国的启示——基于环境教育学的视角 [J], 尚晓娟;朱海贤
3.美国投资银行风险管理架构对我国的启示 [J], 尹蘅;孔维成
4.高校创客空间运行机制研究
——基于美国高等教育创客空间联盟高校的实践启示 [J], 万力勇
5.美国社区教育的内涵和运行机制及对我国学习型社会建设的启示 [J], 丁玲玲;才亚楠
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内部控制：美国的发展及启示一、美国内部控制的发展内部控制是社会经济发展到一定阶段的产物，是随着单位对内强化管理，对外满足社会需要而不断丰富和发展起来的。

美国作为世界上经济最发达的国家，其内部控制发展具有代表意义。

美国内部控制理论的发展经过了四个历程，即20世纪40年代前的内部牵制制度，40年代末至70年代的内部控制，80年代至90年代的内部控制结构，90年代开始的内部控制综合框架。

（一）“内部牵制”阶段“内部牵制”是以账目间的相互核对为主要内容并实施岗位分离，“内部牵制”制度的出现最早可追溯到数千年之前。

20世纪初，西方资本主义迅猛发展，股份有限公司的规模迅速扩大，生产资料所有权与经营权逐渐分离，美国一些企业逐渐摸索出一些组织、调节、制约、检查企业生产经营活动的方法，逐步建立了“内部牵制制度”，规定有关经济业务或事项的处理不能由一个人或一个部门总揽全过程。

（二）“内部控制制度”阶段进入20世纪后，生产的社会化程度空前提高，股份公司迅速发展，并逐渐成为西方各国主要的企业组织形式。

随着市场竞争日益加剧，企业要想在竞争中赢得主动，就必须加强管理，采取更完善、更有效的控制方法。

同时适应社会经济关系的要求，保护投资者和债权人的经济利益，西方各国纷纷以法律的形式要求强化对企业财务会计资料以及各种经济活动的管理。

以账户核对和职务分工为主要内容的内部牵制，从20世纪40年代开始逐步演变为由组织结构、岗位职责、人员条件、业务处理程序、检查标准和内部审计等要素构成的较为严密的内部控制系统。

（三）“内部控制结构”阶段控制的研究重点逐步从一般涵义向具体内容深化。

1988年美国注册会计师协会颁发的《审计准则公告第55号》中，以“内部控制结构”概念取代了“内部控制制度”，指出“企业内部控制结构包括为合理保证企业特定目标的合理保证而建立的各种政策和程序。

”内部控制结构由控制环境、会计制度、控制程序三个要素组成。

在三个构成要素中，会计制度是内部控制结构的关键要素，控制程序是保证内部控制结构有效运行的机制。