与危险源相对应的法律法规条款

一、《X平安生产法》第二十条生产经营单位的主要负责人和平安生产治理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生产知识和治理能力。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和平安生产治理人员，应当由有关主管部门对其平安生产知识和治理能力考核合格前方可任职。

考核不得收费。

二、《X平安生产法》第二十三条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经特意的平安作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

特种作业人员的范围由X负责平安生产监督治理的部门会同X有关部门确定。

三、《X平安生产法》第二十八条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营园地和有关设施、设备上，设置明显的平安警示标志。

四、《X平安生产法》第三十三条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急方案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关平安措施、应急措施报有关地方人民政府负责平安生产监督治理的部门和有关部门备案。

五、《X平安生产法》第三十六条生产经营单位应当教育和催促从业人员严格执行本单位的平安生产规章制度和平安操作规程；并向从业人员如实告知作业园地和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

六、《X省平安生产条例》第十九条生产经营单位应当对重大危险源采取以下监控措施：〔一〕建立运行治理档案；〔二〕定期对设施、设备进行检测、检验；〔三〕定期进行平安评价；〔四〕定期检查重大危险源的平安状态；〔五〕制定应急方案，定期组织应急演练。

生产经营单位可以托付具有相应资质的中介效劳机构，对重大危险源进行检测和平安评价，并提出完善监控的措施。

负有平安生产监督治理职责的部门及其工作人员不得为生产经营单位推举或者指定检测、平安评价的中介效劳机构。

生产经营单位应当至少每半年向负有平安生产监督治理职责的部门汇报一次重大危险源的监控措施的实施情况。

工程项目部重大危险源管理制度为了落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，实现对危险部位、场所、设施等不安全因素的危险预知预控，规范项目部安全管理行为，提高项目部安全管理水平，建立和完善企业安全生产长效管理机制，全面掌握重大危险源的数量状况及其分布，加强对重大危险源的监督管理，有效消除各类安全隐患，防范重特大事故的发生，减少企业财产损失，确保职工生命安全和健康，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规、《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T-2009）及业主、公司相关要求，特制定本制度。

一）危险源辨识、评价的目的1、通过对施工生产过程和办公场所的危险源进行识别和风险评价，制定安全防范措施，对危险源进行有效的控制，消除安全风险或将风险降到最小，防止安全事故的发生。

2、通过危险源识别与风险评价，使作业人员了解身边所存在的危险，自觉严格按照要求作业，正确使用个人防护用品，增强自我防范；使管理人员了解所管项目的不平安因素及其风险水平，开展有针对性的平安检查。

3、为进行有效的平安教育培训提供基础。

二）危险源辨识1、危险源辨识覆本项目范围内的施工、活动的全过程，包括所涉及的作业场所内的设备、设施、施工过程、工作环境、人员活动、临时构筑物、辅助设施等。

危险源辨识和危险评价步骤：确定施工过程→识别危险源→登记、评价、汇总危险源→登记重大危险源及不可允许危险。

2、4种危害因素人的因素：心理、生理性危险和有害因素；行为性危险和有害因素。

物的因素：物理性危险和有害因素；化学性危险和有害因素；生物性危险和有害因素；环境因素：室内作业场所环境不良；室外作业场所环境不良；地下（含水下）作业场所环境不良；其他作业场所环境不良。

管理因素：职业平安卫生组织机构不健全；职业平安卫生责任制未落实；职业平安卫生管理规章制度不完善；职业平安卫生投入不足；职业健康管理不完善；其他管理因素缺陷。

安全生产法律法规及其他要求清单一、国家法律序号法律法规及其他要求事项生效日/最新修订日颁布部门法规/标准编号相关条款说明符合性评价备注1 《中华人民共和国安全生产法》2002年11月1日全国人大中华人民共和国主席令第七十号第三条安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

第七条工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

第二章生产经营单位的安全生产保障第三章从业人员的权利和义务第五章生产安全事故的应急救援与调查处理符合2 《中华人民共和国职业病防治法》2002年5月1日全国人大中华人民共和国主席令第六十号第三条职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理。

第四条劳动者依法享有职业卫生保护的权利。

用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。

第五条用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单符合位产生的职业病危害承担责任。

第六条用人单位必须依法参加工伤社会保险。

第十三条产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求：（一）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；（二）有与职业病危害防护相适应的设施；（三）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；（四）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；（五）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；（六）法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。

第十五条新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。

危险源管理制度1.目的为加强危险物品及重大危险源监控，强化公司所辖区域内的危险源管理，明确危险源的管理责任、检查流程、控制原则以及建档监控，制定本制度。

2.适用范围本制度适用于公司在生产活动中所有危险品及危险源的管理。

3.引用文件《安全生产法》《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004]56 号《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-20094.职责4.1 技术安全部是公司危险源辨识、风险评价和控制的对口管理部门，在安全总监的领导下负责指导危险源的管理和控制。

4.2 各部门是危险源辨识、风险评价和控制的责任部门，负责实施危险源辨识和风险评价；负责对本部门危险源的管理和控制。

4.3 安全总监负责监督检查公司危险源控制管理情况，并按照要求将重大危险源向上级公司相关部门备案。

5.术语5.1 单元：一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500ｍ的几个（套）生产装置、设施或场所。

5.2 临界量：对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。

5.3 危险化学品重大危险源：长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。

6.工作程序6.1危险源辨识范围6.1.1辨识的范围应覆盖公司生产经营活动的所有方面，包括所有生产场所、所有设备设施（包括租赁设备）、所有人（包括为公司提供各种服务的相关方）等。

6.1.2危险源辨识应从人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良、管理缺陷四个方面着手。

6.1.3危险源辨识过程，不能忽略管理缺陷这个环节，管理缺陷往往是造成危险源存在的一个主要原因。

6.1.4危险源辨识必须充分考虑各管理过程中存在的缺陷和不足。

6.1.5危险源辨识必须以岗位（包括生产岗位、管理岗位）为主要对象，应全员参与，不能由一个人或一个部门包揽代替。

6.2辨识的流程6.2.1首先应辨识公司生产、经营活动中的工作环境、设备(装置)、生产/维修过程存在的危害，并对确认危害的严重程度和发生的可能性进行评价，判定其风险的级别，依此建立危险源风险控制措施及降低、消除风险的优先顺序，才能有效的防范和控制意外事故(事件)的发生。

危险化学品重大危险源管理制度第一条为规范集团公司危险化学品重大危险源辨识及管理，依据《重大危险源辨识》(GB18218-____)、《危险货物品名表》(GB12268-____)等相关法规及标准，制定本制度。

第二条本制度规定了集团公司危险化学重大危险源管理职责、重大危险源辨识、危险源管理等内容。

第三条重大危险源：是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用、或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。

单元指一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。

第四条本制度适用于集团公司范围内危险化学品重大危险源的管理。

第五条各单位按规定对生产、加工、搬运、使用或储存的危险化学品进行辨识，构成重大危险源的按本制度进行管理。

第六条集团公司、产业公司、各市公司负责安全、生产、设备、仪表、电气等业务管理部门对重大危险源安全管理、操作规程及工艺指标、设施(包括监控设施、电气等)等方面进行安全督查。

第七条危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性及其数量，具体见表１和表２。

危险化学品临界量的确定方法如下：(一)在表１范围内的危险化学品，其临界量按表１确定；(二)未在表１范围内的危险化学品，依据其危险性，按表２确定临界量；若一种危险化学品具有多种危险性，按其中最低的临界量确定。

第八条重大危险源的辨识指标单元内存在危险化学品的数量等于或超过表１、表２规定的临界量，即被定为重大危险源。

单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：(一)单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。

(二)单元内存在的危险化学品为多品种时，则按式(１)计算，若满足式(１)，则定为重大危险源：q1/Q1+q2/Q2++qn/Qn1(１)q1，q2，qn每种危险化学品实际存在量，单位为吨(ｔ)；Q1，Q ２，Qn与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨(ｔ)。

新安全生产法双重预防机制条款解读新的安全法中提到主要负责人要组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，其实早在2016年，国务院安委会就印发了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》，其中要求企业要科学评定安全风险等级、有条文释义安全生产法本条主要是进一步细化本法总则中有关“构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”的要求，具体包括三个方面：一是要求生产经营单位建立风险分级管控制度，采取风险管控措施；二是增加生产安全事故隐患“双报告”要求；三是要求负有安全生产监督管理职责的部门将重大事故隐患纳入相关信息系统。

一、安全风险分级管控制度本条第1款是本次法律修改新增内容，旨在防范化解重大安全风险、生产经营单位可以通过定期组织开展全过程、全方位的危害辨识、风险评估，严格落实管控措施；针对高风险工艺、高风险设备、高风险场所、高风险岗位和高风险物品等，建立分级管控制度，有效落实管控措施，防止风险演变引发事故。

其中，安全生产风险，是指生产经营单位在生产经营活动中可能造成生产安全事故的可能性，与随之引发的人身伤害或者财产损失严重性的组合。

由于生产技术的快速发展，生产经营活动呈现出日益复杂化、多样化趋势，生产经营单位应当对生产活动中各系统、各环节可能存在的安全风险进行辨识评估，对辨识评估出的安全风险采取分级管控的管理措施。

二、事故隐患排查治理和“双报告”制度生产经营单位的事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人员或者有关负责人组织制度并实施隐患治理方案。

重大事故隐患的治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和装备物资的落实、负责整改的机构和人员、治理的时限和要求、相应的安全措施和应急预案等内容。

重大危险源安全监理工作实施细则第一章总则第一条为了加强对重大危险源的安全监管，确保重大危险源安全生产，保障人民生命财产安全，依据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，制定本细则。

第二条本细则适用于重大危险源的安全监理工作。

第三条重大危险源的安全监理工作，应当坚持预防为主、综合治理的原则，加强对重大危险源的全过程监管。

第四条重大危险源的所有人或者管理人应当建立健全重大危险源的安全管理制度，并配备专职或经过培训合格的安全生产管理人员。

第五条安全监理部门应当依法履行职责，加强对重大危险源的监督检查，对违法违规行为及时予以处罚。

第六条任何单位和个人有权向安全监理部门举报重大危险源安全生产违法行为。

第七条建设工程项目重大危险源的安全监理，应当按照《建设工程安全监理规范》的要求进行。

第二章重大危险源安全监理机构第八条市安全监管局负责本市重大危险源的安全监理工作的组织协调工作。

第九条区（县）安全监管局负责本区（县）重大危险源的安全监理工作的组织协调工作。

第十条重大危险源的所有人或者管理人应当在建设、改建、扩建、停产、歇业等重大活动前，向市或者区（县）安全监管局申请安全评估。

第十一条重大危险源的所有人或者管理人应当按照监理机构的要求提供相关的设计、施工、安装、投资、运营等文件资料。

第十二条安全监理机构应当按照相关法律法规的要求，对重大危险源的建设、改建、扩建、运营等环节进行监理，并及时向市安全监管局报告监理情况。

第十三条安全监理机构应当建立健全重大危险源的监管档案，并定期向市安全监管局汇报监理档案的情况。

第三章重大危险源安全监理工作程序第十四条重大危险源的所有人或者管理人应当按照安全监理机构的要求提供相关的资料、证照和检查记录等。

第十五条安全监理机构应当对重大危险源的安全管理制度进行审核，并提出改进意见。

第十六条安全监理机构应当对重大危险源的设备设施进行检查，发现问题应当及时向重大危险源的所有人或者管理人提出整改意见。

*******公司重大危险源安全管理规定第一章总则第一条为贯彻“预防为主，以人为本，安全发展”的方针，加强对重大危险源的安全管理，确保重大危险源各项安全风险处于可控状态，杜绝发生重大危险源安全事故，特制定本规定。

第二条本规定适用于公司从事危险化学品生产、储存、使用和经营的成员企业以及存在危险能量等于或超过临界量的其他单位的重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销及其日常管理工作。

第三条规范性引用文件下列文件中的条款引用为本规定的条款。

凡是标注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规定，凡是不标注日期的引用文件，其最新版本适用于本规定。

（一）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（2011年8月5日国家安全监管总局令第40号公布，根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）；（二）危险化学品重大危险源辨识GB18218-2014；（三）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字[2004]56号）。

第四条下列术语和定义适用于本规定(一) 重大危险源：本规定所称重大危险源是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界值的场所和设施以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。

（二）危险化学品重大危险源：是指按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

(三)危险物品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。

（四）危险化学品：具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。

（五）临界量：对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。

第二章管理职责第五条公司安全生产部是公司重大危险源的监督管理部门，主要履行以下职责：（一）贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规、规章、制度及标准；（二）负责编制、修订公司重大危险源安全管理规定，并组织实施；（三）负责监督、检查成员企业重大危险源的安全状况以及成员企业对重大危险源安全管理工作的开展情况；（四）监督、检查各成员企业做好重大危险源的隐患治理工作。