珠海市人民政府办公室贯彻落实省府办公厅进一步完善查处取缔无证

珠海市人民政府办公室关于印发珠海市落实“菜篮子”市长负责制工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 珠海市人民政府办公室关于印发珠海市落实“菜篮子”市长负责制工作方案的通知（珠府办〔2010〕83号）横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：《珠海市落实“菜篮子”市长负责制工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到问题，请径向市海洋农渔和水务局反映。

珠海市人民政府办公室二○一○年十二月八日珠海市落实“菜篮子”市长负责制工作方案为落实“菜篮子”市长负责制，切实做好蔬菜、肉禽蛋、水产品生产和市场供应工作，保持价格基本稳定，促进农民增收，保障和改善城乡居民生活，维护社会和谐稳定，制定本方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，高度重视“菜篮子”工程，做好蔬菜、肉禽蛋、水产品的生产、供应和价格稳定工作，保障群众切身利益，维护社会和谐稳定。

二、工作目标认真落实“菜篮子”市长负责制，全面实施“菜篮子”各项工作措施，提高蔬菜、肉禽蛋、水产品生产水平和组织化程度，逐步提高蔬菜等鲜活农产品自给率，防止蔬菜等鲜活农产品价格大幅波动，解决农民“卖菜难”和居民“买菜贵”的问题，并逐步探索促进生产、增加供应、加强管理的新路子和新办法，建立起稳定、有序的长效工作机制。

正确引导社会舆论导向，维护市场秩序。

三、工作重点（一）促进“菜篮子”产品生产，提高自给能力。

要根据市场需求形势，积极做好蔬菜、肉禽蛋、水产品基地建设，科学改良品种，加强疫病防控等工作。

一是要围绕蔬菜供应目标，重点发展提高以遮阳网为主的设施化蔬菜栽培，形成中小拱棚相互衔接和配套的设施蔬菜生产体系、技术体系和市场体系。

珠海市人民政府办公室关于印发珠海市查处取缔“黑网吧”专项行动方案的通知文章属性•【制定机关】珠海市人民政府•【公布日期】2008.11.05•【字号】珠府办[2008]63号•【施行日期】2008.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文珠海市人民政府办公室关于印发珠海市查处取缔“黑网吧”专项行动方案的通知（珠府办〔2008〕63号）各区人民政府，经济功能区管委会，市府直属有关单位：《珠海市查处取缔“黑网吧”专项行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

珠海市人民政府办公室二○○八年十一月五日珠海市查处取缔“黑网吧”专项行动方案（市文化市场管理工作领导小组办公室2008年11月5日）为贯彻落实省网吧及网络游戏管理工作联席会议和省文化厅等部门《关于印发〈查处取缔“黑网吧”专项行动方案〉的通知》（粤文市[2008]169号）文件精神，坚决打击“黑网吧”等违法经营活动，规范我市文化市场经营秩序，保护经营者和消费者的合法权益，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》、《无照经营查处取缔办法》等法律法规的规定，结合我市文化市场的实际，决定在全市范围内开展查处取缔“黑网吧”专项行动。

具体方案如下：一、指导思想和工作目标（一）指导思想：全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以规范繁荣文化市场、构建和谐珠海为出发点和落脚点，针对当前文化市场存在“黑网吧”等经营活动较为突出的问题，依法开展一次集中专项行动，坚决查处取缔“黑网吧”等违法经营活动。

严格依法行政，积极投入行动，坚决做到发现一起查处一起；注重工作方式，提高执法效率，力求在较短的时间内使我市网吧市场经营秩序得到较好的规范；加大宣传和打击力度，力求使行动有力度、有声势、有影响、有实效，促进我市文化市场健康有序、繁荣发展，为未成年人健康成长营造良好的社会氛围。

（二）工作目标：通过开展查处取缔“黑网吧”专项行动，努力实现以下工作目标。

珠海市人民政府关于进一步规范我市重大行政决策听证工作的若干意见文章属性•【制定机关】珠海市人民政府•【公布日期】2015.01.07•【字号】珠府〔2015〕6号•【施行日期】2015.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文珠海市人民政府关于进一步规范我市重大行政决策听证工作的若干意见珠府〔2015〕6号横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：根据党的十八届四中全会提出的“深入推进依法行政，加快建设法治政府，健全依法决策机制”精神和有关要求，为进一步贯彻落实重大行政决策听证制度，更好地开展重大行政决策听证工作，结合我市实际，制定本意见。

一、正确认识重大行政决策听证工作的意义推行重大行政决策听证制度是依法行政、建设法治政府的重要举措，是践行党的群众路线的具体表现，对规范我市重大行政决策行为，促进行政决策科学化、民主化，保障公民、法人和其他组织的知情权和参与权具有重要意义。

各级行政机关负责人及工作人员应当充分认识落实重大行政决策听证制度的必要性和紧迫性，按照依法行政要求，认真做好重大行政决策听证工作，使听证会成为听民意、聚民智的重要平台。

各级行政机关应当组织工作人员认真学习《珠海市人民政府关于印发珠海市重大行政决策听证办法的通知》（珠府〔2014〕12号）、《珠海市人民政府办公室印发关于贯彻落实珠海市重大行政决策听证办法的指导意见》（珠府办〔2014〕17号）。

对确定的五类事项应当按规定组织听证广泛征求市民意见，未按规定公开听证的重大行政决策一律不予实施；工作人员应当熟悉和掌握听证事项范围、听证程序、听证流程、听证报告撰写要求、听证结果运用等内容，确保按规定程序举行听证会，真正的听取民意、尊重民情，为政府及行政机关依法行政提供决策参考。

二、严格执行重大行政决策听证程序和规则（一）听证程序公开透明。

听证会举行前，各级行政机关应当按规定发布听证公告，如实向社会公布听证内容、具体事项、听证程序，明确公开听证参加人的选取办法和产生过程；与新闻媒体充分沟通，邀请新闻媒体参加，接受新闻媒体采访报道，提高听证工作透明度，减少社会质疑，充分做好听证会的宣传和动员工作。

珠海市人民政府办公室关于印发珠海市帮助市场主体纾困解难促进困难行业恢复发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】珠海市人民政府办公室•【公布日期】2022.04.28•【字号】珠府办〔2022〕5号•【施行日期】2022.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】经济运行正文珠海市人民政府办公室关于印发珠海市帮助市场主体纾困解难促进困难行业恢复发展若干措施的通知各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：经市人民政府同意，现将《珠海市帮助市场主体纾困解难促进困难行业恢复发展若干措施》印发给你们，请结合实际情况认真贯彻落实。

执行中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。

珠海市人民政府办公室2022年4月28日珠海市帮助市场主体纾困解难促进困难行业恢复发展若干措施为深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作要求，统筹好疫情防控和经济社会发展，进一步减轻市场主体负担，全力帮助市场主体渡过难关，促进困难行业恢复发展，现提出以下助企纾困扶持政策措施。

一、普惠性纾困扶持措施1.2022年1月1日至2024年12月31日对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”。

（办理方式：申报即享，责任单位：珠海市税务局）2.2022年对受疫情影响缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人依法给予减免。

（办理方式：核准减免，责任单位：珠海市税务局）3.2022年4月1日至2022年12月31日，小规模纳税人阶段性免征增值税。

增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。

（办理方式：申报即享，责任单位：珠海市税务局）4.自2022年4月1日起，扩大增值税期末留抵退税范围。

对符合条件的小微企业（含个体工商户）、制造业等行业企业（含个体工商户）可申请退还增量留抵税额和一次性退还存量留抵税额。

珠海市人民政府办公室关于印发珠海市2018年依法行政工作要点的通知文章属性•【制定机关】珠海市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.11•【字号】珠府办函〔2018〕105号•【施行日期】2018.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文珠海市人民政府办公室关于印发珠海市2018年依法行政工作要点的通知珠府办函〔2018〕105号横琴新区管委会，各区，市府直属各单位：《珠海市2018年依法行政工作要点》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市法制局反映。

珠海市人民政府办公室2018年5月11日珠海市2018年依法行政工作要点为了贯彻党的十九大和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》精神，落实省委、省政府《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》和市委、市政府《珠海市法治政府建设实施方案》要求，认真做好2018年我市依法行政工作，现提出如下工作要点：一、依法全面履行政府职能（一）继续深化行政审批制度改革，加大简政放权力度。

重点针对制约企业生产经营、投资创业创新等事项，加大取消力度，更好地向市场和社会放权。

大力推进强区放权，进一步将量大面广、风险可控、下级管理更加方便有效的事权下放区政府（管委会）（以下简称区）实施，赋予区更多自主权。

加强已取消、转移和下放行政审批事项的落实和衔接，强化对承接职能部门的监督指导。

（市编办、市发展和改革局，各区负责。

列第一位者为牵头单位，下同）（二）创新社会治理。

实现行业协会商会与行政机关全部脱钩，进一步强化行业自律。

（市民政局、各有关市直单位，各区负责）（三）推进承担行政职能事业单位改革工作。

理顺政事、事企关系，逐步实现行政职能回归行政机关，完善部门权责清单。

梳理调整并对社会公开权力清单和责任清单，根据法律法规的立改废释情况动态调整权力清单和责任清单。

珠海市人民政府办公室关于印发珠海市产品质量和食品安全专项整治行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】珠海市人民政府•【公布日期】2007.09.24•【字号】珠府办[2007]57号•【施行日期】2007.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文珠海市人民政府办公室关于印发珠海市产品质量和食品安全专项整治行动实施方案的通知（珠府办〔2007〕57号）各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：《珠海市产品质量和食品安全专项整治行动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到问题，请直接向市质监局反映。

珠海市人民政府办公室二○○七年九月二十四日珠海市产品质量和食品安全专项整治行动实施方案为解决当前产品质量和食品安全方面存在的突出问题，根据全国质量工作会议及全国、全省产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，按照省政府办公厅《印发广东省产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》（粤府办明电〔2007〕278号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求市、区、镇（街道办）政府要切实加强领导，进一步落实生产经营者的质量安全主体责任和政府部门监管责任，各有关部门要联合行动，普查建档，分类整治，突出重点产品、重点单位和重点区域，加强督促检查，使专项整治行动取得明显成效。

同时，探索建立长效机制，建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品安全的追溯体系和责任追究体系，建立覆盖全市的产品质量监管网络，规范管理与帮扶发展相结合，把我市产品质量和食品安全提高到一个新的水平。

二、主要任务和工作目标（一）农产品质量安全专项整治（市农业局牵头）。

1.主要任务。

（1）开展农产品安全生产执法检查。

全面开展对农产品生产过程用药检查，查处畜禽养殖环节使用“瘦肉精”、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为，查处蔬菜、甘蔗、水果等种植环节使用禁用、限用农药等行为，坚决打击非法生产销售国家明令禁止的药物和化学物质的行为。

广东省人民政府办公厅关于印发广东省成品油市场综合整治工作方案的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2016.09.23•【字号】粤办函〔2016〕500号•【施行日期】2016.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文广东省人民政府办公厅关于印发广东省成品油市场综合整治工作方案的通知粤办函〔2016〕500号各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省成品油市场综合整治工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向省经济和信息化委反映。

省府办公厅2016年9月23日广东省成品油市场综合整治工作方案为进一步加强成品油市场管理，严厉打击成品油违法经营活动，切实规范成品油经营秩序，及时消除安全隐患，减少大气污染物排放，维护人民群众合法权益和生命财产安全，制定本工作方案。

一、工作目标通过综合整治，深入打击违法违规建设加油站（点）、经营成品油等行为，净化成品油市场环境，构建合法经营、竞争有序的成品油经营格局；同时，建立分工明确、运转高效的成品油市场监管长效机制。

二、整治重点（一）取缔无照无证的非法经营加油站（点、船）。

对未获得安监、工商、经信等相关部门许可，未持有危险化学品经营许可证（只售柴油且闭杯闪点>60℃的除外）、工商营业执照、成品油经营批准证书，擅自销售成品油的加油站（点、船）的，一律予以取缔。

（二）取缔无照无证无牌的非法改装运输成品油的流动车辆。

对未获得公安、交通等相关部门许可，未持有危险物品道路运输许可证，流动销售成品油和非法运输危险品的流动车辆，一律予以取缔。

（三）严厉打击销售不合格成品油的经营行为。

对销售不符合国家质量标准和我省销售要求的成品油以及掺杂造假、以次充好、价格违法等行为进行处罚。

（四）严厉打击违规建设加油站（点）。

对未取得合法用地手续，未获得经济和信息化部门核发的规划确认文件，擅自建设加油站（点）的，一律按规定程序补办相关手续；对不符合加油站（点）设立条件的，一律予以拆除。

珠海市人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定文章属性•【制定机关】珠海市人民政府•【公布日期】2015.09.11•【字号】珠府〔2015〕103号•【施行日期】2015.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文珠海市人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定珠府〔2015〕103号横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：根据国务院、省清理非行政许可审批事项精神，市政府决定，取消6项非行政许可审批事项，将32项非行政许可审批事项调整为行政许可，将33项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项，将173项非行政许可审批事项调整为其他行政行为，纳入珠海市行政职权和政务服务事项清单管理。

今后不再保留“非行政许可审批”这一类别。

各有关单位要认真做好取消、调整事项的落实工作，加强事中事后监管，防止出现管理真空，且今后不得以任何形式变相审批。

调整为政府内部审批的事项，不得面向公民、法人和其他组织实施审批，审批部门要严格规范审批行为，明确政府内部审批的权限、范围、条件、程序、时限等，严格限制自由裁量权，优化审批流程，提高审批效率。

要进一步深化行政体制改革，深化推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。

附件：1.取消的事项目录（共6项）2.调整为行政许可的事项目录（共32项）3.调整为政府内部审批的事项目录（共33项）4.纳入珠海市市级政府部门行政职权和政务服务事项清单管理的其他事项目录（共173项）珠海市人民政府2015年9月11日附件1取消的事项目录附件2调整为行政许可的事项目录附件3调整为政府内部审批的事项目录附件4纳入珠海市市级政府部门行政职权和政务服务事项清单管理的其他事项目录（共173项）。

珠海市人民政府办公室关于加强规范性文件制定和监督管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 珠海市人民政府办公室关于加强规范性文件制定和监督管理工作的通知珠府办函〔2018〕229号横琴新区管委会，各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：自2010年市政府颁布实施《珠海市行政机关规范性文件管理规定》（珠海市人民政府令第73号）以来，我市行政规范性文件管理工作严格落实“统一审查、统一编号、统一发布”要求，取得了良好成效。

2018年5月31日，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号），对制发行政规范性文件的权限、程序、监督检查等提出了明确要求。

为进一步贯彻落实国务院关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的各项要求，确保规范性文件合法有效，结合我市工作实际，现将有关事项通知如下：一、关于规范性文件的概念和特征（一）规范性文件的概念。

行政规范性文件是指除政府规章外，由本市行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。

（二）规范性文件的特征。

制定主体为行政机关或者法律、法规授权管理公共事务的组织；基于法定职权和行政法律关系，按公文规范和程序制定，并作为行政管理依据；管理对象为不特定行政管理相对人；内容对不特定行政管理相对人权利义务产生影响，并且该权利义务内容具有确定性、普遍约束力和反复适用性；需要行政管理相对人知晓并遵照执行。

（三）一般不作为规范性文件管理的情形。

珠海市人民政府办公室关于印发取消65项证明事项的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于印发取消65项证明事项的通知
珠府办〔2018〕4号
横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位,市中级法院、市检察院，市各人民团体，市国家税务局、市地方税务局、珠海银监分局：
为继续深化“放管服”改革，促进大众创业、万众创新，根据国家、省、市开展“减证便民”行动整体部署和具体要求，经认真清理、研究论证并达成一致意见，形成了《在全市范围取消的证明事项目录（65项）》，经市人民政府同意，现予印发实施。

一、对取消的证明事项,不得以任何方式再行要求办事人提供,开具证明单位也不再开具(市外单位确实
要求提供相关证明的,本着方便办事人的原则予以出具)。

二、各用证主管部门要及时通知开证（盖章）部门、收取单位，并制定相应的实施办法，修改办事指南，优化办事流程，确保事项取消落到实处。

三、横琴新区、各区（功能区）、各单位要切实加大监管力度,通过信息共享、网络核验、主动调查、告知承诺以及加大失信惩治力度等方式,确保监管责任落实到位。

附件：在全市范围取消的证明事项目录（65项）
珠海市人民政府办公室
2018年3月20日
——结束——。