城市管理名词解释

城市管理是指对城市公共设施、市容环境、交通秩序、社会治安等方面进行规划、建设、维护和管理的工作。

城市管理工作的目的是提高城市品质，为城市居民提供更好的生活和工作环境。

城市管理工作的主要内容包括以下几个方面：
1. 城市规划：通过城市规划，合理规划城市的用地、建筑、交通、环境等基础设施，促进城市的可持续发展。

2. 市容环境管理：包括垃圾清理、道路清洁、绿化养护、城市亮化等工作，提高城市的整体美观度和环境卫生水平。

3. 交通管理：包括交通规划、道路建设、交通信号灯控制、停车管理等工作，提高城市交通秩序和交通安全。

4. 社区管理：包括社区建设、社区服务、社区治安等工作，提高城市社区的居民生活质量和社区治安水平。

5. 城市安全管理：包括消防安全、食品安全、环境安全、交通安全等工作，保障城市居民的生命财产安全。

6. 城市综合管理：包括城市卫生、城市供水、城市电力、城市
通讯等工作，提高城市的基础设施建设和服务水平。

总之，城市管理工作是一个涉及面广、任务繁重的综合性工作。

城市管理部门需要加强与市民的沟通和互动，积极倾听市民的意见和建议，不断改进城市管理工作，为市民提供更好的城市环境和公共服务。

城市管理名词解释
嘿，朋友！你知道啥是城市管理不？城市管理呀，就好比是一个超级大管家！你想想看，一座城市那么大，就像一个超级大家庭一样（比如说像北京、上海这样的大城市，那简直就是个庞大的家族）。

而城市管理呢，就是要把这个大家庭给打理得井井有条。

城市管理涉及到好多方面呢！比如说城市规划，这就像是给这个大家庭设计一个完美的布局（就像你给自己的房间布置一样，要合理安排各个区域），让大家都能住得舒服、方便。

还有环境卫生管理，那就是要让城市干干净净的呀，不能到处都是垃圾（你能想象你的家脏兮兮、乱糟糟的吗）！这就需要有人去打扫、去维护。

交通管理也是很重要的一部分呢！马路上车来车往的（就像一群忙碌的小蜜蜂在飞），得有规则、有秩序呀，不然不就乱套啦！就像你过马路得看红绿灯一样，城市管理要让交通顺畅起来。

再说说公共设施管理，那些公园呀、路灯呀、垃圾桶呀等等（这就像你家里的各种家具和电器一样），都得有人管，坏了要修，要让大家都能用得上。

城市管理可不是一个人能完成的事儿哦！这得有一大群人一起努力呢！政府部门要制定政策、要监督执行，那些城管人员要上街执法、维护秩序（他们就像是城市的守护者）。

还有我们普通市民，也得有
自觉性呀，不能乱丢垃圾、乱停车啥的（你总不想别人在你家里乱来
对吧）。

城市管理做好了，我们生活在城市里才会更开心、更舒适呀！难道
不是吗？它能让我们的城市变得更美丽、更有秩序，让我们每个人都
能享受到城市带来的便利和好处。

所以呀，我们都要重视城市管理，
一起为我们的城市出一份力！这就是我对城市管理的理解，你觉得呢？。

（第八章至第十章）一、名词解释（每题6分，共30分）1、城乡一体化：是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。

2、Citistate：是指由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。

3、城市化：是指社会经济关系、人口、生活方式等由农村型向城市型转化的过程。

4、区域经济一体化：是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作，通过契约和协定，形成一个跨越国界或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。

5、公共紧急状态：是指一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。

二、简答题（每题10分，共40分）1、城市边缘区管理中现存的问题和成因是什么？（一）现存的问题:（1）发展建设无序，违法用地、违章建设现象普遍存在；（2）基础与公共配套设施不完善，生活环境质量较差；（3）经济收益主要依赖不断升值的土地及物业租赁，利益调控缺乏弹性；（4）社会治安形势严峻，是刑事犯罪的高发区；（5）精神文明建设落后，社会文化层次偏低；（6）流动人口大量聚集，是城市人口管理的“盲区”。

（二）成因:（1）城乡二元管理体制造成的双重标准和管理漏洞是根本原因；（2）管理的理念仍停留在农村层面，导致了问题的复杂化和治理难度加大；（3）改制与后续管理衔接不够，造成改革不彻底或阻力较大；（4）在城市化扩展中对城市边缘区的规划建设与管理滞后。

2、发达国家区域协调机构的特点是什么？（1）形式多种多样，且在不断调整；（2）在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式；（3）“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合；（4）受政党更替的影响大。

3、如何判断什么是紧急状态？判断紧急状态与否可以根据以下几个特征：（1）必须是现实的或者是肯定要发生的；（2）威胁到人民生命财产的安全；（3）阻止了政权机关正常行使权力；（4）影响了人们的依法活动，必须采取特殊的对抗措施才能恢复秩序等。

城市管理的概念城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥、协调、控制等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为[1]。

广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理，包括政治的、经济的、社会的和市政的管理。

狭义的城市管理通常就是指市政管理，即与城市规划、城市建设及城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理[2]。

城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的运行构成了城市经济社会发展的环境，城市管理在城市经济社会发展具有基础性的作用。

作为城市管理主体的城市政府,按照特定的目标和管理原则,采用特定的手段和组织形式,对管理对象的运动过程进行计划、组织、指挥和控制等各项职能活动。

城市管理包括前期规划管理、中期建设管理与后期运行管理三个部分。

设管理与后期运行管理三个部分。

[编辑本段]城市管理的三维结构城市管理工作，必须建立在对城市及其管理这类开放的复杂巨系统的正确认识基础上。

从参与角色上，城市管理的主体包括政府（包括各级政府、各城市管理相关部门）、市场（包括企业等市场经济的各个主体）和社会（包括社区、民间组织、媒体和学术机构等）；从管理层次上，城市管理包括市级、区级、街道、社区、网格等多个层次；从时间维度上，城市管理包括前期规划管理、中期建设管理与后期运行管理几个部分；从逻辑维度上，城市管理包括预测、决策、组织、实施、协调和控制等一系列机制；从专业维度上，城市管理包括市政基础设施、公用事业、交通管理、废弃物管理、市容景观管理、生态环境管理等众多子系统，而每个子系统又包含许多子系统，整个系统呈现出多主体、多层次、多结构、多形态、非线性的复杂巨系统特性。

从时间维、逻辑维和知识维三个维度从系统的角度来看城市管理的各个方面的要素，进而加强城市管理的系统、协调和科学性就是城市管理的三维结构[2]。

城市管理基本知识问答1、什么是城市管理答：从广义上讲：城市管理是指城市人民政府对整个城市的工业、商业、基本建设、基础设施、公安交通、城建环保、文化教育、体育卫生、公用事业等各项工作的综合管理.从狭义上讲：城市管理是指对城市的市政工程、公用事业、园林绿化、市容和环境卫生以及城市规划、房地产等行业的管理.我们通常所讲的城市管理主要是指狭义上的城市管理.2、什么是行政执法答：行政执法就是指行政机关和经授权或受委托享有行政管理职权的机关或组织,依照法律、法规、规章的规定,对行政管理相对人采取的直接影响其权利义务,或对行政管理相对人的权利义务的行使的履行情况直接进行监督检查的行政行为.3、什么是市容什么是市容市貌4、答：市容,主要是指与城市环境密切相关的城市建筑物、构筑物、市政公用设施、公共场所、临街景观等容貌. 市容市貌,是指由城市道路、建构筑物、园林绿地、户外广告及标志、夜景灯饰、施工工地、水域环境和环境卫生等所构成的城市景观.4、“门前三包”责任是什么5、答：门前三包是指：1包卫生保洁.负责清除门前垃圾、痰迹等污物.制止他人在门前乱吐、乱丢、乱倒污物.保持门清洁.2包绿化.负责保持门前花草树木,制止攀折花草树木,不准任何人占用公共绿地.对损坏绿化设施的行为应及时制止并报街道办事处处理.3包秩序.制止在门前乱摆摊点、乱停放车辆、乱堆杂物、乱贴乱挂、发出高大声响等行为.5、什么是市政什么是市政管理6、答：狭义地理解,通常认为市政是指工程技术方面的事,比如像给水排水、路灯电话、道路建设等的城市工程和物质设施,因而市政管理就是管理城市的公用设施与建设.广义地理解,市政是指城市管理的各种业务的总称,它包括城市经济方面、社会方面、基础设施和建设方面的综合管理,这不仅仅是市政工程业务方面的事,也可把市政或市政管理理解为城市管理.6、什么是城市道路答：依据国务院城市道路管理条例：城市道路是指城市中供车辆、行人通行的,具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施.具体包括：车行道、人行道、高架路、公共广场、街头空地、路肩及其附属的配套管理设施和己经征用或划拨的红线范围内的道路建设用地.7、什么是依法行政行政机关如何做到依法行政8、答：依法行政是指行政机关及其工作人员在行使行政职权,进行行政管理活动时,必须要以国家法律、法规、规章为依据,不得超越其规定的范围；否则,即为违法.行政机关要做到依法行政,首先,必须加强法规、规章的起草制定,做到有法可依；其次,行政机关使行政权时,必须要有明确的法律、法规、规章依据；再次行政机关行使行政权时,必须严格依照法律、法规、规章的规定,即必须在法定范围内行使职权,必须依法定内容、程序和形式进行行政活动,必须正确适用法律,不得滥用行政自由裁量权；最后,对违法的行政行为必须依法追究行为人的责任.8、如何执法才不违法答：“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的基本要求,决定了行政执法机关在执法活动中必须严格依照法律规定办事,严格依照法定权限和程序来进行,而不得超出法律允许的范围.具体地说,行政执法机关作出的具体行政行为必须符合以下条件,才具有法律效力：（1）行政执法的主体必须合法,即只有行政机关和法律、法规、规章授权或妥托享有行政管理职权的机关或组织才能实施行政执法行为；行政执法机关实施执法行为必须在其法定职权或委托范围内,不行越权；代表行政执法机关进行执法活动的执法人员必须是该机关具有执法资格的工作人员.（2）行政执法的内容必须合法,即行政执法机关所实施的监督检查、行政处罚、行政强制等具体行政行为,都是法律、法规、规章有明文规定的.（3）被执法的对象必须符合法定条件.（4）行政执法必须符合法定程序和形式.如行政执法人员执法时,必须出示执法证件；实施拘留、吊销证照等行政处罚,必须出具书面处罚决定；实施罚款,必须出具罚款收据；没收财物,必须制作清单.9、行政执法的主体有哪些答：行政执法的主体,是指有权作出行政行为的机关.1国家机关；2法律法规授权的组织.具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚.3行政机关委托的组织.如治安联防队基于公安机关的委托行使某些治安管理权.其行政后果由委托的行政机关承担.10、什么是行政许可答：行政许可是行政机关根据行政相对人的申请,依法准许其从事某种活动的权力能力或法律资格的行政处理决定.在形式上有两个特征：一是证书形式；二是直接规定许可从事的活动.在世界范围内,行政许可都是一种使用很广泛的法律制度,即许可证制度.许可是禁止的解除,行政许可须有法律、法规和规章的规定,依法赋予.11、什么是行政处罚答：行政处罚是指特定的行政机关或法律、法规、规章授权的组织依法对违反法律、法规、规章的公民、法人和其它组织实施的惩戒性制裁.我国现行法律、法规规定的行政处罚主要有以下几种：（1）诫罚,即对违法者进行谴责的处罚形式,如警告, 通报批评.（2）自由罚,即限制或剥夺公民人身自由的处罚形式,如行政拘留、劳动教养、限期出境、驱逐出境.（3）财产罚,即强迫违法者交纳一定数额的实物或货币,或者剥夺其某些财产权的处罚形式,如罚款、没收违法所得、没收非法财物、限价出售、强制收购.（4）能力罚,即限制违法者某种特定的行能力的处罚形式,如暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业.行政处罚是行政执法机关在行政管过程中,处理违法行为最常用的手段之一,行政执法机关作出的行政处罚是否合法,直接关系到公民、法人和其他组织的人身权和财产权.因此,为保护公民、法人和其他组织的合法权益,防止行政执法机关及其工作人员滥用职权,行政诉讼法、行政复议法、中华人民花和国行政处罚法均规定,公民、法人和其他组织对行政处罚不服的,可以申请复议或提起行政诉讼.12、什么是行政强制执行答：行政强制执行是指行政执法机关在行政管理活动中,为了维护和保障行政职权的正确、合法、及时行使,对逾期拒不履行其应当履行的法定义务的公民、法人和其他组织,依法采取强制措施,促使其履行义务或达到与履行义务相同状态的具体行政行为,按执行对象的不同可分为三类：1对人身的强制、如强制传唤、强制履行等.2对财产的强制.如强行变卖、强行划拨、强行扣缴、强行折除等.3对一定行为的强制,如专利法所规定的强制实施许可.13、行政强制执行应符合哪些条件答：1依法律、法规规定或行政机关的具体行政行为处理决定,行政相对人负有一的义务；2相对人逾期非客观原因拒不履行；3由有关权力机关依法定程序进行.14、行政处罚的基本程序是什么答：1表明身份－出示执法证件,表明是否合法的必要手续；2调查取证－行政处罚的证据材料.不能先裁决,后取证；3告知处罚理由－说明违法事实、处罚的理由和依据；4给当事人陈述、申辩或者听证的权利,注意不得因当事人的申辩而加重处罚；5做出行政处罚决定书；6送达；7执行.城市管理知识1、什么是相对集中行政处罚权答：所谓相对集中行政处罚权,又称综合执法权,是指将若干行政机关的行政处罚权集中起来,交由一个行政机关统一行使；行政处罚权相对集中后,有关行政机关不再行使已经有一个行政机关统一行使的行政处罚权.2、相对集中行政处罚权的范围有哪些答：主要包括：市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；城市规划管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权；省政府决定调整的城市管理领域的其他行政处罚权.3、在我市开展相对集中行政处罚权有何重要意义答：目前,在我市城市管理部门存在职能交叉,多头管理,管理脱节及越位、错位、缺位,重复执法、交叉执法、执法扰民、执法成本高的问题, “十几顶大盖帽管不住一顶破草帽”、“三个和尚没水喝”、“龙多不治水”,就是所有问题的生动体现.管理见成效,靠突击整顿,抓一抓、好一阵,稍一放松,迅速回潮,风头一过就滑波,不能从根本上解决问题,这些问题必须依靠改革的办法加以解决.实行城市管理相对集中行政处罚权,一是可以防止多头管理和扯皮现象发生；二是可以提高行政工作效率；三是可以降低工作成本；四是有利于精简机构.实行城市管理相对集中行政处罚是城市管理机制改革的必然选择,是城市发展的必然要求,是创建文明城市的迫切要求.4、什么叫城市管理现代城市管理的基本内容是什么5、答：是指以城市的长期稳定、协调发展和良性运行为目标,以人、财、物、信息等各种资源为对象,对城市运行系统做出的综合性协调、规划、控制和建设、管理等活动.现代城市管理的基本内容是：城市社会管理、城市经济管理、城市规划管理、公共设施的建设管理和城市的生态环境管理.5、原来城市管理行政执法存在哪些问题答：1职权交叉,相互扯皮,城市管理责任难以落实；2重复执法,多头收费,群众合法利益难以维护；3条块分割,政令不畅,政府工作难以贯彻到底；4投入不足,忽视管理,执法水平和队伍素质难以提高.6、如何正确处理城市建设与管理的关系答：1城市建设与城市管理互相依存、互相促进.城市建设是基础,创造出城市赖以生存和发展的不可缺少的物质条件,为城市管理提供雄厚的物质基础和必要的技术条件,同时也对城市管理不断提出新的更高的要求,由此促进城市管理的发展.没有城市的建设,就谈不上城市的管理.另一方面,城市管理是关键,是巩固城市规划建设成果、营造良好城市秩序、发挥城市功能的必要手段.实践证明,管理出效率,管理出效益,管理出财富.良好的投资环境蕴含了巨大的经济效益,改善环境就是发展生产力,城市管理搞得好,可以少花钱甚至不花钱多办事.2城市建设与管理不协调,给城市发展造成巨大阻力.长期以来,城市管理与城市建设的发展不平衡,导致城市发展中一些深层次的问题得不到解决,城市整体效能得不到体现,成为社会经济发展的“瓶颈”.3正确解决城市建设与管理的矛盾,促进城市健康协调发展.进一步解放思想,更新观念,树立城市建管并重的思想,理顺城市建设与管理体制,切实做到规划、建设、管理有机统一,在遵循市场经济规律和城市发展规律的基础上,走政府引导、市场化运作,社会参与的路子,全方位经营城市.7、城市管理综合执法应当正确处理好哪五个关系答：1正确处理好文明执法与严格执法的关系；2正确处理好教育与处罚的关系；3正确处理好执法与服务的关系；4正确处理好堵与疏的关系；5正确处理好依法行政与社会监督的关系.8、张掖市城市管理行政执法局的工作职责是什么答：1行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权;2行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权.负责城区户外广告设置审批管理和临时占用人行道的管理； 3行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权; 行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权; 5行使环境保护方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权; 6行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对在人行道、楼群院落、店外无证照商贩的行政处罚权; 7行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权.负责主要街道车辆停放点包括临时停放点的统一规划和管理. 市城市管理行政执法局除承担以上行政执法职责外,对城市建设、规划、交通、市政、工商、环保、卫生、园林绿化等部门执行城市管理法律、法规和政策的情况进行监督、检查；对张掖市城市规划区内各相关单位、个人执行中华人民共和国城市规划法和张掖市城市总体规划的情况进行监督、检查.9、街道办事处和社区居委会在城市管理中应当履行哪些职责答：城市街道办事处、社区居委会协助有关组织做好城市管理基础工作,其主要职责是：（一）教育社区居民自觉遵守城市管理方面的法律、法规、规章和各级人民政府的规定,负责、协助、监督有关组织搞好街巷的建设与管理（二）负责织搞好街巷保洁和卫生设施管理工作；（三）负责抓好“门前三包”工作,制止、举报违反城市管理规定的行为.10、相对集中行政处罚权后,原管理部门能否继续实施行政处罚权答：城市管理行政处罚权在依法由执法局集中行使后,原有关行政执法部门不得再行使已由执法局集中行使的行政处罚权；继续行使的,作出的行政处罚一律无效,并承担因违法行使职权所产生的法律责任.11、什么叫城市市容答：是指城市容貌的整体水平,是城市形象和全民素质的综合反映.它包括环境卫生、环境保护、园林绿化、道路交通、建筑物立面、市政设施、人文景观和夜景灯光等等管理的整体环境质量和美化程度等.12、什么叫户外广告户外广告的范围包括哪些13、答：户外广告,是指利用户外媒体直接或间接介绍商品或提供服务,以及要求公众知晓的在户外设置的商业或公益广告.户外广告的范围包括：1利用道路、桥梁、广场、车站等各类公共、自有或他人所有的场地、建筑物或空间设置发布的路牌、展示示牌、灯箱、霓虹灯、电子显示牌屏、橱窗、招牌、实物模型、布幅、彩旗、拱门、护栏等广告；2利用交通工具和空中飞行物、空气物设置、绘制、张贴、悬挂的广告；3利用其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告.13、申请设置户外广告应当提交哪些资料答：设置户外广告,需提交下列证件、资料报批.1户外广告设置申请、场租合同、户外广告发布资格证书、广告内容真实性证明、广告登记证书；2户外广告设置方案及效果图；3在建构筑物上设置荷载较大的户外广告,应报原建筑设计部门核算,提供安全性证明.14、建筑施工现场防止扬尘污染应当采取哪些措施答：1高层或多层建筑清理施工垃圾,使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运,严禁随意凌空抛撒造成扬尘；2拆除旧建筑物时,应配合洒水,减少扬尘污染；3施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置,可利用设计中永久性的施工道路；4散水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放,如露天存放应采用严密苫盖,运输和卸运时防止遗散飞扬,以减少扬尘；5生石灰的熟化和灰土施工要适当配合洒水,杜绝扬尘；6在规划市区、居民稠密区、风景旅游区、疗养区及国家规定的文物保护区内施工,施工现场要制定洒水降尘制度,配合专用洒水设备及指定专人负责,在易产生扬尘的季节,施工场地采取洒水降尘.15、市城市管理行政执法局在城市规划理方面履行哪些处罚权答：行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权.主要包括对未取得建设工程规划许可证的违法建设案件的行政处罚权；对未经批准,擅自搭建临时建筑物、构筑物行为的行政处罚权；对影响城市规划的实施,违法占用道路、广场、绿地、高压供电走廊、压占地下管线进行建设等行为的行政处罚权；对未经城市规划行政主管部门同意,擅自在城市规划区内设置废渣垃圾堆场行为的行政处罚权；对未经批准,擅自在城市主要街道设置广告牌、画廊、招牌、橱窗,占用人行道设置报刊亭、电话亭、固定摊点等行为的行政处罚权.16、未经同意擅自占用城市绿化用地的行为应受到何种处罚答：未经同意擅自占用城市绿化用地的,由城市管理行政执法机关责令限期退还、恢复原状,可以并处罚款；造成损失的,应当负赔偿责任.17、擅自占用或者挖掘城市道路的行为应当受到何种处罚答：擅自占用或者挖掘城市道路的,依据城市道路管理条例第二十七条、第四十二规定,责令限期改正,可处2万元以下罚款；造成损失的,应当依法承担赔偿责任.18、城市管理行政执法局对违反大气污染防治法的部分行政处罚权有哪些答：主要包括：1对未采取防燃、防尘措施,在城市人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料行为的行政处罚权；2对未采取密闭措施或者其他防护措施,运输、装卸或者储存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质,造成城市大气污染行为的行政处罚权；3对建筑施工和拆迁工地造成的二次扬尘污染环境的行政处罚权；4对在城市人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质行为的行政处罚权；5对在城市人口集中地区内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质行为的行政处罚权；6对沿街饮食烧烤行为的行政处罚权.19、无照商贩怎样界定答：无照商贩是指挤街占道、无固定门店、在街道或者居民区随意摆摊设点或者走街串巷流动经营,未依法向工商行政管理部门登记注册并领取营业执照而擅自从事经营活动的经营者.属无照经营的行为主要有以下几种：1应当取得而未依法取得许可证或其他批准文件和营业执照,而擅自从事经营活动的；2无须取得许可证或其他批准文件,但未依法取得营业执照,而擅自从事经营活动的；3已经依法取得许可证或其他批准文件,但未依法取得营业执照,而擅自从事经营活动的；4已经办理注销登记手续,而擅自继续从事经营活动的； 5超出核准登记的经营范围,擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件可从事的经营活动的违法经营行为.20、公安城市管理治安大队履行哪些职责答：公安城市管理治安大队履行以下职责：支持保障城市管理执法支队依法履行职责,保障城市管理行政执法人员执法过程中的人身安全,处理涉嫌以暴力,威胁方式阻挠城市管理执法队伍依法履行职责的行为,处理涉及限制执法对象人身自由的行政处罚案件等.21、城市管理行政执法人员执行公务时,可以行使哪些职权答：城市管理行政执法人员执行公务时,可以行使下列职权：一进入被检查单位或现场进行调查或者依照法律、法规的规定进行检查；（二）查阅、调阅或复制被检查单位或个人与检查事项有关资料；三依法采用录音、录摄像等手段,取得有关证据材料；四依法对违法行为所涉及的工具、物品、证件以及建筑物、构筑物予以查封、扣押或对证据进行登记保存；（五）法律、法规、规章规定的其他职责.22、市容和环境卫生管理方面的违法行为主要有哪些答：1随地吐痰、便溺,乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的；2在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品的；3在城市人民政府规定的临街建筑物的阳台和窗外,堆放、吊挂有碍市容的物品的；4不按规定的时间、地点、方式,乱倒垃圾、粪便的；5不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的；6运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖,造成泄漏、遗撒的；7临街工地不设置围栏或者不作遮挡,停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生的；8未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的；9未经批准擅自设置大型户外广告,影响市容的；10未经批准擅自在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者设施的；11未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的；12建造不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物或者设施的；13损坏各类环境卫生设施及其附属设施的.23、城市管理综合行政执法的现行法律依据有哪些答：城市管理综合行政执法的现行法律依据有：（1）城市市容和环境卫生管理方面的法规.包括：中华人民共和国广告法、国务院城市市容和环境卫生管理条例和甘肃省城市市容和环境卫生管理办法、甘肃省广告监督管理条例等.（2）城市规划管理方面的法规.包括：中华人民共和国城市规划法、甘肃省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法等.（3）市政管理方面的法规.包括：城市道路管理条例、城市道路照明设施管理规定等.（4）城市园林绿化管理方面的法规.包括：城市绿化条例等.（5）城市环境保护管理方面的法规.包括：中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国水污染防治法和中华人民共和国环境噪声污染防治法等.（6）工商管理方面的法规.有无照经营查处取缔办法.（7）公安交通管理方面的法规.有道路交通安全法.24、市民持有残疾人证就可以随意摆摊设点吗答：不可以.中华人民共和国残疾人保障法虽然对残疾人劳动就业作出了许多优惠照顾的法律规定,但没有规定允许残疾人随意摆摊设点.在现实生活中,许多残疾人以为有残疾人证就可以为所欲为,这种观点是对残疾人保障法的一种误解.法国法学家孟德斯鸠说过,公民的任何自由都是在法律允许范围内的自由,当个人想要不服法律约束的时候,那么,他也就开始失去自由.在我国,残疾人持。

名词解释1.城市管理：是以城市的可持续发展为目标，保障城市肌体健康运行，以城市的物质要素包括人、财、物、信息等各种资源为对象，对城市运行系统作出的综合性协调、规划和建设活动。

2.城市管理体制：指城市的组织形式、管理制度和管理方法的总称，是整个国家管理体制的主要组成部分。

3.城乡规划依法行政：城乡规划管理部门及其管理者行使行政管理权力，管理城乡规划事务，必须有法律授权并根据法律规范进行。

具体来说就是城乡规划行政主管部门依法对城乡规划的编制、审批、实施和监督检查行使行政权，综合指导和安排城乡各项建设用地和建设工程活动，并对全过程实施监督检查的行为。

4.城乡规划文本：指由城乡规划机构编制的反映城乡规划的基本原则和具体内容。

5.城乡规划管理：组织编制和审批城乡规划，并依法对城市土地的使用和各项建设的安排实施控制、引导和监督的行政管理活动。

6.建设用地规划管理：依据城乡规划所确定的区位、总体布局、用地性质、土地利用强度、建筑及设施布置等，并满足建设工程功能和利用要求，确定建设工程位置、利用土地的面积、开发强度，经济、合理地利用城乡土地。

7.建设工程规划管理：依据城乡规划和城乡规划管理法律、法规、规章，根据建设工程的具体情况，综合有关专业管理部门要求，对建设工程的性质、位置、规模、开发强度、设计方案等内容进行审核，核发建设工程规划许可证的行政行为。

8.乡村建设规划管理：在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城乡、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证，称为乡村建设规划管理。

简答/填空1.现代城市管理的发展趋势：柔性化、民主化、数字化2.当前我国城市管理体制的特征。

（1）全国城市的管理体制大体一致（2）中共市委在城市管理体制中处于领导核心地位（3）市拥有对区、县的领导权（4）市人民代表大会及其常务委员会是城市的最高权力机关和决议机关（5）社会团体在城市管理体制中的参政作用不断增强3.我国城市管理体制的转变有哪些方面。

城市管理的主体名词解释城市管理是指对城市进行规划、建设和运营的一系列行为，旨在确保城市的有序发展和居民的良好生活品质。

城市管理的主体涵盖多个方面，包括政府机构、社区组织、企事业单位以及居民个体等。

本文将从不同角度解释城市管理的主体，探讨其职责和作用，进而展示城市管理的多元性和复杂性。

一、政府机构政府机构是城市管理的主要主体之一。

在城市规划阶段，政府机构负责制定城市总体规划和各项相关政策，确保城市发展与环境保护、资源合理利用等方面的协调。

同时，政府机构承担监管职责，通过制定法规和标准，管理城市建设与运营过程中的各类行为。

在城市管理实践中，政府机构还能够协调政企关系，促进公私合作，在城市建设和服务领域发挥引导和监督的作用。

二、社区组织社区组织在城市管理中扮演了重要角色。

社区是城市的基本组成单元，是居民居住和生活的地方。

社区组织能够代表和协调居民的利益，提供基层民主参与的渠道。

社区组织负责协助政府机构进行基层社情民意的调查，反映居民的需求和问题，推动政府决策的科学性和民主性。

此外，社区组织还能够组织居民开展各种社区活动，促进邻里间的交流与互助，增进社会和谐。

三、企事业单位企事业单位在城市管理中也具有不可或缺的地位。

如今的城市管理已经不只是政府机构的任务，越来越多的企事业单位参与其中。

一方面，企事业单位通过提供优质的产品和服务，为城市的经济发展和市民的生活质量做出贡献。

另一方面，企事业单位也需要遵守城市管理的法规和标准，执行环境保护、安全生产、人文关怀等方面的责任，确保自身的可持续发展与城市的协同发展。

四、居民个体居民个体是城市管理中的重要参与者。

城市管理的目的是为了提高居民的生活质量，而居民个体则是城市管理的直接受益者和参与者。

居民个体既有权利也有义务，应当依法履行公民责任，遵守城市管理的规章制度，保护城市环境卫生，维护公共秩序。

同时，居民个体也可以通过参与社区活动、表达自己的需求和意见，为城市管理提供有益建议，推动城市的可持续发展。

城管管理学名词解释1．城市管理：指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥、协调、控制等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行决策引导、规范协调、服务和经营行为2．市人民团体：是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。

在我国城市特指市工会、市妇联、市共青团等组织。

3．市民：是指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。

#4．市民参政：是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。

5．城市管理体制：管理体制有广义狭义之分，广义的城市管理体制范围很广，包括社区的政治管理、财税金融等经济管理以及科教、文化、卫生等管理体制；狭义的城市管理体制则主要是指当前城市发展、建设的主导指挥部门——城市社区行政管理机构体系。

6．城市政府管理体制：城市规划、建设、运行管理等机构的行政领导体制。

7．市行政地位：指城市在国家的行政区划级别中所处的等级和行政隶属关系。

我国目前的建制市分为四个行政层次，直辖市，副省级市，地级市和县级市。

8．市行政管理体制：市行政管理体制是指市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。

9．城市政府职能：城市政府肩负的职责和功能后城市政府在社会生活中所发挥的基本作用。

10.市政执行：市政执行是指城市政府以贯彻市政决策为核心的职务行为，是市政府和它的工作部门以及工作人员执行市政决策中枢的决策、指令和法律法规的过程。

% 11．电子政务：运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。

城市管理与城市治理城市是现代化的产物，城市规模、人口数量、社会经济等多方面的发展对城市管理体系、城市治理模式提出了新的要求。

城市管理是指对城市公共服务、环境卫生、城市交通、城市安全等方面进行具体的管理工作。

城市治理是城市社会管理的总称，它包括公共服务、公共安全、公共卫生、社会保障和社区治理等方面的综合治理。

本文主要探讨城市管理与城市治理的相互关系和作用，从而探索提升城市管理与治理水平的措施和方法。

一、城市管理与城市治理的区别城市管理是指政府行政主管部门依照规章制度，针对城市公共服务、环境卫生、城市交通、城市安全等方面进行具体的管理工作。

其管理的重点是对城市基础设施建设、公共服务设施开发、政务公开和市政设施维护等方面进行专业性管理，为城市增强竞争力和吸引力提供保障。

城市治理是城市社会管理的总称，它是指城市基层社会治理体系的建立和完善，从而保障城市社会安全、公共服务的有效投放、城市社会管理的制度建设，主要涉及公共服务、公共安全、公共卫生、社会保障和社区治理等方面的综合治理。

二、城市管理与城市治理的相互促进城市管理与城市治理是相互促进的。

城市管理赋予城市治理管理和改善社会和谐的基础，城市治理则是建立和完善城市基层社会治理体系的前提条件，只有两者相互支持、协调共享，才能达到良好的城市效果。

其次，城市管理和治理在不同的层面上也存在相互运用与联系。

城市管理主要涉及城市规划和城市建设，而城市治理包括城市安全、环境卫生等方面的管理工作。

城市管理贯穿整个城市发展的全过程，城市治理则平衡和协调城市内部的各个组成部分的利益关系。

只有将二者融合，才能实现更好的城市管理和治理。

三、提升城市管理与治理水平的措施和方法1、完善城市管理的基础性能为促进城市管理和治理的发展，需要完善城市管理的基础性能。

这包括完善城市规划、加强环境保护、改善城市道路网络、优化城市公共服务等方面的措施。

只有从根本上解决城市问题，才能使城市治理体系和城市管理体系发挥最大作用。

城市管理学名词解释城市管理学是研究城市发展规律、城市问题解决和城市资源管理的一门学科。

该学科涵盖了多个领域，包括城市规划、城市政策、城市经济、城市环境等。

下面将对城市管理学中常用的几个名词进行解释。

一、城市规划城市规划是指对城市发展的长远战略和具体布局进行规划和设计的过程。

通过城市规划，可以合理安排城市用地、优化城市空间布局、提升城市环境品质，从而实现城市的可持续发展。

二、城市政策城市政策是指为了解决城市管理和发展中的问题而采取的具体政策措施。

城市政策涉及到城市经济、社会、环境等多个方面，旨在提高城市的治理效能和居民的生活质量。

三、城市经济城市经济是指城市中各种经济活动的总和。

城市的经济发展包括产业结构调整、企业发展、就业机会创造等方面，决定了城市的繁荣程度和人民的生活水平。

四、城市环境城市环境是指城市的自然和人造环境。

自然环境包括气候条件、土地利用以及生态系统等；人造环境包括建筑物、道路、交通设施等。

城市环境的管理包括提供良好的生活条件、改善空气质量、减少噪音污染等方面。

五、城市基础设施城市基础设施是指城市运行所必需的各种设施和服务。

包括交通、供水、供电、通信等基础设施。

城市管理学中的城市基础设施管理涉及到设施的规划、建设、维护和更新等方面。

六、城市治理城市治理是指对城市进行管理和决策的过程。

城市治理需要政府、市民、企业等各个主体的参与，旨在实现城市的有序运行和公共利益的最大化。

七、城市可持续发展城市可持续发展是指在经济、社会和环境等多个方面保持平衡，以满足当前世代的需求，同时不损害子孙后代满足需求的能力。

城市可持续发展需要在城市管理中注重资源的节约利用、环境保护和社会公平。

八、城市治安城市治安是指城市中公共秩序和社会安全的状况。

城市管理学中的城市治安管理涉及到犯罪预防、警务工作、社会安全等方面，旨在提供一个安全、稳定的城市环境。

总结：城市管理学是跨学科的学科，涉及到多个领域的知识和技能。

通过对城市管理学中常用名词的解释，可以更好地理解城市管理的概念和实践，为城市发展和治理提供科学的支持。