军天湖监狱民警队伍建设调研报告
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关于××监狱人民警察队伍专业化建设情况的调查报告监狱人民警察专业化建设是指监狱人民警察具备良好的法治意识、教育意识、改造意识,具备较高的教育人、改造人、挽救人的专业素质、职业道德和专业技能,成为胜任监狱工作的专业人才。
司法部《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》明确提出了“加强队伍的革命化、正规化、专业化”的目标要求,这就迫切需要建设一支能适应和解决各类复杂狱情、犯情需要的专业化民警工作队伍,只有这样,才能使监狱工作与时俱进,达到不断提高狱内改造质量的目的。
笔者于近期对××监狱人民警察队伍专业化建设情况进行了调查。
一、调查方法:本次调查选取了该监狱310名民警,对民警的学历、专业等情况进行了调查分析。
二、调查结果(一)队伍专业化建设的情况1、目前队伍的基本情况:按工作岗位分:政工岗位的占监狱人民警察总数的%,管理岗位的占%,教育岗位的占%,生产经营岗位的占%,行政后勤岗位的占%,其他岗位的占%。
按机关与基层监区分:在监狱机关的,占基层监狱人民警察总数的%,在一线监区的占%,其他岗位的占%。
2、学历情况:大学本科学历的27人,占民警总数的8.7%;大专学历的263人,占民警总数的84.8%;中专、高中学历的20人,占民警总数的6.5%。
3、专业情况:法律专业的69人,占民警总数的22.3%;监所管理专业的125人,占总数的40.3%;其他专业的116人,占民警总数的37.4%。
三、队伍专业化建设存在的问题及原因分析(一)存在的问题:三年来,××监狱深入贯彻《纲要》要求,采取有力措施,加大对警察队伍的培训教育力度,通过学历教育,异地挂职锻炼等有效手段,××监狱警察队伍的学历有了明显的提高。
但还存在着不少问题和不足,主要表现在以下几个方面:1、监企合一,工作交叉,专业分工无法进行。
目前××监狱管理教育之间、改造和生产之间分工不明确,大多数劳教人民警察身兼管理教育生产多项职能,既承担着繁重的管理、教育任务,还承担着艰巨的经济工作任务;既是执法者、监管工作的管理者和教育者,还是生产经营的组织者,这种管理体制模糊和淡化了监狱民警工作的专业性,其结果必然会造成监狱民警的专业不分,岗位可以任意调整和变动,最终影响和制约监狱民警的专业水平和专业能力的提高,使监狱民警成为“万精油”式的公职人员。
关于公安队伍建设工作的调研报告当前,我国正处于改革发展的关键时期,维护和谐稳定的任务艰巨繁重。
面对新形势、新任务,如何进一步加强和改进公安队伍建设,提高抵御风险和拒腐防变的能力是摆在我们面前的一道难题。
按照市局安排部署,分局对队伍建设工作情况进行了专题调研,现将有关情况报告如下:一、队伍建设需要坚持和巩固的经验做法。
近年来,按照市局部署和要求,全市公安机关紧密结合实际,扎实开展队伍建设工作,取得了明显成效,建立了一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正的公安队伍,群众安全感和满意度明显提升,在此过程中形成的经验和做法值得我们继续坚持和巩固。
(一)深入开展主题教育活动。
开展从业使命感、职业荣誉感、敬业责任感教育,重点对爱岗敬业、无私奉献先进典型的培养和宣传,进一步培育民警履职尽责的责任意识;开展形势政策教育,重点组织民警开展对公安发展现状的审视和把握,进一步培育民警应对新挑战的机遇意识和创新意识以内强素质、外树形象为核心,以加强与党政、媒体、群众、企业、学校互动为载体,以解决影响警民关系的突出问题为切入点,深入开展好“三大活动”和“大走访”开门评警活动,紧密结合各项公安工作,增进理解,累积信任,融洽感情,积极构建警爱民、民拥警、警为民、民助警的和谐警民关系。
适时召开工作推进会,确保“忠诚、为民、敬业、奉献”的核心价值理念深入警心;进一步完善民警思想状况定期分析制度、谈心谈话制度,建立思想政治工作进家入户机制、民警思想跟踪管理机制、单位与民警家属沟通联系机制,及时掌握民警思想脉搏;认真执行《基层公安机关思想政治工作规范》,推动基层经常性思想政治工作深入开展;继续推进警营内部和谐。
是以家住本乡镇的老民警居多,主持工作的所长也是老同志。
他们长期在一起工作,尽管脾气秉性各不相同,但共同的理想、真诚的合作使他们建立了一种默契的兄弟情谊,此所谓君子和而不同。
他们对新入警的年轻同志就像对待自己的亲兄弟一样关心爱护。
关于加强政法队伍建设的调研报告(1)调研报告:加强政法队伍建设的必要性与措施一、调研目的和背景政法队伍是国家安全稳定的基石,对于维护社会安宁、促进经济发展至关重要。
为了进一步加强政法队伍建设,提高其服务能力和素质水平,本次调研旨在总结当前政法队伍建设的现状,并提出相应的改善措施。
二、调研方法和范围本次调研采用了问卷调查和实地观察相结合的方式,针对一线工作人员、部门负责人以及群众代表进行了调查。
调研范围包括了公安、司法、法院、检察院等政法系统的各级单位。
三、调研结果分析1. 现状分析(1)政法队伍数量不足:政法工作压力日益增大,但政法队伍在一些地区出现了总量不足、结构不合理的问题,严重制约了工作质量和效率。
(2)对政法队伍的培养力度不够:政法队伍的业务素质需要不断提升,但目前培训机制不完善,政法干部专业知识和技能的更新不及时。
(3)对政法队伍的激励机制不健全:一些政法干部工作积极性不高,原因之一是激励机制不健全,对工作业绩的考核和奖惩措施不明确。
2. 改善措施(1)增加政法队伍数量:根据工作需要,适时增加政法队伍的编制和配备,确保人员数量充足。
(2)加强政法队伍的培训:建立健全培训机制,加强对政法干部的业务培训和职业道德教育,提高他们的专业素质。
(3)完善激励机制:建立健全政法干部的评价、考核和奖惩制度,激励他们在工作中发挥更大的积极性和创造力。
(4)加强与群众的联系:政法队伍应加强与群众的沟通和联系,及时了解并解决他们的诉求,通过增进民众对政法工作的支持,提高工作的针对性和有效性。
四、调研结论本次调研发现,政法队伍建设中存在着一些问题和不足,但也看到了一些好的经验和做法。
通过加强政法队伍的建设,完善相关的制度机制,进一步提高政法队伍的素质和服务水平,对于维护社会稳定,实现国家的长治久安具有重要意义。
同时,也需要政府相关部门开展相应的政策扶持和资源保障,为政法队伍的建设提供坚实的基础。
五、建议为了加强政法队伍的建设,我们提出以下建议:(1)加大投入:加大投入力度,提供更多的资金、物质和人力资源支持。
公安机关团队建设工作调研报告报告标题:公安机关团队建设工作调研报告一、调研目的和背景公安机关作为维护社会稳定和保障公共安全的重要力量,队伍建设是保障其工作顺利进行的基础。
为了解公安机关团队建设的现状和问题,提出改进方案,特开展此次调研。
二、调研方法和范围1. 调研方法:采用问卷调查和访谈相结合的方式进行,确保数据的全面性和真实性。
2. 调研范围:选择我市的A、B、C、D四个公安分局作为调研对象,覆盖基层、中层和高层干部,并对一线民警进行调研。
三、调研结果分析1. 团队建设现状:a) 公安机关团队建设工作普遍存在不足,团队凝聚力不强,协作配合不够顺畅。
b) 缺乏有效的团队建设机制和制度,导致队伍中的优秀人才流失较多。
c) 人员流动性大,造成岗位空缺和培训成本的浪费。
2. 团队建设问题分析:a) 没有制定明确的任务分工和工作目标,导致团队成员的工作不协调。
b) 领导层对团队建设工作重视不够,缺乏有效的关心和培养机制。
c) 缺乏培训和学习机会,导致团队成员的业务水平和综合素质的提升受限。
3. 调研结果结论:a) 公安机关团队建设面临着重要的发展机遇和挑战。
b) 加强团队建设工作,提升团队凝聚力和执行力,是公安机关工作健康发展的必要条件。
c) 团队建设工作需要形成全员参与、科学管理、持续改进的机制和体系。
四、改进方案和建议1. 加强组织领导:建立团队建设工作领导机构,明确职责和工作安排,加强领导对团队建设工作的关心和指导。
2. 完善制度机制:建立任务分工和绩效考核制度,激发团队成员的积极性和创造力。
3. 加强培训和学习:加强团队成员的培训和学习机会,提升其业务水平和综合素质。
4. 建立团队交流平台:建立团队成员之间的交流平台,促进信息共享和经验借鉴。
5. 加强员工关怀:加强对团队成员的关怀和培养,提高员工的满意度和凝聚力。
五、调研总结公安机关团队建设是提升综合业务能力和履职能力的重要保障,需要加强领导重视和制度建设,提供良好的工作环境和发展机会。
民警队伍管理调研报告民警队伍管理调研报告随着监狱体制改革的不断深入,“监狱—监区”二级化管理体制的建立,党支部全面建在监区的落实,监区成为决定监狱各项工作能否落到实处的终端。
新形势下,做好监狱工作,基础在监区,关键在队伍,而民警队伍效能的发挥与提升,很大程度上依靠监区领导,这就要求监区领导必须具备较强的执行力、协调力、创新力和感召力。
监区领导在民警队伍管理中的重要性(一)监区领导在民警队伍管理中的地位监区领导是民警队伍前进的领航者。
监区领导作为监区负责人,在民警队伍管理工作中处于领导者地位,是推动监区发展的龙头,是民警队伍的主心骨,还是增强素质、提升能力的表率,是先行者。
监区民警往往以监区领导的言行为标杆,因此,监区领导在业务学习、技能训练、制度执行、理论研究等方面,必须先行、先学,必须严格执行各项管理规定,积极发挥模范带头作用,才能有效的完成监狱各项工作任务。
监区领导是基层民警潜力的开发者。
以人为中心的管理是现代管理的中心内容,发挥人的作用是管理的主要任务之一。
监区领导的管理工作,很重要的一个方面就是如何用人。
人力基本上表现为两种形式:物质形态的力和精神形态的力,一种现实的、一种潜在的,发挥人的力量,就是要发挥人的智慧、专长、热情等潜在力量。
监区领导一般通过量才用人、因岗用人、专业对口、激励奖惩、环境影响等手段,大力发掘基层民警的潜力,从而有效提升监区民警队伍战斗力。
监区领导是监区警务效能的推动者。
监区是实施依法治监、维护监狱安全稳定、构建平安和谐监狱的重要保障,监狱警务效能的提升,依托于监区警务效能的有力发挥,最终依赖于监区民警队伍建设。
监区领导在监区民警的德才素质的增强、工作效率的提高、精神状态的改善中起着十分重要的作用,也就是要将民警之“能”与工作之“效”相结合,以“能”的增量促“效”的发挥,这就取决于监区领导能否有效发挥管理和协调作用。
(二)监区领导在民警队伍管理中的基本职责首先,教育引导。
加强民警队伍建设研究近年来,监狱劳教所在抓民警队伍建设工作方面非常重视,措施有力,保障到位,效果显著,确保了监狱劳教工作的良好发展,为和谐社会的建设做出了积极的贡献。
但是,随着社会的发展进步,对从事劳教工作的人民警察提出了更高和更新的要求。
无论是当前还是今后,提高劳教人民警察队伍综合素质、增强其履行岗位职责能力,永远是劳教工作人民警察队伍建设永恒的主题和不懈的追求。
本文着眼于劳教系统人才现状,分析存在的问题,浅谈提高劳教人民警察队伍综合素质,加强劳教工作民警履行岗位职责能力的方法和途径。
劳教所人才队伍素质的全面提高是劳教工作实现新发展新跨越根本保证。
面对新形势、新任务,劳教工作面临着迫切发展的现实需要和改革、发展中存在的诸多问题,去不断探索和解决这些问题,这就需要一大批具有开阔的视野、现代的理念、丰厚的知识和技术、忠于党的劳教事业的各级各类人才。
“以人为本”是科学发展观和科学人才观的基本价值取向,是民警队伍建设工作的出发点和落脚点,劳教所的人才队伍建设同样也应当遵循“以人为本”的理念。
注重人才队伍素质的全面提高,注重人才为劳教工作的服务能力和水平的全面发挥,注重劳教所人才队伍建设与劳教工作发展大局的和谐统一,实现劳教所人才队伍建设和劳教工作的整体推进。
民警要不断增强职责感、紧迫感和忧患意识,自觉地将加强履行岗位职责能力建设作为一种职责和义务贯穿于学习、工作和生活的始终,要采取有力措施,付诸实际行动,在精神面貌上要有新气象,在本职工作岗位上要有新作为,在工作绩效上要有新起点,不断提高执法管理能力。
近年来,劳教系统在“人才资源是第一资源”理念下,打破以往相对封闭、缺乏竞争的局面,逐步探索完善干警队伍的人才资源优化配置,这个变化是与我国的国情相适应的,也是创办劳教特色的必然选择。
劳教工作是以人为对象物的工作,它是劳动教养工作主体即劳教工作人民警察借用一定的媒介,通过一定的方式方法对劳教人员施加一定影响,促使其思想转变的过程。
监狱民警能力建设研究报告监狱民警能力建设研究报告一、背景介绍监狱民警是维护监狱秩序、管理犯罪分子以及保障社会安全的重要力量。
然而,由于监狱环境特殊、工作压力大,监狱民警的工作能力和素质需要不断提高,才能更好地履行职责。
二、能力建设的必要性1. 任务要求:监狱民警需要掌握丰富的法律法规知识,具备警察行动技能、身体素质和心理素质等能力,才能有效开展工作。
2. 工作特点:监狱民警的工作环境独特,与犯罪分子接触频繁,需要具备高度的警惕性和应变能力,以应对可能出现的危险情况。
3. 专业发展:不断提升能力是民警职业发展的需求,通过能力建设,监狱民警可以更好地适应工作的要求,与时俱进。
三、能力建设的主要内容1. 法律法规培训:加强对刑事法律法规的学习和了解,不断提升监狱民警的法律素养,使其具备正确处理案件的能力。
2. 警察行动技能培训:注重实战能力的培养,包括但不限于身体训练、战术应对、武器使用等,确保民警在执行任务时能够胜任,做出正确的决策。
3. 身心健康管理:监狱工作环境压力大,容易导致民警身心疲惫,因此要加强对民警的身心健康管理,包括定期体检、心理疏导等,维护民警的身心健康。
4. 教育培训机制:建立健全的教育培训机制,开展持续教育和专业培训,提供学习、交流的平台,激发监狱民警学习的积极性和创新能力。
四、能力建设的实施方法1. 建立完善的培训计划:根据监狱民警的工作特点和需要,制定科学合理的培训计划,包括课程设置、教学内容和培训形式等。
2. 多元化培训形式:采用面授、在线学习、模拟演练等多种培训方式,提供便捷灵活的学习途径,适应监狱民警工作的实际需求。
3. 推动互动交流:通过专业讲座、研讨会、座谈会等形式,促进监狱民警之间的交流和学习,互相借鉴经验,提升工作能力。
4. 加强监督检查:制定监督检查机制,定期对民警的培训情况和能力提升情况进行评估,对于提升效果不明显的个体进行更有针对性的辅导和培训。
五、能力建设的预期效果1. 提高工作效率:通过能力建设,监狱民警将拥有更强的专业素养和实战技能,能够更加高效地履行职责,提高工作效率。
当前监狱干警队伍存在的问题及对策思考,调研报告事业成败,关键在人。
江总书记曾经指出:“各项工作都离不开人的因素和物的因素,而归根到底人的因素是根本的。
”如何造就一支高素质的监狱干警队伍?本文就以“一管之见”谈点个人粗浅看法。
一、当前干警队伍中存在的主要问题监狱是国家的刑罚执行机关。
监狱人民警察担负着法律赋予的“管理监狱”的职责,长年累月战斗在改造罪犯第一线,为稳定社会秩序和经济发展做出了较大的贡献,是一支素质较高,能打硬仗,党和人民可以信赖的队伍。
但是,随着改革开放的不断深入和知识经济全球化发展的趋势,监狱干警队伍面临着许多新的情况,也存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:(一) 知识结构不合理。
近几年,监狱干警队伍中接收了大批从学校毕业分配的新干警,为监狱干警队伍增添了新鲜血液,在一定的程度上改变了干警队伍的年龄结构。
但从整体情况看,干警队伍中知识结构不合理的问题依然存在。
据笔者所在单位统计,有大学本科文化程度的干警只有6.5%,大专文化程度的干警占43%,而中专以下文化程度的干警却占50.5%,其中法律专业、监所管理专业、计算机专业、心理教育专业以及适应监狱生产所需的各类技术专业的干警所占比例偏低。
离司法部关于监狱人民警察素质要求有较大的差距,与监狱工作的发展不相适应。
特别是新干警一般只进行短期的上岗培训,缺乏系统的、深层次的训练和学习,加之实践经验少,到岗位后很难进入角色。
中年以上干警虽然有一定的实践经验,但由于长期跟班带班,很少有机会进行脱产再学习深造,造成理论知识欠缺。
而面对当前监狱押犯中复杂的犯罪群体,既无理论功底,又不能准确把握政策法律观念,对罪犯教育上存在方法简单粗暴,造成对立和反改造情绪,容易引发监内各种不安定因素和影响监狱的生产发展。
(二) 警察意识淡薄。
监狱人民警察与公安等其他警察虽然警种不同,各司其责,但地位是平等的,都是人民民主专政的重要工具。
但据调查,干警队伍中约有25%的人总认为“公安”才是真正的警察,特别是从事农业生产的监狱,受社会上流传的“五等警察劳改队,坐在田边打瞌睡”、“站田头,迎风头,晒日头,数光头”等打油诗的影响。
监狱干警调研报告监狱干警调研报告一、调研目的和背景监狱是用于社会管控和罪犯改造的特殊场所,监狱干警是监狱管理和安全的核心力量。
本次调研旨在了解监狱干警工作中的情况,包括职责和工作内容、所面临的问题与困境以及改善工作环境和条件的建议,以便为监狱管理提供参考和改善意见。
二、调研方法和过程本次调研采用了问卷调查和面访相结合的方式。
首先,通过问卷调查了解监狱干警的基本情况、工作环境和困难等情况;然后,选取了数名干警进行面访,深入了解他们的工作体验和感受。
三、调研结果1. 干警职责和工作内容:根据问卷调查结果,监狱干警的主要职责是维护监狱安全、管理罪犯和监狱设施。
他们常常需要执行日常巡逻、安全搜查、罪犯管控等任务,以确保监狱秩序的正常运转。
2. 存在的问题和困境:调研结果显示,监狱干警存在以下问题和困境:a) 高压工作:监狱干警的工作强度较大,经常需要长时间待在监狱内执行任务,缺乏休息和娱乐时间。
b) 心理负担沉重:监狱干警经常面对罪犯的冷漠和敌意,以及惩罚和逃脱的风险,这给他们的心理带来了巨大压力。
c) 缺乏培训和发展机会:部分干警表示他们缺乏必要的培训和进修机会,无法提升自己的专业能力和职业发展空间。
d) 工资待遇不高:干警的薪资水平相对较低,与风险和压力不成比例,这也影响了人员的积极性和稳定性。
四、改善建议基于以上调研结果,提出以下改善建议:1. 加大投入:加大对监狱干警的培训经费投入,提供各类专业进修机会,提高干警的专业技能和工作素质。
2. 优化工作条件:改善监狱的设施和设备,提升工作环境的舒适度,为干警提供一个更好的工作空间。
3. 提高薪资待遇:适当提高干警的工资水平,保持与工作风险和压力的相对平衡。
4. 关注心理健康:加强对干警的心理疏导和关怀,提供相关心理健康辅导和支持,缓解其在工作中可能遇到的压力。
以上仅为初步调研结果和改善建议,后续还需进一步深入地了解监狱干警的工作情况和需求,以实现监狱管理的优化和监狱干警的工作满意度的提升。
监狱民警工作调研报告尊敬的领导:经过对监狱民警工作的深入调研和实地考察,我们整理了以下调研报告,详细介绍了监狱民警工作的现状、存在的问题以及改进的建议。
一、调研背景和目的:为了全面了解监狱民警工作状况,帮助监狱管理机构改进工作方式和提升民警的工作效率,我们开展了此次调研。
本次调研的目的是深入了解监狱民警的工作环境、工作任务和工作压力,通过与民警的面对面交流,发现存在的问题,并提出具体的改进措施,以期为提高监狱民警的工作质量和工作满意度提供参考。
二、调研方法与过程:我们采用了问卷调查、深度访谈和实地观察的方法进行调研。
首先,我们设计了一份详细的问卷,在监狱民警中进行了广泛的发放,并收集了来自各个角度的意见和建议。
其次,我们与监狱管理机构取得了密切合作,组织了进行深度访谈的机会,与相关民警进行了面对面的交流。
最后,我们实地参观了几所不同类型的监狱,对监狱民警的工作环境和工作条件进行了实地观察。
三、调研结果与分析:根据我们的调研,我们发现了以下问题存在:1. 缺乏专业培训机会:监狱民警在专业技能方面存在一定的不足,缺乏专业培训机会和机构,严重影响了工作质量和业务水平。
2. 工作压力大:监狱民警常常需要应对各种复杂和危险的情况,工作压力巨大,但缺少有效的心理辅导和支持,容易导致身心健康问题。
3. 工作环境不佳:部分监狱存在工作环境不佳、设施陈旧的问题,影响了民警的工作积极性和工作情绪。
四、调研建议:根据以上问题,我们提出了以下改进建议:1. 加强专业培训:建立和完善监狱民警岗位培训制度,提供多样化的培训机会和课程,不断提升民警的专业素质和职业技能水平。
2. 关注民警心理健康:建立健全的心理辅导体系,为民警提供心理咨询和支持服务,增强应对工作压力的能力,提高工作满意度和身心健康水平。
3. 改善工作环境:加大投入力度,改善监狱的基础设施和硬件设备,提升工作环境,为民警提供更加舒适和安全的工作条件。
五、结论:通过此次调研,我们对监狱民警工作状况有了更加全面的了解,并得出了以上的调研结果和建议。
军天湖监狱民警队伍建设调研报告
对于破解民警队伍建设难题的思考
随着两级管理体制在监狱的全面铺开,体制机制建设的成果初步显现,监狱公正执法工作持续加强、警务活动不断规范、警务运作流程愈加高效。
与此同时,制约监狱工作进一步进位升级的瓶颈因素也日益暴露。
本文经过发现当前队伍建设中的瓶颈难题,分析深层原因,提出对策建议,从而进一步提高民警监管改造罪犯能力,提升监管工作水平。
一、当前监狱警力配备情况
截止 1月,全监民警在编在册499人(含农场社区56人),监狱科室民警82人,一线民警361人(含5个常押犯监区、综合监区、警卫队、卫生所和心理健康指导中心),一线民警占监狱民警数的81.48%。
在押罪犯1399人,一线警囚比为1:3.88。
存在的主要问题:
(一)在队伍构成上呈现出“年轻化、流动性大、不稳定性强”的趋势,人才稳定性不足,给监狱科学发展带来一定影响
35岁以下民警占比从69.2%上升到75.1%,形成了以青年民警为主体占绝对优势的主干队伍。
随着老民警的逐年退休,这一占比将很快突破80%。
同时梯队结构严重不合理,年富力强、经验丰富的中年民警偏少,出现年龄段断层,可选拔科监区长人数很少,人才队伍青黄不接。
加之监狱每年有大批民警
回沪,如某监区28名青年民警中,有23人选择回沪,占青年民警总数的81%;只有3人选择留场,比例为11%。
导致监狱缺乏相对固定的队伍,虽然每年能够补充新警,可是人才流动量大势必导致监狱在人才培训、培养和使用工作重复重复进行。
当前监狱民警队伍足够年轻、有活力、有冲劲、有朝气,也正是因为年轻,因此管教改造经验与业务能力不足、在犯群中威信不高,这样一支队伍能否支撑起整个监狱工作的大梁,是一个无法回避的严肃问题。
(二)警务组人员分工合理性不够,忙闲不均情况依然存在
当前监狱各监区警务组之间存在民警工作忙闲不均,甚至两级分化的情况,例如:某时间段内A监区教育改造警务组有12名民警,能在正常开展工作的同时研究创新性项目,拓展专业职能;而B监区教育改造警务组仅有6名民警,只能疲于应付检查与各类台账。
无独有偶,同样是罪犯药品与消毒管理工作,A监区由狱政管理警务组负责,B监区由安全警戒警务组负责;C监区某位狱政管理警务组民警同时负责部分教育条线台账等等。
原因分析:
(一)受客观招录和留场政策影响
局招录民警年龄的限制在30岁以下。
加之全局招录民警的近半人数先期皖南两监狱实习工作,客观上加速了监狱队伍的年轻化。
与此同时,留场政策不尽合理,出于培养成本的考
虑,只有民警首先承诺留场工作,才配以职务晋升和相关待遇提升,而绝大多数民警把自己的发展重心放在上海,致使民警存在“临时观念”,流动性大致使队伍不稳定。
(二)监区工作客观存在“真空期”
据调查表明,8成以上的民警在临回沪一年内心态发生变化,思想上向“临时观念”倾斜,半年内行为趋于懒散,工作责任感逐渐松懈;而每年招录的新警往往要在见习培训3个月后逐渐熟悉工作环境,掌握监管改造各项技能。
由此可见,监区虽然每年警力都会得到补充,但实际上可能出现9个月的“部分警力真空期”。
(三)少数警务组工作有“机关化”现象
警务组机关化是指警务组民警倾向于台账制作或理论研究工作,弱化对罪犯的现场管理,逐渐远离罪犯,形成监区“小机关”。
例如:民警A为教育改造警务组民警,负责个别化矫治与综合治理,她将大量精力投入业务工作,久而久之,到习艺场与罪犯交流沟通的时间越来越少,形成了“宁愿应付台账也不愿面对罪犯”的思想;民警B为劳动改造警务组内勤,她将自己与组内其它民警区分开来,认为自己的办公地点在办公室,没必要参与劳动现场的直接管理。
对策与建议:
(一)加强政治思想教育
从监狱工作性质和任务来看,监狱民警必须是一支思想坚
定、作风优良,绝对地服从党的领导的队伍,要做到这一点,就必须始终不断地加强监狱民警队伍的思想政治建设。
要从每一名民警带教抓起,用党的创新理论武装头脑,贯彻落实政法干警核心价值观,增强职业使命感与责任感,继承和发扬新时期“红烛精神”,克服享乐主义,克服麻痹思想,克服临时观念,培养吃苦耐劳、求真务实的工作作风,培养迎难而上、舍我其谁的精神状态。
为建设“法治中国”、“平安中国”贡献自己的力量。
(二)工作重心倾向监区
解决“终端执行”问题。
监狱的执法水平系于监区,监管安全系于监区,矫正质量系于监区。
从某种意义上说,监区工作是监狱工作的基础,基础不牢则地动山摇。
因此,监狱应继续将工作重心向一线倾斜,强化“终端执行”。
一方面能够精简台账;另一方面应重新划分警务组职责,科学设置各警务组人员配置数量,让警务组运转活起来,每名民警动起来,统一标准、规范管理、便于考核,从而提高警务运作效能。
(三)强化新警带教模式
帮助新警尽快进入工作角色。
能够采用“一二三四”新警带教模式,即:运用将见习培训流程分为集中讲授、现场观摩、跟班操作、个别指导和阶段考核五个步骤,科学地提高新警业务能力的“一条龙带教法”;从新警八小时内外两方面严格管理,帮助树立身份意识和责任意识;从带教导师、警务组、监区三个层面加强业务培训及言传身教;着重增强新警政治、技能、文化、
纪律四类素养。
经过此法有效扎实新警监管工作基本功,提升职业素养,加速完成从“生力军”到“主力军”的转变。
二、民警队伍中存在“三不论”现象的情况
(一)监区民警“不愿管”现象
1、不愿值班,规避风险。
少数民警认为值班“责任重、风险大”,以各种理由逃避值班,个别民警甚至在增加物质或金钱投入的情况下将值班换给其它民警。
2、临时过渡,得过且过。
部分青年民警存在“临时观念”。
存在“我来*监狱是暂时的,没必要去管做很多事情,不出事就能够了,等今后回到市内监狱工作后再好好干”的想法。
3、埋头业务,缺少管理。
为了保障监区业务工作的正常运行,部分民警往往埋头于繁忙的警务组业务工作,除了日常值班,接触罪犯的时间屈指可数,久而久之自觉或不自觉的脱离监管改造的第一现场,对罪犯的回避心理由此产生。
(二)监区民警“不会管”现象
1、监管改造基本功不扎实。
有的民警掌握犯情不全,分析犯情不透,耳目使用不实,教育能力不强,缺少管理经验与应对突发事件的能力,这类情况在青年民警中尤为突出。
2、管理罪犯方式简单粗暴。
个别民警在管理教育罪犯时经常使用简单、粗暴的方式,从而使警囚矛盾激化,事态升级。
例如:民警C在工作中常把“教育分两种,一种是口头教育,另一种是武力教育”挂在嘴边。
某日,她在教育一名过通道门未报数。