金关二期保税管理系统简介——从企业视点来看

金关二期系统对加工贸易申报操作流程影响及应对措施金关二期系统对加工贸易申报操作流程影响及应对措施应海关总署要求，海关特殊监管区域、保税监管场所以外的加工贸易企业申请设立加工贸易手册、账册（包括不作价设备手册）业务，应用金关二期系统审核办理。

在金关二期系统中设立的手册、账册，其变更、核销（报核），深加工结转、外发加工等保税货物流转业务及其他加贸业务均通过金关二期系统有关功能模块开展。

一、金关二期系统的意义那么何为金关工程二期？金关工程二期是国家的重要电子政务工程项目。

该工程项目覆盖海关业务的方方面面，包括通关管理系统、加工和保税管理系统、企业进出口信用管理系统等20个子系统。

金关二期系统工程上线的意义在于：第一，实现进出口货物通关全过程可视化，对物流监控信息实时分析、快速反应以及应急处置，全面提升海关人员的工作效率，更好地发挥海关监管进出境活动的作用。

第二，优化保税进出口货物的备案、通关、核销作业流程，有效的促进加工贸易业务转型升级，大副提升口岸通关效率，降低贸易成本，进一步优化海关监管与企业服务。

二、金关二期系统上线前加工贸易报关单申报流程传统加工贸易报关单在申报前需要由进出口货物收发货人经营单位事先向其主管海关办理加工贸易备案手续，设立加工贸易账册（E 加工贸易账册）或者加工贸易手册（B来料加工贸易手册或C进料加工贸易手册）。

代理报关企业的现场报关人员在操作代理报关的时候，则需要向进出口货物收发货人经营单位索要加工贸易手册号（B来料加工贸易手册或C进料加工贸易手册）或者账册号（E加工贸易账册）;在进出口货物收发货人经营单位向代理报关企业授权后，由代理报关企业的现场报关人员登录国际贸易单一窗口进口整合申报界面或者出口整合申报界面进行录入报关单的操作;在报关单的备案号一栏录入经由进出口货物收发货人经营单位事先向授权的加工贸易手册号（B来料加工贸易手册或C进料加工贸易手册）或者账册号（E加工贸易账册）;与之对应的，如果备案号一栏填写的是E加工贸易账册号或者C进料加工贸易手册号，那么在监管方式一栏就要录入进料对口，在征免性质一栏要录入进料加工，在报关单表体栏目录入的时候要输入对应的手册项号或账册项号，再调取手册或者账册里面备案的料件信息。

金关二期海关特殊监管区域管理系统用户操作手册中国电子口岸数据中心2017年10月目录第一篇前言 (3)第二篇系统介绍 (4)第一章系统简介 (4)第二章系统建设目标 (4)第三章用户类别 (4)第四章运行环境 (5)第五章功能结构 (5)第三篇流程说明 (7)第一章流程描述 (7)1.1 录入、申报流程描述 (7)第二章业务流程图 (9)2.1 总体流程图 (9)第四篇操作说明 (11)第一章系统登录 (11)第二章操作介绍 (15)2.1 企业资质申请...................................................................................................................... 错误!未定义书签。

2.2 加工贸易账册 (15)2.3 物流账册 (35)2.4 加工贸易耗料单 (47)2.5 加工贸易账册报核 (63)2.6 保税核注清单进口 (83)2.7 保税核注清单出口 (96)2.8 业务申报表 (97)2.9 出入库单 (113)2.10 核放单 (129)2.11 集中报关 (147)12.12 车辆信息 (155)2.13 数据查询 (167)2.14 退出系统 (203)2第一篇前言《海关特殊区域管理系统》项目是保税管理项目群的重要组成部分。

为规范统一全国特殊监管区域的业务操作，优化海关监管与服务，加强监控指导和风险防控，加快自贸区政策复制推广，支持促进全国124个海关特殊监管区域创新发展，特开发海关特殊监管区域管理系统。

第二篇系统介绍第一章系统简介《海关特殊区域管理系统》包括保税加工、保税物流、服务贸易、新兴业务（检测、维修、研发等生产性服务业）等的海关业务管理，系统以企业为单元、以账册和记帐凭证管理作为基础、区域为整体进行一体化规划和作业流程设计，将区内企业的货物流、单证流和海关的信息流有机结合，实现数据智能化管理，对进出区域的货物的进、出、转、存等环节实施全方位监管，构建全国统一、分层级管理的区域系统。

金二关务信息化管理——企业关务信息化管理的必要性金关二期支持金关二期新模式核注清单料号：企业料号级备案、料号级通关、料号级物流单证链、申报要素监管：金关二期核心点，海关对企业生产过程及物流的有效监管以企业为单元支持以企业为单元联网试点监管条件：企业内部加工贸易货物流和数据流透明清晰，逻辑链完整，耗料可追溯，满足海关监管要求新AEO 支持aeo认证规范：关务规范流程化管理、企业制度、有效执行追溯：通关过程所有信息、单证、有效关联与溯源预警：事前风险提醒、事中风险控制、事后风险分析，支持贸易风险预警关务内控管理内部：业务处理系统化”智能备案、智慧制单、自动核销、一键报表”支持报关单证制作外部：海关查厂系统化”保税平衡、单证追溯、稽查报表、风控报表”企业关务信息化项关键目标01防风险满足金关二期及海关最新监管要求，把控、预警海关监管风险，满足新AEO认证要求，实现持续规范化系统管理。

支持贸易风险预警02信息协同结合ERP/MES/FIS（企业物流数据与关务数据的结合），实现财务、营销、生产、物流等内内部门之间与内外服务机构的信息协同、数据权限内共享、数据快速方便检索、企业完整数据电子化。

03准确申报节省时间减少人工操作，降低人为差错率，实现全业务流程处理过程的自动化，报表数据自主生成。

支持单一窗口数据对接信息化管理的主要瓶颈的系统解决方案——金关二期料号级管理的颗粒度-金关二期加工贸易管理系统全面支持料号级管理，企业申请金关二期保税底账时，无须将料号级数据进行归并和压缩，可直接申报料号级数据办理业务。

这不仅为企业节省了料号归并等不必要的工作，而且可以实现企业和海关管理颗粒度相一致，为关企底账数据相一致创造更加有利的支持条件。

-但是考虑到不同企业的管理水平，信息化程度、作业流程、操作标准、行业特点等方面都存在较大的差异，各企业可综合考虑企业运营的实际情况和商品项，数据量承受能力，合理确定申请手册/账册时的料号级颗粒度，科学合理设立手册/账册。

总署金关工程(二期)的特殊监管区域系统及保税物流管理系统是金关二期工程中加贸系统的重要组成部分，地位重要。

《跨境通保税仓储系统》对接国际贸易单一窗口；加工贸易及保税仓库管理，金关二期对接进出口数据服务：报关单数据、税单数据、通关状态数据、舱单数据进出口供应链集成服务：关务、运输、仓储、货代；结付汇、税金管控、出口退税，为进出口企业提供快捷的通关服务，为报关代理提供高效的电子制单服务。

《跨境通保税仓储系统》金二部分功能生成核注清单信息，生成报关单信息，生成核放单信息。

1、生成核核注清单，可直接申报金二工程二期，审核通过返回统一号。

2、生成报关单信息，生成临时报关单表头，临时报关单表体，向金关二期申报，审核后返回清单中心统一编号。

3、生成核放单，直接金关二期申报审核接收回执结果信息。

除了上述的对接功能以外，跨境通保税仓储系统还具有以下的功能：1、作用：报关统计管理软件是一款低价性价比最高的管理系统，主要是减轻企业报关业务的进出口大量统计和关务风险分析工作。

2、数据：可以一键自动同步下载企业年内的完整历史申报的报关单和通关手（账）册数据、也可以一键自动下载本企业所有关区申报的新版报关单、金关二期下的全二手（账）册数据和核注清单数据。

3、单证：并能够一键形成海关标准格式的进出口报关单，通用格式的装箱单，发票，合同等历史单证。

4、统计：一键形成各种进出口统计报表，进出平衡表，以及先出后进风控管控等报表。

跨境通是由《杭州新耀科技有限公司》开发是经国家认定的双软企业、国家高新技术企业，并通过CMMI3认证，专注于为不同类目的大中小型网商及传统企业转型电商提供深度的ERP解决方案。

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我省“金税工程”二期建设即将启动文/洪　鸣　靳　琳 近年来,随着国民经济信息化建设在各个行业大规模展开,税务系统的电子化建设引起了系统上下和社会各界的广泛关注。

具体来说,我国目前的税收电子化工程项目主要包括“金税工程”、税收征管信息系统、出口退税管理系统、办公自动化等项目。

本文主要介绍即将全面启动的“金税工程”二期项目的核心,增值税专用发票计算机交叉稽核系统(以下简称“稽核系统”)的概貌。

一、“金税工程”建设现状为了利用现代化手段遏制利用增值税专用发票进行的违法犯罪活动、维护新税制的运行,加强税务机关对增值税专用发票的征管工作,?1994年2月,国家决定将现代化手段引入增值税专用发票稽核环节,将该项目命名为“金税工程”,并与“金关”、“金桥”、“金卡”等相关项目一同列为国家经济建设的“金”字系列重点工程。

根据国务院的指示精神,“金税工程”的内容明确为稽核系统、防伪税控系统和税控收款机系统,同时包括做好这三个系统的衔接。

1994年5月,“金税工程”开始一期试点,即在全国首批50个试点城市应用稽核系统,?当年8月15日投入试运行。

系统运行近四年来,已经取得了一定的效果,50个城市的税务机关共收集专用发票数亿笔,抽样录入七千多万笔,从中发现案件线索3万多起,绝大部分已由税务机关查实处理。

如果没有稽核系统的建立和运行,只凭手工操作是几乎不可能发现这些问题的。

同时,由于这套系统的建立和运行,也威慑着犯罪分子不敢轻举妄动。

在建设稽核系统的同时,总局从1994年底开始进行防伪税控系统的试点工作,这套系统采用了电子加密、IC 卡等先进技术,在企业方面配备专用的开票设备,在税务机关配备发票防伪认证设备,可以比较有效地防止“大头小尾”、“真票假开”等犯罪活动。

1998年4月1日起,在完成软硬件升级之后,总局要求继续扩大推行到使用十万元版增值税专用发票的企业。

为保证准确地采集纳税人的经营资料,1997年5月,国家税务总局、财政部、国内贸易部、国家工商行政管理局、原电子工业部等五部委正式发出通知,决定在商业、服务业、娱乐业等行业推行使用税控收款机。

金关工程二期保税担保系统操作手册（QP企业端）下目录前言 (2)1.系统总体操作流程 (3)1.1保证金确认 (3)1.2总担保设立登记 (3)1.3总担保变更登记 (3)1.4保证金退还申请 (3)1.5总担保退还申请 (4)1.6保证金征收单查询 (4)1.7总担保查询 (4)1.6退还结转查询 (4)2.进入和使用保税担保系统 (4)3.总担保管理 (6)3.1总担保设立登记 (6)3.2总担保变更 (14)4.保证金确认 (18)5.退还申请 (24)5.1保证金退还申请 (24)5.2总担保退还申请 (27)6综合查询 (30)6.1保证金征收单查询 (30)6.2总担保查询 (33)6.3退还结转查询 (35)4.保证金确认担保征收的发起主体是海关，所以企业环节只有“保证金确认”环节导航栏“保证金”，进入“保证金确认”，选择被查询担保单位代码，企业模式下只可以查看自己企业的，如图4-1-1图4-1-1海关发起征收以后，企业端会显示“待确认”字段，如图4-1-2图4-1-2企业点击下方“确认”按钮，输入担保类型、担保方式、支付方式、企业联系人姓名、电话号码、缴款单位名称、开户银行、账号等必填项，如图4-1-3暂存功能，选择上方导航条相应按钮，如图4-1-4图4-1-4 暂存成功，系统会出现提示界面，如图4-1-5确定信息无误，前界面可直接选择申报，或者按照之前保证金确认环节，进入查询，找到该票信息，担保类型可选择总担保或者保证金征收单，如图4-1-6图4-1-6点击以后出现详情页面，选择“申报”。

申报成功以后系统出现提示界面，如图4-1-7申报完成以后，可在查询界面查询该票数据状态，最初显示为“数据正在处理”，如图4-1-8图4-1-8数据到达海关以后会，“保证金征收状态”显示为“成功发送海关”，如图4-1-9海关进入审核界面以后，保证金征收单状态显示为“海关接收成功”，如图4-1-10图4-1-105.退还申请5.1保证金退还申请导航栏-退还申请，选择企业编码，查询所有保金保函，如图5-1-1图5-1-1找到需要退还的征收单，点击下方导航栏“退还申请”，如图5-1-2图5-1-2输入相关信息，退还金额等，相应逻辑金额检验目前由海关端实现，如图5-1-3图5-1-3 申报成功以后系统弹出提示界面，如图5-1-4图5-1-4目前海关端不管未审批还是已经审批完成，保证金征收单状态不会发生改变，只能从综合查询中退还结转查询模块来实现，如图5-1-5图5-1-5单票保函目前退还字段受限制，即使申请成功，海关端依然自动退单，所以无法写出操作指南，如图5-1-6图5-1-65.2总担保退还申请点击导航栏，进入总担保退还申请页面，如图5-2-1图5-2-1选择可查询被担保企业代码以后，查询该企业所有总担保信息，如图5-2-2图5-2-2 选取需要退还的总担保保证金，如图5-2-3图5-2-3根据实际情况，选择暂存或申报，如图5-2-4图5-2-4 申报成功以后，该票状态相应更新，如图5-2-5图5-2-56综合查询6.1保证金征收单查询导航菜单—保证金征收单查询，进入查询页面，如图6-1-1图6-1-1担保方式，两个选项，如图6-1-2图6-1-2保证金征收单状态，分为全部、暂存、申报成功等10个选项，如图6-1-3图6-1-3根据需求选择待查询项，显示查询结果，如图6-1-4图6-1-4 6.2总担保查询导航菜单进入总担保查询界面，如图6-2-1图6-2-1担保方式两个选项，如图6-2-2图6-2-2总担保状态，包括待确认，暂存、全部等10个选项，如图6-2-3图6-2-3 其余选项，根据企业实际需求选择，如图6-2-4图6-2-4 6.3退还结转查询导航页面，进入退还结转查询界面，如图6-3-1图6-3-1 担保类型两个选项，如图6-3-2图6-3-2退还结转类型分为退还、结转两种类型，如图6-3-3图6-3-3退还申请状态分为暂存、全部、申报成功等十个选项，如图6-3-4图6-3-4。

金关二期保税管理系统简介——从企业视点来看什么是金关工程——目标：建设现代化的外贸电子信息网，将海关、商检、外经外贸、金融、外汇管理和税务等业务系统实现计算机联网，用EDI方式进行无纸贸易；并全面实现国家进出口贸易业务的计算机化。

金关工程：由外经贸部负责组织实施支持aeo认证支持报关单证制作支持关务规划贸易合规支持核销合同手册账册支持贸易风险预警支持单一窗口数据对接支持金关二期新模式核注清单支持下载报关单手册支持一键上传单一窗口支持关务数据穿行测试支持以企业为单元联网试点监管金关二期金关工程(二期)经国务院批准立项，是“十二五”期间国家重大电子政务工程项目。

作用：为国家、社会公众提供海关业务服务和信息资源服务，为构建开放型国家经济新体制提供了有力支撑，为落实国家一带一路、跨境新政、全国一体化通关改革等重大决策提供了有力保障。

金关工程（二期）加工贸易管理系统组成系统分“企业端”和“海关端”加贸的企业端有如下“子系统”组成：1）加工贸易手册管理系统、2）加工贸易账册管理系统、3）海关特殊监管区域管理系统4）保税物流管理系统5）保税担保管理系统、6）保税流转管理系统、7）委托授权系统、支持贸易风险预警金关工程二期发展履历：1. 2001年金关工程正式启动。

金关核心有两块，一是海关内部的通关系统；二是外部口岸电子执法系统。

2. 金关工程一期：即H2000系统；十年完成；涉及海关各部门间互联互通，实现外贸业务的EDI标准化。

3. 2012年初，海关总署启动了海关金关工程(二期)：即金二系统。

4. 金关工程（二期）于2018年2月通过竣工验收，并已正式上线运行。

5. 2018年5~6月惠州、深圳关区率先实施切换试行。

6. 按总署要求，今年8月15日起，全国推广；南京海关目前计划是区外企业8月1日起执。

金二的加工贸易管理系统优点=》海关宣导内容（一）优化了海关保税管理流程是对海关现有保税管理模式和流程的优化，金二系统将20余种保税底账整合为加工、物流、设备三大类共5种，提高了货物流转时效，降低了企业成本。