里约热内卢宣言二十七原则

环境管理体系--ISO14001与ISO14004本章提要：本章对ISO14001和ISO14004做重点介绍，以帮助读者较全面地了解环境管理体系要素与运行模式。

其中主要包括：两个标准的内涵、要点、实施的意义；在ISO14000系列标准中的作用；两个标准的区别与联系。

14、ISO14001的主要内容是什么？ISO14001中文名称是环境管理体系-规范及使用指南，于1996年9月正式颁布。

ISO14001是组织规划、实施、检查、评审环境管理运作系统的规范性（见图2-1），该系统包含五大部分，17个要素。

五大部分内容概括如下：五大部分是指：①环境方针②规划③实施与运行④检查与纠正措施⑤管理评审这五个基本部分包含了环境管理体系的建立过程和建立后有计划地评审及持续改进的循环，以保证组织内部环境管理体系的不断完善和提高。

17个要素是指:1. 环境方针2. 环境因素3. 法律与其他要求4. 目标和指标5. 环境管理方案6. 机构和职责7. 培训、意识与能力8. 信息交流9. 环境管理体系文件编制10. 文件管理11. 运行控制12. 应急准备和响应13. 监测14. 违章、纠正与预防措施15. 记录16. 环境管理体系审核17. 管理评审表2-1给出环境管理体系的一级要素和二级要素图表。

表2-115、ISO14001适用于哪些组织？ISO14001适用于任何有下列愿望的组织：①实施、保持并改进环境管理体系；②使自己确信能符合所声明的环境方针；③向外界展示这种符合性；④寻求外部组织对其环境管理体系的认证、注册；⑤对符合本标准的情况进行自我签定和自我声明。

有上述愿望的组织都可以通过实施ISO14001建立一个结构化的管理体系并予以实施，将其纳入全部管理活动中以保持符合法律与方针的要求。

应当说明的是ISO14001是一个框架性标准，而没有对组织的环境提出绝对性要求。

组织可根据自身情况，考虑在整个组织中或仅在其中某些部门采用该标准。

里約宣言原则一：人类处在关注持续发展的中心。

他们有权同大自然协调一致从事健康的、创造财富的生活。

里约环境与发展宣言原则二：各国根据联合国宪章和国际法原则有至高无上的权利按照它们自己的环境和发展政策开发它们自己的资源，并有责任保证在它们管辖或控制范围内的活动不对其它国家或不在其管辖范围内的地区的环境造成危害。

里约环境与发展宣言原则三：必须履行发展的权利，以便公正合理地满足当代和世世代代的发展与环境需要。

原则四：为了达到持续发展，环境保护应成为发展进程中的一个组成部分，不能同发展进程孤立开看待。

原则五：各国和各国人民应该在消除贫穷这个基本任务方面进行合作，这是持续发展必不可少的条件，目的是缩小生活水平的悬殊和更好地满足世界上大多数人的需要。

原则六：发展中国家，尤其是最不发国家和那些环境最易受到损害的国家的特殊情况和需要，应给予特别优先的考虑。

在环境和发展领域采取的国际行动也应符合各国的利益和需要。

原则七：各国应本着全球伙伴关系的精神进行合作，以维持、保护和恢复地球生态系统的健康和完整。

鉴于造成全球环境退化的原因不同，各国负有程度不同的共同责任。

发达国家承认，鉴于其社会对全球环境造成的压力和它们掌握的技术和资金，它们在国际寻求持续发展的进程中承担着责任。

原则八：为了实现持续发展和提高所有人的生活质量，各国应减少和消除不能持续的生产和消费模式和倡导适当的人口政策。

原则九：各国应进行合作，通过科技知识交流提高科学认识和加强包括新技术和革新技术在内的技术的开发、适应、推广和转让，从而加强为持续发展形成的内生能力。

原则十：环境问题最好在所有有关公民在有关一级的参加下加以处理。

在国家一级，每个人应有适当的途径获得有关公共机构掌握的环境问题的信息，其中包括关于他们的社区内有害物质和活动的信息，而且每个人应有机会参加决策过程。

各国应广泛地提供信息，从而促进和鼓励公众的了解和参与。

应提供采用司法和行政程序的有效途径，其中包括赔偿和补救措施。

第16卷　第2期1997年12月 生　态　科　学Eco logic ScienceV o l116　N o12D ec11997全球变化现象及其效应彭少麟(中国科学院华南植物研究所,广州510650)摘　要　通过论述大气臭氧层的损耗、大气中氧化作用的减弱、全球气候变暖、生物多样性的减少、土地利用格局与环境质量的改变和人口的急剧增长等全球变化现象,阐明只有推行可持续发展战略才能改善环境,从而根本上遏制全球变化的加剧.文章对全球变化的若干基本问题进行了论述.关键词　全球变化,持续发展,现象,战略1　全球变化的因果近代是人类推动历史文明的辉煌时期.例如建立完整的工业体系,极大地提高全球范围的国民生产总值(GN P),极大地提高与满足人类自身的消费水平,迅速地提高尖端科学技术水平等.然而,人类现行的以经济和科技发展为主导的思想方法和战略措施,实质上是无视自己是地球生态系统的组分,把自己从众多的生态平衡关系中抽出,对地球进行绝对地控制和任意地榨取,从而将人类逐渐引进与自然界全面对抗和尖锐对立的时代,导致了全球性的生态与环境危机.全球变化现象则是生态与环境危机的集中反映.已经作为术语的全球变化,意指在地球环境方面的自然和人为变化导致的所有全球问题及其相互作用.1990年美国的《全球变化研究议案》,将全球变化定义为“可能改变地球承载生物能力的全球环境变化(包括气候、土地生产力、海洋和其它水资源、大气化学以及生态系统的改变)”[1].狭义的全球变化问题主要指大气臭氧层的损耗、大气中氧化作用的减弱和全球气候变暖.现在对全球变化的理解,一般指更为广义的内容,除上述的三个方面外,还包括生物多样性的减少、土地利用格局与环境质量的改变(水资源污染、荒漠化、森林退化等)、人口的急剧增长等[2,3].全球变化的加剧,其结果是非常严重的,它危及人类本身的生存.这一事实已被大量的科学研究结果所揭示,被绝大多数科学家所认定,并逐渐被政治家们所接受.80年代以来,持续发展的思想在此背景下受到广泛的重视,并逐渐成为当今世界经济发展和环境保护的战略和理论.1992年在巴西召开的的联合国环境与发展大会把它作为会议的中心议题,并具体体现在会议的5个文件中:《保护生物多样性公约》、《气候变化公约》、《里约热内卢宣言》、《21世纪行动议程》、《关于森林问题的原则声明》.这是人类第一次将持续发展由理论和概念变成行动[4].2　全球变化的现象211　大气臭氧层的损耗位于大气平流层的臭氧层能阻止过量的有害短波辐射(主要是紫外辐射)进入地球的表面.研究表明,臭氧层正在变薄.南极南部海洋上空的臭氧层已在每年9,10月会出现一个大洞,而且每年都在变深,这个臭氧洞现在所占的面积约3倍于美国本土48个州总面积.即使现在停止污染、损耗臭氧层,臭氧洞的恢复也要几十年的时间.北极也开始出现类似的问题,虽然还没有出现臭氧洞,但是北部在最近的40年间,至少在寒冷季节里,平流层的臭氧层已损耗10%(图1).美国上空的臭氧层全年均在变薄[5].图1　臭氧浓度的变化及UV 辐射的关系(U SGCR P ,1995)a 1979年以来全球平均臭氧浓度的变化b 地面UV 辐射增加量与平流层臭氧减少量的关系 臭氧层的损耗会使生物受过量的紫外辐射而受害.植物因此会降低光合作用的水平.人类则会增加皮癌与白内障的患病率,臭氧每增加1%,皮肤接触到紫外辐射量就会增加2%,皮肤癌的患病率就要增加4%.2生　态　科　学1997年不少化学物均会引起臭氧层的损耗,但主要危害却来自氯氟烃(CFC s ),而氯氟烃的生产还不到60a .有关的研究表明,最近40a 来大气中的氯已增长了600%.要使大气中的氯、溴和臭氧含量恢复到接近自然水平,将需要几个世纪[6].212　大气中氧化作用的减弱在正常情况下,大气本身能够通过氧化作用来清除那些干扰现有功能的气体和分子.但这种机能正在减弱[7].例如,大气的天然“清洁剂”羟基与甲烷和CO 起化学反应,从而清除它们.由于CO 的活性强于甲烷,大气首先使用它的羟基来清除CO ,然后才清除甲烷.但由于人类过多地燃烧消费化石燃料和森林,过多地向大气排放CO ,大气的羟基正在被用光,大气就无法清除它所含的甲烷污染物了.大气中氧化作用的减弱的最终后果尚未十分清楚,因而常被忽视.但它在某种意义上是伤害了大气本身的自动免疫系统,因而是非常严重的.213　全球气候变暖全球气候变暖的化学与热力学过程是极其复杂的,但迄今对造成全球变暖的温室效应的基本机理已经理解清楚.其中最受关注的温室气体是CO 2和甲烷,其次是尘粒.自从二次世界大战以来,大气中CO 2的浓度几乎增加了25%,预计在未来40a 中将比工业革命前增加1倍(图2,3),其基本原因是由于人类的活动过量地排放了CO 2.据报道,陆地吸收与排放的CO 2之比是1∶213[8].甲烷在温室气体中是增长最快的,现总量排第三,仅次于CO 2和水蒸气,而且甲烷分子的增温效应是CO 2的20倍.有的学者研究表明,大气中甲烷和NO 的浓度增加的结果,两者合起来大约占全球变暖原因中的20%.图2　过去100a 全球平均温度的变化(据H an sen ,1995) 大气中化学成分的变化影响到地球调节大气中热量的能力,全球变暖的直接证据是所有低纬度的山区冰川都在融化后退,其中某些冰川融化后退得很迅速,这些冰川所包含的记录表明过去50a 比112万a 间的任何一个其它50a 温暖得多[10,11].大气中不断增加的热量改变了风、雨、地面气温、洋流与海平面等,从而严重威胁到地球上气候的平3第2期 彭少麟:全球变化现象及其效应衡.气候的改变进而影响动植物的分布.全球变暖的一个直接后果是冰川融化与海平面的升高,已有证据表明北极冰帽已减少2%.如果全球变暖进一步加剧,将会造成极地冰盖的破裂而使海平面急剧增高.现在几乎达到每10a 增高214c m 的程度[12].其结果是沿海地区盐水侵入地下淡水层造成沿海湿地的丧失.由于人类1 3的人是居住在离海岸线不及60km 地区以内,沿海地区土地的丧失会导致全球灾难性的动荡.图3　大气中CO 2增加的状况及趋势[9] 图4　生物多样性减少的速率[5]214　生物多样性的减少现在地球上的动植物物种消失的速率,比过去6500万a 之中的任何时期都要快上1000倍.大约每天有100个物种灭绝(图4).20世纪以来,全世界3800多种哺乳动物中,已有110种和亚种消失了,9000多种鸟类中已有139个种和39个亚种消失了,还有600多种动物和25000多种植物正面临绝灭的危险[13,14].这么多的物种的完全灭绝和一物种不同基因的消失,这是地球上错综复杂的生命之网的完整机体的致命伤.自然生态系统性质的稳定与平衡遭受极大的影响,促使农业的当家作物的复壮、抗性活力、生存能力的基因来源丧失,甚至生物进化的途径和进程也将受到严重的影响.有的学者指出,迄今为止人类对生物多样性的损害,其恢复至少要1亿a 以上.215　土地利用格局与环境质量的改变(1)全球的森林面积急剧减少,以热带森林(热带雨林)最为严重.全世界的热带森林,每年达2%的破坏率,现在正以38153m 2 h 的速度自地球的表面消失[13,14].森林生态系统是最重要的陆地生态系统.森林是地球的肺,作为CO 2的汇,具有吸收CO 2和释放氧的功能;在调节气候水文循环中发挥重要的作用,能函养水源,控制水土流失,森林地区土壤每年的侵蚀量每年仅为0103t ,但一旦森林被毁,就会上升到90t ;在维持生物多样性上更具有重要的作用,森林是生物基因最丰富的贮藏库,有的科学家估计,有50%的生物种存在于热带雨林中.(2)全球的沙漠化的扩大.沙漠的状态不很稳定,有时候进两步退一步,但最近几十年却表明沙漠覆盖面积的全面增加.由于沙漠边缘区过度放牧,沙漠化的扩大的速率不4生　态　科　学1997年断加速,现在全世界每年正以5×104～7×104km 2的惊人速度沙漠化[15].世界最大的撒哈拉沙漠已经前进到了欧洲.仅在1990年,欧共体就拨款80亿美元用于防止沙漠化的进一步扩展.另一方面,土地极度退化现象也非常严重.现在全球平均每年有500hm 2土地,由于极度破坏、侵蚀、盐溃化、污染等原因,已不能再生产粮食;我国的退化土地约1150×106km 2[16].荒漠化已成为各国最为关注的事态之一.(3)污染使全球的环境质量下降.由于“三废”(废气、废物、废水)的急剧增加对环境造成污染,严重地影响人类生存空间的质量.垃圾废物是最直观的污染源.发达国家人均产垃圾量很大.据报道,现在美国平均每个人每天丢弃214kg (约每年1t )的垃圾,每周产生1t 的工业固体废物;纽约市每天制造210×107kg 的的垃圾;垃圾存放问题成为美国难办的问题,虽然垃圾焚烧后能大大地减少垃圾的体积,但这一方面造成更多的空气污染,另一方面焚烧后所剩的10%有毒废物仍是难以处理的.发展中国家的人均垃圾量少些,但由于处理垃圾的技术手段更差,因此废物危机更严重.世界的水资源污染是非常严重的.污染的原因是生活与工业污水的直接排入水源污染,固体垃圾直接倒入污染水源,由于雨水等媒介使固体垃圾污染水资源.污染使人类的生存环境不断恶化,特别是第三世界国家,据统计有17亿以上的人民没有适当的安全饮水供应,30多亿人没有适当的卫生设备.在印度有114个城镇直接把人的粪便和其它未经处理的污水倾入恒河.联合国环境规划署的一项调查指出,在第三世界由水传染的疾病每天平均导致215万人死亡[5].环境污染在表现上虽然是区域问题,但最终在很大程度上汇向海洋,已威胁海洋生物的生存,直接转变为全球的环境问题.图5　世界人口的增长速率[5]216　人口的急剧增长在几千年前发生的农业革命之前,世界人口基本上是稳定的.在农业革命之后,人口逐渐增长,缓慢的增长一直延续到工业革命.这时,人口曲线开始陡然上扬.本世纪的人口则急剧增长,几乎每一个10a 都要增加10亿人.根据不完全统计,到1992年初,人口已大致达到了55亿,预计到2032年将达到90亿(图5),即达到地球的最高人口承载量.中国的人口容量,则约在16～17亿间[17,18].除了上述的几方面以外,科学技术发展的突然加速对全球变化的影响也引起科学家们的广泛注意.科技革命也是在18世纪开始渐渐加速的,而且它也以指数方式加速.在很多科学领域中,这一条已经5第2期 彭少麟:全球变化现象及其效应6生　态　科　学1997年成了定理:最后10a的重大新发现要比此前全部时间里的重大发现更多.科学技术革命的突然加速发展使人类能以从前所无法想象的巨大力量来燃烧、砍伐、挖掘、改变各种各样的物质,从而改变地球的面貌.应该说,科技的发展对全球变化的影响具有正负两方面的意义,关键在于人类应用新科技的战略方向与目的.3　全球变化的若干基本问题311　混沌理论的启示按照混沌理论的描述,很多自然生态系统虽然仍保留在原来的总体模式的范围之内,但它们的运行方式却显示出重大的变化(动态平衡).根据这一理论,一定的临界界限确定了这一总模式,超越这一界限时,它变会突然转变为一种全新的平衡,呈现为一种新模式,具有新的界限.全球变化的客观事实虽然被越来越多的人所承认,但是由于地球系统还维持在我们所认识的模式上,仍保持其动态平衡,因而许多人仍对全球变化麻木不仁.这实际上是非常危险的,一旦突破全球系统动态平衡的临界,现有全球生态系统就会崩溃.换句话说,人类也就无法生存.对于全球的气候系统来说,也存在着系统整体形态的动态平衡临界问题.全球变暖的真正危险不是温度上升几度的问题,而是一旦超越临界值,整个地球气候系统会运转失常.气候变化又将引起全球的状态改变.冰期世界温度仅仅比现在低6℃而已,整个地球的格局则极大的不同.312　全球变化各种现象的反馈循环与相互联系区分全球变化的各个现象,有助于理解全球变化的概貌.而对全球变化的机理研究,则必须了解各种现象之间的反馈循环与相互联系.全球变化的各种现象,往往通过其反馈循环与相互作用而加剧.最熟悉的两种危机即全球变暖和平流层的臭氧层损耗,通过复杂反馈互相加强.全球变暖使大气层的水汽含量普遍增加,并在低空中吸收红外线,红外线经过平流层辐射回太空.结果平流层变凉而下面的大气层变暖.变凉的平流层遇到大量水汽就会在臭氧层中结成更多的冰晶,特别是在两极地区上空.在冰的影响下,氯氟烃与臭氧发生反应,加速臭氧的损耗.臭氧层越薄,紫外线辐射对地球表面及其生物的损害就越大.地面植被通常通过光合作用吸收大量CO2,而紫外线辐射可能严重损害植物的这种能力.植被吸收的CO2越少,大气层中积存的CO2就越多,于是地球就变得更暖,平流层变得更凉.这一驱动靠反馈循环与相互作用而加剧.如果大面积的森林被烧毁,返回相邻的区域的降雨量就会大大减少,于是就没有充足的雨水来维持这一带森林的正常状况.如果被毁坏的森林面积相当大,邻近林区所失去的降雨量也会相应加大到足以加强周期性干旱,更多的树木会慢慢死去,这就进一步减少雨量,反过来又加速森林的死亡,当荫蔽大地的树冠消失后,森林地面突然变暖,排放出大量甲烷和CO2,发生一种生物化学的“燃烧”现象.死亡的树干和树枝大量增加,使白蚁群激增,这也会产生大量甲烷.这种反馈过程自身放大了全球变暖的效应.在考虑全球变化各种现象的反馈循环与相互联系时,还要特别注意自然生态过程与社会、经济发展之间的相互联系.特别是土地利用格局剧烈变化、人口急剧增长与气候变化的相互作用.总之,在考虑全球变化的应变战略时,应该有全面综合的观点.313　地方性、区域性与全球性环境问题的相关性环境威胁有三个层次.地方性:例如大多数水污染、空气污染、非法倒垃圾等;区域性:例如酸雨、地下水污染、大规模石油溢漏等;全球性:例如CO 2浓度的增加、臭氧层的变薄等.这三方面通常是相互联系的.例如某地方的污染物,一旦进入地下水,则由地方性的环境问题转变为区域性的环境问题;而这污染水进入海洋,则成为全球性的环境问题.三者之间也会通过反馈循环造成空间上的尺度转换.例如地方森林大面积砍伐,可能造成区域性的干旱,而干旱又造成地方更多的树木死亡.又如全球气候变暖(全球性的问题),其促使西伯利亚冻原解冻(区域性问题),而结果又加剧温室效应气体的释放(全球性问题).在大多数的情况下,环境问题是没边界的,需要从全球的角度来加以考虑.314　全球研究的基本方法作为现在全球关注的热点,全球变化研究的方法极其多样.在大气与地面生态系统追踪监测的基础上,最主要的通过4个方面来进行研究.①在时间长度上,通过古生物、古气象、古地质等研究,揭示历史上全球变化的进程与规律;②在空间长度上,通过驱动力沿梯度变化的样带研究,揭示全球变化对空间格局的影响;③在机理研究上,通过实验生态学研究,揭示全球变化对生态系统过程的影响;④通过建模与仿真模拟,揭示全球变化的过程量变与趋势预测.4　全球变化与可持续发展全球变化对地球生态环境最危险的威胁,也许不在于这些威胁的本身,而在于人类对于它的认识,因为许多人至今仍不理解这一事实:危机是极端严重的.因此必须进行科普教育,使民众了解人类自身已出现的生存危机.在全球变化条件下,人类的唯一应变方法是实施可持续发展战略.这首先要从哲学上、思想上有一根本的改变,实行“以经济和科技发展为主导”改变为“以环境保护为基本来发展经济和应用科技”的战略转移.可持续发展战略应包括经济可持续发展、社会可持续发展、资源可持续发展、环境可持续发展和全球可持续发展.只有实施这样的战略才有可能遏止全球变化的加剧.在巴西里约热内卢召开的联合国环发大会上各国首脑签署的5个文件,表明人类将实施这样的战略.中国作为一个大国,对全球变化问题应该履行一个大国的义务.《中国21世纪议程》是中国可持续发展的重要理论与实践.在国家攀登计划、国家自然科学重大项目等也已向全球变化研究倾斜[19].可持续发展战略缓解全球变化的正确道路,也是人类改善生存环境的根本出路.7第2期 彭少麟:全球变化现象及其效应8生　态　科　学1997年参考文献1　孙成权等.国际全球变化研究核心计划(三).北京:气象出版社,19962　陈泮勤,孙成权.国际全球变化研究核心计划(一).北京:气象出版社,19923　陈泮勤,孙成权.国际全球变化研究核心计划(二).北京:气象出版社,19944　蔡亚娜等.持续发展与环境教育.广州:广东人民出版社,19945　Go re S A.濒临失衡的地球.陈嘉映等译.北京:中央编译出版社,19976　SchoeberlM ark R.南极臭氧减少概述.陈世范译.气象科技,1988,(3):51～547　孙成权等.全球变化研究国家(地区)计划及相关计划.北京:气象出版社,19938　叶笃正,陈泮勤.中国的全球变化预研究.北京:地震出版社,19929　Eearth System Sciences Comm ittee,Eearth System Sciences,198910　符淙斌,严中伟.全球变化与我国未来的生存环境,199611　张新时.研究全球变化的植被-气候分类系统.第四纪研究,1993,2:157～16912　Sch lesinger W H.R espon se of the terrestrial b i o sphere to global cli m ate hange and hum an pertu rbati on.V egetati o,1993,104 105:295～30513　彭少麟.恢复生态学及植被重建.生态科学,1996,15(2):26～3114　彭少麟.中国南亚热带退化生态系统的恢复及其生态效应.应用与环境生物学报,1995,1(4):403～41415　彭少麟.南亚热带森林群落动态学.北京:科学出版社,199616　余作岳,彭少麟.热带亚热带植被恢复生态学.广州:广东科技出版社,199617　M artin Parry.C li m ate change and w o rld agriciltu re.Earth scan Pub licai on L td,199018　李全胜,王兆骞.气候变化对我国农业生态系统的影响及其对策.见:严力蛟等:生态研究与探索.北京:中国环境出版社,1992.9～1419　国家自然科学基金委生命科学部等编.全球变化与生态系统.上海:上海科技出版社,1994 Global Change and Su stainb ility D evelopm en tP eng S haolin(Sou th Ch ina In stitu te of Bo tany,A cadem ia Sin ica,Guangzhou510650)Abstract　T he app earances of the global change w ere review ed in th is p ap er.T he con2 clu si on is that w e need to carry ou t the w ay of su stainb ility developm en t.T he basic sci2 ence p rob lem s w ere discu ssed.Keywords　global change,su stainb ility developm en t,app earance,strategy。

国际环境法的变迁及其发展趋向【摘要】国际环境法的产生、发展，是国际社会在环境问题日益严重的情形下做出的选择，从法律变迁可以透视出人类对生存环境的关注，从1972年6月的斯德哥尔摩环境大会，到1992年6月的里约热内卢环境与发展大会，环境保护观念深入人心，环境权得到确认，环境与可持续发展成为这个时代最引人瞩目的词汇。

促进了保障可持续发展的国际环境法走向未来。

【关键词】国际环境法变迁可持续发展法律体系一、国际环境法的产生：从保护资源到防止污染人类保护环境的历史源远流长，就环境法来说，中国在夏朝时期己有了保护森林资源的法规，而秦朝的《秦律••田律》中的一部分内容是涉及到生物资源保护的法律规定，该规定被有人称为世界上第一部环境保护法典。

从国际法上看，到了19世纪时，虽然已签订了一些关于渔业的国际条约，但大部分是划分渔区的规则，很少有关于环境保护的规则，只有个别的条约把鱼种作为经济资源予以保护。

最初涉及国际环境保护的多边和双边条约可以追溯到20世纪初，当时国际上曾经产生了保护有经济价值的物种资源的条约，一个是1902年3月19日在巴黎签订的《保护农业益鸟公约》。

然而，该公约的内容主要是保护益鸟。

它不但保护食虫类的鸟类（第一条），而且还在公约附件2列举了“害鸟”，其中大多数昼出的猛禽包括鹰在内是受到严格保护的。

另一个是1911年的《保护海豹公约》。

这两个公约所表现的内容同样都体现了短期的功利主义特点。

不过，这个文件已经有条款规定国内配额和限制与捕杀海豹有关的国际贸易，这在环境法的视野中看是一种进步。

这个时期，还签署了一个是关于非洲野生动物的保护的公约，但没有生效。

1909年1月11日美英签署《美国—英国水域双边条约》，其第四章明确规定“禁止对任何一方导致健康和财富损害的污染。

”这个旨在保护美国与加拿大边界水域条约的至今有效，其内容在70年代被大大扩充。

条约设立的混合委员会在边界水域和空气污染问题上发挥了有效的作用。

关于环境与发展的里约热内卢宣言序言联合国环境与发展会议，于1992年6月3日至14日在里约热内卢举行了会议，重申1972年6月16日在斯德哥尔摩通过的《联合国人类环境会议的宣言》，并试图在其基础上再推进一步。

怀着在各国、在社会各个关键性阶层和在人民之间开辟新的合作层面，从而建立一种新的、公平的全球伙伴关系的目标，致力于达成既尊重所有各方的利益，又保护全球环境与发展体系的国际协定，认识到我们的家乡——地球的整体性和相互依存性，兹宣告：原则1人类处于普受关注的可持续发展问题的中心。

他们应享有以与自然相和谐的方式过健康而富有生产成果的生活的权利。

原则2根据《联合国宪章，和国际法原则，各国拥有按照其本国的环境与发展政策开发本国自然资源的主权权利，并负有确保在其管辖范围内或在其控制下的活动不致损害其他国家或在各国营辖范围以外地区的环境的责任。

原则3为了公平地满足今世后代在发展与环境方面的需要，求取发展的权利必须实现。

原则4为了实现可持续的发展，环境保护工作应是发展进程的一个整体组成部分，不能脱离这一进程来考虑。

原则5为了缩短世界上大多数人生活水平上的差距，和更好地满足他们的需要，所有国家和所有人都应在根除贫穷这一基本任务上进行合作，这是实现可持续发展的一项不可少的条件。

原则6发展中国家、特别是最不发达国家和在环境方面最易受伤害的发展中国家的特殊情况和需要应受到优先考虑。

环境与发展领域的国际行动也应当着眼于所有国家的利益和需要。

原则7各国应本着全球伙伴精神，为保存、保护和恢复地球生态系统的健康和完整进行合作。

鉴于导致全球环境退化的各种不同因素，各国负有共同的但是又有差别责任。

发达国家承认，鉴于它们的社会给全球环境带来的压力，以及它们所掌握的技术和财力资源，它们在追求可持续发展的国际努力中负有责任。

原则8为了实现可持续的发展，使所有人都享有较高的生活素质，各国应当减少和消除不能持续的生产和消费方式，并且推行适当的人口政策。

可持续发展基本理论1传统发展模式及其局限性经济增长战略：一国以国民生产总值(GDP)或人均国民生产总值实际水平的增长，或个人收入的增加为目标的经济战略。

1.1 经济增长战略1.1.1经济增长战略的贡献GDP的增长提高整个世界经济水平和综合国力；使一些国家消除贫穷，提高收入水平；提高了人们的生活水平，消费向更舒适发展1.1.2经济增长战略的缺陷贫富不均严重社会问题突出1.2 经济社会发展战略经济社会发展战略：使一系列经济和社会目标实现的战略。

1.2.1经济社会发展战略的贡献个人或社会福利的改善教育、健康、总的生活质量等方面的改善一个国家的自重与自爱意识的增强1.2.2经济社会发展战略的缺陷环境污染现象严重生态环境遇到破坏自然资源日趋枯竭1.3 可持续发展战略1.3.1可持续发展战略产生的背景1.3.2可持续发展战略提出的意义2可持续发展思想的产生和发展2.1 可持续发展的思想渊源2.1.1中国古代可持续发展思想忧患意识“和谐”与“中道”思想“天人合一”观念绿色意识互动共济的人伦观2.1.2西方古典经济学家的观点斯密提出的“人口与经济增长的限度论”李嘉图的“资源相对稀缺论”穆勒的“静态经济论”18世纪末马尔萨斯的人口与生活资料关系理论《历史原理》人口与生活资料的增加是以不同的方式进行的，前者以几何级数增长，后者以算术级数增长。

马尔萨斯就人口与生活资料关系的研究观点，被后人称之为“资源的绝对稀缺论”。

20世纪70年代以增长极限论为代表的悲观主义思潮。

人类世界面临着各种各样的难题，如富裕中的贫困，环境的恶化、不断控制的城市扩张、、、、等等。

这些难题的产生，是五种因素作用的结果。

这五种因素是：人口、农业生产、自然资源、工业和污染。

它们最终限制了地球上经济的增长和发展。

围绕这五大因素，罗马俱乐部进行了深入的讨论和研究，最后的讨论结果由麻省理工学院的丹尼斯·梅多斯等人综合成名为《增长的极限》一书。

2.2 现代可持续发展观的诞生与演进现代可持续发展思想产生源于工业革命后，人类生存发展所需的环境和资源遭到日益严重的破坏，人类开始用驻足全球的眼光看待环境问题，并对人类前途的问题展开了大论战。

《里约环境与发展宣言》《里约环境与发展宣言》（rio declaration) 又称《地球宪章》(earth charter），全文如下：联合国环境与发展会议于１９９２年６月３日至１４日在里约热内卢召开，重申了１９７２年６月１６日在斯德哥尔摩通过的联合国人类环境会议的宣言，并谋求以之为基础。

目标是通过在国家、社会重要部门和人民之间建立新水平的合作来建立一种新的和公平的全球伙伴关系，为签订尊重大家的利益和维护全球环境与发展体系完整的国际协定而努力，认识到我们的家园地球的大自然的完整性和互相依存性，谨宣告：原则一：人类处在关注持续发展的中心。

他们有权同大自然协调一致从事健康的、创造财富的生活。

原则二：各国根据联合国宪章和国际法原则有至高无上的权利按照它们自己的环境和发展政策开发它们自己的资源，并有责任保证在它们管辖或控制范围内的活动不对其它国家或不在其管辖范围内的地区的环境造成危害。

原则三：必须履行发展的权利，以便公正合理地满足当代和世世代代的发展与环境需要。

原则四：为了达到持续发展，环境保护应成为发展进程中的一个组成部分，不能同发展进程孤立开看待。

原则五：各国和各国人民应该在消除贫穷这个基本任务方面进行合作，这是持续发展必不可少的条件，目的是缩小生活水平的悬殊和更好地满足世界上大多数人的需要。

原则六：发展中国家，尤其是最不发国家和那些环境最易受到损害的国家的特殊情况和需要，应给予特别优先的考虑。

在环境和发展领域采取的国际行动也应符合各国的利益和需要。

原则七：各国应本着全球伙伴关系的精神进行合作，以维持、保护和恢复地球生态系统的健康和完整。

鉴于造成全球环境退化的原因不同，各国负有程度不同的共同责任。

发达国家承认，鉴于其社会对全球环境造成的压力和它们掌握的技术和资金，它们在国际寻求持续发展的进程中承担着责任。

原则八：为了实现持续发展和提高所有人的生活质量，各国应减少和消除不能持续的生产和消费模式和倡导适当的人口政策。

旅游规划与开辟概念1、旅游系统：由旅游客源市场子系统、旅游目的地吸引力子系统、旅游企业子系统以及旅游支撑与保障子系统 4 个部份组成，具有特定的结构、功能、目标的综合体。

2、旅游规划：在旅游系统发展现状调查评价的基础上，结合社会、经济和文化的发展趋势有以及旅游系统的发展规律，以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐发展为目的的战略设计和实施的动态过程。

3、旅游规划的功能：在市场中合理配置旅游资源；制定区域旅游发展的战略目标；落实区域相关部门的协作；保障区域旅游可持续发展。

4、旅游规划的利益相关者：旅游投资方；区域旅游的管理方；旅游开辟区域所在的社区；旅游者；旅游资源；旅游规划的审批部门。

5、各主体间利益平衡与协调的途径：召开座谈会；礼聘专业顾问小组；礼聘规划领导小组；实行区域公投制度；进行市场统计调查。

6、旅游规划的内容：规划范围；规划依据和原则；当地的自然社会状况；区域旅游竞争合作的状况；区域旅游发展战略；旅游资源状况分析和评价；客源市场分析；旅游项目创意；旅游环境保护；交通规划；绿化规划；服务项目规划；基础设施与保障体系规划；效益分析；规划图件。

7、旅游规划的编制步骤：旅游规划的可行性研究；编制旅游规划项目任务书；签订规划合同书；组建规划编制专家组；制定工作计划；进行室内资料准备与分析；室外实地考察调研；编制旅游规划初稿、中稿、和终稿；组织专家评审和鉴定规划。

8、旅游开辟的原则：个性化原则、市场导向原则、综合效益原则、注重保护原则、系统开辟原则。

9、旅游规划与开辟理论的四大板块：人文理论板块、环境理论板块、经济理论板块、规划理论板块。

10、旅游规划与开辟理论的四大层面：关于旅游规划研究方法的理论；关于旅游系统及其发展的理论；关于旅游规划的理论；关于旅游规划实施的理论。

11、旅游规划与开辟的基础理论的内涵和意义(1) 区位和空间结构理论内涵和意义①区位理论：区位理论是关于人类活动的空间分布及其空间中的相互关系的学说。

国内外绿色金融理论与实践研究随着全球气候变化日益严重，绿色金融作为一个新兴领域备受关注，其理念和实践成为国内外研究的热点。

下面笔者将从大趋势、国内外绿色金融理论和实践三个角度进行分析。

一、大趋势绿色金融是要将环境保护与金融创新有效结合，推动绿色产业发展的一种金融手段。

全球各国对于绿色金融的重视度不断提高，尤其是近几年来，各国政府都将绿色金融作为扶持绿色产业发展的重点，不断增加对于绿色金融的政策支持和金融资源投入。

除了政府的支持，社会各界也逐渐提高对于绿色金融的认识，对于响应全球气候变化、保护环境的信念也愈发强烈。

二、国内外绿色金融理论1.国外绿色金融理论绿色金融理论来源于可持续金融发展目标，这一概念早在2002年联合国可持续发展峰会上就已经提出。

此后，越来越多的国际组织、政府部门和金融机构加入到绿色金融的研究和实践中，大力推动可持续金融发展。

绿色金融的理论基础主要包括以下几个方面：（1）可持续发展可持续金融的理论根源在于联合国1992年《里约热内卢宣言》中提出的“可持续发展”理念。

另外，2002年联合国可持续发展峰会的“约翰内斯堡宣言”也率先提出了保护环境的理念，奠定了可持续发展理念的重要基础。

（2）社会责任绿色金融坚持“环境责任、社会责任、经济责任”三者并重的理念，注重社会责任的履行，树立企业的良好形象，营造良好的社会环境和公共意识。

（3）卓越运营在建立绿色金融理念的同时也需要实现高效经营的目标。

这要求银行必须积极创新，提高操作效率，在保持合规性的同时，也增加经营效益。

2、国内绿色金融理论国内绿色金融的理论基础主要来源于轻资产金融的创新思维。

轻资产金融是指把金融活动的风险和资产转移给其他机构，以减轻自身对风险的承担，从而降低金融业风险。

在当前金融业中，金融机构利用轻资产金融的创新思想来参与绿色金融活动，帮助绿色产业解决融资难、融资贵的问题。

三、国内外绿色金融实践1、国外绿色金融实践在国外，绿色金融已被美国、加拿大、英国、法国、澳大利亚、俄罗斯等国家广泛落地，加强生态环境保护，推进绿色经济发展。

三峡生态移民的意义及目的。

生态移民规划研究的主要内容。

有关对策：加强政策研究，依法生态移民；及时规划设计，推进工作实施；注意整合资源，多方筹集资金；强化宣传教育，创造舆论环境；健全组织机构，强化管理职责；科技帮扶发展，促进安稳致富。

关键词：三峡库区；生态移民；规划；研究；1 三峡生态移民的意义及目的联合国环境与发展大会1992年里约热内卢宣言中指出：“为了实现可持续的发展，使所有人都享有较高的生活素质，各国应当减少和消除不能持续的生产和消费方式，并且推行适当的人口政策”。

同时，联合国1982大会宣言也指出：“因人类活动而退化的地区应予恢复，用于能配合其自然潜力并符合受损害居民福利的用途”。

生态移民是指为了保护某个地区特殊的生态或让某个地区的生态得到修复而进行的移民，也指因自然环境恶劣，不具备就地扶贫的条件而将当地人民整体迁出的移民。

在三峡工程库区5000多公里的库周带（规划库周绿化带2000多公里），库周坝前蓄水175米水位加2米风浪线接20年一遇回水线至第一道分水岭脊线之间，除库区搬迁建设的城集镇、工矿企业和后靠的农村移民外，还有部分贫困人口居住在水土流失严重的地区或生态环境脆弱区、敏感区。

由于库区贫困区县较多，部分农村贫困人口生活在生态环境恶劣的地方，人多地少、资源贫瘠、经济落后、水土流失严重是偏远山区生态环境日益恶化的重要原因。

长江三峡工程库区生态移民(以下简称生态移民)是为了保护三峡地区生态环境，确保三峡水库水资源环境和水质安全而进行的移民。

进行生态移民是全面贯彻落实科学发展观，统筹人与自然和谐发展，加快建设库区生态屏障带、保护和改善三峡库区生态环境、保证三峡水库水资源环境和水质安全的战略性措施；是坚持以人为本和构建和谐社会执政理念，调整贫困山区经济社会发展战略，实施空间转移战略，把三峡库区不适宜人口居住地区以及生态环境脆弱区、敏感区的居民迁移到生产、生活条件较好的地区，解决生存条件差、环境恶劣的农民反贫困、走向全面小康和实现人的全面发展的根本性出路。

承压设备绿色低碳发展趋势与展望1. 承压设备绿色低碳发展趋势分析随着全球经济的快速发展和人类对能源需求的不断增长，承压设备行业面临着巨大的绿色低碳发展压力。

为了应对这一挑战，承压设备制造商和研究机构纷纷将绿色低碳发展作为战略目标，通过技术创新、产品升级和产业结构调整等手段，推动行业的可持续发展。

在承压设备行业中，技术创新是实现绿色低碳发展的关键驱动力。

随着新材料、新工艺、新装备等领域的突破，承压设备行业在节能减排、提高能效等方面取得了显著成果。

随着消费者对环保和节能的需求不断提高，承压设备行业的产品也在不断升级以满足市场需求。

企业通过研发和生产高效、低排放、低噪音的新型承压设备，以满足市场对绿色低碳产品的需求；另一方面，企业通过改进现有产品的生产工艺和设计，提高产品的能效和环保性能，降低产品的能耗和排放。

企业还通过回收利用废旧设备、减少原材料浪费等方式，降低产品的环境影响。

为了实现承压设备行业的绿色低碳发展，产业结构调整也是重要途径。

企业应加大对新能源、智能制造、高端装备等战略性新兴产业的投入，提升行业的技术水平和竞争力；另一方面，企业应加强与上下游产业链的合作，推动产业链的整体绿色低碳发展。

政府也应加大对绿色低碳产业的政策支持力度，包括财政补贴、税收优惠、市场准入等方面的政策措施，以引导和推动承压设备行业的绿色低碳发展。

1.1 绿色低碳理念的提出与演变随着全球气候变化和环境问题日益严重，绿色低碳发展已经成为全球关注的焦点。

绿色低碳理念的提出与演变，是承压设备行业在追求可持续发展过程中的重要里程碑。

20世纪70年代，随着全球能源消耗的迅速增长和环境问题的日益严重，绿色低碳理念开始引起人们的关注。

1972年，联合国召开了首次人类环境会议，提出了“可持续发展”强调在经济发展的同时，要保护生态环境，实现人与自然的和谐共生。

这一理念为后来的绿色低碳发展奠定了基础。

20世纪80年代至90年代，绿色低碳理念逐渐成为国际社会关注的焦点。

2009年10月江苏省高等教育自学考试27332 当代中国经济运行一、单项选择题（每小题1分，共20分）在下列每小题四个备选答案中选出一个正确答案，并将其字母标号填入题干的括号内。

1.在商品交易过程中企业间发生的商品赊销和货款预付的信用关系称为（）A．商业信用B。

银行信用C。

消费信用D。

企业信用2.供求机制是供求双方矛盾运动的一种（）A．调和机制B。

斗争机制C。

平衡机制D。

交换机制3.市场管理的核心手段是（）A．法律手段B。

经济手段C。

行政手段D。

计划手段4.市场经济中企业取得绩效的核心和源泉是（）A．市场环境B。

竞争优势C。

法制基础D。

信用体系5.属于我国中部地区的是（）A．山东B。

山西C。

广东D。

广西6.三农问题的核心是（）A．农村问题B。

农业问题C。

农民问题D。

农民工问题7.WTO是指（）A．国际货币基金组织B。

世界银行C．世界贸易组织 D.国际经贸组织8.国际上首次对可持续发展的概念作了重要说明的文件是（）A．《世界自然保护大纲》B。

《我们共同的未来》C．《21世纪议程》D。

《里约热内卢宣言》9.我国目前实行的“排污收费制度”应用的是（）A．ISO14000标准B。

ccc原则C。

ppp原则D。

p(u)pp原则10.属于消费基金的是（）A．社会后备基金B。

社会保障基金C。

扩大再生产基金D。

非生产性基本建设基金11.生产资料公有制决定劳动者个人收入的来源（）A．只能是生产要素B。

可以是生产要素C。

只能是劳动D。

可以是劳动12.我国经济体制改革的目标是（）A．实现共同富裕B。

解放和发展生产力C。

建立社会主义市场经济体制D。

构建和谐社会13.正确处理积累和消费比例关系的方针是（）A．先生产后生活B。

先生活后生产C。

统筹兼顾全面安排D。

讲求实效14.在社会主义市场经济条件下，国家对国民经济的宏观调控是以（）A．财政为中介B。

货币为中介C。

计划为中介D。

市场为中介15.健全国家宏观调控体系的关键在于确立宏观调控的（）A．主体B。

生物多样性公约(里约宣言)文章属性•【缔约国】联合国•【条约领域】环境资源能源•【公布日期】1992.06.05•【条约类别】公约•【签订地点】里约热内卢正文生物多样性公约（里约宣言）①（１９９２年６月５日订于里约热内卢本公约于１９９３年１２月２９日生效中华人民共和国政府总理于１９９２年６月１１日签署本公约；我于１９９３年１月５日交存了批准书，公约于１９９３年１２月２９日对我生效）①１９９２年１１月７日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定：批准国务院总理李鹏代表中华人民共和国于１９９２年６月１１日在里约热内卢签署的《生物多样性公约》。

序言缔约国，意识到生物多样性的内在价值，和生物多样性及其组成部分的生态、遗传、社会、经济、科学、教育、文化、娱乐和美学价值，还意识到生物多样性对进化和保持生物圈的生命维持系统的重要性，确认生物多样性的保护是全人类的共同关切事项，重申各国对它自己的生物资源拥有主权权利，也重申各国有责任保护它自己的生物多样性并以可持久的方式使用它自己的生物资源，关切一些人类活动正在导致生物多样性的严重减少，意识到普遍缺乏关于生物多样性的资料和知识，亟需开发科学、技术和机构能力，从而提供基本理解，据以策划与执行适当措施，注意到预测、预防和从根源上消除导致生物多样性严重减少或丧失的原因，至为重要，并注意到生物多样性遭受严重减少或损失的威胁时，不应以缺乏充分的科学定论为理由，而推迟采取旨在避免或尽量减轻此种威胁的措施，注意到保护生物多样性的基本要求，是就地保护生态系统和自然生境，维持恢复物种在其自然环境中有生存力的群体，并注意到移地措施，最好在原产国内实行，也可发挥重要作用；认识到许多体现传统生活方式的土著和地方社区同生物资源有着密切和传统的依存关系，应公平分享从利用与保护生物资源及持久使用其组成部分有关的传统知识、创新和作法而产生的惠益，并认识到妇女在保护和持久使用生物多样性中发挥的极其重要作用，并确认妇女必须充分参与保护生物多样性的各级政策的制订和执行，强调为了生物多样性的保护及其组成部分的持久使用，促进国家、政府间组织和非政府部门之间的国际、区域和全球性合作的重要性和必要性，承认提供新的和额外的资金和适当取得有关的技术，可对全世界处理生物多样性丧失问题的能力产生重大影响，进一步承认有必要订立特别规定，以满足发展中国家的需要，包括提供新的和额外的资金和适当取得有关的技术，注意到最不发达国家和小岛屿国家这方面的特殊情况，承认有必要大量投资以保护生物多样性，而且这些投资可望产生广泛的环境、经济和社会惠益，认识到经济和社会发展以及根除贫困是发展中国家第一和压倒一切的优先事务，意识到保护和持久使用生物多样性对满足世界日益增加的人口的粮食、健康和其他需求至为重要，而为此目的取得和分享遗传资源和遗传技术是必不可少的，注意到保护和持久使用生物多样性终必增强国家间的友好关系，并有助于实现人类和平；期望加强和补充现有保护生物多样性和持久使用其组成部分的各项国际安排；并决心为今世后代的利益，保护和持久使用生物多样性，兹协议如下：第一条目标本公约的目标是按照本公约有关条款从事保护生物多样性、持久使用其组成部分以及公平合理分享由利用遗传资源而产生的惠益；实现手段包括遗传资源的适当取得及有关技术的适当转让，但需顾及对这些资源和技术的一切权利，以及提供适当资金。

水利工程环境保护监理工作随着社会的发展，水利工程在国民经济中占据着越来越重要的地位。

然而，在水利工程的建设过程中，环境保护问题也成为了人们的焦点。

为了保护环境，实现可持续发展，水利工程环境保护监理工作应运而生。

本文将探讨水利工程环境保护监理工作的意义、工作内容及发展建议。

一、水利工程环境保护监理工作的意义水利工程环境保护监理工作是指在水利工程建设过程中，对可能对环境造成影响的建设活动进行监督、管理和指导。

通过开展水利工程环境保护监理工作，可以有效地保护生态环境，防止因工程建设活动对环境造成的不良影响，实现经济、社会和环境的协调发展。

二、水利工程环境保护监理工作的内容1、施工前环境状况调查在施工前，水利工程环境保护监理工作需要对工程建设区域的环境状况进行详细的调查。

调查内容包括地形、地貌、水文、植被、野生动物等方面。

通过调查，可以了解工程建设区域的环境状况，为后续的环保措施提供依据。

2、施工过程中环保措施的监督在施工过程中，水利工程环境保护监理工作需要对环保措施的落实情况进行监督。

监督内容包括施工废水的处理、施工噪声的控制、施工扬尘的治理等方面。

通过监督，可以确保工程建设过程中的环保措施得到有效落实。

3、施工后环境恢复工作在施工结束后，水利工程环境保护监理工作需要对环境进行恢复。

恢复内容包括土地复垦、植被恢复、野生动物保护等方面。

通过恢复，可以减少因工程建设对环境造成的不利影响，实现生态环境的可持续发展。

三、水利工程环境保护监理工作的发展建议1、加强法律法规建设为了更好地推动水利工程环境保护监理工作的发展，需要加强相关法律法规的建设。

通过制定和完善水利工程环境保护监理工作的法律法规，可以明确各方责任和义务，为监理工作的开展提供法律保障。

2、提高监理人员素质水利工程环境保护监理工作的质量与监理人员的素质密切相关。

因此，需要加强对监理人员的培训和教育，提高他们的环保意识和业务水平。

同时，建立相应的考核机制，对监理人员的工作进行考核和评价，激励他们更好地履行职责。