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民用航空器运行适航管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民用航空器运行适航管理规定（１９９５年５月１２日民航总局发布）第一章总则第一条为了加强对民用航空器运行的适航管理，保证民用航空器安全运行并对其实施有效监督，根据《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》制定本规定（简称ＣＣＡＲ－１１１部）。
第二条凡在中华人民共和国进行国籍登记的民用航空器（以下简称“航空器”），在中国境内或者境外运行，均必须遵守本规定。
第三条本规定内下列用语的含义为：（一）“运行”是指以航行（包括驾驶、操纵航空器）为目的，使用或获准使用航空器，而不论作为所有人、使用人或其他人对航空器是否拥有合法的控制权。
（二）“营运人”是指使用航空器运行的航空器所有人或使用人。
（三）“型号合格审定基础”是指型号合格审定委员会确定的、对某一产品进行型号合格审定所依据的标准。
型号合格审定基础包括适用的适航标准及其修正案、专用条件和豁免条款等。
（四）“专用条件”是指中国民用航空总局（以下简称“民航总局”）针对某一产品的某些新颖或独特的设计而补充颁发的适航要求。
专用条件所规定的安全要求、运行要求和环境保护要求应当具有不低于现行适航标准的安全水平。
（五）“维修”是指对航空器或航空器部件所进行的维修、翻修、修理、检查、更换、改装或排故等。
（六）“重要修理”是指若不恰当地进行，可能明显影响航空器的重量、平衡、结构强度、性能、动力装置工作、飞行特性或影响适航性的其他特性的修理。
重要修理包括按照常规方法或用基本操作无法进行的修理。
（七）“重要改装”是指改变航空器、发动机或螺旋桨型号设计的改装。
适航管理及相关法规课件第一章适航管理概述1.1 适航管理的定义适航管理是指对航空器的设计、生产、维修、运营等过程进行全面管理的一项工作。
适航管理的目的是确保航空器的安全、适用性和性能符合国际和国内的法规要求，保障乘客和机组人员的生命安全。
1.2 适航管理的重要性适航管理对于航空器的安全和正常运行具有重要意义。
任何适航管理方面的疏漏都可能导致事故发生，因此适航管理必须得到高度重视。
1.3 适航管理的原则- 遵守适航法规：适航管理必须严格遵守国际航空组织（ICAO）和民航总局制定的适航法规和标准。
- 过程控制：适航管理应该在航空器的整个生命周期中对设计、生产、维修和运营等过程进行全面的控制和监管。
- 持续改进：适航管理需要不断进行改进和优化，以适应航空技术和市场的发展变化。
第二章适航管理法规2.1 民航总局适航管理法规民用航空局发布了《民用航空适航管理条例》，规定了适航管理的基本要求和相关程序，包括适航证书的申请和颁发、设计和生产审定、适航标准和规范等方面。
2.2 国际适航法规国际航空组织（ICAO）发布了《适航规范和标准》，其中包括了适航认证、航空器设计和生产、维修和运行等各个方面的要求。
我国作为ICAO成员国，必须严格遵守这些国际适航法规。
第三章适航管理的主要内容3.1 适航设计和生产航空器的设计和生产必须符合国家的适航标准，包括飞机结构强度、飞机系统、航空电子设备等各个方面的要求。
同时需要进行设计审查和型号认证。
3.2 适航维修航空器的维修必须按照维修手册和适航要求进行，并且需要合格的维修人员和设备进行维修工作。
适航维修还需要进行适航审定和适航检查等程序。
3.3 适航运营航空公司必须确保航空器的适航状态符合法规要求，并对飞行员和机组人员进行适航培训。
航空器的运营必须在适航要求之内进行，确保飞行安全。
第四章适航管理实践案例分析4.1 适航管理不良事件案例分析通过案例分析适航管理不良事件，总结教训，提出改进方案，以避免类似事件再次发生。
1.早期适航性的定义：航空器适宜于空中飞行的性质。
2.(简答)上述列举的适航性定义和解释不尽相同，但其共性的几个要点①均局限于民用航空器②均以在实际飞行中所应具有的安全性为归宿。
④适航性是以预期运行环境的航空器使用限制为界定条件的③强调了综合因素⑤持续运行的动态因素—维修和使用等。
3.（简答、名词）民用航空器的适航性定义/品质：是指该航空器包括其部件及子件系统整体性能和操纵特性在预期运行环境和使用限制下的安全性和物理完整性的一种品质。
这种品质要求航空器应始终处于保持符合其型号设计和始终处于安全运行状态。
4.（选择、判断、填空）适航性是出于维护公众利益的民用航空立法的需要。
5.适航性标准是一类特殊的技术性标准。
它是为保证实现民用航空器的适航性而制定的最低安全标准。
6.通观各国适航标准，大体有如下共同特点①适航标准的法规性。
②适航标准的务实性。
③适航标准的稳健性。
④适航标准的平衡性。
7.通过对适航性法规的分析，可以揭示出航空器必须满足以下两个条件方能称其是适航的。
①是航空器必须始终满足符合其型号设计要求②是航空器必须始终处于安全运行状态8.一架航空器的基本质量，首先取决于它的初始设计和制造。
9.对民用航空器的设计、制造、使用和维修等环节进行科学统一的审查、鉴定、监督和管理。
10.（考）民用航空器适航管理的宗旨：保障民用航空安全，维护公众利益，促进民用航空事业的发展。
11.民用航空器的适航管理可相对分为两大类:①初始适航管理②持续适航管理12.民用航空器是适航管理的主要对象和最终目标。
13.（考）适航管理的特点：（具有一些国际间普遍承认的特点）①权威性和法规性②国际性③完整性和统一性④动态发展性⑤独立性14.适航管理按照工作性质不同可分为三种类型：①立法、定标②颁发适航证件③监督检查15.影响民用航空安全的因素：①民用航空从业人员尤其是驾驶员的素质②航空器和航空器部件等航空产品的设计、制造水平③航空器材的供应④航空器和航空器部件的维修质量⑤机场安全保障设施、设备性能状态⑥空中交通管制能力⑦航空营运人、航空器维修部门、航空（空、地勤）院校的资格⑧空中保安措施⑨气象保证16.在人的因素中，机组责任是引发飞行事故的第一大原因。
民用航空器运行适航管理规定第一章总则第一条为了加强对民用航空器运行的适航管理，保证民用航空器安全运行并对其实施有效监督，根据《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》制定本规定(简称CCAR-111部)。
第一条修改为:“为了加强对民用航空器运行的适航管理，保证民用航空器安全运行并对其实施有奖监督，根据《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》制定本规定(简称CCAR-121AA部)。
”第二条凡在中华人民共和国进行国籍登记的民用航空器(以下简称“航空器”)，在中国境内或者境外运行，均必须遵守本规定。
第三条本规定内下列用语的含义为:(一)“运行”是指以航行(包括驾驶、操纵航空器)为目的，使用或获准使用航空器，而不论作为所有人、使用人或其他人对航空器是否拥有合法的控制权。
(二)“营运人”是指使用航空器运行的航空器所有人或使用人。
(三)“型号合格审定基础”是指型号合格审定委员会确定的、对某一产品进行型号合格审定所依据的标准。
型号合格审定基础包括适用的适航标准及其修正案、专用条件和豁免条款等。
(四)“专用条件”是指中国民用航空总局(以下简称“民航总局”)针对某一产品的某些新颖或独特的设计而补充颁发的适航要求。
专用条件所规定的安全要求、运行要求和环境保护要求应当具有不低于现行适航标准的安全水平。
(五)“维修”是指对航空器或航空器部件所进行的维修、翻修、修理、检查、更换、改装或排故等。
(六)“重要修理”是指若不恰当地进行，可能明显影响航空器的重量、平衡、结构强度、性能、动力装置工作、飞行特性或影响适航性的其他特性的修理。
重要修理包括按照常规方法或用基本操作无法进行的修理。
(七)“重要改装”是指改变航空器、发动机或螺旋桨型号设计的改装。
这种改装可能会明显影响航空器的重量、平衡、结构强度、性能、动力装置工作、飞行特性。
重要改装包括按照常规方法或用基本操作无法进行的改装。
(八)“航空器部件”是指除航空器机体以外的任何一个附件(包括整个动力装置和/或任何正常、应急设备)。
中华人民共和国民用航空器适航管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国民用航空器适航管理条例（１９８７年５月４日国务院发布）第一条为保障民用航空安全，维护公众利益，促进民用航空事业的发展，特制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内从事民用航空器（含航空发动机和螺旋桨，下同）的设计、生产、使用和维修的单位或者个人，向中华人民共和国出口民用航空器的单位或者个人，以及在中华人民共和国境外维修在中华人民共和国注册登记的民用航空器的单位或者个人，均须遵守本条例。
第三条民用航空器的适航管理，是根据国家的有关规定，对民用航空器的设计、生产、使用和维修，实施以确保飞行安全为目的技术鉴定和监督。
第四条民用航空器的适航管理由中国民用航空局（以上简称民航局）负责。
第五条民用航空器的适航管理，必须执行规定的适航标准和程序。
第六条任何单位或者个人设计民用航空器，应当持航空工业部对该设计项目的审核批准文件，向民航局申请型号合格证。
民航局接受型号合格证申请后，应当按照规定进行型号合格审定；审定合格的，颁发型号合格证。
第七条任何单位或者个人生产民用航空器，应当具有必要的生产能力，并应当持本条例第六条规定的型号合格证，经航空工业部同意后，向民航局申请生产许可证。
民航局接受生产许可证申请后，应当按照规定进行生产许可审定；审定合格的，颁发生产许可证，并按照规定颁发适航证。
任何单位或者个人未按照前款规定取得生产许可证的，均不得生产民用航空器。
但本条例第八条规定的除外。
第八条任何单位或者个人未取得生产许可证，但因特殊需要，申请生产民用航空器的，须经民航局批准。
规章制度及基本适航要求第一章总则第一条为了规范航空器的适航管理，保障飞行安全，提高飞行效率，根据国家相关法律法规，制定本规章制度及基本适航要求。
第二条本规章适用于所有在我国领域内从事航空器适航管理的相关单位和个人，包括航空器制造、改装、维修、维护等各个环节的管理和操作。
第三条本规章所称航空器，是指具有机翼，能够在大气中飞行，或者有推力装置能够在地面移动，且符合适航标准的机器。
第四条航空器适航管理必须遵守国家法律法规，符合国际标准和规范要求，保证航空器的安全性和运行效率。
第五条各相关单位和个人必须严格执行本规章及相关适航要求，对违反规定的行为要及时纠正，并承担相应的责任。
第六条国家民航局是本规章的主管机构，负责航空器适航管理的监督和管理工作。
第七条本规章自发布之日起生效，实施细则另行规定。
第二章航空器适航管理基本要求第八条航空器制造、改装、维修、维护等相关单位必须设立专门的适航管理部门，配备专业的适航管理人员，并进行必要的培训和考核。
第九条航空器适航管理部门必须建立健全的质量管理体系，确保适航管理工作按照规定的程序和标准进行，确保航空器的安全性和适航性。
第十条航空器适航管理部门必须定期检查航空器的适航状态，对发现的问题及时处理，确保航空器的适航性能符合规定标准。
第十一条航空器适航管理部门必须对负责适航工作的人员进行培训和考核，确保其具有必要的技术能力和知识水平。
第十二条航空器适航管理部门必须建立健全的文件管理制度，对所有适航记录和资料进行存档管理，确保适航管理过程的追踪和溯源。
第十三条航空器适航管理部门必须建立健全的安全管理制度，定期进行安全评估和风险分析，做好适航管理的预防和控制工作。
第十四条航空器适航管理部门必须与生产厂家、维修单位等相关单位建立有效的合作机制，共同维护航空器的适航状态。
第十五条航空器适航管理部门必须对外界投诉和举报进行认真调查和处理，确保适航管理过程的透明和公正。
第十六条对于发生的适航事故和事件，航空器适航管理部门必须按照相关规定进行报告和处理，确保飞行安全和适航管理的正常运行。
航空科学与工程学院2015.3.飞行器适航基础问题y1.为什么要提出适航的概念？y2.适航的定义及其要素是什么？y3.适航性与飞机设计的关系？y4.航空器适航性的影响因素？y5.适航标准是确保民用航空器适航性所制定的最高安全标准还是最低安全标准？y1. JAR/FAR/CCAR由什么机构颁布（中文或英文全称）y2. 航空器除需满足产品型号合格证标准之外，还需满足的标准是什么y3. 适航标准的适用性在适航标准的哪一分部中进行描述y4. 为提高民用航空器的安全性，适航标准需以最高的严格度来制定和实施（）y5. 我国的适航管理法规以什么为主要参考内容？y6. 我国民用航空器的登记机构是哪个？y7. 我国的航空器国籍标志是什么？y8. 什么是挂旗公司y9. 航空器在登记国之外飞行时，航空器内发生的法律行为和事件不适用登记国的法律（）第二章适航要求适航要求、规章与标准1航空器适航标准的适用性3航空器适航标准的结构2我国适航管理法规4第二章适航要求适航要求、规章与标准1航空器适航标准的适用性3航空器适航标准的结构2我国适航管理法规4名词缩写y CAA：各国民用航空管理局（Civil Aviation Authorities）y FAA：联邦航空管理局（Federal Aviation Administration）y FAR：联邦航空规章（Federal Aviation Regulations）y JAA：联合航空管理当局（Joint Aviation Authorities）y EASA：欧洲航空安全局（European Aviation Safety Agency）y JAR：联合航空要求（Joint Aviation Requirements）y CAAC：中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China）y CCAR：中国民用航空规章（China Civil Aviation Regulations）适航规章y标准（Standard）y被颁布用来定义设计准则的技术文件，是一种强制性标准。
y JAA：JAR（Requirements，要求）y FAA：FAR（Regulations，规章）y CAAC：CCAR（Regulations，规章）y OSTIV组织颁布了一个用于滑翔机和动力滑翔机设计的标准《OSTIV适航标准》。
y仅是一个有价值的参考指南。
y JAR22部《滑翔机机动力滑翔机》（Sailplane and PoweredSailplane）y唯一一套具有法律效力并被所有JAA成员管理当局接受的滑翔机适航标准。
适航规章/标准y美国：FARy前身CAR(Civil Air Regulations)，1965年更改为FAR。
y欧洲联合航空局：JARy70年代以前，欧洲各国都有自己的航空规章；y1992年JAR成为欧共体规章的一部分（现被EASA规章替换）。
y我国适航标准：以美国FAA(Federal Aviation Administration)的适航标准FAR为蓝本，CAAC(Civil Aviation Administration of China)结合国情而制定的《中国民用航空规章》(CCAR)。
CCAR－China Civil Aviation Regulations部分CCAR适航标准及与FAR对照规章号名称对应FAR及修订号最新修订号FAR-23第42号第55号CCAR-23正常类、实用类、特技类和通勤类飞机适航规定CCAR-25运输类飞机适航标准FAR-25第100号第117号FAR-27第40号第40号CCAR-27正常类旋翼航空器适航规定CCAR-29运输类旋翼航空器适航规FAR-29第47号第47号定CCAR-33航空发动机适航规定FAR-33第20号第20号CCAR-35螺旋桨适航规定FAR-35第5号第7号Array……注：2006年1月7日至JAR和FAR与适航相关的内容y JAR 1/FAR 1y定义和缩写：用在JAR/FAR标准中的术语定义和缩写y FAR 1中还包括一些行文规则，如Shall，May，a person may not, Includes等y JAR 11/FAR 11y管理及相关程序(JAR 11)y JAR格式和结构，JAR的发展和修订，JAR中准予豁免的程序等。
y一般立法程序（FAR 11）y规则颁布程序，豁免申请，立法申请等。
y JAR 21/FAR 21y JAR 21：航空器和相关产品、零部件的审定程序。
y FAR 21：产品和零部件的审定程序JAR和FAR与适航相关的内容y JAR 22y JAR 22：滑翔机和动力滑翔机y JAR-VLAy JAR-VLA：甚轻型飞机y JAR 23/FAR 23y JAR 23：正常类、实用类、特技类和通勤类飞机y FAR 23：正常类、实用类、特技类和通勤类飞机y JAR 25/FAR 25y JAR 25：大型飞机y FAR 25：运输类飞机JAR和FAR与适航相关的内容y JAR 26y JAR 26：运行附加适航要求y如按特殊类型方式运行，则需要满足该部要求y B分部：关于商业航空运输（飞机）y C分部（预留）：关于通用航空（飞机）y D分部（预留）：关于商业航空运输（直升机）y E分部（预留）：关于通用航空（直升机）y JAR 27/FAR 27y JAR 27：小型旋翼机y FAR 27：正常类旋翼机JAR和FAR与适航相关的内容y JAR 29/FAR 29y JAR 29：大型旋翼机y FAR 29：运输类旋翼机y FAR 31y FAR 31：载人自由气球适航标准y JAR-E/FAR 33y JAR-E：发动机y B和C分部针对活塞发动机；D和E分部针对涡轮发动机。
y FAR 33：航空发动机适航标准y C和D分部针对活塞发动机；E和F分部针对航空涡轮发动机。
JAR和FAR与适航相关的内容y JAR-APUy JAR-APU：辅助动力装置y对航空器用涡轮辅助动力装置的适航要求y FAR 34y FAR 34：对涡轮动力飞机的燃油排泄和废气排放要求y JAR-P/FAR 35y JAR-P：螺旋桨（适用于常规设计的螺旋桨）y JAR 35：螺旋桨适航标准y JAR 36/FAR 36y JAR 36：航空器噪声y FAR 36：航空器型号和适航审定的噪声标准JAR和FAR与适航相关的内容y FAR 39y FAR 39：适航指令（Airworthiness Directive）y规定了适航指令的法律框架y FAR 43y FAR 43：维修、预防性维修、翻修和改装y FAR 45y FAR 45：标识和注册标志y航空器上的标识：根据型号合格证或生产许可证生产的航空器、航空发动机以及螺旋桨的标识；y特定替换件或更改件的标识y美国注册的航空器的国籍和注册标志y JAR-TSOy JAR-TSO：联合技术标准规定JAR和FAR与适航相关的内容y JAR-OPS 1：商业航空运输（飞机）y JAR-OPS 3：商业航空运输（直升机）y JAR-MMEL/MEL：主要最小设备清单/最小设备清单y FAR 91：一般运行和飞行规则y规定了航空器在距海岸线3海里以内水域的美国境内运行时的管理规则。
y FAR 101：系留气球、风筝、无人火箭和自由气球y规定了其特征和限制y FAR 103 ：超轻型飞行器y FAR 119：航空承运人和商业运营人的审定JAR和FAR与适航相关的内容y FAR 121：国内运行、旗帜运行、补充运行的要求y FAR 125：客座数等于或大于20座或着最大商载等于或大于6000磅飞机的审定与运行要求及其机上人员的管理规则y FAR 129 ：外国航空承运人和运营人使用美国注册航空器进行公共运输的运行要求y FAR 133：旋翼航空器外部装载运行y FAR 135：通勤和应需运行要求及其机上人员的管理规则y FAR 137：农用航空器运行JAR和FAR与适航相关的内容y FAR 145：修理站y规定了取得修理站合格证的程序，以及一个持证的修理站必须遵守的规则，包括对航空器、航空器机体、航空发动机、螺旋桨等进行的维修或改装。
y FAR 147：航空维修技校y规定了签发航空维修技校合格证及合格证等级的要求，以及这些合格证或合格证等级的持有人需遵守的一般规则。
y JAR-AWO：全天候运行y JAR/CS-VLR：甚轻型旋翼机y航空器零部件审定参考y联合技术标准规定项目批准（JTSO）y技术标准规定（TSO）y联合零部件批准（JPA）y零部件制造人批准书（PMA）y军用和工业规范y航空器审定过程中的撰写规范小结y航空器除了需满足产品型号合格证标准之外，还需满足运行标准。
y如要取得适航证，必须针对飞行条件（目视飞行、仪表飞行、夜间飞行）、运行类别，根据运行规则的规定安装其他仪表和机载设备。
y另外还需考虑FAR34 、JAR/FAR36的环境要求y JAR和FAR标准是相似的，但某些条款还存在差别。
相关的协调过程正在进行。
小结y 适航标准编制的基本理念y 发行：标准草拟管理当局提交公众评估征询意见y 专用条件：适航标准并不是僵化的，需根据航空业的发展情况进行修订。
y 适航标准的严格度：2.1 适航要求、规章与标准规则的严格度（费用）安全性100%可实施不可实施需对适航标准的可接受性和可实施性进行平衡第二章适航要求适航要求、规章与标准1航空器适航标准的适用性3航空器适航标准的结构2我国适航管理法规4适航标准的结构y适航标准的结构存在一定的协调性和一致性y JAR/CS 22, JAR/CS VLA, JAR/CS VLR, JAR/FAR/CS 23, JAR/FAR/CS 25, JAR/FAR/CS 27, JAR/FAR/CS 29y CCAR-23/25CCAR-23/25的结构y内容：A-G共7个分部y A分部：总则y B分部：飞行（性能、操纵性和机动性、配平、稳定性、失速、地面和水面操纵特性、其他飞行要求）y C分部：结构（飞行载荷、飞行机动和突风情况、补充情况、操纵面和操纵系统载荷、地面载荷、水载荷、应急着陆情况、疲劳评定、闪电防护）y D分部：设计与构造（操纵面、操纵系统、起落架、浮筒和船体、载人和装货设施、应急设施、通风和加温、增压、防火、其它）y E分部：动力装置（燃油系统、燃油系统部件、滑油系统、冷却、进气系统、排气系统、动力装置的操纵器件和附件、动力装置和防火）y F分部：设备（总则、仪表安装、电气系统和设备、灯、安全设备、其它设备）y G分部：使用限制和资料（使用限制、标记和标牌、飞机飞行手册）y附录CCAR-23/25-A分部y对所适用的航空器型号和类别进行说明CCAR-23/25-B分部y验证方法：试验、分析评估等y内容：y性能（起飞、爬升、着陆）y操纵性和稳定性（配平、操纵、稳定性、失速、地面/水面操纵）y其他（振动和抖振、高速特性、失配平特性）y重量限制（最重、最轻）y载重分布和重心限制（前后、展向；配重）y螺旋桨转速和桨距限制y无冰和结冰条件CCAR-23/25-B分部第25.21条证明符合性的若干规定(a) 本分部的每项要求，在申请审定的载重状态范围内，对重量和重心的每种相应组合，均必须得到满足，证实时必须按下列规定：(1) 用申请合格审定的该型号飞机进行试验，或根据试验结果进行与试验同样准确的计算；(2) 如果由所检查的各种组合不能合理地推断其符合性，则应对重量与重心的每种预期的组合进行系统的检查。
