郑州市文物事业“十二五”发展规划纲要

郑州市人民政府关于印发郑州市十二五数字城市建设发展规划的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】郑政[2011]97号【发布部门】郑州市政府【发布日期】2011.10.14【实施日期】2011.10.14【时效性】现行有效【效力级别】XP10郑州市人民政府关于印发郑州市十二五数字城市建设发展规划的通知（郑政〔2011〕97号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：现将《郑州市十二五数字城市建设发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年十月十四日郑州市十二五数字城市建设发展规划二十一世纪以来，城市规模不断扩张，城市的运营管理迫切需求信息技术的支撑，数字城市建设成为实现城市信息化的必然方向。

数字城市的本质是以信息基础设施为核心的完整的城市信息系统体系，即积极利用现代高科技手段，建设空间信息基础设施并在此基础上充分采集、整合和挖掘城市各种信息资源，建立面向政府、企业、社区与乡镇的公众信息服务平台、信息应用系统和政策法规保障体系，从而提升和改善城市的各项机能，为城市的可持续发展和城市规划、建设、管理与服务水平的提高提供支撑和保障。

近年来，各级党委政府逐渐意识到，实现城市的信息化，建设数字城市，是提高城市运营管理水平，解决城市发展建设中各种矛盾问题的着力点和支撑点。

北京、上海、重庆、海南、深圳、厦门、广州等十几个省市相继提出并确定了“数字省区”、“数字城市”的总体规划，国家有关部门也确立了“数字中国”的总体战略目标，积极采取措施，分步加以实施。

部分发达地区更是提出建设智慧城市。

加快数字区域建设的物质基础和社会氛围正在形成。

为加快郑州都市区建设，打造中原经济区核心增长区，推动信息技术与城市发展的全面深入融合，促进数字城市建设各项工作的有序健康发展，最终建成以数字化、网络化、智能化为主要特征的“智慧城市”，按照国家、省、市有关数字城市工作的重要部署，根据《河南省人民政府关于印发河南省电子政务发展规划纲要（2009-2012）的通知》（豫政〔2009〕39号）和《郑州市人民政府关于组织开展“十二五”规划编制工作的意见》（郑政〔2009〕55号），结合郑州市数字城市建设工作实际情况，制定本规划。

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跨越式经济目标
2010年为2757亿元，2015年达到1万亿元左右,五年累计完成3万亿元左右,
年均增长30%。 财政总收入,“十一五”末,财政总收入达到643亿元。到 2015年,财政总收入达到1185亿元,年均增长13%。 财政一般预算收入,“十 一五”末,财政一般预算收入达到387亿元,年均增长23.2%。到2015年,财政 一般预算收入达到710亿元,年均增长13%。 ,跨越式目标,2010年为387亿 元,2015年达到880亿元左右,年均增长18%。 一五”末,市属及以下进出口总额达到45.2亿美元年均增长32.7%。到2015年 市属及以下进出口总额达到138亿美元左右年均增长25%。跨越式目标, 2010 年为45.2亿美元2015年达到160亿美元以上年均增长30%。, “十一五”末全市实际利用外资达到19亿美元五年累计达到65亿美元年均增 长41.5%。到2015年，全市实际利用外资达到50亿美元左右五年累计达到180 亿美元，年均增长20%。跨越式目标,2010年为19亿美元2015年达到60亿美元 左右五年累计力争突破200亿美元年均增长25%。, “十一五”末规模以上工业增加值达到1756亿元年均增长18.8%。到2015年 规模以上工业增加值达到4000亿元年均增长16%。跨越式目标, 2010年为 1756亿元2015年达到4400亿元年均增长18%。
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产业结构示意
第一产业3.1% 第一产业56.7% 第一产业40.2%
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国家文物局关于召开《全国文物保护项目及经费需求十二五规划(初稿)》东部地区征求意见及项目论证会的通知文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2010.09.25•【文号】文物办函[2010]1000号•【施行日期】2010.09.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家文物局关于召开《全国文物保护项目及经费需求十二五规划（初稿）》东部地区征求意见及项目论证会的通知（文物办函〔2010〕1000号）北京、天津、上海、辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东等省、市文物局（文化厅）：为保证《全国文物保护项目及经费需求十二五规划》编制工作的顺利开展，根据我局重点工作计划，经研究，决定召开《全国文物保护项目及经费需求十二五规划（初稿）》征求意见及项目论证会。

现将有关事项通知如下：一、请有关各省文物行政主管部门负责本省文物保护项目及经费需求“十二五”规划的局领导及助手各1人参会。

二、会议时间10月14日-17日（14日全天报到，17日离会）。

三、会议内容讨论《全国文物保护项目及经费需求十二五规划（初稿）》及文物保护“十二五”项目库遴选标准和入库项目审核情况。

四、会议及报到地点杭州大华饭店（杭州市南山路171号，电话：*************）请于10月10日前将参会人员名单分别报送至国家文物局办公室及浙江省文物局。

请参会人员自行前往会议地点。

五、联系人及电话国家文物局办公室张洁赵凡（************传真：************）浙江省文物局黄倩南（电话/传真：*************，138****2418）特此通知。

国家文物局二〇一〇年九月二十五日。

郑州市人民政府办公厅关于印发郑州商城遗址保护项目博物院片区土地收储实施计划的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2011.12.27•【字号】郑政办[2011]92号•【施行日期】2011.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州商城遗址保护项目博物院片区土地收储实施计划的通知（郑政办〔2011〕92号）管城回族区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《郑州商城遗址保护项目博物院片区土地收储实施计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年十二月二十七日郑州商城遗址保护项目博物院片区土地收储实施计划一、重要意义郑州商城遗址是中国考古学的重要发现，是中华早期文明史和世界早期文明史上最重要的大型城址之一，出土了大量的精美文物，集中反映了中华文明在这一时期的发展高度，具有重大的历史文化价值。

实施郑州商城遗址保护项目，是郑州市委、市政府践行科学发展观，打造中原经济区核心增长极的重大工程，引起了社会各界的广泛关注，得到了国家文物局等国家有关部委以及省委、省政府的大力支持。

以商城遗址保护改造为龙头，改善区域内棚户区居民的居住环境，提升城市品位，完善城市功能，促进旅游发展，实现大遗址保护的目标，将郑州建设成为全国区域性中心城市，具有十分重要的意义。

二、项目总体概况郑州商城遗址保护项目核心区总体规划为1.5平方公里，范围包括：东西大街以南、城东路以西、熊耳河以北、南顺城街以东区域。

该项目需拆迁房屋建筑面积124.2万平方米，涉及动迁居民及单位13245户，计划用6-7年的时间，分四个片区分期进行改造：一期为博物院片区，二至四期分别为书院街片区、夕阳楼片区和熊耳河片区。

郑州商城遗址保护项目资金来源除市政府先期投入部分启动资金外，主要通过市场化运作土地、向金融机构融资、市财政支持等筹措。

项目还款来源主要为：第一、市土地储备中心通过对列入新商城组团40平方公里改造范围的60余家仓储工业企业关、停、搬迁置换而腾出的约4000亩土地进行收储出让，所产生的政府收益专项用于偿还金融机构的融资资金；第二、商城遗址保护项目拆迁后，腾出规划为商业、住宅用地的土地出让收入，用于弥补其他项目投资支出；第三、上述两种方式不足以弥补项目投资支出的，不足部分由市财政安排弥补，并纳入相应年度财政预算。

郑州市档案事业发展“十二五”规划(征求意见稿)序言为了推动全市档案事业又好又快发展，为经济社会发展提供更加科学高效的服务，依据《中华人民共和国档案法》、《河南省档案管理条例》和《郑州市档案管理规定》关于“把档案事业列入国民经济和社会发展计划”的规定，特制定“十二五”期间全市档案事业发展规划。

指导思想和总体目标“十二五”期间全市档案事业发展的指导思想：坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新为动力，以建立覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保安全保密的档案安全体系建设为目标，以提升档案服务能力为核心，以档案资源整合、馆舍建设和信息化建设为重点，以档案法制建设为保障，依托科技、教育和人才队伍建设，加大档案开放开发力度，优化档案信息资源共有共享机制，促进档案事业与经济社会协调发展。

总体目标：各级党委政府对档案事业的投入力度明显加大；各级档案行政管理部门实施宏观管理和推行依法行政的能力进一步增强；各级各类档案馆建筑规范、设施完备、功能完善、技术先进、馆藏丰富、服务周到；市、县(区)两级国家综合档案馆充分发挥档案安全保管基地、爱国主义教育基地、政府信息公开查阅中心、档案信息利用中心、电子文件管理中心“五位一体”的功能，着力实现“两个转变”，加快推进向社会公共档案馆和数字档案馆转型的步伐；各级各类档案室档案收集齐全、整理规范、利用便捷、移交及时，在条件具备的地方建立文档服务中心；安全体系建设迈上新台阶，实体安全保障有力、信息安全全面落实，制度保障全面加强；运用现代信息技术开发利用档案信息资源，建设具有一定规模的全市性、分布式、规范化的档案信息资源库群，实施档案信息资源共享工程，构建具有郑州特色的档案事业体系。

主要任务一、档案馆建设——改善市、县(区)两级档案馆档案保管和利用条件，着重解决馆舍简陋或陈旧这一制约档案事业发展的瓶颈问题。

抓住国家对中西部地区县级档案馆舍建设给予扶持政策的机遇，对列入国家政策扶持的县（市）区级档案馆要积极落实配套资金和辅助建设项目，新建、扩建一批符合《档案馆建筑设计规范》和环保、节能要求的国家综合档案馆。

国家文物局关于召开《全国文物保护项目及经费需求“十二五”规划(初稿)》中部地区征求意见及项目论证会的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】办预函[2010]614号
【发布部门】国家文物局
【发布日期】2010.10.13
【实施日期】2010.10.13
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
国家文物局关于召开《全国文物保护项目及经费需求“十二五”规划（初稿）》中部地
区征求意见及项目论证会的通知
（办预函〔2010〕614号）
黑龙江、吉林、河北、山西、河南、江西、湖北、湖南、安徽、海南等省文物局（文化厅）：
为保证《全国文物保护项目及经费需求“十二五”规划》编制工作的顺利开展，根据我局重点工作计划，经研究，决定召开《全国文物保护项目及经费需求“十二五”规划（初稿）》征求意见及项目论证会。

现将有关事项通知如下：
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国家文物局关于开展国家文物博物馆事业发展“十二五”规划中期评估的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家文物局关于开展国家文物博物馆事业发展“十二五”规划中期评估的通知（办政函〔2013〕593号）各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：按照国家发改委、文化部的部署和要求，为全面了解《国家文物博物馆事业发展“十二五”规划》的执行情况，掌握规划确定的发展目标、重要指标、重点工程实施效果以及政策措施的落实情况，为规划的后续执行与“十三五”规划编制提供参考依据，我局决定开展“十二五”规划中期评估工作。

现将有关事项通知如下：一、评估目的全面掌握规划实施进度，客观评价规划目标任务的落实情况，总结规划实施成效与经验，分析规划实施中存在的主要问题及原因，为下一阶段推进规划实施提出对策建议。

二、评估重点（一）规划提出的发展目标达成情况；（二）规划主要任务进展情况，包括任务目标的完成情况、采取的重大举措和取得的主要成效；（三）规划各项保障措施的落实情况及其对规划实施的保障性作用。

三、评估要求（一）要高度重视“十二五”规划中期评估工作，成立“十二五”规划中期评估领导小组和工作小组，指定专人负责；调查表的填报要实事求是，确保数据真实。

（二）“十二五”规划中期评估的时间起点为2011年1月1日，时间截点为2013年6月30日。

（三）调查表请于7月3日前以书面和电子版形式反馈政策法规司（邮箱：*************.cn）。

我局将在“十二五”规划中期评估工作中，选择部分省市文博单位开展有关数据核实和调研。

实地调研的具体安排，将另行告知。

通讯地址：北京市东城区北河沿大街83号联系人及电话：彭跃辉010－56792052万静136****7027国家文物局2013年06月19日附件1各省（区、市）“十二五”规划评估联系人回执表负责人座机手机电子邮件联系人座机手机电子邮件附件2《国家文物博物馆事业发展“十二五”规划》中期评估调查表（由省级文物部门填报）单位负责人：电话：填表单位（盖章）：填表人：电话：填表时间：国家文物局二〇一三年五月一、发展指标完成情况表编号考察内容数量2010年2011年2012年2013年1.具有保护规划的大遗址数量2.启动保护规划编制的大遗址数量\填报当年启动数量3.具有保护规划的世界文化遗产数量4.启动保护规划编制的世界文化遗产数量\填报当年启动数量5.第一至六批全国重点文物保护单位重大险情排除率6.未设立1个功能健全的博物馆的地市级以上中心城市数量7.国有博物馆一级文物的建账建档率8.文物博物馆一级风险单位中文物收藏单位的防火、防盗设施达标率9.第七批全国重点文物保护单位重大险情排除率\10.免费开放的博物馆、纪念馆数量11.法人治理结构规范化、管理专业化的民办博物馆建设率12.博物馆年接待观众数量填报当年接待数量13.在国（境）外举办中国文物展览个数填报当年举办数量14.引进国（境）外文物展览个数填报当年引进数量15.世界文化遗产文物安全监测平台建设率16.大遗址文物安全监测平台建设率17.国家一级博物馆的文物安全监测平台建设率18.大遗址保护重点工程实施数量填报当年实施数量19.大遗址保护管理机构数量注：1）2013年填报的相关数据截止到2013年6月30日。

郑州市人民政府关于组织开展“十二五”规划编制工作的意见【法规类别】国家计划【发文字号】郑政[2009]55号【发布部门】郑州市政府【发布日期】2009.12.30【实施日期】2009.12.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10郑州市人民政府关于组织开展“十二五”规划编制工作的意见（郑政〔2009〕55号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：“十二五”时期，是实现我市全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。

编制好“十二五”规划对我市加快建设“三化两型”城市具有十分重大的意义，是一项关系我市未来长远发展的重大任务。

为确保圆满完成编制任务，根据国家、省统一部署，现结合我市实际，对我市“十二五”规划编制工作提出如下意见，请认真遵照执行。

一、方针与原则（一）“十二五”规划编制的方针以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大精神，根据我市发展阶段的新任务和国内外环境的新变化，在充分体现科学发展观、和谐发展的战略思想，充分反映全面建设小康社会新要求的基础上，紧紧围绕促进经济转型和创新发展模式，从有利于加快经济结构的战略性调整，加快社会建设的战略性推进，加快体制改革的战略性突破，加快开放水平的战略性提升，提高我市综合实力、竞争力以及人民富裕程度等方面进行认真的研究和深入思考，做出科学分析和概括，提炼出准确、鲜明、指导性和号召力强的总体思路，以充分体现中长期规划的宏观性、战略性、政策性、前瞻性。

（二）“十二五”规划编制的原则一是要体现又好又快发展的要求。

要继续保持经济平稳较快发展和跨越式发展基本态势，加快建设“三化两型”城市步伐，进一步缩小我市与国际、国内先进城市的差距，为实现全面建设小康社会的宏伟目标奠定坚实基础。

二是要体现加快经济转型升级的要求。

要把转型升级摆到更加突出的位置，大力推进结构调整和增长方式转变，坚持走高端化和终端化的路子，显著提高产业层次。

河南省人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见豫政〔2016〕57号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》(国发〔2016〕17号)和全国文物工作会议精神,推动我省文物事业持续健康快速发展,现结合实际,提出如下实施意见。

一、充分认识做好文物工作的重要意义文物承载灿烂文明,传承历史文化,维系民族精神,是不可再生的珍贵文化资源,是国家的“金色名片”,是中华民族生生不息发展壮大的实物见证。

我省是中华民族和华夏文明的重要发源地,历史上长期处于全国政治、经济、文化中心,文化遗存丰富,是全国重要的文物资源大省。

进一步加强文物保护,对传承优秀传统文化、扩大中原文化影响力、满足人民群众精神文化需求、促进经济社会发展等都具有重要意义。

近年来,我省文物事业快速发展,全社会保护文物的意识进一步增强,文物保护基础工作不断夯实,资源状况基本摸清,保护经费和保护力量持续增长,保护状况明显改善,博物馆建设步伐加快,公共文化服务水平稳步提高,文物利用的广度、深度不断拓展,文物事业呈现出良好发展态势。

同时也应看到,随着经济社会快速发展,文物保护与城乡建设的矛盾日益突出;随着文物数量大幅度增加,文物保护的任务日益繁重,文物工作面临着一些新的困难和问题。

各级、各有关部门要认真贯彻党中央、国务院进一步加强文物工作的战略部署,切实增强紧迫感和使命感,本着对历史负责、对人民负责、对未来负责的态度,采取切实有效措施,进一步加强新时期的文物工作。

建材 技 术与应 用 １ ／ ２ ０ １ ３
级 自然保护区、 国家森林公园、 国家地质公 园以及各
类珍 贵 可移动 文物 。
・ ３・
国家 文 化 和 自然遗 产 具 有重 要 和特 殊 的 价值 ：
一
化 进程 的加快 ， 建设 性破 坏问题 日益 突出 ， 遗 产 的保
是它们蕴含丰富的历史、 文化 、 科学和美学信息 ，
和 自然遗 产保 护事业 全面发 展 。
二、 基本原 则
深远 ， 是 世界 上公 认 的遗 产大 国。根 据 遗产 特 性 和
管 理部 门的不 同 ， 目前 我 国 已形 成 了相 对独 立 的多
个保护体系。为加强 国家文化和 自然遗产保护 ， 统 筹 不 同体系 的遗产保 护 工作 ， 集 中财 力物力 ， 突 出重 点、 分类 解决 不 同文化 和 自然 遗产 类 型 面 临 的不 同
文章编号 ： １ ０ ０ ９—９ ４ ４ １ （ ２ ０ １ ３ ） Ｏ １— ０ ０ ０ ３— ０ ５
关 于 印发 国家 “ 十 二五 ” 文化 和 自然遗 产 保 护
设 施 建设 规 划 的通 知
发 改社会 ［ ２ ０ １ ２ ］ １ ５ ４ ９号
各有关 省 、 自治 区 、 直 辖 市 及 计 划 单 列 市 发 展 改 革 委、 国土资 源厅 （ 局） 、 环境保 护厅 （ 局） 、 住 房和 城 乡 建设厅 （ 局） 、 文 化厅 （ 局） 、 林业厅（ 局） 、 文 物局 ： 相关 部 门要 加 强 协作 ， 严格 按 照有 关 法 律法 规 和《 规划》 要求 ， 在确保 遗 产 真实 性 和完 整 性 的基 础 上， 认 真做 好规 划建 设项 目的实 施工 作 ， 切 实发挥 文

郑州市文化局关于积极推进文化工程重点项目建设有关问题的通知文章属性•【制定机关】郑州市文化局•【公布日期】•【字号】郑文[2006]57号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文郑州市文化局关于积极推进文化工程重点项目建设有关问题的通知（郑文〔2006〕57号）局机关各处室、局属各单位：根据郑州市政府未来三年跨越式发展目标的统一部署，在“郑州市跨越式发展文化建设工程”的19个项目中，我局共有5个项目列入其中，分别是商都文化苑、大河村原始文化生态园、郑州歌舞剧院、郑州图书馆新馆、世界客属文化中心。

同时，根据我局的工作安排，古荥汉文化生态苑、文物考古研究院、升达艺术馆改扩建、北大清真寺维修保护等工程的建设也被列入全局的重点工作目标。

为推进文化项目建设，加快文化产业发展，我局成立了“郑州市文化局跨越式发展文化工程工作领导小组”（以下简称“局跨越式发展领导小组”）。

针对每个项目的不同情况，领导小组对上述项目分别制定了详细的进度计划，从项目立项、可行性研究到初步设计、开工建设都作了明确要求，以保证工作扎实、稳步开展。

为确保进度计划的实施，现将有关事宜通知如下：1、高度重视，紧抓落实。

对列入全市跨越式发展目标和全局工作重点的建设项目，实行项目单位责任制，项目单位要成立工作小组，负责项目的实施推进。

项目单位负责人是项目责任人，同时应指定专人负责工程建设中的联络工作。

2、加强协调，积极配合。

严格按照“局跨越式发展领导小组”的统一部署和建设工程进度计划安排，加强单位与单位之间，部门与部门之间的协调配合，将思想统一到计划的实施上来，全力以赴开展工作。

3、主动工作，有效推进。

各有关部门和单位要在遵守建设工程各项推进要求的前提下，不等不靠，开动脑筋，主动工作，打破常规，务求实效。

4、为确保项目建设进度的落实，自2006年5月起，对上述建设项目实行月报制度，以便“局跨越式发展领导小组”对工程的建设情况及存在问题能够及时了解，更好地推进（各项目单位于每月25日将《文化系统项目建设工程进度表》报送至文化局产业处）。

打造国家黄河历史文化主地标城市，郑州准备这样做！2020-04-20 09:31:49来源：中原网炎黄广场郑报全媒体记者王秀清图中原网讯(郑报全媒体记者董艳竹成燕)文物是历史的“活化石”，是传承文化最好的物质载体，守护好文物，就是守护城市历史。

市政府办公厅近日印发《郑州市加强文物保护利用改革实施方案》，明确到2025年，全市文物依法保护水平显著提升，文物保护利用传承体系基本形成，同时加快推进三年100处以上遗址生态文化公园建设和三年100家以上各类博物馆建设，建设国家黄河历史文化主地标城市和黄河国家文化公园。

黄河地质公园郑报全媒体记者马健图建设国家黄河历史文化主地标城市和黄河国家文化公园《方案》提到，到2025年，全市文物依法保护水平显著提升，文物保护利用传承体系基本形成，文物安全基础设施日益完善，文物机构队伍更加优化，文物领域社会参与活力不断焕发，文物保护成果更多惠及人民群众，文物工作在推动国家中心城市建设、弘扬中华优秀传统文化、促进经济社会快速发展中的重要作用进一步彰显，文物治理体系和治理能力现代化初步实现。

具体而言，我市要立足在中华文明中的突出价值和黄河流域核心示范区的重要地位，以“华夏文明之源、黄河文化之魂”为主题，以“一带三核”(打造黄河文化带和“天地之中”文化核心展示区、黄帝文化核心展示区、郑州商代王城文化核心展示区)为抓手，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，建设黄河文化带、大运河文化带和黄河国家博物馆等一批精品博物馆、国家考古遗址公园，举办世界大河文明论坛，打造展示黄河文明重要窗口、国际级的黄河文明寻根圣地和中华优秀传统文化观光体验目的地等中华文明标识，建设国家黄河历史文化主地标城市和黄河国家文化公园。

黄河博物院郑报全媒体记者白韬图适时将文物普法教育和保护利用常识纳入中小学教育体系适时将文物普法教育和保护利用常识纳入中小学和干部教育培训体系，完善中小学利用博物馆学习长效机制，公布一批中小学社会实践活动博物馆基地。

郑州市“十二五”人口和计划生育事业发展规划郑州市人口计生委（征求意见修改稿）本规划根据《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《郑州市国民经济和社会发展第十二个五年规划》编制，主要阐明“十二五”时期人口和计划生育事业发展的目标和工作重点，以指导和规范各级政府行为，调动各方面积极性和创造性，全面落实科学发展观，实现全市人口发展战略，促进人口长期均衡发展，确保人口和计划生育事业持续健康发展，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。

一、“十一五”时期人口和计划生育事业发展状况“十一五”时期，郑州市的人口和计划生育工作在省委省政府、市委市政府的正确领导下，认真贯彻《中央中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，按照“改革创新求突破，围绕统筹做文章，在建立机制上下功夫”的总体思路，科学决策、统筹推进、规范运作，在全市人口计生系统相继开展了“制度建设年”、“作风建设年”、“优质服务年”、“综合改革年”等主题年活动，启动实施了“提高出生人口素质、提高家庭发展能力”工程，建立了有利于人口和计划生育事业发展的长效机制，形成了领导高度重视、部门积极联动、群众主动参与的齐抓共管、综合治理的良好氛围，统筹解决人口问题的工作格局，顺利实现预定的发展目标。

全市低生育水平继续保持稳定，促进了人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。

全市已创成12个省级以上优质服务先进县（市、区），在全省率先实现了优质服务先进县（市、区）全覆盖；整体工作受到了国家人口计生委和省委、省政府及省人口计生委的充分肯定，是我市计划生育工作有史以来最辉煌的时期。

郑州市先后被授予全国“婚育新风进万家活动”第三及第四阶段示范市、全国流动人口计划生育服务管理工作先进单位、全国计划生育药具工作先进单位、全国人口计生工作军民共建先进单位、全国流动人口均等化服务综合改革试点城市和全国人口和计划生育综合改革示范市。

郑州市人民政府办公厅关于进一步做好《中华人民共和国文物保护法》宣传贯彻工作的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2003.01.15•【字号】郑政办文[2003]5号•【施行日期】2003.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文郑州市人民政府办公厅关于进一步做好《中华人民共和国文物保护法》宣传贯彻工作的通知（郑政办文[2003]5号）各县(市)、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：新修订的《中华人民共和国文物保护法》(以下简称《文物保护法》)已于2002年10月28日经第九次全国人民代表大会第30次常委会会议讨论通过并颁布实施。

新《文物保护法》的出台，是我国文化遗产保护工作与时俱进、不断开拓创新的一项重大举措，是我国文化法制建设的一件大事。

为做好新《文物保护法》的宣传和贯彻工作，现将有关事项通知如下：一、各级政府要高度重视新《文物保护法》的宣传、学习。

新《文物保护法》的颁布实施，对更加有效地保护好祖国文化遗产，开拓文物工作新局面具有十分重要的意义。

各级政府一定要把组织宣传、学习、贯彻新的《文物保护法》作为今后一段时期的一项重要工作，切实抓紧抓好。

要把学习贯彻新《文物保护法》纳入全面普法教育工作规划，建立文物法制宣传教育工作责任制，通过宣传、教育和学习，形成人人自觉保护文物的社会氛围。

二、各级政府要抓住新《文物保护法》颁布的契机，结合党的十六大文献的学习，在今冬明春掀起一个学习宣传新《文物保护法》的高潮。

要充分发挥新闻媒体和大众传播媒介的重要作用，加大文物保护法规的宣传力度和广度，有针对性地通过举办法制图片展览、讲座，开展法律知识咨询，组织文物法知识竞赛等多种形式，积极拓展宣传面，使新《文物保护法》的宣传既轰轰烈烈，又扎扎实实，收到良好效果。

三、各级文化、文物行政主管部门要带头学好、用好新《文物保护法》，坚持学法与用法相结合，全面推进文物事业的依法治理。

郑州市人民政府关于开展服务业综合改革试点工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于开展服务业综合改革试点工作的实施意见（郑政〔2011〕46号）各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：加快服务业发展是关系我国经济社会发展全局的重要战略任务，是促进经济发展方式转变和产业结构优化升级的迫切需要。

根据《国家发展改革委关于开展服务业综合改革试点工作的通知》（发改产业〔2010〕116号）精神，郑州市组织编制了《郑州市开展国家服务业综合改革试点方案》并报国家批准。

为全面落实这一方案，切实推进郑州服务业综合改革试点工作，现提出如下实施意见，请认真贯彻执行。

一、指导思想和主要目标（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，强化规划引导，突出“两轮驱动”，即选择现代物流、商贸、会展业为突破点，带动服务业整体融合发展；选择制造业中的优势行业，探索二、三产分离新路径，扩大服务业规模，提升业态，推动制造业服务业联动发展。

破解影响服务业发展的体制机制瓶颈，探索完善服务业统计体系新方法，打造投融资平台，切实提高保障能力，促进郑州经济结构的优化和产业转型升级，力争实现“三二一”的产业结构调整目标。

（二）主要目标1.2013年目标服务业体制机制改革取得新进展，快速推进现代服务业发展集聚区建设，启动并快速推进制造业二三产分离工作。

到2013年，郑州服务业增加值超过2300亿元，年均增长13.5%，占GDP比重达到42%左右，比2010年提高2个百分点左右（GDP增长率按12%计）。

服务业从业人员年均增加10万人，超过225万人，占全社会从业人数的比重在2009年的基础上提高约3.5个百分点。

郑州市人民政府关于印发郑州市知识产权事业发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2011.09.03•【字号】郑政[2011]87号•【施行日期】2011.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文郑州市人民政府关于印发郑州市知识产权事业发展“十二五”规划的通知（郑政〔2011〕87号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：现将《郑州市知识产权事业发展“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年九月三日郑州市知识产权事业发展“十二五”规划为了深入贯彻落实科学发展观，推动郑州市知识产权事业发展，以知识产权制度促进经济发展方式转变，加快建设中原经济区核心增长区、建设郑州都市区，根据国家、省和郑州市知识产权战略纲要，制定本规划。

一、郑州市知识产权事业发展回顾“十一五”期间，郑州市知识产权事业取得了长足进步，呈现快速健康发展局面。

郑州市被授予“国家知识产权工作示范城市”、“国家商标战略实施示范市”、“国家知识产权试点示范工作先进单位”等称号。

（一）实现多项突破，知识产权拥有数量快速增长专利申报授权实现“3个30%、1个100%以上”：全市年专利申请量由2005年的2466件增长到2010年的8203件，年均增长38.7%；年发明专利申请量由2005年的555件增长到2010年的2455件，年均增长57%；年专利授权量由2005年的1074件增长到2010年的5677件，增长71.4%；国外专利申请量由2005年的2件增长到2010年的27件，年均增长208%。

全市商标注册量达到34860件，近三年年均增幅115%，商标国际注册85件，拥有中国驰名商标16件，河南省著名商标159件。

版权、植物新品种、地理标志产品等知识产权的申请和保护工作不断取得新进展。

（二）实行“四个纳入”，知识产权发展环境不断改善一是纳入市委、市政府重要议事日程。

郑州市十二五规划纲要.附件十：郑州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要郑州市发展和改革委员会目录序言 (1)第一篇大力建设中原经济区核心增长区 (1) 第一章规划背景 (1)第一节“十一五”发展成就 (1)第二节“十二五”面临的形势 (5)第三节引领中原经济区发展 (7)第二章总体要求 (8)第一节指导思想 (8)第二节发展原则 (8)第三节发展战略 (9)第四节战略任务 (10)第五节战略布局 (12)第六节战略举措 (14)第三章发展目标 (15)第一节经济发展 (15)第二节转型升级和自主创新 (16)第三节生态建设和环境保护 (17)第四节社会发展和改善民生 (18)第二篇加快建设郑州都市区 (20)第一章构建国家区域中心城市 (20)第二章建设中原经济区核心城市 (21)第一节提高首位度 (21)第二节增强综合承载力 (22)第三节积极服务中原经济区 (22)第三章拓展城市空间 (23)第一节加快中心城区与组团协调发展 (23)第二节加快郑州新区建设 (26)第三节加快重点城镇建设 (28)第四章建设社会主义新农村 (29)第一节强化基础设施 (29)第二节统筹城乡规划 (31)第三节延伸公共服务 (31)第五章完善城市功能 (31)第一节加强城市交通建设 (32)第二节加强城市基础设施建设 (33)第三节加强生态组团建设 (35)第三篇建设现代产业体系 (38)第一章大力发展战略支撑产业 (38)第一节汽车和装备制造业 (38)第二节电子信息产业 (39)第三节物流商贸业 (40)第四节文化创意旅游业 (42)第五节战略支撑产业重点企业和重大项目 (43) 第二章加快发展现代工业 (48)第一节战略性新兴产业 (48)第二节优势产业 (50)第三节工业重点企业和重大项目 (52)第三章优先发展现代服务业 (55)第一节区域性金融中心 (55)第二节生产性服务业 (58)第三节生活性服务业 (59)第四节服务业重点企业和重大项目 (60)第四章着力发展现代农业 (62)第一节都市型现代农业 (62)第二节农业产业化 (64)第三节农业保障体系 (66)第四节农业重点企业和重大项目 (67) 第五章全力建设产业集聚区 (70)第四篇建设创新型城市 (73)第一章构建创新体系 (74)第一节强化企业自主创新主体地位 (74) 第二节打造自主创新平台 (74)第三节发展产业创新联盟 (75)第二章推进重点领域自主创新 (75)。