2020年二建-建设工程法规及相关知识-考点手册

2020年建设工程法规及相关知识考点手册2Z201000 建设工程基本法律知识P1-P4 法的形式（了解制定部门）形式判定举例宪法————法律……法《合同法》行政法规……条例《建设工程质量管理条例》地方性法规、自治条例和单行条例（地名）……条例《北京市建筑市场管理条例》部门规章……规定/ 办法/ 实施细则《招标公告发布暂行办法》《市政公用设施抗灾设防管理规定》地方政府规章（地名）……规定/ 办法/ 实施细则《重庆市建设工程造价管理规定》国际条约————P4-P5 法的效力层级：宪法至上、上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法、需要裁决适用的。

P5 法律之间对同一事项的规定新的一般规定和旧的特别规定不一致，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

P5 行政法规之间对同一事项的规定新的一般规定和旧的特别规定不一致，由国务院裁决。

同一机关制定的新的一般规定与旧的一般规定不一致时，由制定机关裁决。

P5 家长裁决制（掌握地方性法规、部门规章、地方政府规章之间的裁决）。

P6 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

P6 法人应当具备的条件：①依法成立；②有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费；（法人的场所是法人进行业务活动所在地，也是确定法律管辖的依据）；③能够独立承担民事责任（独立的意思是责任由法人这个组织来承担）；④有法定代表人。

P6 法人的分类（营利法人、非营利法人和特别法人）。

P6 营利法人经依法登记成立。

营利执照签发日期为营利法人的成立日期。

P8 项目经理部不具备独立的法人资格，无法独立承担民事责任。

项目经理部行为的法律后果由企业法人承担。

P9 代理的定义：代理人在被授予的代理权限内，以被代理人的名义与相对人实施法律行为，而行为后果由该被代理人承担的法律制度。

代理涉及三方当事人，即被代理人、代理人和代理关系所涉及的相对人。

P10 代理的种类（①委托代理（最常见的代理种类）；②法定代理；）。

P11 代理行为的终止委托代理代理期间届满/ 代理事务完成被代理人取消委托/ 代理人辞去委托代理人或被代理人死亡代理人丧失民事行为能力作为被代理人/ 代理人的法人终止P11 转托他人代理应当事先取得被代理人同意。

P12 无权代理是指行为人不具有代理权（表现为自始未经授权、超越代理权、代理权已终止），但以他人名义与相对人进行法律行为。

无权代理中，无权代理人和第三人所订立的合同为效力待定合同。

P12 被代理人对无权代理行为追认，则该代理行为变成有权代理，由被代理人承担责任。

如果被代理人不予追认，则该代理行为对被代理人不发生效力，后果由无权代理人向被代理人和善意第三人承担。

P13 表见代理的本质仍然为无权代理，但是后果等同于有效的代理，当中的代理人和第三人所签的合同是有效的合同，造成的后果由被代理人承担，被代理人承担责任后可以向表见代理中的代理人追偿。

P13 表见代理的特别构成要件：①有足以使人相信的事实或理由；②须本人存在过失（本人指被代理人，过失指①所述的事实或理由是被代理人过失造成的）；③相对人为善意（相对人指代理中的第三人，善意指第三人对代理人代理权限有问题这件事并不知情）。

P13 知道他人以本人名义实施民事行为不作否认表示的视为同意。

P13 不当或违法行为应承担的法律责任，尤其注意委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。

P14-15 物权的种类①所有权（占有权、使用权、收益权、处分权）；②用益物权（定义、举例：土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权）；③担保物权（主要在担保制度中学习）。

P15 土地所有权（定义、归属：国家或集体所有）。

P16 建设用地使用权的定义。

P16 建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。

P16 设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。

工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。

P16 建设用地使用权自登记时设立。

P16 建设用地使用权人将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。

P16 住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。

（重点注意不是所有的建设用地使用权都自动续期，只是住宅用地）P16 地役权的概念。

P17 设立地役权，当事人应当采取书面形式订立地役权合同。

地役权自地役权合同生效时设立。

（地役权是不动产物权登记设立的特例）P17 需役地以及需役地上的土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权部分转让时，转让部分涉及地役权的，受让人同时享有地役权。

P17 不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生法律效力；未经登记，不发生效力。

P17 当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。

P17 动产物权的设立和转让，自交付时发生效力。

P17 物权的保护。

P18 债是按照合同的约定或者按照法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。

P18 债的内容（主体相对性、内容相对性、责任相对性）。

P19 债产生的依据（出小例子考查属于债的发生依据的哪一种）：合同（债发生最主要、普遍的依据）；②侵权；③无因管理；④不当得利。

P19 建筑物、构筑物或者其他设施倒塌的，（建设单位和施工单位）承担连带责任。

P20 知识产权的定义。

P21 知识产权的法律特征：财产权和人身权的双重属性、专有性、地域性、期限性。

P21-23 建设工程知识产权的常见种类P24 著作权主体种类 举例著作权 单位作品招标文件、投标文件单位职务作品 一般职务作品归作者（单位优先使用）特殊职务作品 产品设计图、地图 作者有署名权，单位有其他权利 委托作品勘察、设计文件按约定（未约定归受托人）P24 计算机软件属于著作权。

P29 担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。

（举例：施工总承包合同无效， 则相应的担保合同也无效）P29 担保的方式为：保证、抵押、质押、留置和定金。

P29-P30 保证种类起点 保护期限 续展专利权 发明申请之日20 年不予延期外观设计 10 年 实用新型10 年商标权核准注册 10 年 可以续展（期满前 12 期满后 6）著作权作品完成自然人：作者终生及死后 50 年单位： 首次发表后 50 年不予延期 截止于 12 月 31 日考点规定保证合同债权人与保证人签订，是主合同的从合同保证人资格国家机关不行、医院学校不行、分支机构不行保证合同内容有约定无约定或约定不明保证方式按约定按连带（保证方式分为一般保证和连带责任保证）保证期间主债务履行期限届满之日起 6 个月内保证范围主债权及利息、违约金损害赔偿金和实现债权的费用保证责任债权人转让主债权，保证人原范围保证债权人许可债务人转让债务要保证人书面同意主合同变更P30 保证期间，建设方和施工方约定延长工期，未取得保证人书面同意的，保证人在原保证期间内承担责任。

P31 抵押的概念（不转移占有）。

P31 可以抵押的财产和不得抵押的财产（能够判断）。

P31 抵押担保的范围：有约定按约定，没有约定的：主债权、利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。

P31 抵押期间，抵押人未经抵押权人同意，不得转让抵押财产，但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外。

P32 不动产重复抵押的，按照抵押登记的先后顺序受偿；动产重复抵押的，按照抵押合同生效的先后顺序受偿，但已登记的优先于未登记的。

P32 质押是债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，将该动产或权利作为债权的担保。

P32 留置的定义（以小例子的形式考查该权利属于行使了留置权）。

P32 定金应当以书面形式约定。

当事人在定金合同中应当约定交付定金的期限。

定金合同从实际交付定金之日起生效。

定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的 20％。

P30-32 总结保证人的担保第三人抵押物的担保不动产、动产债务人、第三人不转移占有质押动产、权利转移占有（欠 A 扣 B）留置动产债务人转移占有（欠 A 扣 A）定金金钱担保转移占有P34 在保险合同有效期内，保险标的危险程度显著增加的，被保险人应当及时通知保险人，保险人可以按照约定增加保费或解除保险合同。

P34 保险人对人寿保险的保费，不得以诉讼方式要求投保人支付。

P34 工程建设项目由多家保险公司承保的，投保人应当按照约定的比例分别向各家保险公司索赔。

P35 建筑工程一切险的定义。

P35 建筑工程一切险的保险范围：（1）自然事件，指地震、海啸等。

（2）意外事故，包括火灾和爆炸。

（考查哪些情形受损失属于可以赔偿的）。

安装工程一切险的保险范围类比记忆。

P36 安装工程一切险的保险期限：一般应包括一个试车考核期（一般不超过 3 个月）。

试车考核期的长短一般根据安装工程合同中的约定进行确定，但不得超出安装工程保险单明细表中列明的试车和考核期限。

P39-40 民事责任（民~ 民），行政处罚（官~ 民），行政处分（官~ 官），刑事责任（国家~ 罪犯）。

P39 民事责任的承担方式（10 种）。

P40 行政处罚（6 种），行政处分（6 种），能区分。

P40 罚款是行政责任，罚金是刑事责任，行政拘留是行政责任，拘役是刑事责任。

注意区分。

P40-41 工程重大安全事故罪，建设、设计、施工、监理违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处以刑罚。

2Z202000 施工许可法律制度P44 不需要办理施工许可证的建设工程：①限额以下小型工程：工程投资额 30 万元以下或者建筑面积在 300 平方米以下的建筑工程；②抢险救灾、其他临时性房屋建筑、农民自建低层住宅。

P44 开工报告与施工许可证不需要重复办理，军用房屋建筑工程另行规定。

P45 建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

P46-P47 《建筑工程施工许可管理办法》规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：①依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续；（有地）②在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（有规划）1.建设用地规划许可证（出让和划拨的取证程序不相同注意区分）2.建设工程规划许可证③施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；（地能用）④已经确定施工企业（通过招标或合法发包）；（有人干活）⑤有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格；（有图且图过审）⑥有保证工程质量和安全的具体措施；（有安全质量措施）⑦建设资金已经落实；⑧法律、行政法规规定的其他条件。