四川省示范性普通高中管理办法

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四川省示范性普通高中管理办法

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条 为推进普通高中育人方式改革，促进普通高中教育内涵发展和品质提升，推动我省普通高中多样化、特色化发展，根据《中共中央国务院深化新时代教育评价改革总体方案》《中国教育现代化 2035》《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》《四川省人民政府办公厅关于印发新时代深化改革推进基础教育高质量发展实施方案的通知》精神，结合我省实际，特制定本办法。

第二条 四川省示范性普通高中分为四川省一级示范性普通高中和四川省二级示范性普通高中，四川省一级示范性普通高中包括四川省引领性示范普通高中和四川省特色办学普通高中两类。

第三条 四川省引领性示范普通高中是指全面贯彻党的教育方针，学校办学理念先进、办学特色鲜明、管理制度符合新时代要求、课程资源丰富、改革成效显著、育人质量一流、社会广泛认可，在落实立德树人、促进学生全面发展、改革育人模式和全面提高育人质量等方面示范引领作用明显，在全省乃至全国具有较大影响力的普通高中学校。

四川省特色办学普通高中是指全面贯彻党的教育方针，学校2

办学理念先进、办学特色鲜明，形成较为科学成熟的特色课程体系、特色教学方式、特色师资队伍等特色办学示范模式，在促进学生个性特长发展方面成效显著，具有突出的优势，在全省乃至全国有较大的影响力和示范性的普通高中学校。

四川省二级示范性普通高中是指学校办学理念先进、管理制度健全、管理工作规范，有较强的教育改革意识和较为丰富的校本课程资源，教育质量和社会认可度较高，在本地有较大影响力和示范性的普通高中学校。

第四条 推进省级示范性普通高中管理“放管服”改革，四川省一级示范性普通高中由教育厅遴选、认定、授牌；四川省二级示范性普通高中由各市（州）根据本地实际，参照本办法制定相应的遴选标准，自行组织遴选，报教育厅认定、授牌。

经遴选认定的四川省示范性普通高中，其原隶属关系、管理主体不变，执行国家和我省相关政策规定。

第五条 四川省示范性普通高中的建设与管理，要有利于落实立德树人根本任务，有利于“五育并举”全面实施素质教育，有利于推进育人方式改革，有利于促进评价方式改革，有利于学校多样化特色化高质量发展，有利于推动各级政府加大投入。

第二章 申报条件

第六条 申报四川省示范性普通高中的学校应达到以下基本条件。

（一）坚持党的领导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，全面实施素质教育，坚持3

依法治校，办学行为规范。

（二）学校经费保障符合国家和我省相关要求，师生比达到国家标准，设施设备配备达到国家和我省中小学教育技术装备标准基本要求，满足基本教育教学需要。

（三）申报四川省一级示范性普通高中的学校，须具备四川省二级示范性普通高中资格且时间满2 年；申报四川省二级示范性普通高中的学校，办学时间原则上应满4年。

（四）申报四川省一级示范性普通高中的学校，对照《四川省一级示范性普通高中遴选标准》（以下简称《标准1》,见附件1）及《四川省特色办学普通高中遴选标准》（以下简称《标准2》，见附件2），在学校自评的基础上，经所在市(州)初评，达到一级示范性普通高中相应的基本条件。

（五）严格落实大校额、大班额消除规划，并按规划完成年度化解任务。其中，2025年全面消除5000人以上普通高中校点，2022年基本消除普通高中大班额。新申报省级示范性普通高中的学校不得超过5000人。

第七条 近2年内，学校无下列违纪违法、安全稳定、师德师风等方面的严重问题。

（一）学校主要负责人严重违纪违法，领导班子成员违纪违法造成恶劣社会影响;

（二）学校落实安全管理“一岗双责”不到位，发生过一般及以上安全稳定责任事故；

（三）教师有严重违反职业道德，发生停课、停教、严重侵犯学生利益、伤害学生身心健康等行为，造成过恶劣社会影响； 4

（四）民办学校未完成财产、土地使用权过户手续的，或举办者侵占、挪用、抽逃办学资金资产的；

（五）学校存在严重违反国家和我省教育惠民政策，违反补课、收费、招生等规范办学行为有关规定的现象。

第三章 认定程序

第八条 学校自评申报。四川省一级示范性普通高中的认定程序为学校自评申报、市（州）初评推荐、省级评估认定。学校依据四川省一级示范性普通高中申报条件及遴选标准，自愿申报并逐项开展自评，形成四川省一级示范性普通高中申报材料（包括学校办学情况汇报、自查报告、申报信息表、特色材料），逐级向教育行政部门申报。具体申报时，只能选择引领性示范普通高中、特色办学普通高中之一进行申报。

第九条 市（州）初评推荐。市（州）教育行政部门依据申报条件、《标准》的各项指标，组织专家组初评,对达到申报条件的普通高中学校，通过“四川省示范性普通高中管理信息系统”向四川省示范性普通高中遴选委员会（以下简称“遴选委员会”） 推荐。

第十条 省级评估认定。

（一）申报材料初审。由教育厅组织行业专家按照申报条件和《标准》各项指标，结合省教育监测数据等对申报学校材料进行初审，确定通过材料初审的学校名单和需参加答辩的学校名单。

（二）学校答辩。组织专家对进入答辩名单的学校组织开展校长答辩，根据答辩情况提出需抽查复核的学校名单。 5

（三）抽查复核。组织专家对材料初审和答辩情况确定的学校开展现场复核，形成书面复核意见，报遴选委员会审议。

（四）教育厅核准授牌。遴选委员会综合材料初评、答辩和抽查复核情况，确定达到相应标准的学校名单，经公示无异议后，由教育厅核准并发文授牌确认。

第四章 组织实施

第十一条 各地要结合人口流动趋势和普通高中发展实际，进一步优化区域内普通高中学校布局。要按照“硬件从实，软件从严”原则，防止以创建示范性普通高中学校名义新举债建设、超标准修建豪华奢华学校。要在确保硬件条件安全、够用、实用的基础上更加注重学校内涵发展，提升普通高中学校办学品质。要重视和加强薄弱高中建设，充分发挥示范性普通高中辐射引领作用，整体提升区域内普通高中发展水平，推动区域内普通高中高质量发展。

第十二条 教育厅成立四川省示范性普通高中遴选委员会，遴选委员会由省教育行政部门领导、相关处室单位负责人、省督学等组成。遴选委员会下设办公室。办公室设在基础教育处。

第十三条 教育厅建设四川省示范性普通高中管理信息系统，对示范性普通高中创建、申报、遴选、复核、监管、动态调整实现全过程信息化管理。

第十四条 四川省示范性普通高中实行动态管理、总量控制。2021-2023年，分年度制定创建遴选规划，每年新创建遴选不超6

过30所左右一级示范性普通高中，50所左右二级示范性普通高中，到2023年，四川省示范性普通高中总量原则上控制在500所以内，其中一级示范性普通高中控制在200所（约为全省普通高中学校总数的25%），二级示范性普通高中控制在300所左右。教育厅综合考虑各市（州）经济和社会发展情况、基础教育总体发展情况、普通高中教育发展水平等因素，指导市（州）合理制定四川省示范性普通高中发展规划。各市（州）要按照全省示范性普通高中发展规划，以3年为周期，制定本地示范性高中发展规划，规划要包括拟创建的普通高中的办学基础、发展目标、未来3年在落实“五育并举”和转变育人方式方面的工作重点和条件保障。规划要报教育厅备案，原则上未纳入创建规划的普通高中学校，不得申报四川省示范性普通高中学校。

第十五条 四川省示范性普通高中学校实行动态管理。原则上以3年为一个周期，动态调整一批。按照学校3年的综合排名，对排名靠后5%的一、二级示范校进行降级或撤销相应称号。省一级示范校动态调整由省上组织，教育厅制定动态监测指标，委托第三方机构每年对一级示范学校进行监测，综合运用3年监测情况、省教育监测数据等，对一级示范高中进行综合排名，提出降级或撤销相应称号的调整意见，经四川省示范性普通高中遴选委员审核，给予降级或撤销相应称号处理，并向社会公示。省二级示范校的动态管理由市（州）组织，参照省一级示范校的管理方式，提出调整意见后报教育厅。被降级或撤销称号的学校，自降级或撤销称号之日起3年内不得重新申报。

第十六条 申报四川省引领性示范普通高中的学校，按照《标7

准1》进行评价，总分600分，评价得分达到550分以上，且各评价项目（A）得分率分别达到90%以上，方可通过遴选。

申报省级特色办学普通高中的学校，首先按照《标准1》进行评价（最后得分按50%计），评价项目（A）各项得分率分别达到85%以上方能进入特色办学评价。特色办学评价依据《标准2》进行，《标准2》评价项目（A）各项得分率分别达到90%以上，《标准1》和《标准》2得分之和达到550分以上，方可通过遴选。

第五章 附则

第十七条 从2021年开始，原四川省一级示范性普通高中要按照本办法，在教育行政部门的指导下，结合办学实际，申报四川省引领性或特色办学普通高中，对符合相应标准条件的，由教育厅认定为四川省引领性或四川省特色办学普通高中。

新申报省一级、二级示范的高中学校按本办法要求、标准和程序进行申报。

第十八条 本办法从公布之日起执行。

附件1：《四川省一级示范性普通高中遴选标准》

附件2：《四川省特色办学普通高中遴选标准》 8

附件1

四川省一级示范性普通高中遴选标准

评价项目

（A） 评价指标

（B） 评价要素

（C） 等级权重 得分

A1学校治理

（100分） B01 办学方向

（20分） 01．坚持党的领导，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。办学理念先进科学，体现新时代精神，凝聚广大师生的价值追求和共同愿景。（10分） 优秀（8-10分）

良好（5-7分）

一般（0-4分）

02．制定符合学校实际的中长期发展规划，并认真组织实施。（10分） 优秀（8-10分）

良好（5-7分）

一般（0-4分）

B02 制度机制

（20分） 03．现代学校管理制度机制完善，实施依法治校、落实主体责任、民主管理，学校、家庭和社区协同育人每年有项目推动。教育教学、人事工作和经费使用自主权得到保障。（10分） 优秀（8-10分）

良好（5-7分）

一般（0-4分）

04．学校管理与工作机制健全、运转高效，学校办学行为规范，安全稳定，办学活力有效彰显。（10分） 优秀（8-10分）

良好（5-7分）

一般（0-4分）

05．建立了完善的以学生发展为核心、体现新课程标准要求的学生综合素质评价体系，综合素质评价实施办法切合学校实际，记录客观真实、简洁有效。能有效运用评价结果促进学生成长成才，促进学优秀（8-10分）

良好（5-7分）

一般（0-4分）