西溪模式对张掖国家湿地公园发展的思考
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西溪湿地运营模式分析植物景观设计教研室日18月09年2014第一部分西溪湿地概况西溪湿地国家公园,国家5A级旅游景区,坐落于浙江省杭州市区西部,距离杭州西湖五公里,在杭州天目山路延伸段,是罕见的城中次生湿地,也是国内第一个也是唯一的集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园。
西溪湿地曾与西湖、西泠并称杭州“三西”.园区约70%的面积为河港、池塘、湖漾、沼泽,正所谓“一曲溪流一曲烟”,整个园区六条河流纵横交汇,水道如巷、河汊如网、鱼塘栉比如鳞、诸岛棋布,形成了西溪独特的湿地景致。
西溪湿地国家公园,占地面积约11.5平方公里,分为东部湿地生态保护培育区、中部湿地生态旅游休闲区和西部湿地生态景观封育区。
西溪集生态湿地、城市湿地、文化湿地于一身,堪称中国湿地第一园,西溪湿地以独特的风光和生态,形成了极富吸引力的一种湿地景观旅游资源。
第二部分西溪湿地的投入与产出投入分析:西溪湿地分为东部湿地生态保护培育区(二期)、中部湿地生态旅游休闲区(一期)和西部湿地生态景观封育区(三期)。
西溪湿地目前已经完成总投资约90亿的西溪湿地综合保护一期、二期、三期工程,湿地保护建设和生态旅游开发已全面实施。
一期保护工程约为3.46平方公里,总投资15亿元。
二期工程南起沿山河,北至文二西路,东接紫金港西侧绿化带,西侧与湿地公园一期(3.46平方公里)范围及湿地公园余杭区块的东界相邻。
规划总用地面积约4.89平方公里,总投资30亿元人民币。
三期西溪湿地公园(西区)规划面积3.15平方公里,投资总额43.14亿元人民币。
其中三期工程直接费用20.6亿元,其中“前府后园”式的洪园、五常民俗村、西溪名园、风情水街、秋雪庵湿地文化区等工程费用合计8.22亿元,多层(高层)公寓安置10.03亿元;征地拆迁费用17.64亿元;建设管理费及其他1.715亿元;基本预备费3.196亿元。
产出分析:《西溪国家湿地公园生态服务功能价值评估研究报告》结果显示,西溪湿地国家公园每年提供的生态系统服务功能总价值为11.32亿元/年。
西溪国家湿地公园生态经济效益能值分析任丽燕;吴次芳;岳文泽【摘要】应用生态经济系统能值分析理论和方法,定量分析了西溪湿地公园建立前后生态经济系统的物流和能流,并通过建立新的能值指标从生态环境和经济角度评价了系统的可持续发展能力和产出效率,以期为湿地公园保护模式研究提供借鉴.研究结果表明,西溪湿地公园建立以后,每年能值总投入增加到原来的1.6倍,能值总产出是原来的1.9倍;能值总产出中经济收入减少,但环境产出大幅度增加,其中有机物质产出和生态系统服务能值产出分别是原来的1.5倍和2.3倍.能值指标分析结果表明,湿地公园建立以后系统净环境效益提高,可持续发展能力增强,经济产出率有所降低.研究结果证明,建立湿地公园增加经济投入,改善生态环境,并适当发展湿地旅游增加经济收入,保障系统反馈,能够提高系统可持续发展能力,是湿地资源保护与合理开发利用的有效模式.【期刊名称】《生态学报》【年(卷),期】2009(029)003【总页数】7页(P1285-1291)【关键词】湿地公园;能值分析;生态经济效益;西溪【作者】任丽燕;吴次芳;岳文泽【作者单位】浙江大学公共管理学院,杭州,310029;宁波大学建筑工程与环境学院,宁波,315211;浙江大学公共管理学院,杭州,310029;浙江大学公共管理学院,杭州,310029【正文语种】中文【中图分类】F205湿地被称为“生物超市”、“地球之肾”,是全球三大生态系统之一,其生态服务功能和价值已得到广泛认同,湿地的保护与合理利用受到各国政府与学者的普遍重视。
湿地公园(Wetland Park)是湿地保护与利用模式之一,也是《湿地公约》所提倡的发展方向。
自我国第一个国家级湿地公园——西溪湿地公园建立以来,我国已建立国家湿地公园18个,逐步探索这一新的湿地保护与开发利用模式。
湿地公园的建立能否提高系统的可持续发展能力和产出效率是衡量这一模式成功与否的标准之一,目前国内外对湿地公园的研究较少[1,2],相关研究仅限于定性评价[3,4],基于生态、经济指标的定量分析尚无报道。
浅谈西溪湿地生态旅游的发展浅谈西溪湿地生态旅游的发展[内容摘要]湿地生态旅游是基于丰富的湿地生态旅游资源发生的多种形式的旅游活动,它可以实现旅游者回归自然、体验传统文化和民俗风情、保护湿地生态环境的愿望。
在实地调查和资料分析的基础上,文章总结了西溪湿地生态旅游的现状和存在的问题,探讨了该地生态旅游发展的优势及前景,并就杭州西溪湿地生态旅游环境与资源保护、发展等提出建议。
[关键词] 生态旅游;发展;西溪湿地自20世纪中叶以来,人类的环境伦理观开始向旅游领域渗透。
随着现在旅游产业的大规模发展,其渗透的广度和深度不断增大。
人们对传统的大众旅游形式所带来的生态环境危机也日益关注。
在此基础上,逐渐形成了将环保与旅游作为研究对象的新的旅游方式。
与此同时,以生态旅游为开发形式的新尝试也越来越多。
许多国家已对生态旅游产品及其资源进行了明确的规划。
一、生态旅游的概念很多游客和旅游组织者以及保护区的管理者对生态旅游一词缺乏认识和理解,片面地将生态旅游仅仅理解为走向大自然的旅游活动。
关于生态旅游的正确定义目前还没有定论,国际生态学的观点认为:生态旅游时为了解当地环境的文化与自然历史知识,有目的地到自然保护区域的旅游;“旅游对象是自然生态环境,旅游方式是不对自然生态环境造成破坏。
”这是1983年IUCN生态特别顾问谢贝洛斯对“生态旅游”的理解;1993年,国际生态旅游协会又把“生态旅游”定义为:具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。
从各种定义来看,生态旅游的内涵更强调的是对自然景观的保护,是可持续发展的旅游。
生态旅游是一种在生态学和可持续发展理论指导下的旅游行为。
生态旅游的目的是让人们享受大自然、了解自然景观、野生生物及相关文化特征,不改变保护区生态系统的有效循环,保护自然和人文生态资源与环境,使当地居民和保护区管理机构在经济上受益。
旅游可持续发展的前提条件是景观资源的可持续利用。
生态旅游通过减轻环境压力来平衡经济利益,通过保护旅游区景观资源和文化的完整性是实现旅游景观资源可持续利用的良好途径。
西溪:打造世界湿地保护与利用的典范文 高国飞湿地被誉为“地球之肾”,是物种的基因库,生命的摇篮,鸟类的天堂,也是统筹生产、生活、生态三大空间布局的基础设施。
以湿地原生态为核心,杭州市西湖区做好保护、管理、经营、研究四篇文章,找到湿地保护与利用的最佳平衡点,探索了一条湿地保护与利用双赢的西溪之路,成功创建国家生态文明建设示范区,先后获得国际重要湿地、国家5A级景区、全国科普教育基地、国家生态文明教育基地等31项国家级以上荣誉称号。
像保护眼睛一样保护湿地生态西溪湿地占地11.5平方公里,被誉为“杭城之肾”。
西湖区坚持“像保护眼睛一样保护西溪湿地”的原则,2003年8月,启动西溪湿地综合保护工程。
立法保护。
2011年6月30日,杭州市人大常委会审议通过《杭州西溪国家湿地公园保护管理条例》,这是我国第一部湿地保护管理条例,为湿地永续发展提供法律保障。
生态保护。
按照“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念,统筹考虑西溪湿地的水质、土壤、大气、生物多样性等自然生态各要素,进行整体保护和系统治理。
通过清淤疏浚、截污纳管、科学配水、生物治理等“四管齐下”,大大改善了西溪湿地的水环境。
湿地水质由2005年开园前的劣Ⅴ类提高到现在的Ⅲ类,核心区域可达Ⅱ类;西溪湿地全年环境空气质量优良率为77%,PM2.5年平均限值为35.5微克/立方米,每日负氧离子含量在1400个/立方厘米上下。
生物多样性也显著增加,与2005年开园前相比,现有维管束植物696种,增加了475种;昆虫867种,增加了390种;鸟类181种,增加了112种。
现有国家一级重点保护动物2种、国家二级重点保护植物4种、国家二级重点保护动物20种。
应保尽保。
划定占西溪湿地总面积89%的区域为生态保护区,对自然资源进行应保尽保。
通过自然隔离,限制或禁止人类活动的影响,为动植物保留一片自由栖息和繁衍的天堂。
其中,约2平方公里为一级保护区,禁止除科考人员以外的任何人进入。
DEVELOPING■张翔 赵会娟 任璞通过对“西溪模式”的探索和对比,分析了国家级湿地公园可借鉴的经验和做法,提出了张 掖国家湿地公园的发展策略。
| 西溪模式也叫POD 模式,就是以湿地公园为“玉”,以湿地周边区域 的开发和保护为“金”,通过“赋金于 玉”实现“金玉成碧”,形成湿地公园“金镶玉”组团发展方式,实现旅游、求 学、居住、创业等城市价值复合化、城 市功能集约化发展(王国平)。
该模式的提出,为城市建设和湿地生态保护指明了方向,尤其符合中国东南部城 市和人口密集区域的湿地保护,可作 为东南沿海湿地公园发展的模板。
一、西溪国家湿地公园管理现状 西溪国家湿地公园总面积11.5 平方公里,是国际重要湿地、国家 AAAAA 级旅游景区,也是全国首个国家湿地公园。
西溪国家湿地公园是一个集城市湿地、农耕湿地、文化湿地 于一体的国家湿地公园。
西溪国家湿地公园主管部门西湖区309平方公里,人口 124万人,可以说西湖区在 甘州区7%的土地上承载着2.3倍的 人口压力。
西溪国家湿地公园自2003 年开建以来,共投入资金150亿元, 目前年收入2亿元,已收回全部投资并结余18亿元。
公园建成后带动的 周边城市土地增值、公园对城市的影响力等社会和经济价值尚且不算在 内。
杭州作为南方的历史文化名城,人 口密度大、城市扩张迅速、生态空间狭窄,但是西湖区政府生态保护意识强, 早谋划、早定位、早动手,建成了全国 第一个国家湿地公园。
西湖人民的生态保护意识超前.抓住了先机,获得了 效益最大化。
二、可借鉴的经验和做法(一)规划起点高,政府干预少, 品牌意识强西溪国家湿地公园建设之初,政府部门邀请了国内顶级的专家团队46 发展 |2019.01DEV ING进行规划设计,在反复论证、征求建设区农户意见的前提下,建设方案才最终定稿。
可以说从建设到现在,都是合规合矩,没有行政的干预和修改,真正做到了“生态优先、最小干预”。
“专家说了算,政府干预少”是西溪国家湿地公园取得成功的法宝。
文献综述工商管理西溪湿地生态旅游开发现状和保护对策研究旅游产业作为第三产业的一种,在最近二十年在我国得到了长足的发展,旅游业对带动社会经济发展起到了重要的作用。
根据《2011中国旅游市场趋势观察研究预测报告》显示:2010年,我国旅游业三大市场实现全面恢复且较快增长,全国旅游业总收入1.57万亿元,增长21.7%。
2011年全国旅游业的预期目标为:旅游业总收入1.72万亿元,增长11%。
而根据中国旅游研究院7月15日在北京发布的2011年上半年旅游经济运行报告显示,半年我国旅游经济保持平稳较快发展势头,国民旅游市场快速增长,旅游产业景气持续提升。
实现旅游总收入1.1万亿元,同比增长20%。
报告预测,今年国内旅游市场将超过预期,年旅游总收入为2.2 万亿元,比年初目标增加5000 亿元,同比增长12%。
然而,旅游产业的快速发展伴随着的是环境的污染,旅游资源的破坏。
如何在旅游经济发展与旅游资源保护之间找到一个平衡点,使旅游产业能够可持续的发展,国内外学者在这一领域做出课很多研究。
1.生态旅游的概念近代工业革命以后,人类改造生态的能力日益增强,环境污染日益严重。
旅游作为一个对环境有着极高要求的行业,旅游与环境保护的关系也得到日益的关注。
一方面:旅游业的发展对旅游目的地的生态环境有着极高的要求;另一方面,旅游业的开展也在无形中对旅游目的地的生态造成或多或少的破坏,并且这一过程是不可逆的。
尽管生态旅游的影响日益扩大,但给生态旅游下一个定义并非易事。
很多研究人员和国际组织纷纷从不同角度对生态旅游进行了界定。
赫兹在1963年提出观点:旅游的发展应该对环境负责。
莫林(Moulin)在1980年在他的论文中首次提出生态性旅游(ecological tourism)这一概念。
谢贝洛斯·拉斯喀瑞(H.Ceballos Lascuruin)在1983年的论文中首先使用“生态旅游”一词。
1986年,在墨西哥召开的国际性环境保护会议上,生态旅游这一概念得到正式确认。
西溪模式对张掖国家湿地公园发展的思考
作者:张翔赵会娟任璞
来源:《发展》2019年第01期
通过对“西溪模式”的探索和对比,分析了国家级湿地公园可借鉴的经验和做法,提出了张掖国家湿地公园的发展策略。
西溪模式也叫POD模式,就是以湿地公园为“玉”,以湿地周边区域的开发和保护为“金”,通过“赋金于玉”实现“金玉成碧”,形成湿地公园“金镶玉”组团发展方式,实现旅游、求学、居住、创业等城市价值复合化、城市功能集约化发展(王国平)。
该模式的提出,为城市建设和湿地生态保护指明了方向,尤其符合中国东南部城市和人口密集区域的湿地保护,可作为东南沿海湿地公园发展的模板。
一、西溪国家湿地公园管理现状
西溪国家湿地公园总面积11.5平方公里,是国际重要湿地、国家AAAAA级旅游景区,也是全国首个国家湿地公园。
西溪国家湿地公园是一个集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园。
西溪国家湿地公园主管部门西湖区309平方公里,人口124万人,可以说西湖区在甘州区7%的土地上承载着2.3倍的人口压力。
西溪国家湿地公园自2003年开建以来,共投入资金150亿元,目前年收入2亿元,已收回全部投资并结余18亿元。
公园建成后带动的周边城市土地增值、公园对城市的影响力等社会和经济价值尚且不算在内。
杭州作为南方的历史文化名城,人口密度大、城市扩张迅速、生态空间狭窄,但是西湖区政府生态保护意
识强,早谋划、早定位、早动手,建成了全国第一个国家湿地公园。
西湖人民的生态保护意识超前,抓住了先机,获得了效益最大化。
二、可借鉴的经验和做法
(一)规划起点高,政府干预少,品牌意识强
西溪国家湿地公园建设之初,政府部门邀请了国内顶级的专家团队进行规划设计,在反复论证、征求建设区农户意见的前提下,建设方案才最终定稿。
可以说从建设到现在,都是合规合矩,没有行政的干预和修改,真正做到了“生态优先、最小干预”。
“专家说了算,政府干预少”是西溪国家湿地公园取得成功的法宝。
公园建设以来,市委市政府、区委区政府和建设区农户全身心投入,周边农户对公园创建氛围浓、公众认可度高,这在我们张掖国家湿地公园的建设中恰恰是短板。
西溪人是拿着有限的资源做大文章,我们在拿着丰富的资源搞建设。
反观张掖国家湿地公园建设,虽然政府保护湿地信心十足,但是缺少湿地保护专家的认可和专业技术指导,这对发展十分不利,是一个缺少科学发展观指导的生态保护激进行为。
所以专家虽然对很敬佩张掖人民湿地保护的魄力,但是对公园建设的验收迟迟不能通过。
比如说公园规划的旅游路线以增加电瓶车的收入为主,走一圈就完了,亲近湿地的项目设计太少等等。
(二)“级差地租”的理念破解了湿地公园建设投入产出不足的难题
所谓“级差地租”,就是指由于土地优劣等级不同(在当今的中国,造成土地优劣等级不同的因素,包括土地的性质、土地的用途、土地的功能、土地的投入等诸多因素)而形成的具有差别性的地租(王国平)。
简单说就是把湿地公园建设看作是城市基础设施建设的一部分,通过湿地公园的建设带动周边土地的增值,通过土地的增值反哺湿地公园的建设,有效破解湿地公园建设“钱从哪里来和去,地从哪里来和去,人从哪里来和去,手续怎么办”等四大难题。
同时王国平专家也指出,“湿地公园建设不是只有投入没有产出的消费品。
”从侧面说明政府应该从公园建设后带动的周边房地产升值空间中征收房地产费用,用于湿地公园的建设投入。
张掖国家湿地公园对周边经济的带动明显不足,要通过社区共建共管,提高农户参与湿地保护的积极性和主动性,带动周边经济发展。
三、张掖国家湿地公园发展策略
(一)保护好原生态湿地
原生态湿地是指没有经过开发利用、保持原始状态的湿地,次生态湿地是指经过人为的开发利用或改造的湿地类型。
根据专家们的论述,张掖国家湿地公园的湿地正处于原生态湿地向次生态湿地演变的过程(田昆)。
对于原生态湿地,最好的保护手段就是以保护为主,“适当”开发利用。
目前公园内的人工设施过多,不利于湿地的保护。
要按照南方湿地公园的建设规模进行建设,更是得不偿失。
为保护公园原生态湿地,建议对规划进行专家审核,停止大规模建
设。
尤其是栈道部分,本着对湿地的“最小干预”的原则,建议高出地面地段改为石板路,既节省投入,又增加使用年限。
(二)树立大生态理念
张掖城市规模小、城市经济发展总量不足,但是张掖有地域的特色和景观的优势。
对张掖国家湿地公园建设不能盲目照搬照抄东南沿海湿地公园的做法,也用不着拿着自己独特的地理优势去和东南沿海湿地公园相攀比。
要把目光瞄准东南沿海到西部旅游的热潮,树立“大湿地”的生态理念,真正落实“保护优先”的湿地保护方针,少建亭台楼阁、栈道走廊。
打造具有西部特色旅游的模式,以“大湿地、大生态”带动“全域旅游、全域发展”。
(三)增加湿地文化内涵
张掖湿地的历史文化底蕴和国内外的知名度太低,在南方提起张掖湿地,听过最多的就是“红军过草地走过的湿地”。
可以通过深入挖掘关于黑河湿地的历史故事,红西路军征战河西时发生在湿地的故事,从故事中增加湿地的色彩,让故事与湿地文化结合,讲好湿地故事,深化湿地文化内涵,带动湿地保护外延。
湿地文化建设要接地气,就必须具有西北特色,以红色旅游为主体,搞“绿+红”旅游模式,通过在公园建设红西路军雕塑、展馆,结合目前正在大力开展的党日活动,在公园建立党群活动点、体验点,通过讲堂、课堂、实践的方式让大众走进湿地,亲近湿地,在湿地大背景下强化“绿色生态文化”和“红西路军红色文化”的认识。
四、结语
湿地公园建设,不是一个想怎么建、就怎么建的事情,有《国家湿地公园总体规划导则》等多部依据可寻。
原生态湿地是我们西部高原濕地的特色,也是我们的无价之宝。
西部的生态保护观应该首先是保护,其次是通过建设带动经济。
要按照高质量高品质的西溪模式,邀请专家把脉,在尽量减少对原生态湿地破坏的前提下,树立科学的生态文明观,重新定位公园建设的目的和意义,合理确定公园规划的合理性和现实性实在必行。
新时代新形势下,要通过工程投资预算评估,合理确定投资与回收比例。
仅靠湿地生态保护的一片热情,无限制地加大原生态湿地建设投资、盲目建设国家级湿地公园的举动,不仅得不到专家的认可,也是一种国家税收资金的浪费。
参考文献
[1]王国平.坚持POD模式推动高质量发展创造高品质生活.
[2]刘想,西溪湿地:杭城的大花园[J].浙江林业,2017(08):32-33。