《刑法修正案(八)》完善对老年人的从宽处理
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老年人犯罪从宽处罚制度的几点法理思考作者:冷静来源:《法制与社会》2011年第23期摘要:2011年2月25日,《中华人民共和国刑法修正案(八)》在第十一届全国人大常委会第十九次会议上表决通过,从法律层面上树立了对老年人犯罪从宽处罚的制度,这是我国刑法在保护人权上的又一大进步。
本文将对老年人犯罪从宽处罚制度的合理性进行以下四个方面的法理思考。
关键词:《刑法修正案(八)》平等原则从宽处罚作者简介:冷静,中南财经政法大学法学院。
中图分类号:D924文献标识码:A文章编号:1009-0592(2011)08-066-022011年2月25日,《中华人民共和国刑法修正案(八)》在第十一届全国人大常委会第十九次会议上表决通过,从法律层面上树立了对老年人犯罪从宽处罚的制度,主要有以下三个方面:(1)作为从轻、减轻处罚的法定量刑情节。
“已满七十五周岁的人故意犯罪的,可以从轻或者减轻处罚;过失犯罪的,应当从轻或者减轻处罚。
”(2)老年人不适用死刑。
“审判的时候已满七十五周岁的人,不适用死刑,但以特别残忍手段致人死亡的除外。
”(3)放宽了老年人罪犯适用缓刑的条件。
“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同时符合下列条件的,可以宣告缓刑,对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人,应当宣告缓刑。
”这是我国刑法在保护人权上的又一大进步。
本文将对老年人犯罪从宽处罚制度的合理性进行以下几方面的法理思考。
一、从平等原则视角下分析老年人犯罪从宽处罚的合理性《刑法修正案(八)》第三条规定,在刑法第四十九条中增加一款作为第二款:“审判的时候已满七十五周岁的人,不适用死刑,但以特别残忍手段致人死亡的除外。
”而对这条从提案到草案直至颁布一直饱受争议,其中争议最多的就是,对“审判的时候已满七十五周岁的人,不适用死刑”是否有违公平原则。
反对者认为:它与在法律面前一律平等的法制原则和罪刑一致的司法精神不相符合,年老不能成为犯罪分子逃脱法律制裁的理由,而且这很有可能为今后的司法实践留下隐患。
从刑法修正案八看老年人犯罪从宽处罚问题摘要:刑法修正案(八)对老年人犯罪从宽处罚进行了明确规定,体现了对老年人权益的保障。
但是,将老年人免死的年龄设定为75周岁,使得老年人的受益面很小。
因此,老年人故意犯罪免死制度欠缺实践意义。
关键词:老年人犯罪从宽处罚免死我国刑法一直都比较重视对未成年人犯罪人的保护,刑法明确规定了未成年人犯罪的从宽处罚原则以及对未成年人一律不适用死刑的原则。
但是却缺乏对老年人犯罪的从宽处罚的立法规定。
这次的刑法修正案(八)将老年人犯罪的从宽处罚原则以刑法条文的形式予以确定,主要包括以下内容:第一,已满七十五周岁的人故意犯罪的,可以从轻或者减轻处罚,过失犯罪的,应当从轻或者减轻处罚;第二,对已满七十五周岁的人,不适用死刑,但以特别残忍手段致人死亡的除外。
这些规定虽然存在一些争议,但还是表明了我国刑法提倡人性关怀的重要理念,是我国刑事立法的一大进步。
一、老年人犯罪从宽处罚的必要性首先,我国古代的刑事法律中就有从宽处理老年人犯罪的规定。
西周时期的《周礼》有“三赦”之法:对于幼弱、老耄和戆愚三类人加以赦免。
其中,其中“老髦”所指即为八十岁以上的老人。
《唐律·名例》规定:“诸年七十以上,犯流罪以下,收赎。
八十以上,犯反、逆、杀人应死者,上请;盗及伤人者,亦收赎。
余皆勿论。
九十以上,虽有死罪,不加刑。
”唐朝的刑事立法,不仅明确了对老年人犯罪从宽处罚的原则,而且对老年人刑事责任年龄的划分及相对刑事责任有了细致的规定。
这些规定对唐代以后的法律制度产生了影响。
诸如《宋刑统》、《明律》、《大清律例》都对老年人犯罪的从轻处罚制度予以继承。
之后,无论是北洋政府时期还是国内革命战争、抗日战争时期都有关于老年人刑事责任减免处罚的规定。
但是,这一制度在当代的刑事立法中没有得到重视。
不过令人欣慰的是,这次的刑法修正案(八)体现了对老年人犯罪从宽处理,是对我国自古以来的敬老尊老,体恤人情的思想观念的继承。
浅谈刑法修正案( 八) 对”老年人犯罪”的规定摘要:在刑法修正案(八)颁布以前,尽管我国尚未明确法律规定对老年人的特殊保护,但是在司法实践中,对于老年人一般违法行为的处置,在一定程度上已经实现了从宽处罚。
除此之外,在刑事司法实践中其实也有对于老年犯罪从宽处罚的做法。
关键词:刑法老年人犯罪借鉴曾有这么一则报道,83 岁的老人吴女士,为了制止酗酒成性的儿子掐其老伴的脖子,一怒之下采用扳手砸头的过激手段,亲手结束了儿子的生命。
吴某杀子案引起了社会和媒体的高度关注。
其杀子的后果无疑是严重的,毕竟,一条生命消失了,但对这个八旬老人的同情又使得人们为老人的命运担忧,在法律和情理之间人们小心翼翼地观望着这个”可怜的老头儿”的命运那么到底对于老年人犯罪人们到底该如何评判?古今各国法律又有什么样的特殊规定呢?一、我国古代刑事立法的借鉴“老年人刑事责任”从宽的立法精神贯穿我国两千多年的历史。
上可追溯到两千多年前的西周,在”明德慎罚”思想的指导下,《周礼·秋官·司刺》中明确规定了”三赦之法”——”一赦曰幼弱,二赦曰老髦,三赦曰戆愚”,其中”老髦”所指即为八十岁以上的老人。
唐朝刑法规定了”恤刑原则”,即本着对老、幼、妇、疾的悯恤,对这些人犯罪给予宽大处理。
如《唐律•名例律》中有规定:”诸年七十以上,犯流罪以下,收赎。
八十以上,犯反、逆、杀人应死者,上请;盗及伤人者,亦收赎。
余皆勿论。
九十以上,虽有死罪,不加刑。
”唐朝的刑事立法,不仅明确了对老年人犯罪从宽处罚的原则,而且对老年人刑事责任年龄的划分及相对刑事责任有了细致的规定。
这些规定一直被后来的朝代发扬继承,如宋朝的《宋刑统·明例律》和明朝的《大明律》,均承之精髓。
近代以来,《大清现行刑律》在处罚老年犯罪问题上亦有明文规定:”未满十六岁人或满八十岁人, 得减本刑一至二”等。
之后,无论是北洋政府时期还是国内革命战争时期、抗日战争时期都有关于老年人刑事责任减免处罚的规定。
老年人犯罪从宽处罚探究作者:田淼来源:《群文天地》2013年第05期摘要:尊老敬老爱老是中华民族千年传承的传统美德。
老年人作为社会中的弱势群体,对该群体的法律保护问题也一直受到社会高度关注。
纵观历代中外刑法的发展史,立法者对老年人刑事责任都做出了相关特殊保护规定。
2011年2月25日通过的刑法修正案(八)也将这一精神严肃载入刑法总则。
这次的修正案填补了我国法律的空白,首次明确了对老年人的特殊保护,意义重大。
笔者作为一名法律实务者将结合古今中外,及此次修正案(八)中对老年人犯罪的规定,简要阐述对“老年人犯罪”规定的一些思考。
关键词:老年人;犯罪;比较分析;从宽处罚截至2007年底,我国60岁及以上老年人口已达到1.53亿人,占全国总人口的11.6%,我国已成为老龄化比较严重的国家之一。
①人口老龄化对国家与社会都产生着重大的影响,随之也出现了一系列严重的社会问题,其中老年人犯罪问题就是一个不容忽视的社会现象。
然而,由于现行《刑法》总则缺少对老年犯罪人刑事责任的专门规定,致使司法实践中对涉及老年人犯罪案件的量刑畸轻畸重的现象时常发生,引起了社会广泛关注。
2011年2月25日,十一届全国人大常委会第十九次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案(八)》(以下简称《刑法修正案八》)确定了老年人犯罪从宽处罚的原则,条文从多方面落实了体现了刑罚人道主义对老年人的人文关怀理念,无疑是我国刑事立法上的一大进步。
然而亦仍存在一定不足,本文试图从以下几个方面对老年人犯罪从宽处罚等问题进行探析。
一、对老年人犯罪从宽处罚的比较分析(一)对犯罪的老年人从宽处罚,符合老年人的刑事责任能力特点。
刑事责任能力是犯罪行为人辨认能力和控制能力的统一,对于行为人的定罪量刑都至关重要。
自然人的刑事责任能力是随着年龄的增长而逐渐形成并不断增强的,然而一旦进入老年阶段,各方面的生理功能和大脑机能都会有一定程度的下降,随着年龄不断增长甚至还会出现严重缺失或衰竭。
关于老年人犯罪的宽宥制度随着中国平均寿命的延长,老年人口的绝对数量以及其所占人口总数的相对比例不断提高,2000年中国就已进入“老年型国家”。
老龄社会结构引发了诸多与老年人有关的社会问题,其中之一便是老年人犯罪。
老年人犯罪作为一种犯罪类型,立法层面却是空白,但随着近些年老年人犯罪逐年上升的趋势,引起了人们越来越多的关注。
在此契机下,2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案(八)》(以下简称《刑法修正案(八)》),增加了关于老年人犯罪的宽宥制度,这一系列的立法填补了我国刑法对老年人刑事责任的立法空白,体现了立法者对生命的尊重和宽严相济的形势政策。
一、我国老年人犯罪立法的沿革和演变我国素有矜老恤幼的立法传统,这一传统以西周为典型。
《礼记〃曲礼上》记载:“八十、九十曰耄,七岁曰悼,虽有罪,不加刑焉。
另外《周礼〃秋官〃司刺》中也有“三赦之法”的规定。
到了汉代,随着法律的儒家化,西周时期的做法得到了明显的传承。
如惠帝时规定:“民年七十以上,若不满十岁,有罪当(肉)刑者,皆完之。
”唐代时,有关矜老的立法规定就较前朝更加完善。
将老耄分为九十以上、八十以上、七十以上三级;幼小分为七岁以下、十岁以下、十五岁以下三级分别给予矜恤待遇,并明确规定九十以上、七岁以下虽有死罪不加刑。
至清末变法修律,引进西方法律制度对固有的法律制度、体系进行改革,在处罚老年人犯罪的问题上亦有明文规定。
二、外国及我国港台地区刑事立法的借鉴老年人犯罪的从宽处罚制度不仅存在于我国古代和近代的立法体系中,我国香港、台湾地区及世界各国的现行法律中都有所体现。
无论是大陆法系还是英美法系,都以理性主义和人文主义为指导对老年人犯罪的立法规定作出了积极回应。
我们可以把这些关国家和地区关于老年人犯罪的立法体例归为三类:(1)减轻、从轻或免除处罚。
《墨西哥刑法》中的第34条,以及《荷兰刑法》第3条规定,70岁以上的老年人犯罪的,免除刑罚,并且两国刑法规定免除刑罚以丧失理性为条件。
《刑法修正案(八)》关于老年人犯罪从宽制度的规定一、出台背景(一)贯彻宽严相济刑事政策的需要宽严相济的刑事政策是党中央在构建社会主义和谐社会新形势下提出的一项重要政策,是我国的基本刑事政策。
它对于最大限度地预防和减少犯罪、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定,具有特别重要的意义。
贯彻宽严相济的刑事政策。
要做到该宽则宽,当严则严,宽严相济,罚当其罪;“宽”与“严”两种手段相互依存,相互补充,做到统筹兼顾,协调运用。
宽严相济刑事政策中的“相济”,要求在从严惩处严重刑事犯罪的同时,也要注意从宽处理的一面,要求对不同的犯罪和犯罪分子区别对待,综合运用宽和严两种手段。
这一基本的刑事政策,不仅要贯穿于刑事司法和刑罚执行的全过程,而且要贯穿于刑事立法的过程,这就要求我们应当进一步完善刑法中从宽处理的规定,以充分体现宽严相济的刑事政策。
老年被告人应当成为执行宽严相济刑事政策原则上从宽的适用对象。
老年人由于机体衰老及脑功能的衰退,各项生理功能及躯体状况减退,反应事物能力差,活动能力迟钝,使得他们认识、判断和控制自己行为的能力逐渐下降。
老年人的刑事责任能力与一般成年人相比,会有所减弱,有的甚至是严重减弱。
因此,法律对老年人犯罪应当规定与未成年人相似的宽宥。
将老年人纳入刑法关于特殊群体从宽制度范围,是贯彻宽严相济的刑事政策在刑事立法环节的体现,有利于促进社会和谐。
(二)贯彻严格控制和慎重适用死刑政策的需要“保留死刑,严格控制和慎重适用死刑”,是党和国家一贯的刑事政策。
严格控制和慎重适用死刑,要求坚持罪刑法定、罪责刑相适应等刑法基本原则,以最严格的标准和最审慎的态度。
适用死刑这一最严厉的刑罚,确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子。
而老年犯罪人的智力和控制力明显下降,人身危险性也有所降低,一般来说再次实施严重犯罪的可能性较小,对这类群体适用死刑的意义不是很大。
司法实践中,对高龄老年人适用死刑往往也会引起较大的社会争议。
《刑法修正案(八)》对老年人的从宽处理之见我们组选择的话题是《刑法修正案(八)》中的完善老年人犯罪从宽处理。
对老年人的宽宥在我国现行刑法上从无到有,成为此次修正案的亮点之一,也是我们组今天探讨的重点。
首先,对老年人应否从宽或者免死?
有人认为,75岁以上老人不少还有相当的犯罪体能,心智健全,具有完全的责任能力,不具备从宽免死的根据,另外,他们也可能犯下重罪,也可能被别人利用犯下重罪,免死后会出现老年人犯罪率上升的现象;还有人认为这违背了适用刑法人人平等的原则。
我们认为,这些担心显然是不成立的。
一方面,据有关社会学和老年心理学的研究及有关犯罪统计都表明75岁以上老人的体能和精力显著减退。
世界卫生组织发布的《2008年世界卫生报告》显示,中国人的平均寿命是72周岁,我想那些认为75岁以上老人体能、心智完全健全的人要么是站在个案的角度,要么是站在中国人均寿命100多岁的假设上的吧!另一方面,所谓‚六十而耳顺,七十而从心所欲,不逾矩‛,75岁以上老人往往阅历丰富、子孙满堂,又怎么可能轻易被人利用犯下重罪呢?最后一点,人人平等原则显然是指刑法适用上的平等,而不包括刑法立法上的平等,立法本来就应当针对不同的情况进行不同的立法设计,要做到完全平等是不可能也没有必要的,如我国刑法对未成年人犯罪的相关规定。
从1983年‘严打’到现在28年了,社会治安问题靠多杀解决了吗?一般民众只要举出一个老年人罪大恶极的例子,就会认为法律不应当规定老人免死,但是站在一个法律人的角度,我们不应该只考虑个案的性质,而应该注意到全面的、普遍的、有共性的情况。
另外,老幼犯罪减免刑罚的原则自西周至民国都有规定,国外也有不少判例,可以说古今中外的这些先例都卓有成效,并且没有出现上述担心的情形,综上,我们认为宽宥老人合情合理、合法合义。
其次,对老人犯罪从宽或者免死的年龄设定为已满75 周岁是否合适? 对老年人免死应否有例外?
如上所述,中国人均寿命是72岁,可见,将从宽或免死的年龄限定为75岁使得老年人的受益面非常小,并且,据最高人民法院提交给全国人大的数据显示,70岁以上犯重罪被判死刑的,每年不超过10起,75岁以上的显然就更少了,免死条文本来就是宣示意义大于实际意义,加了一个限制条件后更加架空了其实际意义。
关于老年人免死的年龄,墨西哥为60岁,俄罗斯为65岁,菲律宾为70岁,多数国家和地区都是将老年人免死的年龄规定在70岁以下,而且一概免死,没有例外。
综上,我们认为老年人免死的年龄应该为70岁,而且不应规定例外。
最后,法律规定审判时已满75周岁的老人不适用死刑,可能会导致一些人犯罪时不满75岁,外逃一段时间再回来自首,到审判时已满75岁的,规避法律的情况。
所以规定为犯罪时似乎更妥当。
如果我们不做任何前人没有做过的事情,我们就会永远呆在一个地方,法律将停止不前。
或许此次修正案中宽宥老人的规定存在着这样或那样的漏洞和不足,但是我们毕竟迈出了这艰辛的第一步,我们相信,有了这一破冰之举,我们的法制建设还会有更大飞跃。