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2010年下半年各省公务员联考申论真题小编提示：2010年下半年“9•18联考”如期举行，当天共有12个省市举行公务员考试，其中山西、河南、福建、重庆、宁夏、青海、陕西、内蒙古、辽宁、海南、西藏十一省市参加联考，使用一份试卷，北京市独立命题，单独使用一份试卷。
人事考试教育网为了方便大家了解考试的内容，特别整理了这次考试的真题。
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给定资料：1.山西是我国重要的煤炭工业生产基地，承担着保证国家能源供应，保证矿工安全，保护资源的环境的重任。
在长期为国家经济发展做出贡献的同时，由于历史的原因，形成了多、小、散、乱的格局。
从煤炭整体开采水平上看，年产30 万吨以下的煤矿占到70％以上，其中15 万吨以下煤矿占到了60％。
具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15％。
据测算，这意味着开采一吨煤要浪费6 吨的资源，每年破坏资源20 亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300 亿元，在矿难方面，过去平均每年10 个以上的煤矿事故有13 起，其中乡镇煤矿占到70％，乡镇煤矿的百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17 倍。
因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败。
据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在8 亿吨，而每年的报表产量只有6.5 亿吨。
也就是说，每年有1.5 亿吨左右是逃脱了监管的"黑煤"，每年流失税费百亿元以上。
这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。
2008 年9 月2 日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。
省政府提出，到2010 年底，全省目前的2598 座煤矿将压缩到1500 座内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于生产300 万吨，单井生产规模原则上不低于年产90 万吨，这也意味着将压减现有煤矿60％以上的规模。
2010年贵州省公务员考试《申论》试卷１．认真阅读给定资料，简要概括部分地区课本循环使用过程中存在的主要问题。
（30分）要求：准确、全面，不超过２００字。
【参考答案】主要问题有：一是部分学生课本使用习惯不当，在课本上乱涂乱画，不利于课本的循环使用。
二是部分家长不理解，担心循环课本不利于孩子的学习和健康。
三是可能对教学质量带来不利影响，教师担心达不到实际教学效果。
四是教材改版频繁，新旧教材难以衔接。
五是相关制度不健全，缺乏与教材循环使用相配套的政策和操作细则，校方管理缺位。
六是既得利益者阻碍课本循环使用的推广，决策者和执行者对课本循环也缺乏深层理解和认识。
２．“给定资料１１”某出版业人士对“豪华课本”问题发表了自己的看法。
他的观点有没有道理？为什么？请谈谈你的见解。
（３０分）要求：①观点明确，分析恰当，条理清楚。
②不超过３００字。
【参考答案】该出版业人士的观点有一定道理，但不完全正确。
“豪华课本”确实有其优点：设计更讲究人性化，充分考虑了对学生视力的保护，有助于增强学生对知识的感知效果。
此外，“豪华课本”的印刷质量好，一定程度上有利于教材的循环使用。
但是，“豪华课本”并不适合在我国推广。
首先，我国经济发展水平与西方发达国家存在很大差距，且教育资源分布不均衡，“豪华课本”的使用脱离了我国社会经济发展的大背景；其次，该出版业人士没有看到“豪华课本”背后深层次的成本、环保以及对孩子节约习惯的养成等问题；第三，“豪华课本”的推广更多的是为既得利益团体服务，“豪华课本”为教材的高定价、高回扣提供了利益空间，管理者和决策者需要对这种观点有所警惕。
３．根据给定资料内容，就如何推行课本的循环使用，提出你的解决措施并加以简要说明。
（３０分）要求：①准确全面，切实可行。
②条理清楚，表达简明，不超过４００字。
【参考答案】推行课本循环使用的措施包括以下五点：第一，建立健全保证教材循环使用有序运行的规章制度。
政府应制订和完善教材循环使用的相关管理制度，管理措施先行，依法推动教材循环的发展。
2010年贵州省公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷第一部分数量关系（共15题，参考时限15分钟）本部分包括两种类型的试题：一、数字推理：共5道题。
给你一个数列，但其中缺少一项，要求你仔细观察数列的排列规律，然后从四个供选择的选项中选出你认为最合理的一项，来填补空缺项，使之符合原数列的排列规律。
1．6，16，56，132，250，（）A．498 B．512 C．416D．5243．2，－2，6，－10，22，（）A．－36 B．－40 C．－42 D．－484．3，2，4，5，16，（）A．45 B．55 C．65D．755．1，0，2，2，6，10，（）A．10 B．16 C．22D．28二、数学运算：共10道题。
你可以在草稿纸上运算，遇到难题，你可以跳过不做，待你有时间再返回来做。
7．某餐厅开展“每消费50元送饮料一瓶”的活动，某办公室的职员一起去该餐厅吃饭，每人花费18元，餐厅赠送了7瓶饮料。
问去吃饭的人数可能是多少？（）。
A．17 B．19 C．21D．238．一个办公室有2男3女共5个职员，从中随机挑选出2个人参加培训，那么至少有一个男职员参加培训的可能性有多大？（）。
A．60％B．70％C．75％D．80％9．要将浓度分别为20％和5％的A、B两种食盐水混合配成浓度为15％的食盐水900克。
问5％的食盐水需要多少克？（）。
A．250 B．285 C．300D．32510．如果不堆叠，直径16厘米的盘子里最多可以放多少个边长为6厘米的正方体？（）。
A．1 B．2 C．3D．411．一条河的水流速度为每小时4公里。
一条船以恒定的速度逆流航行6公里后，再返回原地，共耗时2小时（不计船掉头的时间）。
请问船逆流航行与顺流航行的速度之比是多少？（）。
A．1∶3 B．2∶3 C．1∶2 D．1∶412．从钟表的12点整开始，时针与分针的第一次垂直与再一次重叠中间相隔的时间是（）。
A．43分钟B．45分钟C．49分钟D．61分钟13．某超市奶糖每斤15元，酥糖每斤13．5元，水果糖每斤10元，现超市促销，把4斤奶糖、5斤酥糖和6斤水果糖搭配成什锦糖，且什锦糖价格为各种糖搭配后价格的80％，现小王买了36块钱的什锦糖，问按搭配比例，他买到了多少奶糖？（）。
2010年贵州公务员考试申论模拟卷及答案(四)一、材料1.近几年来，不少地方出现了“网络募捐热”：一些人纷纷自建网站，通过网上发布求助信息的方式开展募捐。
对于这种做法，有些人认为应该提倡，也有些人认为应该禁止，还有些人主张既不应该提倡也不应该禁止。
不管怎样，网络已经成为新的慈善平台，网上募捐日渐成为一种公益文化。
转自环球网校2000年，河北省无极县中医院职工卢英红建立了名为“爱心无限”个人网站，并利用业余时间到河北各地农村寻找贫困孩子，把家庭确实困难、综合素质良好的学生，作为资助对象在网上进行发布。
全国各地网友寄来善款、文具、衣物后，他再分别转邮给孩子们，有的还专程上门送去。
为了增加“爱心无限”网站的点击率，2002年，他拿出家里仅有的1万多元钱，购买了服务器托管在北京一家公司，并申请了国际域名。
一批批被救助对象的信息上网了，大量爱心人士的现金汇入了卢英红的账号，再由他代理发往救助对象手中。
他把每一笔资金、每一批衣物的来龙去脉都清清楚楚地公布到网站上。
6年来，卢英红募捐到的款物，折合人民币已达30多万元。
2005年11月27日，江苏启东的季吴畏因罹患白血病，在出生一年之后就离开了人世。
尽管这个小生命因为医学的无力挽回而逝去，但其短暂的一生，经历了一次完美的网络救助和临终关怀。
摇篮网上数千位年轻的妈妈向小吴畏伸出了援助之手，让吴畏的父母在不幸之中感受到了人间温情。
截至到11月27日，救助吴畏的捐款总额超过了11万元。
其中，已使用资金7.8万元，剩余资金3.2万元。
捐款和款项使用情况，在摇篮网上都有网友“我爱季吴畏”的详细公示。
对于剩余的捐款，季吴畏父母表示将捐献给更需要的孩子，希望好心的妈妈(爸爸)以后继续关注其他需要关爱的孩子们。
小吴畏能在如此短暂的时间内，得到数万网友的关心和救助，除了相关儿童救助机构和热心网友的支持外，主要是由于摇篮网充分扮演了信息公开的中间人角色，既保护了当事人，也对广大网友负责。
2010年贵州省选调生考试和机要系统招考《申论》试题满分：100 分时限：150 分钟一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读资料40 分钟，作答110 分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料材料1：在2002 年12 月12 日由联合国开发计划署和中国民政部共同惩办的“中国墟市反贫困论坛”首届国际研讨会上，“城市贫民”这个概念首次被中国政府高层在公开场合正式使用。
这一方面说明中国政府开始以务实的态度正视城市贫困问题，并积极谋求解决之道，另一方面也说明城市贫民群体的庞大已经让人无法忽视他们的存在。
2006 年初，在一个以城市贫困为主题的研讨会上，从数十名经济学家提交的在不同区域做的调齐报告中，几乎做出了同样的结论：近年来，城市贫民问题并没有因为我国经济高速增长而有所减轻，相反明显加重。
城市贫民阶层逐渐浮出水面。
上届联合国秘长安南在2006 年10 月 6 日的联合国“世界人居日”发表文告说，目前全世界近一半的人口生活在城市，到2025 年全世界2/3 的人口将成为城市居民。
由于械市人口的急剧增长，世界城市面临着许多问题，这些问题包括：贫困率高达60％：2／3 以上人口的居住条件达不到标准；40％的城市居民缺乏安全的饮水和卫生条件。
材料2：根据民政部统计的数字，到2002 年10 月，全国城市“低保”对象1980 万人，2005 年底为2232．8 万人．但是由于测算方式和中请较严格以及有些人不愿意申报等原因，低保对象”并没有涵盖所有的城市贫困人口。
中国人民大学研究生院副院长洪大用认为，如果考虑这些情况，目前我国城市中的贫困者应该有3000 万人左右。
城市贫困人口约占城市人口的6％一8％，城市的贫困率已经高于农村。
材料3：改革开放之初，中国基本不存在城市贫困人口，因为当时是企业办社会，个别贫困者也多享受着单位福利。
2010年贵州录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷（满分100分时限150分钟）题号 1 2 3 4 总分核分人得分一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。
2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料1．2009年，在人们对水价调整议论纷纷的背景下，某部门邀请某市自来水公司H总经理、B书记、某报w记者、公用事业专家x、Y、T、G、某外资投资公司S副总裁、M经理、市民代表D、C等，开了一次座谈会。
下面是座谈记录。
W记者：我觉得水它不单纯是一种商品，它有公共资源的属性，不能单纯地以商品来计价。
因为政府从税收里头就已经提取了一些资金，居民对这块资源理应低价共享。
H总经理：十年前我来到这个企业的时候，遇到的第一个问题就是有些人认为水是自来水、福利水，不是商品。
自来水公司长期不参与市场竞争，亏损靠补贴，投资靠拨款，企业人员臃肿，效率低下。
持续低迷的水费征收率，居高不下的管网漏失率。
加上积累下来的几亿元社会拖欠水费，成了我面前的大难题。
一栋297户的居民楼，12年不交水费，周围的居民楼也在关注着他们，这个事态如果扩大，全市可能都要不交。
在这种情况下，我下决心采取行动。
先召开了新闻发布会。
第二天对这栋楼停了水，一直停了36天。
停水后第二天，铺天盖地的报纸，整版整版的报道、评论这件事。
停水之后，陆陆续续有居民开始交水费了，可是管网就这一根，对已经交水费的居民怎么办？我们说下决心，对交水费的居民提供矿泉水。
我们职工就把矿泉水一桶一桶地扛到他的家里。
后来我们听说了，这栋楼的居民走在街上，不敢说是这栋楼，谁要说是这栋楼的居民，大家都谴责他，形成了一个社会舆论。
但这还不够，供水企业要不要盈利，是不是亏得越多越光荣。
光停水还解决不了。
X专家：供水企业在市场机制下追求盈利，讲究成本，我觉得这是很客观的一件事情。
2010年贵州公务员考试《行测》真题答案及解析1、故正确答案为C。
2、原数列可转化成、、、、、、；其中分子4、5、6、7、8、9、是等差数列；分母4、6、8、10、12、14、也是等差数列。
因此，。
故正确答案为B。
3、故正确答案为C。
4、前两项之积，用等差数列修正，等于第三项。
具体规律为，，，因此下一项为。
故正确答案为D。
5、原数列是一个递推数列，递推公式为，即，，，，。
故正确答案为C。
6、故正确答案为D。
7、设去吃饭的人数为，根据已知有，解之得。
故正确答案为C。
8、5名职员选出2名的方法数为，全是男职员方法数为1，只有一名男职员方法数为，则概率为。
故正确答案为B。
9、设需要的食盐水，则有，解得。
公式：两溶液混合，分别设两溶液质量为、，浓度为、，混合后浓度为，则有混合公式：。
故正确答案为C。
10、如下图，三个正方体成“品”字摆放即可。
故正确答案为C。
11、设船速为，则根据已知有，解之得公里/小时，所以船逆流航行与顺流航行的速度之比为。
故正确答案为A。
12、解析一：因为分针每60分钟转一圈360度，所以每分钟转6度，而时针每60分钟转30度，每分钟转0.5度，所以设经过分钟后分针和时针第一次垂直，则有度，设经过分钟后分针和时针再一次重合，则有度，分钟。
解析二：假定时针不动，则时针分针从第一次垂直到第二次垂直的时间间隔为45分钟，根据公式，所求时间为。
故正确答案为C。
公式：，其中为题目待求实际时间，为静止时间，即假定时针不动，分针与时针到达目标状态所需时间。
13、根据已知，每斤什锦糖的价格为元，其中包含奶糖比例为，所以36块钱可买的什锦糖中包含奶糖。
故正确答案为A。
14、由题意可知：A厂每天可生产上衣，每天可生产裤子；B厂每天可生产上衣，每天可生产裤子。
要使产量最高，可安排A厂主要生产上衣，B厂只生产裤子，设A厂每月用生产上衣，剩余生产裤子，B厂整月生产裤子，可列方程，解得。
故最多可生产运动服。
故正确答案为C。
2010年十三省公务员考试联考申论真题及答案解析（满分100分时限150分钟）题号 1 2 3 4 总分核分人得分一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。
2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定材料（略）三、申论要求一、根据“给定资料1”，简要回答下面两题。
（20分）1．H总经理采取停水36天的措施，形成强烈的社会舆论。
这种舆论的实质是什么？（5分）要求：准确、简明。
不超过100字。
解析：这个一道概括题。
考生要透过现象看到实质。
参考答案：舆论的实质在于对无偿享用水等公共资源的行为的不认可。
水资源属公共资源，但在我国社会发展的过程中出现不交水费、拖交水费等行为，导致水资源被供水企业亏损，影响整个社会群体生活的正常进行。
2．座谈中涉及的观点，需要加以整理。
假定你是座谈会主办方的工作人员，青队这次座谈涉及的主要问题逐一进行概括。
（15分）要求：全国、准确，有条理，不超过300字。
解析：这是一道典型的概括题。
参考答案：这次座谈会主要涉及以下问题：首先，供水企业是否要追求盈利；其次，供水企业的盈利是否要靠调价来实现；第三，目前水价是高还是低；第四，如何解决公共事业长期发展滞后的问题；第五，外资企业和水价的关系。
二、座谈会的主持人说“关键是我们如何来平衡”。
这里所说的“平衡”指什么？为什么说这是“关键”？（20分）要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。
解析：该题包含两问。
第一问是概括题；第二问是原因分析题。
参考答案：平衡的是公用事业的公益性和商品性。
一方面保障其公益性，实现公共资源的共享，另一方面实现公共事业的市场化，使用消耗公共资源的同时应承担相应的成本。
公用事业对经济发展具有先到、基础的作用，是市场经济发展的载体，因而我们应该建设和管理好公用事业是市场经济发展的载体，因而我们应该建设和管理好公用事业。
2010年10月30日贵州省公务员考试面试真题试卷(题后含答案及解析)题型有：1. 面试问答1．保定大学醉酒驾车撞人事件，造成一死一重伤，但是车主没有下车，而是大喊：“我爸是李刚”。
你是怎么看待这一事件?正确答案：“我爸是李刚”在近期已经成为社会上一个广为流传的代名词，前段时间河北保定大学发生的一起车祸造成了一死一伤，而司机竟然以自己父亲的名字为挡箭牌想逃脱法律的制裁。
生命是坚强的，而生命又是极其脆弱的，在对死伤同学表达悲痛之情的同时，我们也应该认真的审视“官二代”这一特殊群体的教育问题以及由此而引发的社会问题。
第一，“官二代”在思想上有一种超乎普通人的优越感，认为自己是衣食无忧的，并且不愁今后的出路，因此时常在生活中为所欲为，把自身摆在一个较高的层面，甚至有一些自私自利的心态与行为。
第二，父母的溺爱也是造成这些官员子弟思想上不重视、行为上不要求的重要原因之一。
一些官员忙于公务，疏忽对子女的管教和指引，造成了他们的一种很强的逆反心理，而另有一些官员，过分溺爱子女，养成了他们衣来伸手，饭来张口的不良习性。
俗话说“冰冻三尺非一日之寒”，长期的溺爱造就了“官二代”错误甚至扭曲的人生走向，面对此类问题，我们必须认真严肃对待：第一，加强为官子女思想道德教育的建设，可以适当组织一些官员子女的教育讲座，消除他们思想上的误区，纠正他们的心态，逐渐减少自身的优越感，培养他们良好的道德情操，争取成为一个对社会有用的人。
第二，对于一些溺爱子女的官员，应该在想法上对其予以纠正，阐明溺爱对子女会造成的不良后果，应该采取正确的、客观的教育方式对子女进行全方位的教育。
关爱是必须的，但是如何把握一个度，不让关爱变为溺爱，这就需要官员有正确的教育方法。
第三，学校方面也应该对官员子女加以关注，正确教育与引导，发现官员子女的错误言行应该及时纠正，并向其父母进行提醒。
对于一些官员子女，老师也不该存有重点照顾的想法，而是应该一视同仁，该奖该罚视表现而定。
2010年贵州公务员考试申论模拟卷及答案(二)一、材料转自环球网校edu24ol.co1.在2005年9月召开的全国实施《公务员法》工作会议上，中央领导提出，要努力在实践中培育具有时代特征、中国特色的“热爱祖国、忠于人民、恪尽职守、廉洁奉公、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作”的公务员精神。
2.公务员精神是公务员的政治素养、思想作风、道德情操、工作态度、精神风貌的综合反映和集中体现，充分体现了党中央对公务员队伍一贯的严格要求，既是对长期以来广大公务员崇高精神和优秀品德的创新概括，又是在新的历史条件下对公务员新的要求;既继承了中华民族优秀文化传统，又吸收了当代政治文明先进思想成果;既是公务员应该具有的职业道德，又是平时工作中必须遵从的基本准则。
3.“热爱祖国、忠于人民”是公务员思想政治建设的根本。
这就是要时时处处把国家和人民利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，坚持以自己的全部工作为党分忧、为国建功、为民造福。
“恪尽职守、廉洁奉公”是公务员作风建设的关键，就是要以对党和国家事业高度负责的精神，忠于职守，勤勉尽责，努力提高适应本职工作需要的能力和水平，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，树立清正廉洁、公道正派的良好形象。
“求真务实、开拓创新”是公务员能力建设的重点，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，脚踏实地，埋头苦干，少说空话，不做表面文章，不搞形式主义。
通过实实在在的努力，促进发展，造福群众。
“顾全大局、团结协作”是公务员做好工作的保障，就是要增强全局观念，坚持以大局为重，正确处理好国家、集体和个人的利益关系，努力营造心齐气顺、团结奋进、干事创业的氛围，加强团结、大力协同做好工作。
4.《公务员法》把公务员精神落实为具体的法律规定。
《公务员法》第12条规定：“公务员应当履行下列义务：(一)模范遵守宪法和法律;(二)按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率;(三)全心全意为人民服务，接受人民监督;(四)维护国家的安全、荣誉和利益;(五)忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令;(六)保守国家秘密和工作秘密;(七)遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德;(八)清正廉洁，公道正派;(九)法律规定的其他义务。
2010年贵州省公务员录用考试《申论》试卷满分:150分时限:150分钟一、注意事项1. 本题本由给定材料与作答要求两部分构成。
考试时限为１５０分钟。
其中，阅读给定材料参考时限为４０分钟，作答参考时限为１１０分钟。
满分１５０分。
２．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
３．请在专用答题纸指定位置填写自己的姓名、准考证号。
４．所有题目一律使用现代汉语作答在专用答题纸指定位置。
未按要求作答的，不得分。
５．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、专用答题纸、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许考生离开后，方可离开。
二、给定材料１．近几年，学生课本浪费大的问题引发各方关注。
中、小学生每年扔掉旧课本、再买新课本会造成巨大的浪费，引起了很多学生和家长的讨论。
一位来自北京的热心观众拍摄了一部ＤＶ短片，记录了母女二人对中小学生课本浪费问题的看法。
女儿是北京市某中学的一名初一学生，她说：“我的书大部分都是七八成新，有几本几乎没怎么用过。
因为家里没有地方放，大部分都卖了。
”母亲说：“女儿上小学期间大约花了一千块钱买课本，但最后只卖了二三十块钱，我觉得挺可惜的，书的价值没有充分发挥。
”她们去小区的废品回收点做调查，那里明码标价，书本、杂志每公斤１．２元。
废品回收人员告诉她们：“暑假以来，很多学生来这里卖课本，一般每个学生卖三四十公斤。
高考之后卖的书多，也特别新。
”2．综合媒体有关报道：山东淄博几年前开始在十几个中小学校推广教科书循环使用的做法。
在学期结束时，学校根据学生课本的新旧程度，按原价的一定比例回收，而毕业或升入高年级的同学，则自愿将使用过的教科书和教辅资料捐赠给母校。
这样，全市有２４００多名中小学生比往年少订课本１３０００多册，全年可以节约课本费十多万元。
一些贫困生不用花钱就能用上课本了。
新学年伊始，长春市一些学生家长打进报社热线提出质疑：“一名初中生一学期的书费就２００多元，太贵了！现在学生课本都变成了１６开本的精装书，里面有插图、彩页，精致得像画报，这些价格不菲的课本使用寿命只有半年。
孩子有必要使用这么豪华的课本吗？”记者就此进行了调查，情况确实如此。
某机关公务员何女士认为，过去孩子的课本用完了可以给家里的弟妹用，而现在一般都是独生子女，课本是一次性的。
随着知识的更新，课本内容也常常几年就更新，印刷再精美，孩子用过后也只能卖废纸。
所以她和大多数家长一样，希望课本能降低印刷成本。
贫困家庭则更感到负担沉重，越来越贵的书费对于他们来说无疑是雪上加霜。
而家境富裕的家长大多并不在乎课本费的多少：“上万元的择校费都花了，还差课本那点儿钱吗？”一些教师认为，学生没有必要使用“豪华课本”，经济和资源上的浪费与国家所提倡的节约是背道而驰的。
我们一方面大谈节约，要求孩子们“一粥一饭当思来之不易”，另一方面卖给孩子们的课本却处处透着奢侈浪费，这样的教育怎能有良好的效果？这样下去，教育的形象、老师的威望和人们对教育的信心，恐怕都要大大受损。
3．２００７年９月，广东省东莞市小学一年级至高中二年级都按要求开设了环境教育课程，为此教育部门共购置了１８万册《环境教育》，免费发放给全市中小学。
而为体现环保教育的宗旨，这些课本都循环使用，多数人对此也表示了赞同。
然而，一个学年之后，很多学校都表示这批课本难以继续循环使用。
该市万江区一所民办小学的教导主任表示：“很多学生拿到课本后，要么随意涂画，要么拿来垫坐，还不到半个学期，很多书就已经破得无法再用。
”“抱着课本不写写很不习惯。
”某重点中学的一位学生说，“平时习惯了在书上记下老师讲到的重要内容，这个习惯很难改。
很多同学都和我一样，有时候就会在书上做笔记。
”虽然教材的循环使用得到了部分家长的欢迎，但是，大多数家长和学生对此不置可否。
王先生的儿子今年刚上初一，“新学期，书包里却装着好几本旧书，我担心会影响孩子的学习成绩。
”他说，孩子好不容易养成了在课本上“读、划、注、圈”的习惯，如果课本不能带回家或不能在课本上做笔记，难免会影响孩子的学习成绩，影响已养成的好习惯。
同时，王先生还担心，每个人都有“喜新厌旧”的天性，使用旧书可能会影响孩子的学习热情。
而且每所学校每年要更新、补充新课本，同一个班级的学生使用新、旧两种课本，孩子的情绪也会有波动。
“我不愿意我的孩子用别人用过的旧书，这不是跟穿人家穿过的衣服一样吗？旧书上面要是有病菌怎么办？”一名四年级学生的家长谈起课本循环使用情绪激动。
他认为，“不管怎样学习，首先要保证孩子的健康。
”还有家长反映，学生在使用旧课本时看到以前的“主人”所做的笔记时就不会主动去思考，从而影响了孩子的学习等。
安徽省一小学的美术老师称，现在的美术课难上了，原因就是课本里有不少作业都要求在课本上完成。
“特别是低年级的课本，不少图画都需要学生用不同的颜色在书本上填充。
如果让学生涂，肯定会影响循环使用，不涂可能达不到实际的教学效果。
”江苏省南京市鼓楼区一小学音乐教师说，“现在上音乐课，很多时候还需要学生从课本上把五线谱抄写下来才能进行教学，要花费一节课三分之一到二分之一的时间，实际上课的时间就被压缩了。
如果教师去复印教材，开销则更大。
”哈尔滨市正阳南小学的一位老师则反映，“学校实行每节课后回收书本的办法，但是还是有两三成的学生会乱写乱画。
而且这样的办法引出了矛盾：很多学生喜欢下课或放学后再看书，没有了书，咋办？”一些学校也反映了课本循环使用的“难点”。
某校长表示，作为管理方的学校不太明白下一步怎么走。
循环使用课本今年刚开始，对回收过来的课本该怎样储存、消毒、除湿、防蛀、防盗等，都没有明确规定。
尤其是一些条件相对较差的或农村学校管理起来难度就更大了。
上海市静安区教育学院附小从二年级到五年级的１２００多名学生中，只回收到了４００多本“二手书”。
该校一工作人员表示，回收旧课本难度相对较大，毕竟是学生的自愿行为。
另外，他指出，“课本真正要实施循环使用，必须在一个阶段内不能改版，否则收回来的课本也是一堆废纸。
目前随着课改的深入，教材频繁改版，新旧教材难以衔接，这是学校实施循环使用的难题。
同时，课本的装订、纸张质量都要有保证。
”4．上海市《新闻晚报》曾报道过，上海市政协委员、静安区教育学院副院长张扬提交给政协一份提案，呼吁上海所有中小学推广旧课本循环使用制度。
张委员算了一笔账：目前我国在校学生共有２．２亿人，以每个学生一年两学期平均使用１０册课本计算，一年就要用课本２０亿册以上。
按每人每学期课本平均重１５００克计算，如果课本连续使用５年，可节约５２８万吨纸，生产这些纸要耗费３００万亩木材、５２８００万吨净水和６３３．５万吨煤。
5．据广东《汕头都市报》报道，民进市委在市人大、政协“两会”上提交关于义务教育阶段学生课本回收利用的提案，建议从今年秋季开始在全市各中小学校实行义务教育阶段课本回收。
该提案为此算了一笔账：全市义务教育阶段小学生有７４８０１６人，初中生２８３０４５人，每学年每人的课本费约２００元，全市每学年用于购买课本的金额约２．０６亿元。
如果课本回收利用，按７０％可利用计算，那么全市学生每学年可节省资金约１．４亿元。
提案指出，２００６年秋季广东省将实行农村义务教育阶段学生免收书杂费，以减轻农村学生家庭的经济负担。
从今秋开始将义务教育阶段学生的课本回收利用，既符合广东省的有关政策，减少资源浪费，又可以减轻学生家庭的经济负担，更大的意义还在于以此培养学生的良好品德。
6．一位教育界人士说，课本循环使用已经不是一件新鲜事物，有很多国家早就在全国范围内开展了这项活动。
在美国和澳大利亚，课本是属于学校的财产，是随着课桌和椅子一起编号的，不属于学生，学生们学期结束后要把课本还给学校留给下一届学生使用。
在德国，中小学实行免费教育，课本也是由国家出资、学校统一购买后免费发放给学生使用。
学生毕业后，学校要把所有课本清点回收，留给低年级同学使用。
美国把课本的循环使用当做整个循环经济的一部分，政府有强制性规定。
在美国，一本课本至少要供８个学生使用，课本的平均使用寿命为５年。
在德国、日本、俄罗斯等国家，课本循环使用也已经形成制度。
在采用课本循环利用做法的国家，不少孩子拿到课本第一件事就是包书皮，在使用中对课本也是倍加爱护。
他们往往会在课本某个不妨碍使用的地方留下自己的名字，为的就是假如后来的使用者发现书籍发生了破损可以向上追查责任，从这种细致的地方就开始树立个人信用的习惯与观念。
因此，国外很多课本虽然经过了很多次倒手，而里面却根本没有折叠涂鸦之类的痕迹，同时学生也在这个过程中养成了良好的阅读习惯和对于书籍负载的人类文明的敬重与维护。
7．“教科书的循环使用尚处于摸索阶段，应当说还存在一定的问题。
但我们坚信问题是可以慢慢解决的。
”湖北省武汉市东湖区教育局基教科科长徐全斌对这项政策充满了期待，“全国有些省市已经开始实行课本循环使用，而且积累了一定的经验。
只要我们更新观念，总能寻找到解决的办法的。
”山东省青州市莲花盆中学自２００４年开始使用循环课本，如今已经得到了大家的认可。
该校校长史云志表示，最大的阻碍其实是决策者和执行者对此缺乏更深层的理解和认识，包括一些既得利益者。
他认为，教科书循环使用的真正意义不仅在于节省书费，更重要的是体现在育人上，即让学生在循环使用中，接受“爱”的传递。
这对于正在成长中的中小学生，尤其是独生子女学会与自然、与他人友好共处，无疑更有益。
教科书的循环使用，学校规范细致的管理是关键。
有关专家认为，学校应当尽快建立相关的规章制度，同时也应紧紧抓住教科书循环使用的契机，把对学生进行爱护公物的教育、环保教育与循环使用更好地结合起来，使学生积极主动地配合学校。
“从教材管理的角度而言，我们也将根据各地的反馈对教材做出适当的调整，更好地适应循环使用的需要。
比如对一些教材，我们将适时推进作业和书本的分离，教科书进行循环，作业不循环，这样既不影响循环使用，又不影响教学质量。
”教育部基础教育司副司长杨念鲁在接受媒体采访时如此表示。
8．全国政协常委、民进中央副主席朱永新就教科书循环使用问题在提案中指出：“这个问题，我们呼吁了多年，一直没有引起真正的重视，主要是两个方面的原因：一是利益的驱动，写教科书的、卖教科书的、用教科书的有关部门，往往形成一个利益共同体，他们不愿意革自己的命；二是部分学生的父母有意见，他们不愿意孩子用别人已经用过的旧书。
教科书的循环使用制度也引起争议，主要是担心两个问题：一是卫生问题，担心万一消毒不好，教科书残留细菌，导致疾病传染；二是学生没有爱护教科书的习惯，在上面写写画画，后面使用的学生不方便。
其实，这两个问题是完全可以解决的。
卫生方面，请卫生部门一起制定实施消毒标准与程序，严格管理，应该没有问题。
学生的使用习惯更是可以培养的。
