【发展战略】我国农村劳动力要素配置现状与我国经济发展
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农村经济发展的现状与影响因素分析一、农村经济发展的现状近年来,随着城市化的推进和农村改革的不断深化,我国农村经济发展取得了长足的进步。
农村工业化和农村信息化在农村经济中扮演着重要的角色。
一方面,农村工业化的推动,从农村经济增长的角度来看,农村工业化使农民转移就业,增加了农民的收入来源,提高了农民的生活水平。
另一方面,农村信息化则为农民提供了更多的机会,农村电商的兴起为农民带来了新的财富机遇,使得农村经济更加多元化、灵活化。
二、农村经济发展的影响因素1. 产业结构调整在农村经济发展中,产业结构调整起着关键作用。
传统农业仍然是农村经济的主导产业,但随着城市化的推进,农民转变经营思路,不断开展多种经营活动,农村特色产业迅速发展,如农村旅游业、农产品加工业等。
这些新兴产业的发展,改变了农村的经济格局,为农村经济的发展注入了新的动力。
2. 城乡结合部发展农村经济的发展需要与城市之间的紧密联系。
通过城乡结合部的开发,可以实现资源的整合和优化,加强农村与城市之间的经济合作与交流,提升农村经济发展的整体水平。
同时,城乡结合部的发展也能够促进农村就业机会的增加,吸引更多的农民进城就业,缓解农村劳动力过剩的问题。
3. 政策扶持与资金投入政府的政策扶持和资金投入对于农村经济的发展起着重要的作用。
通过补贴政策和贷款支持,可以帮助农民解决资金问题,鼓励农村创业和创新,提升农村经济发展的能力。
此外,政府还可以加大对农村基础设施建设的投入,提升农村的生产力和竞争力。
4. 教育与技术水平提升教育和技术水平的提升是农村经济发展的基础。
通过加强农村教育资源的配置和农民的培训,提高农村劳动力素质,培养更多的专业人才,为农村经济发展提供强有力的人力支持。
同时,通过技术创新的推动,农村生产方式和农业生产效益也将得到提升,为农村经济的可持续发展奠定基础。
5. 自然环境与资源利用自然环境和资源是农村经济发展的重要条件。
合理的资源配置和可持续的资源利用,可以提高农村经济的竞争力和可持续性。
新时期我国劳动力市场发展目标、现状与制度安排黄彦智(南昌大学公共管理学院,江西南昌330031)[摘要]新常态下构建以市场为主的现代化具备制度弹性的劳动力市场体系是促进劳动力合理高效配置,提升我国经济可持续发展能力的重要措施与有力保障。
我国现阶段发展与转型并存的特殊国情使得我国的劳动力市场发展必须兼顾多重影响因素,正确处理好政府与市场、公平与效率、灵活与安全三对关系是新时期我国劳动力市场发展的目标。
在公有制为主体,多种所有制并存的经济制度下,劳动力市场呈现出不同的阶段性特征。
劳动力市场制度是一个相对复杂的制度体系,目前普遍意义上对劳动力制度的构成可以分为规范就业关系的制度、规范产业关系的法律以及社会保障法三类。
此外,部分临时性的政策制度也对该市场产生影响,构成更加广泛意义上的制度。
[关键词]劳动力市场;建设目标;发展现状;制度安排[中图分类号]F470[文献标识码]A[文章编号]1009-6043(2018)08-0134-03第2018年第8期(总第504期)商业经济SHANGYE JINGJINo.8,2018Total No.504劳动力市场良好运行对于提高我国就业质量,实现经济新常态下生产力水平的提升具有关键且不可替代的作用。
随着我国经济进入产业结构升级与发展模式转型的新常态,进一步优化我国劳动力市场供需结构,提升劳动力资源的配置效率与整体素质,需要构建兼顾多方因素,具备制度弹性的劳动力市场体系。
一、劳动力市场发展目标相较于经济发展初期,我国现阶段发展与转型并存的特殊国情使得我国的劳动力市场发展必须兼顾多重影响因素,正确处理好政府与市场、公平与效率、灵活与安全三对关系是新时期我国劳动力市场发展的目标。
(一)市场为主,政府参与市场经济体系的运行与发展需要政府重视并维护劳动力市场机制以促进其效用的有效发挥,从而实现市场对于劳动力资源配置的基础作用。
我国劳动力市场体系的建设应当与经济体制改革保持一致和同步。
当前我国经济发展现状(通用7篇)【篇一】当前我国经济发展现状一、当前的宏观经济形势和面临的挑战(一)我国经济正处在向“自主稳定增长”转换的重要时期当前我国经济正处在实施一揽子计划后的“强劲反弹”转向“自主稳定增长”的重要时期。
国际金融危机后,中央实施了应对危机的一揽子计划,我国经济在2023年一季度进入谷底后强劲反弹,当前正处于向自主稳定增长的转换过程中。
2023年下半年是一个转换期,经济增速从一季度11.9%和二季度10.6%逐步放缓至略高于9.5%的增长平台,2023年三季度和四季度分别增长9.6%和9.8%,今年一季度和二季度分别增长9.7%和9.5%。
从一些先行指标看,经济增速还有放缓的迹象。
这种向下的调整总体上符合宏观调控预期目标,是主动调控的结果。
随着全球经济增速放缓、我国刺激政策逐步退出和由此带来的需求因素的变化,经济增速适度放缓有其内在合理性。
我们不能将政策刺激下两位数增长率作为一种常态。
经济增速适度放缓,有利于改善市场供求关系,减缓物价上涨压力,也有利于缓解资源环境的瓶颈制约。
从全年看,我国经济增速不会出现大幅下滑。
虽然一些经济指标出现一定程度的放缓,但经济的基本面仍处于正常状态。
当前一个很重要的任务是遏制物价过快上涨。
实施稳健的货币政策已经取得初步成效,如果没有政策的适度收紧,物价形势会更加严峻。
(二)世界经济复苏势头减弱,经济增速明显放缓去年以来,世界经济在经历了危机的剧烈动荡后进入缓慢复苏的轨道,但今年上半年以来,复苏势头有所减弱,主要经济体增速均低于年初的预测。
第一,美国经济复苏内生动力仍显不足,失业率小幅攀升。
受政策刺激效应减弱、私人需求疲弱,房地产市场低迷,以及大宗商品价格攀升等因素影响,经济增速明显放慢,一季度环比折年率仅增长1.8%,明显低于去年四季度3.1%的增长率,失业率从4月份开始重新回升,6月份升至9.2%。
第二,欧元区经济出现明显分化,整体经济形势依然比较严峻。
第 33 卷第 5 期2023 年Vol.33 No.52023济南大学学报(社会科学版)JOURNAL OF UNIVERSITY OF JINAN(Social Science Edition)DOI:10.20004/ki.ujn.2023.05.011乡村振兴的劳动力基础:现状与变迁杜鹏,李子洋(中国人民大学人口与发展研究中心,北京 100872)[摘要]乡村振兴是奋斗出来的,有多少人参与其中是核心和关键,因此认清中国乡村振兴的劳动力基础,了解其现状与变迁具有重要意义。
利用1990—2020年四次全国人口普查数据,系统分析了我国农村生产人口和农业人口的最新形势,明晰我国当前实施乡村振兴战略的劳动力基础。
研究结果表明,我国农村劳动力人口总量自90年代中期以来持续减少,但第三产业在最近十年成长为最强劲的就业增长点;农村农业劳动力结构持续老化,当前已呈现与城镇就业人口完全不同的年龄峰值;尽管农业女性化趋势在最近10年实现整体逆转,但其就业不充分、更易从事农业生产的现象依然显著。
基于此,未来要通过优化农村产业结构、推进中西部农村二三产业发展、重视老年人在农村中的经济价值、培育新型职业农民、做好农村公共服务、释放农村人力资源等方式夯实乡村振兴的人口基础、劳动力基础,实现人与社会和谐发展及共同富裕。
[关键词]乡村振兴;农村农业;农村劳动力;结构变迁[中图分类号]C912.82 [文献标识码]A [文章编号]1671-3842(2023)05-0106-12一、问题的提出“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。
作为顺应亿万农民美好生活向往的重大行动战略与历史任务,乡村振兴是奋斗出来的,在这一奋斗过程中,有多少人参与其中是核心和关键。
因此,2017年党的十九大提出乡村振兴战略以来,学界在讨论乡村振兴的基础条件——人口要素时,就将重点集中于劳动力人口,基本形成了“农村人口长期下降尤其是青壮年劳动力的外流削弱了乡村振兴的基础”①的共识。
乡村振兴的现状与关键问题分析引言:乡村振兴是我国当前的重要战略,旨在推动农村经济发展、改善农民生活质量,实现城乡共同发展。
然而,乡村振兴面临着一系列的问题和挑战,需要我们深入分析并提出解决方案。
一、农业生产现状:近年来,我国农业生产保持平稳增长,但也存在着一些问题。
首先,农村劳动力外流严重,导致农村劳动力短缺。
其次,农民收入水平低,与城市相比差距较大。
另外,农业技术水平相对滞后,无法满足现代农业的需求。
二、农村基础设施问题:目前,我国农村基础设施仍然薄弱,农村道路、供水供电等基础设施建设滞后。
这不仅影响了农村生产生活,也制约了乡村旅游和农村产业发展。
三、乡村环境治理与保护:乡村环境问题是乡村振兴中一个重要的关键问题。
农村环境污染、垃圾处理、农田水土保持等问题需要得到有效解决。
此外,保护乡村自然资源、传统文化等也是乡村振兴中不可忽视的问题。
四、农民素质提升与职业选择:农民素质提升是乡村振兴的关键环节。
目前,我国农民的文化水平普遍较低,缺乏创业意识和技能。
因此,加强农村教育、培养农民创业精神和技能,引导农民选择现代农业和农村产业发展是当前亟待解决的问题。
五、农产品加工与流通问题:乡村振兴需要促进农产品加工与流通,提高农产品附加值。
然而,当前农产品加工和流通环节中存在着低效率、技术滞后、信息不对称等问题,制约了乡村经济发展和农民收入增加。
六、乡村旅游发展:乡村旅游是促进乡村振兴的重要方式之一。
但是,目前乡村旅游仍然存在规模小、设施不完善、服务质量不高等问题。
因此,应加大对乡村旅游的投入,提升乡村旅游的品质和形象。
七、科技创新与乡村振兴:科技创新是实现乡村振兴的重要推动力。
农村需要加强科技创新,推动现代农业的发展,提高农产品质量和产能。
此外,科技创新还可以为农村提供更多的就业机会,促进乡村经济的繁荣。
八、政策支持与乡村振兴:政策支持是乡村振兴的重要保障。
当前,我国已出台一系列的政策举措,如农村土地制度改革、农业供给侧结构性改革等。
我国农业经济发展问题及解决措施【摘要】我国农业经济发展面临诸多挑战,主要体现在市场需求不足、农业生产效率低下、农产品附加值不高等方面。
为了解决这些问题,我们应该从农业供给侧结构性改革和农业科技创新两方面入手。
政府应加大对农业经济的政策支持,推动农业现代化发展,提高农业竞争力。
未来展望看好农业经济的发展前景,认识到农业经济对国家经济发展的重要性。
通过采取一系列有效措施,我国农业经济将迎来新的发展机遇,为农民增收、农村振兴做出更大贡献。
【关键词】农业经济现状、问题意识、影响因素、主要问题、解决措施、农业供给侧结构性改革、农业科技创新、未来展望、政府政策支持、农业经济发展的重要性1. 引言1.1 我国农业经济现状中国是世界上最大的农业国家之一,农业在我国经济中扮演着重要的角色。
农业总产值占国民生产总值的比重虽然逐渐减少,但农业依然是我国经济的基础。
我国农业生产类型多样,涵盖了粮食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果等多个品种,我国农业生产规模居全球领先地位。
随着我国城市化进程的加速和农业劳动力转移,农业经济面临着诸多挑战。
农业现代化水平整体偏低,生产方式落后,农业生产效率有待提高。
农产品市场波动大,农民收入不稳定,农村贫困问题依然突出。
气候变化、资源短缺、环境污染等问题也给农业发展带来了不小的压力。
我国农业经济现状呈现出一些积极因素和发展动力,但也存在不少问题和挑战。
解决这些问题,促进农业经济持续健康发展,是我国经济发展的重要课题。
1.2 问题意识在我国农业经济现状中,虽然农业部门在国民经济中的比重逐渐下降,但农业依旧是农村的支柱产业,直接关系着亿万农民的生计。
我国农业经济在发展过程中也面临着诸多问题,需要引起我们的高度重视和解决。
我国农业现代化程度不够高,农业生产方式落后,农业机械化水平低,土地利用率不高,农业生产效率偏低。
农产品市场供求失衡严重,农产品价格波动大,农民收入不稳定。
农业生产面临严重的环境污染和资源浪费问题,农业生产方式需要转变以保护环境和可持续发展。
我国人口经济的现状、问题和建议作者:伍旭川唐洁珑来源:《金融发展研究》2019年第03期摘要:基于我国新时代人口战略的背景,本文研究了我国人口经济的现状、问题,并提出了相应的建议。
本文认为,长期以来我国经济的增长得益于人口红利的释放,虽然人口红利还未完全消失,但已进入拐点。
未来,我国人口经济面臨的问题主要是人口年龄结构的问题,即老年人口占比上升、人口红利逐渐消失。
人口的年龄结构问题对我国经济增长、产业结构升级以及社会保障都将带来一定程度的负面影响。
基于我国人口经济的现状及问题,本文认为,我国需要进一步从生育制度、经济发展方式、劳动力资源配置以及社会保障四个方面完善相关体制机制,以应对即将到来的人口老龄化问题。
关键词:老龄化;经济增长;社会保障中图分类号:F830 文献标识码:B 文章编号:1674-2265(2019)03-0038-08DOI:10.19647/ki.37-1462/f.2019.03.005人口是国家的根本,党的十九大报告提出,要“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,加强人口发展战略研究。
积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。
”这是新时代党中央对我国人口发展作出的战略性安排,旨在为未来发展创造良好的人口条件。
根据世界银行和国家统计局的数据显示,从现在起到21世纪中叶,我国人口的老龄化与经济社会发展不平衡的矛盾将日益突出,人口对经济的影响是我国现阶段必须关注的问题。
在经济增长理论中,人力资本被认为是经济增长的引擎之一。
无论是在古典经济增长模型还是新经济增长模型中,人力资本都被作为经济增长的重要影响因素。
随着信息技术的进一步发展,人力资本及其产生的创新因素在经济增长中发挥着更加重要的作用。
人口数量、分布以及结构的变动是人力资本积累的主要影响因素,与经济的发展息息相关。
因此,研究人口问题,构建与经济社会发展相适应的人口政策体系对于经济的发展至关重要。
农村生产要素配置与农业发展近年来,随着城市化进程的加快,农村生产要素配置成为一个备受关注的问题。
农业作为国民经济的支柱产业,其发展对于国家的稳定和农民的生活水平至关重要。
因此,合理配置农村生产要素,促进农业发展势在必行。
首先,我们来看看农村土地资源的利用。
目前,农村土地多分散、利用率低的问题日益凸显。
为了使农村土地得到充分利用,可以通过土地流转来实现。
土地流转可以实现农业规模化经营,提高土地利用效率,从而增加农民的收入。
其次,农村人力资源的合理配置也是农业发展的关键。
农业劳动力资源过剩的情况下,要改善农村人口的素质和技能,通过培训、教育等手段提高农民的就业能力,让他们能够在城市就业或者创业。
同时,政府也要鼓励和引导农民创业,提供相应的政策扶持和资金支持,以帮助他们脱离农村贫困。
第三,农村资金投入也是农业发展不可或缺的要素。
农村资金投入主要包括农村信用合作社、农村合作社、农村小额贷款等多种形式。
通过这些渠道,可以为农民提供资金支持,使农村发展得到更好的促进。
此外,政府还要加大对农业的财政投入,加强农业科技研发,提高农业的生产效益。
第四,农村的科技支撑也是农业发展的重要环节。
农业科技的进步,可以提高农业的生产力和效益,降低生产成本,提高产品质量。
因此,政府要加大对农业科技的支持力度,加强农业科技研究机构的建设和运作,培养更多的农业科技人才,推广农业科技成果。
最后,环境保护也是农村生产要素配置的一项重要内容。
农村生产要素配置必须与环境保护相结合,以实现可持续发展。
农村要加强土地、水资源的保护,加强农业生产过程的环保措施,减少农业对环境的污染。
综上所述,农村生产要素配置与农业发展紧密相关。
合理配置农村生产要素可以提高农业的生产效益,增加农民的收入,促进农村经济的繁荣。
因此,政府、农业界和农民要共同努力,积极推动农村生产要素的优化配置,实现农业可持续发展。
只有如此,才能够实现乡村振兴战略的目标,推动农村全面发展。
改善农村劳动力要素配置现状,促进国民经济可持续发展摘要:农村经济发展关系到我国二元经济结构的改善和整个国民经济的可持续发展问题,而农村劳动力要素的配置是否合理又决定了农村经济发展的方式与进程。
本文主要从当前我国农村劳动力要素在农业与非农业部门的配置现状出发,找出目前农村劳动力在农业与非农业部门间配置的不尽合理之处,如农村居民内部收入差距拉大、农村耕地资源的浪费以及城市与农村生态环境的破坏等问题,这些问题都影响着我国经济的进一步发展。
由这一系列问题,本文提出了增加农村低收入者的收入、改革土地制度、改善生态环境等对策,以改善农村劳动力要素的分配现状,促进我国经济结构的改善和进一步发展。
关键词:剩余劳动力, 要素配置 ,经济发展“三农”问题是我国经济发展的关键所在。
我国农村人口众多,农村经济的发展不仅影响农民生活水平提高,而且影响粮食生产和农产品供给;并制约整个国民经济增长,影响国民经济的可持续发展。
近年来,农村经济社会发展已成为关乎经济社会发展全局的根本性的矛盾和问题。
农村经济的健康发展有赖于农村各种生产要素的合理配置。
在诸多农村生产要素中,劳动力要素是最灵活一、因为也是最难管理的一种,劳动力要素的合理分配直接关系着农村经济的进一步发展,进而影响国民经济的可持续发展。
但在目前,我国农村劳动力要素的配置现状还不尽合理,在很大程度上阻碍了国民经济的发展。
一、我国农村劳动力要素配置现状(一)农村剩余劳动力规模较大剩余劳动力是指受年龄、性别、家庭状况和其他因素制约而导致就业选择范围相对有限的的劳动年龄人口。
根据刘易斯的二元经济结构理论,剩余劳动力则是指边际劳动生产率为零甚至是负数的劳动力。
尽管从上文中可看出,我国的农村劳动力要素向非农业部门转移的人数在逐年增加,但目前我国农村剩余劳动力规模却仍然较大。
据劳动部统计,目前,我国农村人口为6.7415亿,其中劳动力人口大约为4.8亿,而剩余劳动力人口接近2亿。
目前,我国农村剩余劳动力的问题较为突出,它具有其他不充分就业情况的特征,但主要表现为农村劳动力资源利用不充分、农村劳动力要素的配置不尽合理。
由于我国农业现代化的步伐远远慢于世界发达国家,再加上我国自然条件的限制,农民务农的“农忙”时节较短,而农闲时间较长;再由于受劳动力自身素质、资本等影响,农村劳动力资源要想得到充分利用,还有很长的路要走。
(二)农民向非农业部门转移的规模加大2001年到2010年的10年中,我国农村劳动力向城镇转移的总规模继续扩大,截至2010年底,仅在外务工的农村劳动力人数就达到1.5亿,平均每年转移量在1493万到1662万人1。
而由国家统计局发布的第六次全国人口普查结果,目前为止,农村人口为6.7415亿人。
由此可见,我国农村劳动力要素在非农就业上的比重在逐年增加,目前占到了农村总人口的26.7%左右,同时,更是占到了农村劳动力人口的39.8%。
如图1.1,近20年来,我国农村劳动力到城市非农业部门就业的年均人数一直呈快速增长状态,而进入新世纪后,农村劳动力到农村非农业部门就业的人数也不断增长。
可用“六成务农、四成务工”来描述当前我国农村劳动力要素的大体分配状况。
当然,此处的“务工”不仅仅指农民在工业部门就业,也包括其他服务业等;同时,将工农兼顾的图1.1 近20年来我国转移到非农业部门农村劳动力的数量(单位:万人)1刘羊旸. 2010年我国农村人口向城镇转移人数将达1.8亿[OL]. 新华网国内新闻,[2005-3-30],/c/2005-03-30/19385509269s.shtml .(资料来源:《中国统计年鉴》2009)农村劳动力归为务工一类。
(三) 农村劳动力要素分配呈现出新特征总的来说,我国农村劳动力要素分配在非农业活动中的数量在一直不断的增加,但在经济全球化,我国经济体制转轨、经济结构不断优化的大背景下,农村劳动力要素的分配还呈现出了一些新的特征。
1.“第二代”农民工成为非农就业的主流随着20世纪改革开放的不断深入,东南沿海地区“先富带动后富”的进程也进行得越来越深入。
在这一过程中,大量农村劳动力涌入城市,成为城市里各个角落最普遍、也是必不可缺的基础建设的劳动者。
如今,距离第一批农民工的出现已有将近三十个年头,在这二三十年间,农民工潮也已更新换代,大多数人对农民工的整体印象也不再是“大包小包,一头乱发”,“第二代农民工”这一词语已被用在今天的主流农民工身上。
“第二代农民工在文化程度、人格特征、打工的主要目的、城市认同感、生活方式、工作期望、与农村家庭的经济联系等方面与第一代农民工也迥然不同,他们的‘城市梦’也比他们的父辈更执著,他们中间大多数人不愿意在结束了若干年的打工生涯后回乡务农”2,第二代农民工大多都是“80后”,他们对留在城市比他们的上一代抱有更大的热情。
2002 年外出就业的农村劳动力的平均年龄为 33.4 岁,其中在乡外县内、县外省内、跨省流动就业的劳动力平均年龄分别为36.8 岁 、30.6 岁、28.1岁。
2008年,外出劳动力平均年龄为30.1岁,比农村劳动力平均年龄低 6.8 岁,其中在省外就业的劳动力平均年龄为28.7岁,比在省内就业的劳动力的平均年龄低2.4岁。
同时,二代农民工往往具有较其父辈更高的文化素质。
调查表明,2002年, 外出劳动力中具有初中学历和高中学历的人分别59.5%和12.6%,比全部农村劳动力中相应的比例分别高出16个百分点和4.3个百分点。
2004年,在外出务工的农村劳动力中,初中文化程度和高中文化程度的比例达63.3%和12.1%,分别比全部劳动力相应文化程度的比例高17.6%和1.0%。
2.劳动力要素由西向东流动的速度有所减缓虽然目前劳动力要素跨省流动的首选地区主要是东南沿海经济发达地区,但随着国家统筹地区发展的政策以及地区产业转移步伐加快,中西部的非农业部门对劳动力的需求不断加大,如随着中部崛起、振兴东北老工业基地等一系列计划的顺利实施,中西部的就业机会不断增加,使得不少农村劳动了选择了在中西部就业。
另一方面,随着中西部工业化、城镇化进程的推进,东西部的差距在发展中缩小,这使得大部分中西部一、二线城市软硬实力俱增,吸引了更多的农村劳动力人口。
3.农村劳动力要素在制造业的配置有所增加自加入WTO 以来,我国进出口贸易结构进一步优化,制造业的发展也蒸蒸日上。
在近年2 陈咏梅. 新生代农民工法律意识问题研究[J]. 天中学刊, 2010.来,我国加工制造业的用人需求一直呈上升之势。
2010年,我国制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业四大用工集中行业的用人需求比重分别为24.2%、17.5%、12.0%和12.6%。
我国第一人口大省河南省,2009年农村已转移劳动力在加工制造业就业的比重占到了1/33。
另外,我国制造业多为私人经营的中小型企业,目前大多数企业都处在资本密集型和劳动密集型阶段,对技术和工人的素质要求相对较低,这也能极大地吸引更多的农村劳动力。
4.农村劳动力要素流向非农业部门的成本降低近几年,特别是党的十七大提出“促进基本公共服务均等化,积极引导生产要素跨区域合理流动”的指示以来,我们可以清晰地看到政府的“增加农村劳动力非农就业的收益,降低农村劳动力要素合理流动成本”的明确目标。
同时,各级劳动部门也采取了一系列的措施,如取消对企业招用农工的行政审批,取消对农村劳动力所从事工种的限制,坚决查处拖欠农民工工资的行为,依法维护农村劳动力在城市的合法权益等。
这一系列措施进一步扫清了农村劳动力从事非农工作的制度障碍,降低了农村劳动力在非农业部门工作的成本。
二、我国农村劳动力要素配置现状对经济发展的影响(一)农村内部贫富差距扩大导致农村经济发展不平衡农村劳动力就业于非劳动部门提高了农村的整体收入水平,但农村居民内部收入差距正呈拉大趋势。
以浙江省台州市统计局于2009年发布的报告为例,如表4.1,2005年—2009年,台州农村居民的基尼系数平均约为0.38,并始终大于城镇居民的基尼系数,到2006年二者相差值达到0.092。
至2009年,台州农村居民基尼系数为0.38,比城镇的0.328还高出0.052,虽然目前还处于比较合理区间(0.3-0.4之间被认为较为合理),但纵观历年情况, 改革开放之初,农村居民收入的基尼系数仅为0.14左右,而到现在,该数值不断增加,表明农村居民收入差距不断扩大。
从近些年的发展趋势来看,农村居民的基尼系数将达到甚至突破0.4这个临界点,而基尼系数在0.4-0.5之间表示差距偏大。
表2.1 2005年—2009年台州城乡居民收入基尼系数变化2005年2006年2007年2008年2009年农村居民0.386 0.379 0.3730.3810.380城镇居民0.345 0.287 0.3280.3310.328两者之差0.041 0.092 0.0450.0500.052(资料来源:台州市政府门户网站统计信息版)同时,农村居民的高低收入差距仍在进一步扩大。
2010年我国农村居民全年人均纯收入5919元,其中高收入组的人均纯收入为22191元,低收入组的人均纯收入仅为3441元,高低收入组之间的差距继续拉大4。
农村居民内部收入差距的扩大会导致消费需求不足。
由边际消费倾向递减规律,随着收入水平的提高,边际消费倾向呈递减趋势。
即收入水平越高的居民边际消费倾向越低,而处于低收入段的居民的边际消费倾向则随着收入的减少而降低。
于是,其他条件不变的情况下,3王全书. 把握农村劳动力转移新特征抓住农村经济社会发展新机遇[OL]. 中国政协新闻网政协专题,[2008-4-23], /GB/34961/120830/120959/7158173.html4卢文军,闫明. 去年全市农民内部收入差距加大[OL]. 郑州日报数字报,[2011-2-17],/html/2011-03/10/content_259490.htm .收入分配差距越大,社会总的边际消费倾向就会越低。
另一方面,收入差距的扩大使中低收入者具有贫困感和危机感,消费信心不足,导致消费倾向更加低迷。
同时,农村居民内部收入差距的扩大也不利于经济结构的优化,更不利于社会稳定。
经济学家霍布森认为,消费不足的根源是国民收入分配不平等,这种不平等会导致富人过度储蓄而穷人消费不足5。
贫富之间的巨大差距导致整个社会的消费结构断层,使得消费与生产严重失衡,无法形成逐步进阶的消费梯度,阻碍内需的有序扩展和升级,影响经济结构优化。
此外,农村居民收入差距扩大会影响社会稳定,对社会发展具有关键作用。
(二)农村耕地资源浪费导致资源配置失衡耕地是指能够用来种植农作物的土地。
我国虽然幅员辽阔,但可利用的土地并不多,耕地资源较为匮乏。