成品油质量升级项目贴息补助
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山东省工业和信息化厅职能配置、内设机构和人员编制规定第一条根据党中央、国务院批准的《山东省机构改革方案》和《中共山东省委、山东省人民政府关于山东省省级机构改革的实施意见》,制定本规定。
第二条山东省工业和信息化厅(以下简称省工业和信息化厅)是省政府组成部门,为正厅级,加挂山东省国防科技工业办公室(以下简称省国防科工办)牌子。
第三条省工业和信息化厅贯彻党中央关于工业和信息化工作的方针政策和决策部署,落实省委工作要求,在履职过程中坚持和加强党对工业和信息化工作的集中统一领导。
主要职责是:(一)贯彻执行工业和信息化工作法律法规和方针政策,起草工业和信息化领域的地方性法规、政府规章草案和政策并组织实施。
参与全省国民经济发展战略和目标的研究制定。
编制全省工业和信息化中长期发展规划和年度计划并组织实施,提出重大项目布局建议。
促进工业化和信息化深度融合,协调解决全省现代化工业体系建设进程中的重大问题。
(二)负责监测分析全省工业和信息化近期运行态势,进行预测预警和信息引导。
协调解决全省工业和信息化运行中的重大问题,提出促进工业和信息化平稳运行的政策建议。
(三)负责组织实施国家工业和信息化产业政策。
研究提出全省优化产业布局、调整产业结构的政策和建议。
加快发展先进制造业。
推动全省工业和信息化领域生产性服务业发展。
负责推进全省工业和信息化领域产业集群、产业园区(基地)发展,制定重点行业转型升级方案、政策并组织实施。
(四)负责全省工业和信息化领域企业技术改造管理。
拟订并组织实施促进全省企业技术改造的有关政策,编制企业技术改造项目导向目录,提出促进企业技术改造的措施和意见。
规划重大工业企业技术改造和信息化建设项目。
(五)负责研究提出全省企业技术创新和技术进步的政策措施,加快推进企业技术创新和技术进步,推广应用新技术、新材料、新工艺。
参与拟订全省行业技术规范和标准并组织实施。
组织实施全省有关技术创新重大专项,负责推进产学研结合和相关科研成果产业化。
湖南省林业厅关于印发《湖南省林业项目和资金管理办法》的通知(2010年修订)文章属性•【制定机关】湖南省林业厅•【公布日期】2010.12.13•【字号】湘林计[2010]142号•【施行日期】2010.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文湖南省林业厅关于印发《湖南省林业项目和资金管理办法》的通知(湘林计〔2010〕142号)各市州、省直管县林业局,厅直各单位:根据国家林业局《关于进一步加强林业项目资金管理的意见》和湖南省财政厅《关于印发<湖南省省级项目支出预算管理办法>的通知》要求,我厅对原《湖南省林业项目资金管理办法(试行)》进行了修订。
现将《湖南省林业项目和资金管理办法》印发给你们,本办法自发布之日起开始实施,原《湖南省林业项目资金管理办法(试行)>》(湘林计[2005]46号)同时废止。
附件:湖南省林业项目和资金管理办法二○一○年十二月十三日附件:湖南省林业项目和资金管理办法第一条为进一步加强我省林业项目管理,确保项目资金安全高效运行,根据国家林业局《关于进一步加强林业项目资金管理意见》和湖南省财政厅《关于印发<湖南省省级项目支出预算管理办法>的通知》等相关规定,结合我省林业实际,特制定本办法。
第二条本办法所称林业项目和资金是指中央和省级安排用于林业事业发展的各类项目和专项资金。
具体包括:1、中央预算内基本建设项目,包括退耕还林、防护林、林木种苗、湿地保护与恢复、林业血防、油茶产业发展、石漠化综合治理试点、棚户区改造等工程项目;2、国家财政林业专项资金,包括退耕还林钱粮补助、完善退耕还林政策补助、森林生态效益补偿基金、森林病虫害防治、国有林场扶贫、林业治沙(基本建设)贷款贴息、林业成品油价格补助、林业科技推广示范、国家级自然保护区补助、林木良种补贴、造林补贴、森林抚育补贴、湿地保护补助、小型生态公益设施建设、林业救灾资金、农业综合开发、国家林业局部门预算等专项资金;3、省预算内基本建设项目;4、省级财政林业专项资金,包括森林生态效益补偿基金、油茶产业发展、楠竹产业发展、林业科技推广、森林病虫害防治、国有林场扶贫、自然保护区和湿地、森林防火、造林补助、退耕还林工作经费、森林公园及贫困林场扶贫补助、野生动植物及湿地保护区补助、自然保护区补助、林业救灾等专项资金;5、非税资金,包括集体林育林基金、国有林育林基金、森林植被恢复费、绿化费、国内森林植物检疫费、陆生野生动植物资源保护费等专项资金;6、其他资金,包括国外贷赠款项目、企业合作项目等。
成品油补助办理流程一、前言随着国民经济的发展和人民生活水平的提高,汽油、柴油等成品油的消费量也在逐年增加。
为了保障国民经济的稳定发展和人民生活的正常运转,各级政府对成品油的补贴政策也日益完善。
本文将详细介绍成品油补助的办理流程,希望能对广大读者有所帮助。
二、成品油补助的定义成品油补助是指政府针对柴油、汽油等成品油的生产、销售企业或相关单位给予一定程度的经济补贴,以降低生产成本、保障市场价格稳定、保障国家能源安全和环境保护等目的的政策。
三、成品油补助的类型1. 生产企业补贴:即政府给予生产柴油、汽油等成品油企业一定金额的补贴,以降低生产成本,稳定企业经营。
2. 销售企业补贴:即政府给予销售柴油、汽油等成品油企业一定金额的补贴,以降低销售价格,稳定市场价格。
3. 用于特定领域的补贴:如农业、渔业、运输业等领域使用成品油的企业或单位,政府可以给予一定程度的补贴,以支持相关产业的发展。
四、成品油补助的办理流程1. 申请资格审核:首先,申请成品油补助的企业或单位需要满足政府规定的条件和资格。
一般来说,需要提供相关营业执照、生产经营许可证、税务登记证等证件,并符合政府相关产业政策。
2. 填写申请表格:申请成品油补助的企业或单位需要填写相关的申请表格,包括企业基本信息、成品油使用情况、补助金额和用途等内容。
3. 提交申请材料:填写完申请表格后,企业或单位需要将申请材料提交给相关政府部门或补贴机构进行审核。
一般来说,申请材料需要提供原件和复印件,并按要求进行盖章。
4. 审核资料:政府部门或补贴机构会对申请材料进行审核,包括企业资质、成品油使用情况、补贴金额和用途等内容。
如果审核通过,将进入下一步流程。
5. 发放补助资金:审核通过后,政府部门或补贴机构会将补助资金发放给申请的企业或单位。
一般来说,补助资金会直接转账到企业或单位的指定账户。
6. 监督检查:政府部门或补贴机构会对补贴资金的使用情况进行监督和检查,以确保补贴资金的合理使用和效果。
国务院关于今年以来预算执行情况的报告(2024年)文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2024.09.10•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于今年以来预算执行情况的报告——2024年9月10日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上财政部部长蓝佛安委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员:我受国务院委托,向全国人大常委会报告今年以来预算执行情况,请予审议。
一、预算执行基本情况今年以来,面对复杂多变的国内外形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照中央经济工作会议部署,落实十四届全国人大二次会议关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算的决议,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,深化改革开放,加强宏观调控,有效应对风险挑战,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,经济延续回升向好态势,高质量发展扎实推进。
财政运行总体平稳,国家重大战略任务和基本民生等重点领域支出得到较好保障。
(一)一般公共预算执行情况今年以来我国经济运行总体平稳、稳中有进,为财政收入奠定了基础,但经济恢复基础尚不牢固,工业生产者出厂价格持续下降、去年政策翘尾减收等因素都对财政收入恢复形成制约。
1—7月,全国一般公共预算收入135663亿元,同比下降2.6%;扣除去年前5个月中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后,可比增长1.2%左右。
从收入级次看,1—7月,中央一般公共预算收入59745亿元,同比下降6.4%。
地方一般公共预算本级收入75918亿元,同比增长0.6%,其中东部、中部、西部、东北地区收入增幅分别为0.8%、-1.1%、0.5%、5.7%。
从收入构成看,1—7月,全国税收收入111240亿元,同比下降5.4%。
其中,国内增值税下降5.2%,主要受去年同期基数较高、政策翘尾减收等因素影响;国内消费税增长5.5%,主要是成品油、卷烟、酒等消费品产销增长;进口货物增值税、消费税增长1.8%,与一般贸易进口增长态势基本吻合;企业所得税下降5.4%,主要受汇算清缴上年企业所得税减少等因素影响;个人所得税下降5.5%,主要受去年年中出台的提高部分个人所得税专项附加扣除标准政策翘尾减收等因素影响;出口退税12824亿元,同比多退1632亿元,主要是加强对外贸企业出口的支持。
青海省人民政府办公厅转发省商务厅关于青海省成品油市场管理暂行办法的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青海省人民政府办公厅转发省商务厅关于青海省成品油市场管理暂行办法的通知青政办[2005]79号西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局:省商务厅关于《青海省成品油市场管理暂行办法》,已经省政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。
青海省人民政府办公厅二00五年六月一日青海省成品油市场管理暂行办法为加强我省成品油市场监督管理,规范成品油经营行为,维护成品油市场秩序,根据商务部《成品油市场管理暂行办法》(2004第23号令)相关规定,结合我省实际,制定本办法。
在省内从事成品油批发、仓储及零售经营活动的企业,要遵守有关法律法规和本办法。
本办法中所称成品油是指汽油、煤油、柴油。
一、成品油经营许可的申请与受理(一)在我省境内申请从事成品油批发经营的企业,向省商务厅提出申请。
省商务厅审查后,将初步审查意见及申请材料上报商务部,由商务部决定是否给予成品油批发经营许可。
(二)成品油仓储、零售经营的申请。
社会企业申请从事成品油零售经营向各州、地、市商务行政主管部门提出申请,各州、地、市商务行政主管部门审查后,将初步审查意见及申请材料报省商务厅;申请从事成品油仓储经营以及中石油、中石化青海分公司申请成品油零售经营,在征得当地商务主管部门意见后,向省商务厅提出申请,由省商务厅决定是否给予成品油仓储或零售经营许可。
(三)申请从事成品油批发经营的企业,应当具备下列条件:1、具有稳定的成品油供应渠道;2、具有全资或控股的、库容不低于4000立方米的成品油油库,油库建设符合《石油库设计规范》(GB50074—2002);3、具备接卸成品油的输送管道、铁路专用线等设施;4、油库及其它设施符合国家安全生产、环境保护的有关规定;5、具备成品油检验、计量、储存、消防安全等专业技术人员;6、符合成品油批发网络发展规划的要求;7、各项管理制度健全。
城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法(根据财政部、交通运输部财建[2009]1008号文件发布2009年12月31日)第一条为加强城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理,促进城乡道路客运健康发展,保障国家成品油价格和税费改革顺利实施,根据财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》(财建〔2009〕1号)规定,制定本办法。
第二条本办法适用于城乡道路客运成品油价格补助专项资金(以下简称“补助资金”)的管理。
第三条本办法所称的补助资金,是指中央财政预算安排的,用于补助城乡道路客运经营者,因成品油价格调整而增加的成品油消耗成本而设立的专项资金。
本办法所称的补助对象,即城乡道路客运经营者,包括城市公交企业和农村客运经营者。
本办法所称的城市公交企业,是指依法取得城市公交经营资格,合法运营,为群众提供公交出行服务的企业。
本办法所称的农村客运经营者,是指经依法取得道路客运经营资格,在县境内或者毗邻县间固定的道路客运线路上运营,或经许可同意在县境内或者毗邻县间某一特定区域内运营,其线路起讫点至少有一端在乡村的道路客运经营企业或个人。
其中,“乡村”分别包括乡、村的同级别行政区划,但不包括县级以上人民政府所在的乡或位于城市市区的乡村。
具体补助对象,由道路运输管理机构按照许可的经营范围认定。
第四条各地应抓紧完善出租汽车价格联动机制,通过调整运价或燃油附加,化解油价调整对出租汽车经营效益的影响。
在完善价格联动机制之前,中央财政对出租汽车经营者给予临时油价补贴。
【摘要】当前,我国产业结构存在的主要问题是供需失衡,主要原因在于传统产业产能的过剩以及构建符合发展绿色经济的高科技、高附加值、低碳环保型产业。
在这样的背景下,国家应支持高碳行业转型、严控产能过剩行业、严守环保合规底线。
本文提出中国经济供给结构面临的主要问题,想要改变供给的失衡问题,就需要走上产业转型升级的道路来加快绿色经济的发展进程。
绿色金融作为绿色经济发展中的重要支点,能够有效地促进并引导传统产业向高科技产业的转型升级。
【关键词】绿色金融;产业结构升级;探讨研究一、引言由于传统行业造成了资源消耗、环境污染与生态破坏的问题,因此传统产业亟须转型升级。
国家政策提出以绿色金融为支点发展绿色经济,以此降低能耗、防治污染以及保护生态,全国各地区也开展了相关实践探索活动。
绿色金融能够充分发挥金融杠杆的作用来调整产业结构,使资金流入绿色产业,大力支持发展绿色经济,与此同时也间接提高了“两高一剩”行业的融资成本。
《关于构建绿色金融体系的指导意见》中明确规划了绿色金融的发展方向,绿色金融主要研究资金融通以支持社会可持续发展的问题,它以多样化的金融工具,包括绿色信贷、绿色债券、绿色保险及绿色基金等,来解决社会发展到一定阶段所面临的环境危机。
二、相关概念及理论基础1.绿色金融的内涵虽然目前许多学者对绿色金融开展了大量的研究,并取得了一定的进展,但是绿色金融具体的定义还没有形成统一的共识。
《构建绿色金融体系的指导意见》,将绿色金融定义为金融机构体系要倾向于环保节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投资、项目运营和风险管理,通过这样的金融服务来达成环境和气候变化的改善以及资源经济的高效利用的目的。
在国家政策的指导下,金融机构不仅对各种投资和金融项目的风险和收益进行评估,而且将环境保护作为一项重要的国家政策,在日常项目运作中积极贯彻与执行。
通过吸纳社会和经济资源,金融机构一方面可以满足金融业长期和可持续发展的需要,绿色金融推动产业结构升级的研究基金项目:河南应用技术职业学院“首席技师”资助项目(2022-SXJS-JG01)刘丹花作者简介:刘丹花(1986—),女,河南郑州人,河南应用技术职业学院,讲师,研究方向:经济学873月刊 2024Shanghai Business另一方面也可以实现经济和社会部门与环境部门的平衡和协调。
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发成品油价格和税费改革后普通公路建设发展筹融资方案的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2010.12.27•【字号】桂政办发[2010]240号•【施行日期】2010.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发成品油价格和税费改革后普通公路建设发展筹融资方案的通知(桂政办发〔2010〕240号)各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《广西壮族自治区成品油价格和税费改革后普通公路建设发展筹融资方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府办公厅二○一○年十二月二十七日广西壮族自治区成品油价格和税费改革后普通公路建设发展筹融资方案根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发〔2008〕37号)精神,为进一步贯彻落实自治区党委、自治区人民政府作出的优先发展交通、掀起交通建设新高潮的决策部署,有效解决我区今后普通公路建设发展规划和项目筹融资问题,完善普通公路投融资政策,促进公路持续健康发展,制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为指导,按照转变政府职能、政企分开、政事分开的原则,采用非常办法、非常措施、非常力度和非常政策,建立交通建设统筹发展新机制,多渠道筹集交通建设发展资金,全力加快交通建设。
二、基本原则(一)明晰自治区和地方政府交通建设的事权和责任,实现权利和责任统一,权力与义务相匹配。
(二)依法筹集交通建设专项资金,科学合理分配中央专项转移支付资金,加强财政预算管理和资金拨付衔接等相关工作。
(三)创新普通公路建设发展投融资机制体制。
巩固和完善政府公共财政资金投入和政策支持措施,有效利用政府财政资金、金融信贷资金和社会民间资本,充分调动各级政府和社会各方投入普通公路建设的积极性,形成政府引导、社会参与的多元化投融资新格局。
安徽省人民政府办公厅关于印发稳外贸稳外资促消费行动方案的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府办公厅•【公布日期】2022.07.05•【字号】皖政办秘〔2022〕44号•【施行日期】2022.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文安徽省人民政府办公厅关于印发稳外贸稳外资促消费行动方案的通知各市人民政府,省政府各部门、各直属机构:经省政府同意,现将《安徽省稳外贸稳外资促消费行动方案》印发给你们,请认真贯彻实施。
安徽省人民政府办公厅2022年7月5日安徽省稳外贸稳外资促消费行动方案为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求,强化外贸外资商贸企业政策支撑和服务保障,推动外贸保稳提质,促进外资平稳发展,加快消费回暖复苏,制定本行动方案。
一、促进外贸保稳提质(一)挖掘增长潜能。
建立有进出口潜力或通过省外代理出口的企业目录,开展“外贸经营者备案登记上门服务”,对有意向开展外贸业务的制造业企业、批发零售企业、电商企业等实施分批次、点对点服务。
(责任单位:省商务厅,配合单位:省发展改革委、省市场监管局)完善用工、融资等政策服务保障,推动滁州、宣城等重点市扩大集团总部在外地、生产制造在省内的产品本地出口规模。
(责任单位:省商务厅,配合单位:滁州、宣城市人民政府,省人力资源社会保障厅、中国出口信用保险公司安徽分公司、中国进出口银行安徽省分行)争创芜湖市进口贸易促进创新示范区。
(责任单位:芜湖市人民政府,配合单位:省商务厅)(二)稳住市场份额。
对外贸企业参加省统一组织的跨境电商交易会、出口转内销活动展位费,按“免申即享”方式予以支持,以“境内线上对口谈、境外线下商品展”方式参加的,最高给予展位费80%支持。
(责任单位:省商务厅,配合单位:省财政厅)各市要扩大中小企业国际市场开拓资金规模,加大对商品出口参展企业支持力度。
(责任单位:各市人民政府)举办区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)专题培训,2022年力争培训3000家企业以上。
常德市人民政府办公室关于印发《常德市稳增长三十条政策措施》的通知文章属性•【制定机关】常德市人民政府办公室•【公布日期】2023.04.07•【字号】常政办发〔2023〕5号•【施行日期】2023.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文常德市人民政府办公室关于印发《常德市稳增长三十条政策措施》的通知各县市区人民政府,常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会,市直和中央、省驻常有关单位:《常德市稳增长三十条政策措施》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
常德市人民政府办公室2023年4月7日常德市稳增长三十条政策措施为全面贯彻党的二十大和中央、省委经济工作会议精神,落实市委经济工作会议和市《政府工作报告》部署,围绕稳增长、稳就业、稳物价,加快全市经济运行整体好转步伐,根据《湖南省人民政府办公厅印发〈关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施〉的通知》(湘政办发〔2023〕4号)精神,结合我市实际,特制定本政策措施。
一、促进消费恢复升级1.积极组织消费促进活动。
办好桃花源文化旅游节、常德旅游发展大会、常德柳叶湖马拉松赛、湖南省(冬季)乡村文化旅游节、石门柑橘节、澧县葡萄节、桃源红茶节、汉寿甲鱼产业大会、常德国际农产品交易中心产销对接大会等节庆展会活动。
(责任单位:市文旅广体局、市商务局、市农业农村局,石门县、澧县、桃源县、汉寿县人民政府,桃花源旅游管理区、柳叶湖旅游度假区管委会及其他县市区人民政府〈管委会〉。
以下属共性工作的,各县市区人民政府〈管委会〉均为责任单位,不再一一列出)以传统大宗消费、文化旅游消费、日常生活消费、新型业态消费4大消费板块为重点,市级层面开展系列重点消费促进活动,各县市区结合本地特色开展100场以上系列消费促进活动。
(责任单位:市商务局、市文旅广体局、市住建局、市农业农村局)积极参加国、省组织开展的新能源汽车推广应用、绿色智能家电下乡等促消费活动。
成品油质量升级项目贴息补助符合性评估工作细则中国石油和化学工业联合会2016年5月目录第一章总则 (1)第二章名词释义 (1)第三章工作机构 (3)第四章专家团队组成和工作规则 (3)第五章评估流程 (5)第六章评估内容 (6)第七章其他 (9)第八章附则 (10)附件1:贷款贴息企业评估工作流程图 (11)附件2:企业申请材料目录及造册编制要求 (12)附件3 企业专项贴息资金申报说明表 (15)附件4 成品油质量升级项目基本情况表 (16)附件5 成品油质量升级项目贷款情况一览表 (18)附件6 ××年度×××企业专项贴息资金申请汇总表 (19)附件7 企业申报材料一览表 (20)附件8 企业情况一览表(一) (21)附件9 企业情况一览表(二) (22)附件10 成品油质量升级项目符合性评估清单 (23)附件11 专家组成员保密承诺书 (25)第一章总则第一条加快推进成品油质量升级是一项重要的国家专项行动,既有利于改善环境、治理雾霾、促进绿色发展、增添民生福祉,也有利于扩大投资和消费、促进产业结构调整与升级。
根据《国家发展改革委关于印发大气污染防治成品油质量升级行动计划的通知》和《财政部国家能源局关于做好成品油质量升级项目贷款贴息资金申报工作的通知》(财建[2016]56号,以下简称《通知》)文件精神,调动炼油企业升级改造积极性,充分发挥财政资金的杠杆撬动作用,中央财政从节能减排补助资金专项中作出安排,对符合条件的成品油质量升级项目贷款给予贴息补助。
为规范有序开展申请成品油质量升级项目贷款贴息符合性评估工作,特制定本细则。
第二条中国石油和化学工业联合会(以下简称石化联合会)本着公开、公平、公正的原则,根据《国家能源局关于委托对成品油质量升级项目开展符合性评估的函》(以下简称委托函)评估成品油质量升级项目时,适用本细则有关规定。
第二章名词释义第三条成品油质量升级项目。
成品油质量升级项目涵盖范围为汽油加氢脱硫、汽油吸附脱硫、催化重整、芳烃抽提、甲基叔丁基醚脱硫、烷基化、异构化、轻汽油醚化、柴油加氢精制、柴油加氢改质、加氢裂化、渣(蜡)油加氢装置等。
成品油质量升级项目为2014年4月29日后在建、拟建项目,且承诺在升级目标最后期限前投产运行。
车用汽油、柴油质量升级项目,国Ⅳ升国Ⅴ最后期限为2016年12月31日,国Ⅴ升国Ⅵ以国家公布的最后期限为准;普通柴油质量升级项目,国Ⅳ升国Ⅴ最后期限为2017年12月31日。
第四条项目类别。
通过符合性评估的成品油质量升级项目,按贴息补助优先顺序分为A、B、C三类。
(一)A类:材料完备,项目已建成投产。
(二)B类:材料完备,项目尚未建成投产。
(三) C类。
材料不完备,但项目建设已取得实质性进展。
第五条炼油企业。
经过国家批准或2000年国家清理整顿后保留的炼油企业,具有成品油批发资质优先;炼油企业淘汰200万吨/年及以下常减压装置,二次加工能力不低于一次加工能力的80%;投资方必须具有一定的经济实力和抗风险能力。
第六条国Ⅴ车用汽、柴油标准。
国Ⅴ车用汽油标准符合GB17930-2013,国Ⅴ车用柴油标准符合GB19147-2013。
国Ⅴ普通柴油标准符合GB252-2015。
第七条建成投产。
指成品油质量升级项目正式投产并通过安全及环保验收等专项验收以及工程竣工验收。
第三章工作机构第八条石化联合会根据委托函,成立评估工作领导小组,全面负责评估工作相关事宜。
第九条评估工作领导小组下设项目组,其主要职责:(一)制定评估工作规则和流程。
(二)协助评估工作领导小组组建评估专家组,为评估工作提供技术支持,并做好相关服务。
(三)督导评估专家组贯彻落实《通知》和本细则要求,确保专家组独立开展工作。
(四)做好与相关部门的沟通和协调工作。
第四章专家团队组成和工作规则第十条组建评估专家团队。
从地方能源主管部门、央企集团、科研院所、地方协会等单位遴选坚持原则、公平公正、清正廉洁的人员组成评估专家团队,涵盖炼油工艺技术、质量、安全、环保、能耗五个专业,人数保持在30人左右,参加过国家发展改革委、国家能源局等部门重大课题研究的专业技术人员优先。
第十一条专家团队在对申报企业的材料进行全面审验的基础上提出评估意见,并负责对申报项目进行现场抽查、核实。
第十二条实行专家负责制,独立开展评估工作,并接受社会监督。
第十三条专家团队分3组开展工作,每组设组长1名,由具有正高级专业技术职称,实践经验丰富,坚持原则、公平公正、清正廉洁的石化领域知名专家和行业带头人担任。
组长负责评估任务的组织落实,确保评估过程的公平、公正,结果真实可靠。
第十四条专家职责与义务。
(一)认真履行职责,公正勤勉,不徇私情,严格按照工作要求,高质量完成所承担的评估任务,确保评估工作的客观公正。
(二)专家应对自己承担的评估意见负责,对专家组的评估结论负有共同责任。
(三)专家应接受统一培训,包括但不限于国家相关产业政策、法律法规、质量标准规范和保密要求等,熟悉评估工作流程、技术方案和具体职责。
(四)专家应签订保密承诺书,对在评估工作中知悉的情况负有保密责任,不得私自对外公开与评估工作相关的任何信息。
(五)主动接受申报企业和社会监督。
第十五条专家组成员实行回避制度。
(一)在被评估企业任职,或曾经在该企业任职。
(二)任职单位与被评估企业属同一集团公司。
(三)任职单位与被评估企业属于同一省份(自治区、直辖市),央企推荐的专家除外。
(四)与被评估企业高管有亲属或师承关系。
(五)与被评估企业存在其他明显利害关系。
第十六条专家组工作方式和规范。
(一)为保证评估工作的独立性和公正性,专家组根据工作需要,主要采取集中办公的方式进行审核,办公场所和设施由项目组负责。
(二)专家团队分3组开展工作,每组设组长1名,人数一般为9-10名,每专业至少有1名专家。
(三)评估专家组成员签订保密承诺书,不得泄漏与评估相关的工作内容。
(四)专家组成员吃住行一律由项目组统一安排,不得接受地方政府或企业的宴请,不得接受地方政府和企业的现金、礼品、代金券、土特产品等馈赠。
(五)对违反相关规定的专家,取消其评估资格。
第五章评估流程第十七条材料申报与受理。
(一)企业申报材料一式三份,经所在地省级能源主管部门报国家能源局,中央企业直接向国家能源局提交申报材料。
(二)企业提交的申报材料应由省级能源主管部门或央企集团初核,并经主管领导签字,确认其真实、有效和完备。
(三)项目组接收国家能源局传递的有关材料,并做好登记、归档、保管和保密工作。
第十八条专家评估。
(一)项目组负责安排评估日程。
(二)省级能源主管部门、央企集团组织所属申报企业根据项目组的安排做好汇报工作。
(三) 专家组听取申报企业汇报,并分专业对企业申报材料进行逐项审核,形成对企业申报材料的审验意见。
材料不齐备的,由项目组通知申报企业进行申报材料的补充。
(四)对审验符合条件的企业,组织专家组进行现场抽查、核实。
第十九条现场抽查核验。
(一)听取申报企业成品油质量升级项目建设情况的汇报。
(二)核实成品油质量升级项目的建设情况、生产规模以及企业产品质量、安全、环保、消防、能耗等情况。
第二十条公示及结果报送。
(一)专家组根据材料审验和现场抽查情况,提出评估成品油质量升级项目专家组意见。
(二)对符合条件的企业在石化联合会网站(国家石油和化工网 )进行公示。
(三)对符合条件且公示无异议的企业名单连同评估报告报国家能源局。
(四)对公示结果有异议的,可在公示期内向项目组书面反馈意见。
第二十一条调研督查。
根据国家能源局的统一安排和委托,项目组定期或不定期组织专家对成品油质量升级项目建设及运行情况进行调研督查。
第六章评估内容第二十二条企业专项贴息资金申报说明表。
企业专项贴息资金申报说明表应如实填报企业名称、法定代表人姓名、企业注册地、企业性质等相关内容。
第二十三条成品油质量升级项目基本情况表。
(一)项目基本情况:项目名称、项目建设期限、项目建设地点、新增国V及以上产能、原有国V产能、项目投资及资金来源等内容。
(二)项目手续情况:如实填报核准或备案、环评批复、安评批复、规划选址意见、用地意见等。
(三)如实填报项目进展情况。
(四) 项目建设主要装置规模、技术经济、能耗及物耗、质量环保等指标达到国家标准,无国家标准的参照行业标准。
第二十四条项目核准或备案文件。
具有主管部门(包括发改委、经信委)出具或认定的核准或备案建设文件。
第二十五条土地管理。
有新增土地的项目,城市规划部门出具的城市规划选址意见复印件、国土资源部门出具用地预审意见或土地使用证复印件。
第二十六条安全生产管理。
(一)具有安全生产监管部门依法出具或认定的安全生产评价批复文件。
(二)近三年未发生较大及以上突发安全生产事故。
第二十七条环境保护管理。
(一)项目具有环保主管部门依法出具或认定的环境影响评价批复文件。
(二)企业污染物排放达到国家或地方排放标准要求。
查阅企业相关环保台账、分布式控制系统数据及相关监测报告、在线监控设施运行维护情况、环保设施配套和运行情况、污染物排放达标情况及危废处理处置情况等。
(三)具有突发环境事件应急预案,并按《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》(环发)[2015]4号)和省级环境保护主管部门要求备案。
(四)企业应编制自行监测方案,对污染物排放状况及其周边环境质量的影响情况组织开展自行监测,并将自行监测结果及信息向社会公开。
企业可依托自有人员、场所、设备开展自行监测,也可委托经省级环境保护主管部门认定的社会检测机构代其开展自行监测。
(五)近三年未发生较大及以上突发环境事件。
第二十八条产品质量管理。
(一)具有完善的产品质量控制制度,质量控制手段、分析检测设施满足质量控制要求。
(二)产品符合申请时企业所在地施行的国家或地方最新标准。
(三)2016年1月1日起,东部地区11个省市(北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南)车用汽、柴油执行国Ⅴ标准,申报企业应在东部地区全面供应符合国Ⅴ标准的车用汽油(含E10乙醇汽油)、车用柴油(含B5生物柴油)。
(四)2017年1月1日起,申报企业应在全国范围内全面供应符合国Ⅴ标准的车用汽油(含E10乙醇汽油)、车用柴油(含B5 生物柴油)。
2017 年7 月1 日起,申报企业应在全国范围内全面供应国Ⅳ标准普通柴油。
2018年1月1日起,申报企业应在全国范围内供应与国Ⅴ标准车用柴油相同硫含量的普通柴油。
(五)申报企业需提供成品油质量升级装置的配套情况,具有满足成品油产品质量要求的生产装置,且运行良好。
车用汽油、车用柴油的生产工艺,提供载明种类及来源的调和组分表,以及申报企业质量化验设备的型号及照片。
第二十九条消防管理。