机关工作人员工作问责暂行办法

工作人员问责办法实施细则一、问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。

二、有下列情形之一的，应当进行问责：（一）有令不行、有禁不止。

1、对区委、区政府及我局下达的年度目标任务及上级业务部门下达的工作任务，因工作不力未能按时完成的；2、不认真执行我局的决策及工作部署，不落实领导交办的工作任务和上级决定的有关事项，影响政令畅通、机关整体形象及工作的。

（二）滥用职权、违法行政。

1、截留、滞留、挤占、挪用救灾、救济、优抚等款物或其他专项资金的；2、利用职权向办事人提出不合理要求，获取不正当利益的。

（三）办事拖拉、推诿扯皮。

1、对职责范围内应当办理的事项，不认真履行职责，拖着不办、顶着不办的；2、对应该及时办理的事项，敷衍塞责，推诿扯皮，久拖不决，未能在规定时限内完成，违反限时办结制的；（四）不求进取、平庸无为。

1、对局党委和行政的决策、部署、事项，消极对待，执行不力，影响整体工作推进的；2、对存在的突出问题，不调查研究，不认真解决的；3、对工作拈轻怕重、讨价还价、瞻前顾后、畏首畏尾、怕负责任、怕担风险，影响整体工作部署和工作进度的；4、实干精神差，工作无成效、无起色，干部群众意见较大的。

（五）欺上瞒下、弄虚作假。

1、对职责范围内的事项和群众反映的问题在处置中隐瞒真相，歪曲事实的；2、编报虚假数据、虚假成绩，欺骗上级和公众的；3、瞒报、谎报、迟报、漏报公共突发事件、重大公共安全和安全生产事故或其他重要情况的；（六）态度冷漠、作风粗暴；1、接待群众态度不好，受群众投诉两次以上；2、对群众的上访、检举、控告、申诉不接待，不依法受理，无正当理由拒绝的。

（七）铺张浪费、攀比享受。

1、借招商、考察、学习、培训等名义，变相公款旅游的；2、用公款进行高消费娱乐活动的。

（八）暗箱操作、逃避监督。

1、对应当公开的事项不公开或公开不及时、不全面、不真实的；2、不接受党组织、人大、政府、政协、人民群众和新闻舆论监督的；3、不配合纪检监察、审计、司法等监督部门履行监督职责的。

杭州市机关工作人员作风和效能问责暂行办法第一章总则第一条为进一步推进作风和效能建设，加强对机关工作人员的管理，改进工作作风，提升工作效能，优化发展环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《浙江省公务员考核实施细则（试行）》和《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》等有关规定，结合我市实际,制定本办法。

第二条本办法所称的问责，是指对我市各级机关工作人员违反法律、法规、规章、政策和内部管理制度，不履行、不正确履行或履行职责不力，作风不正，纪律不严，形象不良，损害国家、集体和群众利益的，按照干部管理权限，由责任人所在单位或相关职能部门依据本办法实施问责。

第三条对相关责任人实施问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教并举，依靠群众、依法有序相结合的原则。

第四条本办法的适用范围：（一）党政机关及其工作人员；（二）人大机关、政协机关、审判机关、检察机关及其工作人员；（三）人民团体机关及其工作人员；（四）经授权、委托具有公共事务管理或执法职能的事业单位及其工作人员；（五）由政府机关任命的其他人员。

前款所称工作人员包括在职人员、借调（挂职）人员、聘用人员。

第二章问责方式第五条问责方式：（一）批评；（二）通报批评；（三）责令公开道歉；（四）告诫；（五）诫勉谈话；（六）调离岗位；（七）停职检查；（八）引咎辞职、责令辞职或免职;（九）解聘或辞退。

以上问责方式可单独运用，也可合并运用。

应追究党纪政纪或法律责任的，依照有关规定执行。

第三章问责情形第六条机关工作人员有下列行为之一，情节较轻的，给予批评；情节较重的，给予通报批评、责令公开道歉、告诫、诫勉谈话、调离岗位；情节严重的，给予停职检查、引咎辞职、责令辞职或免职、解聘或辞退。

构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。

涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

（一）在执行党委、政府的决策部署，推进重大项目和重点任务，落实领导指示要求中，政令不畅，效能低下，管理混乱，贻误工作，造成不良影响或损失的。

河北省机关工作人员违反“十个严禁”问责暂行办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河北省机关工作人员违反“十个严禁”问责暂行办法（省纪委、省委组织部、省监察厅、省人力资源和社会保障厅联合发布）第一章总则第一条为认真落实省纪委、省委组织部、省监察厅、省人力资源和社会保障厅《关于狠刹不良风气的规定》（简称“十个严禁”），进一步加强干部作风建设，优化发展环境，根据《中华人民共和国公务员法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等相关法律规定，制定本办法。

第二条本办法所称的机关工作人员是指全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及经法律、法规授权或委托具有行政管理职能的单位的工作人员。

第三条实行问责坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。

第四条对机关工作人员进行问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二章问责的情形第五条有下列违反“十个严禁”行为之一的，视情节给予问责：（一）对属于职责范围内的事项推诿、扯皮，拖延办理；（二）不落实首问首办责任制、限时办结制、一次告知制等制度，致使应办事项无人受理，不予办理，未在规定时限或承诺时限内办结；（三）对管理或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难；（四）利用职务和工作便利“吃、拿、卡、要、报”；（五）违规向服务对象摊派钱物、索要赞助，或要求接受有偿服务、购买指定商品；（六）违法实施处罚、检查、行政许可或采取强制措施；（七）滥用职权、执法不公、徇私舞弊；（八）利用职权为个人或其他关系人谋取不当利益，或强令下级机关或有关工作人员违规行使职权；（九）违规指令单位或个人参加各种评比、达标、升级、考核、培训等活动，借机收费或变相收费；（十）违反规定擅自设立行政事业性收费项目或设置罚没处罚事项；（十一）违反规定擅自变更行政事业性收费项目或罚没范围、标准；（十二）对已经明令取消或者降低标准的行政事业性收费项目，仍按照原定项目或者标准收费；（十三）违反规定下达或者变相下达罚没指标；（十四）将国家机关职责范围内的公务活动变无偿为有偿进行收费；（十五）利用职权和行业垄断地位，只收费不服务或强行服务收费、搭车收费；（十六）利用职权和行业垄断地位，以保证金、抵押金、储蓄金、集资、赞助等形式变相收费；（十七）违反规定到企业集资或无偿占用企业钱物；（十八）强行要求企业及下级单位订阅图书、报刊和音像制品；（十九）违反规定擅自在公路上设置检查站、收费站，擅自上路拦车、收费、罚款，超范围、超标准以及自立项目收费、罚款；（二十）在公务活动中接受礼金、各种有价证券或接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请；（二十一）用公款大吃大喝，超标准接待；（二十二）参加用公款支付的高消费娱乐、健身活动；（二十三）利用参加会议、学习、培训之机和以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼；（二十四）用公款旅游或借考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相旅游；（二十五）超标准、超编制配备和使用小轿车或者对所乘坐的小轿车进行豪华装修；（二十六）私自以借为名占用下级机关或企业事业单位车辆；（二十七）无故迟到早退，屡教屡犯；（二十八）工作时间擅离职守、脱岗空岗、聚众聊天；（二十九）工作时间打牌下棋，上网炒股、打游戏或非进行集体组织的打球、游泳等健身活动；（三十）其他违反“十个严禁”规定应予问责的行为。

淮安市党政机关工作人员问责办法（试行）第一章总则第一条为加强对党政机关工作人员的管理和监督，强化责任意识，提高履职能力，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《事业单位人事管理条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称党政机关工作人员，是指在淮安市各级党委、政府、纪委机关及其所属部门以及其他具有公共事务管理职能组织工作的人员。

第三条问责应当坚持从严要求、实事求是、依法有序、简捷高效、规范操作的原则。

第四条党政机关工作人员受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法办理。

第二章问责的情形第五条决策、决定失误，有下列情形之一的，对相关人员实行问责：（一）在职权范围内应当决策、决定而没有决策、决定，或者超越职权擅自决策、决定，导致国家利益、公共利益或者公民、法人和其他组织的合法权益受到损害,或者造成不良影响的；（二）对重要事项处理、项目安排、大额度资金使用等，不按照规定程序和议事规则进行决策、决定的；（三）对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的事项决策、决定，不按照规定程序进行可行性论证、听证、咨询、公示、报批的；（四）不按照规定程序，擅自改变原决策、决定，导致国家利益、公共利益或者公民、法人和其他组织的合法权益受到损害,或者造成不良影响的；（五）制定、发布与法律法规、上级政策规定相违背的文件、规定的；（六）违法违规设定审批项目、增加审批环节或者前置条件、提高收费标准、扩大收费范围的；者公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，或者造成不良影响的。

第六条工作失职、失误，有下列情形之一的，对相关人员实行问责：（一）不执行或者不正确执行国家法律法规和上级党政机关的决定、决议、命令、工作部署，导致国家利益、公共利益或者公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，或者造成不良影响的；（二）不履行或者不正确履行工作职责，导致国家利益、公共利益或者公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，或者造成不良影响的；（三）工作不负责任，未能完成应该承担的工作任务，或者完成任务质量较差，造成不良影响的；（四）对职责范围内的重大问题不按照规定报告和妥善处理的；（五）对群众检举、控告、申诉、投诉等，不按照规定调查处理，或者对群众反映的合理诉求应该解决而不解决的；（六）无正当理由不执行执纪执法机关、监督管理部门依法作出的决定的；者公民、法人和其他组织的合法权益受到损害,或者造成不良影响的。

杭州市机关工作人员作风和效能问责暂行办法第一章总则第一条为进一步推进作风和效能建设，加强对机关工作人员的管理，改进工作作风，提升工作效能，优化发展环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《浙江省公务员考核实施细则（试行）》和《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》等有关规定，结合我市实际,制定本办法。

第二条本办法所称的问责，是指对我市各级机关工作人员违反法律、法规、规章、政策和内部管理制度，不履行、不正确履行或履行职责不力，作风不正，纪律不严，形象不良，损害国家、集体和群众利益的，按照干部管理权限，由责任人所在单位或相关职能部门依据本办法实施问责。

第三条对相关责任人实施问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教并举，依靠群众、依法有序相结合的原则。

第四条本办法的适用范围：（一）党政机关及其工作人员；（二）人大机关、政协机关、审判机关、检察机关及其工作人员；（三）人民团体机关及其工作人员；（四）经授权、委托具有公共事务管理或执法职能的事业单位及其工作人员；（五）由政府机关任命的其他人员。

前款所称工作人员包括在职人员、借调（挂职）人员、聘用人员。

第二章问责方式第五条问责方式：（一）批评；（二）通报批评；（三）责令公开道歉；（四）告诫；（五）诫勉谈话；（六）调离岗位；（七）停职检查；（八）引咎辞职、责令辞职或免职;（九）解聘或辞退。

以上问责方式可单独运用，也可合并运用。

应追究党纪政纪或法律责任的，依照有关规定执行。

第三章问责情形第六条机关工作人员有下列行为之一，情节较轻的，给予批评；情节较重的，给予通报批评、责令公开道歉、告诫、诫勉谈话、调离岗位；情节严重的，给予停职检查、引咎辞职、责令辞职或免职、解聘或辞退。

构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。

涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

（一）在执行党委、政府的决策部署，推进重大项目和重点任务，落实领导指示要求中，政令不畅，效能低下，管理混乱，贻误工作，造成不良影响或损失的。

机关效能问责暂行办法第一章总则第一条为进一步加强机关效能建设，优化发展环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关法律、法规，参照《市机关效能问责暂行办法》和《区领导干部作风问责制度》，结合我区实际，制定本办法。

第二条效能问责主要是对党政机关及其工作人员在工作中违反法律法规、规章制度，不履行或不正确履行职责，作风不正，纪律不严，形象不良，损害公共利益、管理相对人和服务对象的合法权益，损害发展环境的行为进行问责追究。

第三条效能问责坚持从严执政、规范行为、严格要求、实事求是、权责一致、有错必究、惩教并举的原则。

第四条本办法的适用范围：（一）党政机关及其工作人员；（二）人大机关、政协机关、审判机关、检察机关及其工作人员；（三）人民团体机关及其工作人员；（四）经授权、委托具有公共事务管理或行政执法职能的事业单位及其工作人员。

第二章问责方式第五条问责方式：（一）诫勉谈话；（二）取消当年评优评先资格；（三）责令作出书面检查，并提出整改措施；（四）通报批评；（五）待岗；（六）岗位调整；（七）停职检查；（八）引咎辞职；（九）责令辞职；（十）解聘或免职；以上问责方式，除解聘或免职外，可以单处或者并处。

应追究党纪政纪或法律责任的，依照有关规定执行。

第三章问责情形第六条机关工作人员有下列行为之一，情节较轻的，给予诫勉谈话、通报批评；情节较重的，给予待岗、岗位调整；情节严重的，给予引咎辞职、责令辞职或免职、解聘或辞退。

构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。

涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

（一）在执行的决策部署，推进重大项目和重点任务，落实上级领导工作安排时，政令不畅，效能低下，管理混乱，贻误工作，造成不良影响或损失的。

（二）违反政务公开有关规定，不公开办事依据、办事条件、办事程序、承办机构、办理时限、收费标准、办理结果和监督渠道，或不按公开承诺的内容履行职责，致使服务对象知情权受到侵害的。

XX县党政机关及其工作人员问责办法（试行）第一章总则第一条为加强对党政机关及其工作人员的管理和监督，提高行政效能和执行力，根据《中华人民共和国行政监察法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规和规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于县委、县政府所属部门及其工作人员；各乡（镇）场党委、乡镇人民政府，各农牧场，县委各部、委、办，政府各委、办、局，县直各单位，驻县各单位，各人民团体，石河子老街管理处由行政机关任命的其他工作人员；国有企业及其工作人员。

第三条问责应当坚持严格要求、实事求是、权责一致、惩教结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第二章问责情形第四条在改革发展方面，有下列情形之一的，应当进行问责：（一）对已经确定的涉及区域重大改革任务，落实不力，工作失职，影响改革任务完成的；（二）对县委委、政府确定的重大决策、重点项目、重点工程，推进不力，影响工作进展的；（三）现代化考核核心指标和经济社会发展主要指标没有按时完成，影响全县现代化进程的；（四）与党委、政府签订的重点工作目标责任状未完成的；（五）在重点项目建设过程中，相关职能部门服务不到位，影响项目建设的；（六）对党委、政府确定的各项创建活动，未认真履职，导致创建工作目标不能实现的；（七）涉及经济社会发展的重大事项，论证不充分，盲目决策，造成重大损失或不良影响的；（八）其他重要改革发展方面工作不力，影响工作任务完成的。

第五条在依法行政方面，有下列情形之一的，应当进行问责：（一）制定与法律、法规、规章或者上级政策规定相抵触的文件规定的；（二）违反规定权限、程序和时限办理行政审批、许可事项的；（三）因工作失职，发生行政执法错案，导致行政行为被撤销或败诉的；（四）违反行政事业性收费标准，擅自增设收费项目、提高收费标准、搭车收费的，对明令取消或者降低收费标准项目，仍按原标准收费的；（五）违反规定对企业进行乱检查的；（六）违反行政执法自由裁量规定，实施行政处罚的；（七）在公共资源交易过程中违反规定或违规插手干预的；（八）其他违反依法行政规定的。

**市机关单位及其工作人员不当行为问责暂行办法第一章总则第一条为进一步规范我市机关单位及其工作人员行为，增强责任意识，提升执行力和工作效能，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我市各级党和国家机关、事业单位和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及行政机关委托履行行政职责的组织及其工作人员（以下简称“问责对象”）。

第三条本办法的问责是指对问责对象在工作中出现本办法所列问责情形，依照本办法追究其责任。

依照有关规定应给予纪律处分或者追究刑事责任的，从其规定。

第四条本办法所称问责决定机关是指各级党委、政府及其工作部门。

问责实行机关是指各级纪检监察机构、组织人事部门以及问责对象所在单位。

第五条问责必须坚持实事求是、有错必究、过错与责任相适应、教育与惩戒相结合的原则。

第二章问责的情形第六条执行不力、有禁不止，造成不良影响的行为：（一）对市委、市政府确定的方针政策、重大决策和依法作出的决定、命令不贯彻落实或拒不执行的；（二）不正确执行市委、市政府作出的决策部署，阳奉阴违、自行其是，只顾部门利益不顾全局利益，只顾眼前指标不顾长远发展，执行标准降低甚至失真走样的；（三）因不认真履行职责导致招商引资项目流失，或建设项目发生重大失误或存在严重质量问题的；（四）对法律法规、政策规定明令禁止的行为臵若罔闻，不遵守、不制止、不纠正、不查处，有禁不止的。

第七条办事拖拉、推诿扯皮，影响工作推进的行为：（一）对市委、市政府的决策部署传达不及时，落实不迅速，推诿扯皮，未能按期完成工作的；（二）对职责范围内的事项，拖着不办、顶着不办的；（三）对不属于或不宜由本单位办理的事项，不解释、不说明，造成不良后果的；（四）对应由多个部门共同办理的事项，主办部门不主动牵头协调，协办部门不积极支持配合，造成不良后果的；（五）需与其他部门共同研究的事项，不能协商一致时，未及时请示上级，或擅自决定，造成不良后果的；（六）应移送其他部门处理的事项，不按规定移送，造成不良后果的；（七）对依法提请或上级要求支持、配合、协助的有关事项不支持、不配合、不协助或推诿扯皮，造成不良后果的；（八）对来文、来电、来函未按规定接收、处理，贻误工作，造成不良影响和后果的。

武汉市党政机关干部“庸懒散”行为问责暂行办法第一章总则第一条为改进党政机关干部作风，提高工作效能，增强责任意识，强化监督管理，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》和“中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>的通知》（中办发[2009]25号）等法律法规和规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全市各级党委机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的工作人员。

第三条对党政机关干部“庸懒散”行为实行问责，应当坚持实事求是、权责一致、客观公正、惩教结合、依法有序的原则。

第四条党政机关干部“庸懒散”行为，主要是指得过且过，工作推进不力，创新能力不强，有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为，业绩平庸，“谋人”不谋事，纪律涣散，贪图享受以及干部“走读”现象严重等。

第五条在党政机关干部受到问责时，要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪出分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二章问责情形第六条党政机关干部“庸懒散”行为，有下列情形的，应当问责：（一）因违背客观规律、违反规定程序等原因，导致决策失误，造成重大损失或恶劣影响的；（二）对上级交办的工作、下达的指令性任务，不能在规定时间和标准内完成的；（三）在年度考评中领导班子被评定为“一般”或“差”等次的；（四）不从实际出发、不顾地方财力、违背群众意愿搞“形象工程”、“政绩工程”，干部群众反映较大的；（五）对明令禁止的行为，故意违犯、故意放纵，或者搞上有政策、下有对策的；（六）本区、本部门和本单位在较短时间内连续发生领导班子成员违纪违法案件、群体性事件、重大责任事故的；（七）对本区、本部门和本单位在机关作风、行政效能等方面存在的“庸懒散”问题，不及时主动查处而被上级机关发现问责的；（八）对集体决策的事项消极抵制、拖延执行，造成工作损失的；（九）在履行工作职责中不敢管理，做老好人，庸碌无为，造成工作损失的；（十）对负责的工作敷衍塞责、推诿扯皮的；工作思路不清，进取意识不强，长期打不开局面的；工作中搞随意变通，降低质量和标准的；（十一）在履行工作职责中，办事拖拉或者有意刁难管理服务对象，造成不良影响的；（十二）对突发性、群体性事件应对失误、处臵失当，导致事态扩大的；（十三）对群众反映的合理诉求，在规定时间内不予答复、久拖不决，或者态度生硬、方法简单，造成不良影响的；（十四）对公开承诺的事项不兑现的；（十五）上班迟到早退，外出不按规定请假，擅自脱岗的；在工作时间打牌下棋、玩游戏、炒股票（基金）或者上网从事与工作无关活动的；（十六）在工作人员招考、招聘、录用、职称评定、选拔任用等工作中违反规定，导致工作失误，造成恶劣影响的；（十七）在工作中不讲团结、拨弄是非，闹无原则纠纷，干部群众反映强烈的；（十八）违反政策规定，拉关系、走门子或者弄虚作假，骗取待遇、资格、荣誉的；（十九）在年底考评中，被评定为基本称职或不称职等次的；在民主测评“庸懒散”行为中，被评定为B、C、D等次的；（二十）散布、传播侮辱、诽谤他人的言论、信息的；不遵守社会公德，违反职业行为规范，损害职业形象的；（二十一）用公款超标准、超规格接待的；在外地工作学习中擅自延长停留时间的；用公款旅游的；私自借用下属单位、管理服务对象车辆的；公车私用造成不良影响的；（二十二）违反公务回避、信息公开、宣传、保密等规定的；（二十三）违反《市纪委、市委组织部关于印发<关于禁止远城区市管领导干部“走读”的暂行规定>的通知》（武纪发[2011]4号）的；（二十四）对违纪违法行为包庇、袒护、说情，干扰调查处理工作的；有案不查、瞒案不报的；滥用自由裁量权办“人情案”、“关系案”的；（二十五）党政机关干部存在“庸懒散”行为应当问责的其他情形。

淮安市党政机关工作人员问责办法（试行）第一章总则第一条为加强对党政机关工作人员的管理和监督，强化责任意识，提高履职能力，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《事业单位人事管理条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称党政机关工作人员，是指在淮安市各级党委、政府、纪委机关及其所属部门以及其他具有公共事务管理职能组织工作的人员。

第三条问责应当坚持从严要求、实事求是、依法有序、简捷高效、规范操作的原则。

第四条党政机关工作人员受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法办理。

第二章问责的情形第五条决策、决定失误，有下列情形之一的，对相关人员实行问责：（一）在职权范围内应当决策、决定而没有决策、决定，或者超越职权擅自决策、决定，导致国家利益、公共利益或者公民、法人和其他组织的合法权益受到损害,或者造成不良影响的；（二）对重要事项处理、项目安排、大额度资金使用等，不按照规定程序和议事规则进行决策、决定的；（三）对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的事项决策、决定，不按照规定程序进行可行性论证、听证、咨询、公示、报批的；（四）不按照规定程序，擅自改变原决策、决定，导致国家利益、公共利益或者公民、法人和其他组织的合法权益受到损害,或者造成不良影响的；（五）制定、发布与法律法规、上级政策规定相违背的文件、规定的；（六）违法违规设定审批项目、增加审批环节或者前臵条件、提高收费标准、扩大收费范围的；（七）其他决策、决定失误导致国家利益、公共利益或者公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，或者造成不良影响的。

第六条工作失职、失误，有下列情形之一的，对相关人员实行问责：（一）不执行或者不正确执行国家法律法规和上级党政机关的决定、决议、命令、工作部署，导致国家利益、公共利益或者公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，或者造成不良影响的；（二）不履行或者不正确履行工作职责，导致国家利益、公共利益或者公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，或者造成不良影响的；（三）工作不负责任，未能完成应该承担的工作任务，或者完成任务质量较差，造成不良影响的；（四）对职责范围内的重大问题不按照规定报告和妥善处理的；（五）对群众检举、控告、申诉、投诉等，不按照规定调查处理，或者对群众反映的合理诉求应该解决而不解决的；（六）无正当理由不执行执纪执法机关、监督管理部门依法作出的决定的；（七）其他工作失职、失误导致国家利益、公共利益或者公民、法人和其他组织的合法权益受到损害,或者造成不良影响的。