黑龙江省预算内投资项目管理暂行办法

财政部关于印发《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》的通知（2005年7月26日财建[2005]355号）国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：为加强和改进中央预算内固定资产投资补助资金预算管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及《基本建设财务管理规定》等有关法律、行政法规，我部制定了《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》，现予印发。

执行中有何问题，请及时反馈我部。

附件：中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法第一章总则第一条为加强中央预算内固定资产投资补助资金（以下简称“投资补助”）预算管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及《基本建设财务管理规定》等有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法所称投资补助是指由中央预算内固定资产投资（含国债项目资金）安排的，专项对符合条件的固定资产投资项目给予的投资补助资金。

第二章投资补助适用范围第三条投资补助主要适用于需要政府支持的经济和社会领域。

主要包括：（一）公益性和公共基础设施项目；（二）保护和改善生态环境项目；（三）促进欠发达地区的经济和社会发展项目；（四）推进科技进步和高新技术产业化项目；（五）符合国家有关规定的其他项目。

(四)驻省部队及武装警察部队基础设施及装备投资项目；(五)跨地区跨范围的公益性基础设施投资项目。

投资补助资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域，主要包括：(一)地方公益性和公共基础设施投资项目；(二)地方保护和改善生态环境的投资项目：(三)促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目；(四)推进结构调整科技进步和高新技术产业化的投资项目；(五)符合国家和省有关规定的其他项目。

第五条省发展改革委应按照宏观调控的要求，根据省政府确定的工作重点，严格遵守科学、民主、公开、公正、高效的原则，认真安排好直接投资和投资补助项目。

第六条直接投资资金应按照项目安排，并明确资金用途。

投资补助资金可按项目单独安排，也可根据政策规定统一集中安排。

第七条省发展改革委安排给单个项目的投资资金最低限额原则上不低于50万元。

直接投资项目由省发展改革委审批项目可研报告，投资补助项目按有关规枣由省、市、县级发改部门审批可研报告或核准、备案。

安排单个地方政府投资项目的省预算山投资资余在200万元及以下的，一律按投资补助方式管理，只审批资金申请报告；对超过200万元且占项目总投资的比例超过50％的，按直接投资方式管理，由省发展改革委审批可行性研究报告。

第八条省发展改革委安排投资补助项目时，应首先制定工作方案，明确投资补助的目的、预定目标、实施时间、支持范围、资金安排方式等主要内容，并针对不同行业、不同地区、不同性质的投资项目的具体情况，确定相应的投资补助标准。

工作方案要符合省中长期发展规划、有关行业发展规划、专项建设规划的要求。

对不在规划范围内的项目不得安排投资补助资金。

凡不涉及保密内容的，工作方案均应当公开，以便于有关部门、地方政府和企业遵照执行。

第二章投资项目资金的申报第九条省各有关部门、各市(地)、县发改委为项目申报主体。

申请省预算内直接投资和投资补助的项目，应当按照工作方案、投资政策的要求，向省发展改革委报送项目资金申请报告。

黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省预算外资金管理实施办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省预算外资金管理实施办法的通知（黑政发［１９９８］１７号）各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：现将《黑龙江省预算外资金管理实施办法》印发给你们，请结合本地、本部门实际情况，认真贯彻执行。

１９９８年２月１６日黑龙江省预算外资金管理实施办法第一条为贯彻落实好《黑龙江省预算外资金管理条例》，切实加强和规范预算外资金管理，特制定本实施办法。

第二条本办法适用于本省各级行政机关、事业单位、社会团体等有预算外资金的机构。

第三条预算外资金是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和规章收取或提取的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。

社会保障基金在国家财政建立社会保障预算制度以前，先按预算外资金管理制度进行管理，分帐核算，专款专用。

事业单位和社会团体通过市场取得的不体现政府职能的经营、服务性收入，不属于预算外资金，应当依法纳税，纳入单位财务收支计划，实行统一核算。

第四条财政部门是预算外资金管理的职能部门，依照部门和单位的隶属关系，实行统一领导，分级管理。

驻本省各地（不含哈尔滨市）的省直单位的预算外资金委托当地财政部门进行管理和监督，驻哈尔滨市及驻省外省直单位的预算外资金由省财政厅负责管理。

第五条有预算外资金收支活动的部门和单位，经财政部门批准，一般只能在一家银行开设预算外资金支出帐户，取消其现有的收入帐户，发生的预算外资金收入直接缴入财政专户。

支出帐户的资金由财政部门按核定的预算外资金收支预算，根据各部门、单位的用款进度，分期从财政专户拨入，由单位按规定使用。

黑龙江省财政厅关于印发《省级国有资本经营预算支出管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅•【公布日期】2017.06.14•【字号】黑财规审〔2017〕19号•【施行日期】2017.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文黑龙江省财政厅关于印发《省级国有资本经营预算支出管理暂行办法》的通知黑财规审〔2017〕19号省直有关预算单位、省属企业：经省政府同意，现将《省级国有资本经营预算支出管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

黑龙江省财政厅2017年6月14日省级国有资本经营预算支出管理暂行办法第一章总则第一条为完善国有资本经营预算管理制度，规范和加强省级国有资本经营预算支出管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《黑龙江省人民政府关于实行国有资本经营预算的意见》（黑政发〔2011〕84号）、《中央国有资本经营预算支出管理暂行办法》（财预〔2017〕32号），《省财政厅关于全面实施省级国有资本经营预算有关事项的通知》（黑财资〔2016〕35号）等有关规定，制定本办法。

第二条省级国有资本经营预算支出对象为省属国有企业（以下简称“省属企业”）。

省级国有资本经营预算支出应与一般公共预算相衔接，避免与一般公共预算安排的支出交叉重复。

第三条省财政厅会同相关部门制定省级国有资本经营预算支出有关管理制度。

第四条省财政厅负责确定省级国有资本经营预算支出方向和重点，安排预算编制，审核省直预算单位预算建议草案，编制预算草案，批复省直预算单位预算，组织实施绩效管理，对预算执行情况进行监督检查等。

第五条省直预算单位负责提出省级国有资本经营预算支出方向和重点建议，组织其监管（所属）企业编报支出计划建议并进行审核，编制本单位预算建议草案，向其监管（所属）企业批复预算，组织预算执行，开展绩效管理，配合省财政厅对预算执行情况进行监督检查等。

黑龙江省国土资源厅办公室关于印发《黑龙江省国土资源项目资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省国土资源厅•【公布日期】2009.09.15•【字号】黑国土资发[2009]91号•【施行日期】2009.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,土地资源正文黑龙江省国土资源厅办公室关于印发《黑龙江省国土资源项目资金管理暂行办法》的通知（黑国土资发[2009]91号）大兴安岭地区行政公署、各市、县国土资源局，省厅驻农垦总局、森工总局国土资源局及各分局（林区）国土资源局、省直有关单位：现将《黑龙江省国土资源项目资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

黑龙江省国土资源厅办公室二〇〇九年九月十五日黑龙江省国土资源项目资金管理暂行办法第一条为加强和规范国土资源项目资金管理，保障国土资源项目顺利完成并达到预期目的，提高投资效益，根据国家和省有关财经管理的法律、法规，结合国土资源部门的实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称国土资源项目是指由省国土资源厅管理的全省基本农田建设与保护、土地开发整理、矿产资源勘查、地质环境保护、境外购置矿权及勘查开发等项目（以下简称项目）。

第三条项目资金来源于国家和省级新增建设用地土地有偿使用费、矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费和价款等专项资金。

第四条项目资金实行专户存储、专账核算、专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

第五条项目的申报、核准与投资计划下达，应当坚持先开展前期研究、后申报项目，先评估论证、后进行决定，再下达投资计划的原则。

第六条项目投资计划应当根据国家宏观经济政策、土地利用总体规划、矿产资源总体规划和财政部门关于编制项目预算的有关要求进行编制。

第七条项目承担单位应当按规定及时编报项目预算，并在报送项目预算时附项目建议书、可行性研究报告、项目（规划）设计或方案、项目预算明细表等其他必要材料。

第八条项目预算一经核准确定，任何单位或个人不得随意调整。

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市政府投资建设项目代建制管理办法（暂行）的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府办公厅•【公布日期】2019.07.29•【字号】哈政办规〔2019〕14号•【施行日期】2019.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市政府投资建设项目代建制管理办法（暂行）的通知哈政办规〔2019〕14号各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：经市政府同意，现将《哈尔滨市政府投资建设项目代建制管理办法（暂行）》予以印发，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅2019年7月29日哈尔滨市政府投资建设项目代建制管理办法（暂行）第一章总则第一条为进一步深化政府固定资产投资体制改革，完善政府投资项目建设管理体系，规范政府投资项目建设管理程序，提高政府投资项目建设管理水平和投资效益，依据国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称代建制，是指项目建设、使用或资产管理单位（以下统称：委托单位）通过招标方式，选择优质项目管理单位（以下统称：代建单位），按照合同约定履行政府投资项目的建设管理职责，严格控制项目投资、质量、安全和工期，竣工验收后移交给委托单位的制度。

第三条在哈尔滨市行政区域内，由市政府决策实施、以政府投资为主、具备代建基本条件的建设项目，可以通过代建制方式组织实施。

第四条市政府投资工程项目建设中心，代表市政府重点组织实施《哈尔滨市政府投资建设项目代建目录》所列“道路桥梁市政基础设施”项目建设，以及市政府交办的其他重点工程项目建设任务。

第五条经市政府授权，由委托单位通过招标确定具备相应资质的代建单位，由代建单位组织实施《哈尔滨市政府投资建设项目代建目录》所列项目建设。

第六条代建项目经市政府分管领导和主要领导同意后，由委托单位制定代建方案并报市政府批准后实施。

第七条代建项目实行合同管理，代建单位确定后，经市政府批准，由委托单位与代建单位签订代建合同。

黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省省级政府采购预算管理办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅•【公布日期】2013.05.07•【字号】•【施行日期】2013.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省省级政府采购预算管理办法》的通知各市（地）、县（市）财政局，省直各单位：现将《黑龙江省省级政府采购预算管理办法》印发给你们，请遵照执行。

黑龙江省财政厅2013年5月7日黑龙江省省级政府采购预算管理办法第一章总则第一条为规范省级政府采购预算管理，均衡执行政府采购预算，保证政府采购质量，提高政府采购效益，依据《中华人民共和国政府采购法》，制定本办法。

第二条本办法适用于省级预算单位（以下简称预算单位）。

第三条预算单位在编制年度部门预算时，凡列入省级年度政府集中采购目录及符合采购资金限额标准的项目，均应编报政府采购预算。

第四条政府采购预算编制及执行，遵循与部门预算统一布置、统一编制、统一审核、统一汇总、统一批复、均衡执行的原则。

第二章政府采购预算编制第五条预算单位在编制年度部门预算时，应按照省财政厅印发的《省级年度政府集中采购目录和采购资金限额标准》规定的采购类别、品目和相关支出标准，全面、准确编制政府采购预算，并在附表中详细列出采购项目的数量、单价、相关参数、资金构成、预计实施时间等。

第六条中央或省级财政安排的涉及需要市（地）、县（市）及个人（如农民）配套的专项资金的采购项目，以及由中央或省级财政安排，主管部门对本系统市县级预算单位配备的物资、设备、装备等采购项目，原则上编入市（地）、县（市）政府采购预算，并由市（地）、县（市）财政部门组织采购，不再编入省级政府采购预算。

县（市）组织采购有困难的项目，由县（市）委托市（地）以上财政部门组织采购。

第七条预算单位编制的政府采购预算应报主管部门审核，主管部门汇总后统一报省财政厅。

财政部关于印发《中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2006.10.26•【文号】财建[2006]689号•【施行日期】2006.10.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算,财务制度正文财政部关于印发《中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法》的通知（财建[2006]689号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为进一步加强和规范中央预算内基建投资项目前期工作经费管理，强化预算约束，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号），我部制定了《中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。

附件：中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法二○○六年十月二十六日附件中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法第一条为加强和规范中央预算内基建投资项目前期工作经费管理，强化预算约束，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号），制订本办法。

第二条本办法所称前期工作是指从建设项目的立项申请、可行性研究、初步设计到项目开工前所进行的一系列工作，主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等工作环节的材料编制、招标、评估、审查、报送及相关工作。

第三条本办法所称中央预算内基建投资项目前期工作经费（以下简称前期费）是指从中央预算内基建投资（含国债项目资金）中安排的用于项目前期工作的专项经费。

第四条前期费安排范围：l．中央本级项目的前期工作；2．跨地区、跨流域以及对经济和社会发展全局有重大影响的地方项目的前期工作；3．经国务院批准的其他项目的前期工作。

黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省省级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅•【公布日期】2023.05.11•【字号】黑财资〔2023〕20号•【施行日期】2023.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省省级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》的通知黑财资〔2023〕20号省直各部门：为规范和加强省级行政事业单位国有资产配置管理，实现资产管理与预算管理相结合，提高资产配置的科学性，保障行政事业单位履行职能和事业发展需要，根据《中华人民共和国预算法》《行政事业性国有资产管理条例》等有关规定，省财政厅制定了《黑龙江省省级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

黑龙江省财政厅2023年5月11日目录第一章总则第二章资产配置标准第三章资产配置方式第四章资产配置程序第五章资产配置相关预算调整与执行第六章管理与监督第七章附则黑龙江省省级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强省级行政事业单位国有资产配置管理，实现资产管理与预算管理相结合，提高资产配置的科学性，保障行政事业单位履行职能和事业发展需要，根据《中华人民共和国预算法》《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、有关群团机关和各类省属事业单位（以下简称行政事业单位）的资产配置行为。

第三条本办法所称资产配置是指行政事业单位根据单位履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力情况，通过调剂、购置、建设、租用等方式配置资产的行为。

第四条行政事业单位有以下情形之一，可以申请资产配置：（一）现有资产无法满足履行职能的需要；（二）资产处置后需要更新；（三）其他适用于资产配置的情形。

黑龙江省财政厅关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省财政厅关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知（黑财预〔2014〕22号）各市（地）、县（市）财政局，省直各部门：年初以来，各地、各部门切实加强预算执行管理，取得了一定成效，但仍然存在支出进度较慢、预算资金大量结转、国库存款沉淀较多等问题。

为更好地促进经济结构调整、保障和改善民生，充分发挥财政支出对经济增长逆周期调节作用，现就进一步加强财政支出预算执行管理有关事项通知如下：一、切实加快预算支出执行进度（一）细化落实代编预算。

对于年初没有落实到具体单位的本级代编预算、执行中上级下达的转移支付等财政资金，各级财政部门要会同有关部门结合经济和社会事业发展情况，抓紧落实到具体单位。

省本级和各市县代编预算要在8月末前分配下达完毕，上级转移支付要在收到后30日内分解下达到本级有关部门和下级财政。

超过规定时限仍未落实到部门和单位且无正当理由的，除据实结算项目外，全部收回总预算。

对于执行中情况发生变化而无法执行或执行缓慢的项目，以及无需再支出的据实结算项目，要及时收回总预算，重新安排用于经济社会发展急需资金支持的领域。

除公共财政预算外，政府性基金预算、国有资本经营预算也要加快下达，社会保险基金预算要按有关规定执行。

对于以收定支的支出项目，可采取提前下达、次年清算的方式，并及早开展项目准备，确保预算尽快执行。

各地、各部门要在依法合规、确保工程质量安全的前提下，加快基建工程及其支出进度，尽早形成实物工作量。

（二）加强结转资金管理。

各地、各部门要加快以前年度结转资金执行进度。