万新村村村务公开情况的分析
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村务公开中存在的问题及对策3篇下文是我为您精心整理的《村务公开中存在的问题及对策3篇》,您浏览的《村务公开中存在的问题及对策3篇》正文如下:村务公开中存在的问题及对策第1篇村务公开存在的问题及对策当前村务公开工作,大多数地方开展的比较好,群众较为满意,对密切*群干群关系,促进农村的稳定起了积极作用。
但是,村务公开还存在着不少的问题,应引起各级X委、X府的高度重视。
一是*认识不到位。
个别人对当村*的动机不纯,指导思想不对头,把当村*作为谋私的机会,怕村务公开影响自已谋利。
一些村*把村务公开简单理解为财务公开,认为财务公开主要是针对不廉洁*的,只要自已清廉,没有必要搞村务公开。
少数村*民主意识差,怕村务公开l亮相揭底l,群众对自已不信任,难以开展工作。
二是公开内容不全面。
村民委X会是农村基层群众自治组织,管理的事务涉及到农民生产生活的多个方面。
由于村务公开缺乏明确统一的标准和要求,公开项目不规范,内容不全面,数字不具体;一些村在村务公开时只公布几张统计报表,对农民真正关心的热点,如宅基地审批、土地承包、招待费开支等问题,却没有公开。
三是公开方式不规范。
按规定不同内容的公开应选择相应的方式,特殊情况作出特殊处理,如重大工程建设、大笔财务开支,都应在实施前先向群众公布,听听群众反映,但实际上往往是事后公布的多。
再则,现在常用的上墙公布固定的表现形式,有的没有固定的宣传场所,有的没有固定的内容要求,有的没有按时定期公开,让群众摸不着头脑。
四是公开成效不理想。
有的地方在实行村务公开时搞形式主义,走过场,该公开的不公开,以应付上级领导检查为目的,欺上瞒下;还有些地方村务公开避重就轻,玩数字游戏,甚至搞假公开,使村务公开失去应有的成效和作用,村民参与民主管理和监督村务的机制形同虚设。
五是公开监督主体不明确。
村务公开工作应由谁抓落实,不明确。
如村务不公开,应由谁来提醒督促?公开不规范,应由谁来监督检查?公开得好不好,应由谁来进行评价?是乡镇X委、X府,还是纪检*部门,或是组织部门和涉农部门,还是农民群众?主体不明确,就在客观上造成了村务公开的随意性,影响了村务公开的成效。
村“两委”换届工作信访情况分析报告村“两委”换届工作信访情况分析报告3月21日 4月5日,我市共收到涉及村两委换届工作的群众来信来访249件,其中市级信访举报63件、区县级信访举报186件。
从登记的群众来信来访反映问题的内容来看:在已接到的249件信访件中,反映拉票贿选问题的55件,占21.07%;反映村干部尤其是村支部书记经济问题的47件,占18.01%;反映换届工作中违反程序、操作不当的76件,占29.%;;政策咨询类34件,占13.03%;其他37件,占18.77%。
一、反映出的问题综合信访分析情况和已办结信访件分析情况,反映出我市村两委换届存在的主要问题有以下三个方面:一是村干部经济问题。
村两委换届这一敏感时期,是反映村干部经济问题比较集中的一个时期。
目前,我市反映村干部特别是村支部书记经济方面问题的信访量明显增多,而且反映的经济问题并不仅仅局限于村两委换届期间,很多时间相对较早的经济问题也在换届期间通过信访这一渠道集中反映出来。
二是拉票贿选问题。
市县两级都把拉票贿选问题作为换届过程中一个重点问题来掌握,并相应的制定了《应对预案》,但是在实际调查过程中,由于对拉票贿选行为认证难、调查取证难和处罚难的原因,致使一部分人顶风而上,通过其亲属及代理人采取请客送礼的手段为自己在选举中拉拢人心。
三是政策规定吃不透,操作程序不规范问题。
极少数包村机关干部和村两委换届工作人员,由于没有充分吃透两委换届相关政策规定,思想上不够重视,实际操作中存在程序步骤不规范的问题,从而导致此类信访量偏高。
二、信访办理情况目前,我市收到的249件信访件中,已办结195件,未办结的55件。
在已办结的195件中,属实或部分属实的15件,不属实的或政策咨询当即答复的180件。
对于经调查属实或部分属实的15件信访件,都根据有关规定在第一时间内作出了处理,尤其是对于XX区、XX县、XX县出现的4件违反换届选举选举程序的案件,按规定进行了重新推选,并在乡镇范围内进行了通报,对相关责任人进行了处理。
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农村三务公开情况汇报篇一:晓坝镇“三务公开”开展情况报告晓坝镇“三务公开”开展情况报告为了有效推进晓坝镇基层党风廉政建设科学化、规范化进程,按照县纪委文件要求,镇党委、政府高度重视,紧密结合灾后重建工作和我镇实际情况,完善制度建设,强化各项机制,加强基层组织建设,有力推动了灾后基层党风廉政建设。
一、村级“三务公开”开展情况切实做好村级“三务公开”和民主管理工作,进一步推进农村基层民主政治建设和党风廉政建设,是当前和今后农村工作的一项重要任务。
我镇在实际工作开展中坚持实事求事、依法公开、全面公开和按章公开相结合、积极稳妥以及注重实效五大原则,扎实落实各项制度,加强基层党风廉政建设。
(一)村级党务公开一是明确责任。
在换届选举后,镇党委、政府要求新当选的村两委班子迅速明确分工,落实责任,制定详细的工作计划,纳入年终的党建目标进行考核。
二是突出重点,确保公开内容全面具体。
(1)在中心工作方面,突出公开党支部的重大决策、决定、决议等。
(2)在思想建设方面,突出公开党组织学习计划及落实情况,年度党建主体活动安排,精神文明创建活动的实施计划等。
(3)在组织建设方面,突出公开两委班子自身建设情况,主要包括:成员工作分工、工作职责,基层工作落实情况;党费收缴、使用、管理情况。
党员发展公示情况,入党积极分子情况,民主评议党员情况。
(4)在制度建设方面,突出公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求,完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。
三是明确了固定公开内容、定期公开内容、不定期公开内容。
固定公开内容有:(1)村两委组织设置和人员分工情况;(2)年度党建工作计划和上一年度目标完成情况;(3)党务公开领导小组及监督小组人员组成情况及监督电话;(4)上一年度党员民主评议情况,包括参加的党员数、群众代表数,评议过程以及评议处置结果等情况。
定期公开内容有:(1)党员党费缴纳情况;(2)党员参加组织活动情况以及群众评议情况;(3)支部当年工作目标进展或完成情况;(4)党员结对帮扶情况。
街道三务公开三资管理情况汇报街道红旗村现有村民4100余人,近几年来,在开展“三务公开、三资管理”工作中,能够执行上级的有关规定,在探索农村治理改革以及推行村务管理、加强集体资产管理方面做了一些工作,现将有关情况汇报如下:一、基本情况红旗村有12村民小组,村级集体资产主要由店面、农贸市场、村委会办公楼以及山综合楼构成,总资产大约为二千万左右。
村级资金主要来源是店面出租,每年约120万元左右。
红旗村各组收入约200万元左右;从资源方面,红旗村处于中心城区,随着城市的发展,已失去了土地,成为了城市边缘,即没有土地,也没有果园,没有资源优势。
二、主要做法近几年来,红旗村能够按照上级的要求,实行三务公开,并加强三资管理,主要做法如下:一是制定了严格的集体资产管理制度。
对集体资产有台帐,有专人管理。
在资金管理方面,要求财务人员严格遵守财经纪律,严格帐、财、物的管理,做到会计管帐不管钱物,保证数据清楚、日清月结,出纳管钱不管财物,保证不短款;严格执行财务审批制度,做到收有凭证,付有依据,3000元以下的开支由村两委主要领导同意,超过1万元必须召开村两委集体讨论研究,超过10万元以上的则召开村民代表大会集体讨论通过。
二是完善了民主理财制度。
经村民代表大会,选举产生村民理事会和民主理财小组,对村级各项开支实行民主理财,负责财务收支情况的审核和监督,同时严格集体资产管理,尤其是对3万元以上工程实行招投标,健全完善承包、租赁、出让等管理制度,杜绝了暗箱操作行为。
三是公开及时,管理规范。
实行了“村财街管,组财村管”的管理制度,同时对离任村委干部实行离任审计。
做到了每月召开一次各组支部书记会议,传达党的方针、政策,并征求各组支部书记的意见和建议;每半年在村务公开栏,对财务开支情况及时公开,尤其是对重大事项如征地拆迁、东引道建设以及飞龙岛大桥、危旧房改造和红旗村农贸市场建设都会及时召开全村党员干部和村民代表大会,广泛征求村民代表和党员的意见。
所辖社区、村党务、村务、居务、财务公开情况汇报六篇所辖社区公开情况汇报:尊敬的领导和广大居民:我在此向大家汇报我所辖社区的公开情况。
社区公开工作是我们的一项重要职责,我们一直致力于提高社区的透明度和居民参与度。
首先,在信息公开方面,我们建立了社区公告栏和社区网站,定期发布社区动态、通知公告、活动信息等,方便居民了解社区的工作进展和即将进行的活动。
同时,我们也开展了居民意见征集活动,定期与居民座谈,听取大家的意见和建议,为社区发展提供参考。
其次,我们注重党务公开。
党组织是社区工作的领导核心,我们积极开展党员大会、党支部会议和党员活动,定期向居民公开党组织的工作进展和党员的表彰情况,提高党员履职尽责的意识和参与度。
村党务公开情况汇报:尊敬的领导和村民:我在此向大家汇报我们村的党务公开情况。
党的领导是农村工作的重要保证,我们注重党务公开,提高了党组织的透明度和村民参与度。
首先,我们定期召开村党员大会和党支部会议,向党员公开党组织的工作部署和决策情况,让党员了解村级事务的推进方向,增加党员参与村重大决策的机会和渠道。
其次,在党员活动方面,我们举办了村民图书馆开放日、志愿者活动、文化节等活动,邀请党员和村民共同参与,增进彼此的了解和沟通,推动党员参与村级事务的积极性和主动性。
村务公开情况汇报:尊敬的领导和村民:我在此向大家汇报我们村的村务公开情况。
村务公开是我们村的一项重要工作,我们一直致力于提高村务的透明度和村民参与度。
首先,我们建立了村务公开制度,明确了村务公开的内容、形式和频次。
定期组织村民大会和村民代表会议,向村民公开村级事务的工作进展和重要决策,听取村民的意见和建议,让村民对村务有更多的了解和参与。
其次,在村务信息公开方面,我们建立了村务公告栏和村务网站,发布村务动态、通知公告、新闻报道等信息,方便村民了解村务相关的信息和政策。
同时,我们也加强了村务的宣传工作,提高了村务公开的知晓率和参与度。
居务公开情况汇报:尊敬的领导和居民:我在此向大家汇报我们居务的公开情况。
万新村村干值班坐班制度为认真落实市委《关于全面加强基层党组织和基层政权建设的实施意见》, 根据县委组织部《关于建立村干部坐班值班制度的通知》文件精神, 进一步加强对村干部的日常管理, 切实转变村干部工作作风, 密切党群干群关系, 提高村级班子工作效率和服务质量, 现就进一步规范村干部坐班值班制度有关事项通知如下:一、目的意义实行村干部坐班值班制度, 是加强基层服务型党组织建设、推进村级组织规范化管理的一项基础性工作, 有利于进一步改善党群干群关系, 服务广大党员群众, 及时化解各类矛盾纠纷, 促进农村发展和基层稳定。
二、工作要求1.全面推行村主职干部(村党组织书记、村委会主任、村监会主任)坐班制, 即: 周一至周五实行村党组织书记、村委会主任共同坐班, 周四、周五村监会主任参与坐班, 周六、周日实行1名村主职或副职干部值班。
坐班值班安排表要在村务公开栏公开, 接受群众的监督。
2、坐班值班时间为工作日的上午8:30-11:30, 下午2:00-5:00。
3、坐班值班实行签到制度, 市委组织部统一制发《村干部坐班、值班记录薄》进行考勤记录。
三、工作职责1.处理日常事务。
及时做好上传下达, 协调解决群众生产生活中的实际困难和问题, 做好上级交办和村两委制定的各项工作。
2.化解矛盾纠纷。
及时排查化解各类矛盾纠纷, 做到底数清、情况明、随发现随报告, 妥善应对突发事件, 第一时间向乡党委政府报告。
3、实现现场办公。
对群众要求办的事, 不拖、不推, 能现场办理的事项予以当场办理, 不能现场办理的要告知办理期限, 需要到乡或其他部门办理事项的予以协助, 需提交村两委集体研究的要及时提交, 无法办理的要予以耐心解释, 做到事事有回应。
总之, 要对照村级组织工作规则, 结合本地实际, 明确村干部工作职责。
村干部既要在办公室处理党务村务, 更要做好项目建设、走访农户、调解矛盾、村庄管理、服务群众等工作。
要摒弃“群众不上门就无事”的思想, 防止“村级组织机关化”倾向, 切实让村干部履职尽责。
村务在阳光下运作村民在发展中受益
高兴元
【期刊名称】《江苏农村经济》
【年(卷),期】2006(000)009
【摘要】@@ 二次并村后的苏州市相城区北桥镇灵峰村,始终坚持发展是硬道理,不断解放思想,切实采取措施,扎实推进社会主义新农村建设,取得明显成效.全村出现了经济快速发展,事业全面进步,管理规范有序,干群人心思进的良好局面.2005年,全村实现村级净收入1538万元,农民人均纯收入9250元.
【总页数】2页(P50-51)
【作者】高兴元
【作者单位】江苏省苏州市相城区北桥镇灵峰村
【正文语种】中文
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4."半城镇化"背景下村民村务知情权的保障——以村务公开为视角 [J], 魏新兴;李亚航
5.最高村务会议:总理与村民桌对桌议村务 [J], 肖楠
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对大同市南郊区口泉乡西万庄村基层政务村务公开情况的调查与思考一、调查目的对村级基层政务村务公开情况的情况调查与问题思考二、调查时间2009年8月10日至2009年8月15日三、调查地点大同市南郊区口泉乡西万庄村调查问题:乡镇及村处在基层工作的最前沿,直接面对人民群众,其政务、村务公开备受群众关注,是人民群众评判农村党风政风好坏的一个重要标志,也是加强基层民主政治建设、政权建设和党风廉政建设的一项基础性工作。
如何进一步加强和深化乡镇及村的政务和村务公开工作,还需要我们不断总结经验,查找问题,分析原因,研究对策。
带着这一问题,2009年8月10日,我到大同市南郊区口泉乡西万庄村进行了重点调研。
10日上午10时,我驱车抵达西万庄村,在村支书刘济国的带领下,我来到村委调研。
在村基层政务村务公开室中我了解到西万庄村近三年来经济发展势头良好,非农经济已占主导地位。
在政务公开栏中我看到全部村干部年各项收入统计,刘书记还就此专门解释道:“应广大村民建议,政务公开领导小组专门做了这些统计,由村民自愿组成监督委员会进行监督,然后把它们全部公布出来,大家对此意见都很高,都觉得这是个好办法,可以杜绝基层腐败。
”11日至13日,我又相继走访了与西万庄相邻的几个村,通过走访调研我了解到:不单单西万庄村,周围几个村都已经把村级基层政务村务公开作为重点工作来抓。
并且已列入村级政务考核内容之一。
14日至15日,我抱着怀疑的态度来到口泉乡政府办公处,又相继走访了口泉乡书记贺宏,口泉乡基层政务村务公开领导办公室相关负责人。
以下是对我5天走访调研的总结:通过调查,感到近年来口泉乡坚持把推行政务、村务公开作为提高行政效率,推进依法行政,加强基层民主政治建设和密切党群干群关系的一件大事来抓,使政务、村务公开不断由点向面,由少到多,由小到大深入推进,并逐步向规范化、制度化、经常化轨道发展,既加强了对权力运行的监督制约,拓宽了群众参政议政的渠道,又增强了广大干部依法行政、清正廉洁的意识,促进了党风、政风和党群干群关系的明显好转。
社区村务公开工作情况汇报尊敬的领导、各位村民:为了增强村务工作的透明度,加强村民的监督参与,特向大家汇报村务公开工作情况。
一、村务公开的重要意义村务公开是指村务工作公开、公正、公平、公正的原则。
公开是村务工作的重要环节,是村民充分参与村务管理、监督村务工作的重要途径。
通过村务公开,可以增强村民对村务工作的了解和信任,促进村民的参与和监督,推动村务工作的规范化和民主化发展。
二、村务公开工作的主要内容1. 村务公开制度建设为了贯彻落实村务公开的要求,我们首先建立了村务公开制度。
制定了《村务公开工作规定》,明确了村务公开的内容、方式和程序,规范了村务公开工作的管理和实施。
2. 村务公开内容根据村务公开的要求,我们主要公开了以下内容:村务领导班子及相关人员的职责、权利和工作情况;村务经济收支情况;村民自治事务管理情况;村民公共事务管理情况等。
同时,我们充分听取了村民的意见和建议,公开了相关的决策过程和执行情况,确保了信息的真实、及时、全面和准确。
3. 村务公开方式我们采取了多种方式来进行村务公开,主要包括:文告公示、会议通告、公开听证、网站公开、公众号发布等多种方式,保证了信息的及时、全面和公开。
4. 村务公开程序在实施村务公开工作时,我们始终秉持公开、公正、公平的原则,按照相关规定和程序,严格执行,确保了村务公开工作的规范和透明。
三、村务公开工作的实施情况1. 加强宣传教育,提高村民的参与度为了提高村民对村务公开的关注度和参与度,我们通过张贴公告、发放通知、举办讲座等多种途径,积极宣传村务公开的重要意义和作用,引导村民积极参与和监督村务工作。
在宣传中,我们还充分利用现代技术手段,如建立村务公开网站、微信公众号等,方便村民随时了解村务公开的信息。
2. 加强村务公开宣传为了确保村务公开工作的有效实施,我们采取了多种措施加强了宣传工作。
比如,我们通过宣传栏、广播、报刊等途径,广泛向村民宣传村务公开的重要性和意义,鼓励村民踊跃参与村务公开,发表意见和建议,提高了村民对村务公开的关注度和参与度。
万新村村村务公开情况的分析村务公开制度从属于村民自治制度,该政策设计的出发点是为村民自治服务,是村民政治参与的重要途径之一。
村民通过监督村务,进一步参与村务管理,是农村基层民主精神的体现,也是村民民主权利的充分展示。
但这些都只是扩大基层民主的手段,而不是目的本身。
背离这一点,村务公开的形式再好,也难以得到农民的真正支持和拥护,反倒会激起农民“被愚弄”的愤怒,使基层民主无端受阻。
一、现状综述(一)关于万新村现状在市委、金神镇党委的坚强有力领导下,万新村的建设、经济发展取得了一定的成就,但同时又面临着基础设施薄弱,社会事业发展滞后,产业发展不平衡,农民收入增长点不多,生态环境有待进一步改善等问题。
(二)村务公开的主要工作1. 加强指导和督促检查村务公开工作受经济社会发展等因素的影响,存在着明显的发展不平衡的问题,因此,应实行分类指导。
对村务公开开展好的地方,要继续关心,提出新的更高的要求,同时,认真总结典型经验,及时在面上推广;对村务公开工作一般的地方,要鼓励他们向先进学习,积极争先创优;对村务公开困难大、问题多的地方,要深入实际,解剖麻雀,找准问题。
在此基础上面对面指导、手把手传授、心贴心关怀,帮助解决实际问题,促使其尽快把村务公开工作规范地开展起来。
2. 加强热点公开村务公开的热点是村财务收支情况,农民群众对此很关心。
许多群众把是否公开财务收支情况作为是真公开还是假公开的“试金石”。
因此对村的财务收支情况,要及时公开。
公开中要细化收支项目,以群众听得懂、看得明白为原则。
尤其在经费支出上,要逐项公开,不能搞笼统公开、模糊公开。
随着群众对村务公开关注度的提高,仅在单一的点上公开村务,群众阅看不方便。
为使村务公开进一步贴近群众,有必要在村民小组或群众居住较集中的地方增设公开点,使群众能及时了解主要内容。
若要了解村务公开的全面情况,则可在村务公开栏上看详情。
3. 加强横向联系与合作村务公开工作涉及农村工作的许多方面,要围绕中心、服务大局、加强协调,紧密配合,共同推进此项工作顺利开展。
村务公开工作一是要与发展农村经济紧密结合。
在村务公开中,应及时将村里发展经济的思路、措施和目标任务以及成效等向群众公开,将与群众发展生产、增加收入密切相关事项公开,使群众方向明、干劲足、路子对,从而促进生产的发展。
二是要与农村基层组织建设相结合。
(三)村务公开的主要成效1. 促进勤政廉政通过实施“阳光村务”,广大群众看得见、摸得着,群众监督力度得到加强,这对于转变村干部作风,增强廉洁自律意识,促进勤政廉政起到了积极的促进作用。
如该村在水利工程建设、集体土地发包等工作中,均实行村民代表会议集体讨论决定并公开接受监督,杜绝了暗箱操作现象,较好地防止了村干部违法违纪行为的发生。
连续几年来,该村未有发生村干部违法违纪行为,得到上级和群众的好评。
2. 加强基层民主建设通过实施村务公开,将事关群众切身利益的事项提交村民监督,还“权”于民,办事透明,这对于有效解决热点、难点问题,促进干部与群众的交流与沟通,密切干群关系起到了关键作用,也充分调动村民参与民主管理的积极性。
3. 促进社会稳定通过实施村务公开,政策透明、干部干事公开、公平、公正,使村“两委”班子在群众中的威信越来越高,党群干群关系更加密切,创造了良好的社会环境和干事创业的氛围。
几年来,该村群众安居乐业,社会大局稳定,未出现群体性越级上访事件;村干部也一门心思谋发展,大力开展招商引资,大大增加了村集体的收入。
二、问题分析(一)、主要问题1. 公开平衡度不够从整体情况看,经济发达村好于经济欠发达村,交通方便村好于交通落后村;从公开的领域上看,村务主体的公开较为规范,但向组一级延伸不够;从公开的效果看,不同程度地存在注重日常操作的实用性,忽视长期开展的系统性、完善性和科学性。
2. 公开的透明度不够一些村务公开栏对群众关心的事公开不够,诸如“村级财务开支”等项目,只笼统地写“收入多少”、“支出多少”,让人“雾里看花”,群众看不明白,无法监督;有的公开避重就轻,对无关紧要的就公开,紧要部分不公开,或要求群众克服困难和参与解决问题时公开,对涉及领导不利的则不公开,仍有“暗箱操作”之嫌。
3. 群众的参与度不够有的村不敢或不愿公开实情,怕影响外部环境;部分群众对村务公开的目的、内容、形式不了解,缺乏参与的热情;有的村对一些应及时公开且效果更好的事没有及时公开,群众意见和建议提出后反馈信息处理不及时,暴露的问题不能尽快解决。
这些都在一定程度上影响了群众对公开的信心。
4. 村委会公开的自觉度不够务公开要求每季度必须公开一次,对群众迫切需要及时了解的事项,还应随时公开。
但一些村的公开栏长期得不到更新,经常是“白板”一个,临到上级检查时才公开,群众称村务公开栏是村务公开“难”;个别村甚至以各种会议“通气”和专项公布代替公开。
至于如何真正把公开融入村务活动中,渗透在村务管理的全过程中,还没有形成共认。
(二)原因分析1.从主观上讲一是认识不到位。
部分村干部对村务公开工作的重要性认识不到位,片面地认为村务公开只是钱的事,认为村集体经济收入少甚至零收入,工资又由上级财政解决,没什么好公开,没有提高到村务公开是民主管理村务和密切干群关系的一项有效措施的这一高度。
二是素质不到位。
干部的职责是恪尽职守。
而一些素质差的村干部,不仅不认真贯彻党的方针政策,反而借机优亲厚友,办事不公,从而隐瞒事实不予公开。
一些村出现的在评定农村低保上严重不公的现象正说明这一点。
2.从客观上讲有的基层干部对村务公开的内容、时间、程序和方法不大了解掌握,在实际操作过程中往往无从下手,不尽人意;个别干部为创造“政绩”,争时间、抢速度,追求轰动效应而不注重质量和实效,以为下发文件、开个会议或者建个公开栏,就万事大吉,对于进一步抓好清理财务、后续监管、民主评议、监督考核等一系列重要环节置之不理;还有的奖罚和制度约束不到位,致使履行职责不认真,工作不落实,使村务公开达不到预期的目的。
(三)对策1. 从认识上抓深化使认识上有高度,增强村“两委”干部对实行村务公开的自觉性和紧迫感。
实行村务公开是实践“三个代表”重要思想,加强农村基层民主政治建设,进一步加强村民“三自、四民主”的重要途径和具体体现。
要充分认识到在农村改革中推行村务公开,是实现农业机制创新、管理创新的新机遇和实践,是对村民“民主管理”工作的丰富和发展,对集中民智、凝聚民力,推进现代农业具有积极的促进作用。
村“两委”组织要切实把这项工作摆在重要议事日程,切实抓紧、抓好、抓出成效。
2. 从内容上抓规范突出公开重点,使公开上有深度,增强公开实效。
要努力做到“五个结合”,即村务公开与村民代表会议制度相结合、与加强农村基层组织建设相结合、与农村财务清理和干部廉政建设相结合、与完善农村各种监督制约机制相结合、与加强农村各项管理相结合。
要从群众关心的热点、问题点入手,落实群众的知情权,保证群众的参与权。
在制定各项工作目标时,尽可能全面考虑村民利益,并将村级收入来源、土地等资源租赁、村级财务收支、计划生育指标安排、土地征用及宅基地审批、责任田承包、调整及机动地发包、集体经营项目投资、村级财产及债权债务、收益分配、“一事一议”集资及“两工”等群众关心的事及时、准确地公开,交给群众讨论,充分听取、广泛征求群众意见后提交村民代表会审议通过。
从源头上、整体上维护群众合法权益,保持村群之间的稳定和谐,增强村“两委”的凝聚力。
要从公开廉政建设的焦点、关键入手,落实群众的监督权,密切干群关系。
要把村务、政务、财务,尤其是物质采购、资源及土地发包、财务收支等关系党风和廉政建设的关键问题进行公开,提高群众对村“两委”的忠诚度,对干部的信任度,把群众的注意力吸引到关心村里的改革和发展上来。
要从公开村内事业发展重点、难点问题入手,调动群众的积极性、创造性,增强村级经济发展的综合能力。
3. 在渠道上抓拓展多渠道、多层次地深化村务公开,使工作上有力度,推动村务公开的不断深入和发展。
村务公开要在层面上进一步拓展。
向高层次管理领域发展,并与乡镇政务公开相呼应,公开的结果要向整改措施拓展。
要在公开形式上进一步拓展。
本着公开、便民的原则,在醒目处设立公开栏,并设置意见箱,公布联系电话。
随着电子政务的发展,有条件的地方,要利用触摸式电脑、闭路电视等现代化手段公开村务,让村民通过电脑、电话和村委会办工地的触摸屏,很方便地进入村内局域网,查询村务状况。
还可以通过村民会议进行公开,或通过向村民散发“公开表”等方式进行公开,使村务公开与信息反馈更加及时。
要在深度上进一步拓展。
要把村务公开制度融入依靠群众发展经济的体制、机制和制度之中,并在提高公开的质量和真实可信度上狠下功夫。
要坚持做到凡需要发动和依靠群众民主参与的事项都公开,包括村里的发展和集体资源的管理等重要事项;凡需要发动和依靠群众民主监督的事项都公开,包括村干部廉洁自律和村务发展中涉及钱和物等易滋生腐败的问题;凡需要发动和依靠群众民主管理的村务都公开,包括与群众切身利益相关的事项和群众普遍关心的问题。
4. 从机制上抓落实建立健全领导机制、工作机制和考评机制,使机制上有硬度,为村务公开提供制度、质量保证。
要进一步落实“四个第一责任制”。
即乡镇党委为“第一责任人”,村“两委”为“第一执行人”,村民代表为“第一监督人”,村民群众为“第一评价人”。
要进一步明确村务公开的内容、形式、主要程序、工作机制、考评机制,由民政部门牵头,纪检、监察、组织、农工委、财政、农业、审计等单位共同建立村务公开调协小组,以贯彻落实中央关于村务公开的方针政策,分析研究村务公开工作的新情况、新问题,指导和推动村务公开工作的开展。
要借助社会各界的力量推动村务公开的深入发展,定期组织邀请人大代表、政协委员和村民代表进行村务公开专项视察。
要规范村务管理,逐步做到在村务大事讨论决定之前村民要了解,讨论决定中村民要参与,讨论决定后的执行情况村民要监督,进而推进村务公开的制度化、规范化,防止暗箱操作。