湖南省高校毕业生创业专项扶持资金管理使用暂行办法

湖南郴州大学生创业优惠政策1、提供创业指导服务：①创业培训：为有创业意愿的高校毕业生免费提供创业培训。

②创业咨询帮扶：为创业人员提供创业扶持政策、法律等方面的咨询，提高创业能力。

③创业项目评审：对创业人员提出的创业项目分别由承办单位和农村信用社进行初审和评审，决定是否推荐和发放小额贷款。

④创业导师帮扶：为创业人员介绍创业服务导师，提供“一对一”的创业指导。

⑤跟踪服务帮助：对创业人员给予跟踪指导，积极协助解决创业过程中遇到的困难和问题。

2、小额担保贷款支持：符合小额担保贷款条件的高校毕业生，可享受不超过5万元的小额担保贷款，女高校毕业生可享受不超过8万元的小额担保贷款。

3、税收优惠：持《就业失业登记证》注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》的高校毕业生在毕业年度内指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

4、创业专项扶持资金补助：在郴州市辖区内从事创业活动的普通高校毕业生，包括毕业两年以内的本专科生、研究生，依法登记并取得工商行政管理部门核发的营业执照，担任所创办企业国家限制的行业除外的法人代表，可享受以下补贴：1开办费补贴。

高校毕业生在办理工商注册登记满六个月后，可给予一次性的自主创业开办费，补贴最高不超过3000元。

2所得税补贴。

高校毕业生从事个体经营、创办企业的，自工商注册登记之日起三年内，按其实际缴纳的所得税额80%给予补贴，最高补贴金额不超过8000元。

3房租补贴。

高校毕业生租赁经营场地用于自主创业的，自租赁之日起两年内按租赁费50%给予补贴，每月最高补贴金额不超过1000元。

4小额担保贷款贴息。

高校毕业生自主创业办理了小额担保贷款的，按规定可享受最长不超过两年的全额贴息。

5还贷补贴。

对自主创业失败的高校毕业生，确因家庭困难无力清偿小额担保贷款的，对逾期贷款债务给予50%的补贴，最多不超过2.5万元。

湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅关于就业补助资金管理办法的补充通知文章属性•【制定机关】湖南省人力资源和社会保障厅,湖南省财政厅•【公布日期】2018.08.29•【字号】湘人社发〔2017〕61号•【施行日期】2017.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅关于就业补助资金管理办法的补充通知湘人社发〔2017〕61号各市州、县市区人力资源社会保障局、财政局，省直相关单位：根据《湖南省财政厅湖南省人力资源和社会保障厅转发财政部人力资源社会保障部关于印发〈就业补助资金管理暂行办法〉的通知》（湘财社〔2016〕28号）第一条规定，为进一步明确细化我省就业补助资金管理办法，经省人民政府同意，就有关事项补充通知如下：一、关于明确创新创业带动就业扶持资金使用范围的问题创新创业带动就业扶持资金，除不能用于《财政部人力资源社会保障部关于印发〈就业补助资金管理暂行办法〉的通知》（财社〔2015〕290号）第十四条明确禁止的“创业担保贷款基金和贴息等支出”外，其他支出用途、项目继续按照《湖南省财政厅湖南省人力资源和社会保障厅关于印发<湖南省创新创业带动就业扶持资金管理暂行办法>的通知》（湘财社〔2015〕35号）规定执行。

二、关于明确求职创业补贴发放范围的问题我省求职创业补贴发放对象为：孤儿、残疾人、在校期间获得国家助学贷款、特困人员中的毕业年度高校毕业生和贫困残疾家庭、建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭中的毕业年度高校毕业生。

具体发放按照《湖南省人力资源和社会保障厅湖南省教育厅湖南省财政厅关于进一步做好应届毕业生求职创业补贴发放工作的通知》（湘人社发〔2015〕60号）规定执行。

三、关于明确实施校园招聘活动补助的问题继续实施校园招聘活动补助政策。

具体按照省《湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅湖南省教育厅关于做好校园招聘活动一次性补助工作的通知》（湘人社发〔2015〕62号）规定执行。

大学生创业国家扶持政策对于大学生创业，国家一直保持着支持的态度，那么在大学生创业时国家都有哪些支持的政策呢?下面是分享给大家的大学生创业国家扶持政策，希望对大家有帮助。

资金支持：对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元;毕业2 年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费;还有相关的税收优惠和贴息。

提供免费服务：有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务;自主创业大学生可享受各地各高校对自主创业学生实行的持续帮扶、全程指导、一站式服务，同时开设创新创业教育课程强化创新创业实践。

不仅如此，各省市对大学生自主创业也非常重视，根据本地需求提供了更具体的支持和鼓励优惠政策。

黑龙江：大学生可以优先转入相关专业学习，允许保留学籍休学创业创新，和毕业生一样享受国家的自主创业扶持政策，到2020年，将有1/10的应届高校毕业生参加创业培训。

哈尔滨对大学生创业项目给予补贴。

凡大学生在哈市创业的，在城镇创业的对其创业项目给予 2000元的一次性创业项目补贴;为鼓励大学生返乡创新创业。

对返乡到农村(乡镇及以下)创业的大学生给予3000元的一次性创业项目补贴。

对科技含量高、市场潜力大、能在短时间内形成经济增长点的优秀和重点科技创业项目，经评审给予20万元至30万元经费资助;开展大学生创业大赛与大学生创业典型评选活动，大力扶持网络创业。

江西：高校学生休学创业最多可保留7年学籍，财政每年注入1000万元资金充实青年创业就业基金，每年重点支持1000名大学生返乡创业。

天津：对高校毕业生、留学回国人员注册资本50万元以下的公司可零首付注册，开辟“绿色通道”支持自主创业。

创业扶持资金申请条件取得国家承认学历的毕业5年以内高校毕业生或在校大学生(含留学来豫创业人员)，作为创业实体的法人代表或实际控制人，可以申请大学生创业资金扶持。

同一扶持对象和扶持项目只能享受一次大学生创业扶持资金资助。

扶持项目需满足以下条件：1、入驻经判定的各类创业受精园区，依法获得营业执照，平衡经营6个月以上，且并无不当信用和违法记录;2、吸纳3人(含3人)以上就业;3、存有较好的创业发展计划和市场前景;4、管理团队能力较强，管理制度健全。

1、对大学生创业给与资金扶植。

综合考核大学生独立自主创业项目招揽劳动力能力、科技含量、潜在经济社会效益、市场前景等因素，拨用提供更多2万元至15万元的资金扶植。

扶植标准分成4个档次：2万元、5万元、10万元、15万元。

对具有独立自主知识产权和发明专利、节能降耗、劳动密集型的创业项目给与优先扶植;对专门从事个体经营的创业实体项目扶植金额不少于5万元。

2、落实大学生创业(开业)补贴。

对符合条件大学生初次创业的，给予每人元的创业(开业)补贴年大学生创业政策年大学生创业政策。

每人和每个营业执照只能享受一次创业(开业)补贴。

大学生创业扶植项目一年申报两次，分别在5月和10月份，由所在的创业受精园区分散申报。

受精园区统一报赠送给所在省辖市、直管县(市)人力资源社会保障部门，并递交大学生创业扶植项目汇总表、园区概况等有关资料;省辖市、直管县(市)人力资源社会保障部门展开复审后报河南省人力资源和社会保障厅年大学生创业政策文章年大学生创业政策。

省属创业受精园区可以轻易向省人力资源和社会保障厅申报。

省人力资源社会保障厅会同财政、教育等部门，组织相关专家，组建评审团，进行项目评定，确定扶持金额。

对申请扶持资金在10万元以上(含10万元)的，由项目法定代表人和经营者进行现场答辩。

大学生创业(开业)补贴领取程序1、个人申请。

符合条件的大学生可向创业所在地人力资源社会保障部门申请创业(开业)补贴。

湖南省就业专项资金使用管理办法为充分发挥就业专项资金的作用,提高资金使用的安全、规范性和有效性，根据《财政部人力资源和社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕4号）规定，结合全省实际，制定本办法。

第一条资金来源（一）财政专项转移支付。

上级财政通过专项转移支付方式对各地就业专项资金给予的补助。

（二）地方财政预算安排。

县级以上人民政府根据当地就业形势变化和就业工作目标的需要，在财政预算中安排用于促进就业工作的专项资金。

（三)利息收入。

就业专项资金存入银行所取得的利息收入。

（四）其他收入。

社会各界为公益性就业服务提供的捐赠、资助等收入。

失业保险基金用于促进就业的支出，按国家和省的有关规定执行。

第二条资金使用范围就业专项资金必须坚持专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序管理使用，不得用于部门和单位人员经费、公用经费、差旅费、会议费等,严禁用于或变相用于房屋建筑物购建和租赁、交通工具购置等各项支出.就业专项资金只能用于职业介绍补贴、职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴、特定就业政策补助、扶持公共就业服务、小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息、扶持创业带动就业、扶持高技能人才培训基础能力建设，以及经省财政厅、省人力资源和社会保障厅共同审核并报省人民政府批准的其他就业工作支出.各地如确需增加新的就业支出项目，必须在符合上述要求的前提下经省财政厅、省人力资源和社会保障厅审核并报省人民政府批准后执行。

第三条资金分配省对市州、县市区就业专项转移支付资金根据各地就业状况、就业专项资金预算执行、财政实际投入、财政困难程度和就业工作实绩等因素分配，并对补助资金实行项目绩效评估、年度全面考评、全年重点跟踪检查。

第四条财政专户管理就业专项资金实行财政专户管理。

各级财政部门只能在一个国有控股商业银行开设一个财政专户专项核算就业专项资金。

各级财政部门要将上级财政就业专项转移支付资金、本级财政预算安排的就业专项资金及时转入财政专户管理，按具体用途分账核算。

大学大学生创业扶持专项基金管理办法总则第一条为营造创业教育氛围，弘扬创新创业精神，促进大学生开展创业实践，提高我校大学生的创业能力和综合素质，培养创新创业人才，建设和完善大学生创业服务体系，XX 大学教育发展基金会出资设立大学生创业扶持专项基金（以下简称“创业基金”）。

为确保创业基金规范、安全使用，特制定本管理办法。

第二条创业基金是鼓励和扶持XX大学学生自主创业、拓宽大学生就业渠道的专项资金，仅作为学生创业所需资金的辅助手段，不作为学生创业资金的主要来源。

第三条创业基金按照“自主申报、专家评审、公开公正、择优扶持、专款专用”的原则进行使用和管理。

资金来源与用途第四条创业基金来源1. 教育行政部门和学校拨款；2. 校友及社会各界捐赠资金；3. 第三方投资公司支助参股。

第五条创业基金5%用于创业园日常管理与运行、创业园入园项目专家评审、创业基金项目专家评审、优秀创业项目奖励、创业园项目培训与辅导等费用，其余全部用于资助大学生开展创业实践。

管理机构与职能第六条学校成立大学生创业扶持专项基金管理委员会（以下简称“基金管委会”），成员由学校分管大学生创业工作的校领导、相关职能部门负责人组成。

基金管委会作为创业基金的领导机构，负责审批创业基金的年度计划，项目立项，负责资金使用的监督管理等重大事项决策和重大事项处理。

第七条基金管委会日常工作由创新创业管理办公室负责（以下简称办公室）。

办公室负责制定工作计划，组织协调各学院和部门开展项目申报，受理创业基金申请，组织协调创业基金项目评审，审查用款项目，跟踪经费使用情况，定期向基金管委会汇报经费使用情况和项目立项情况。

扶持对象与扶持方式第八条创业基金面向本校全日制普通本科学生及硕士、博士研究生开放。

第九条创业基金扶持对象需符合以下基本条件：1．申请团队成员身体健康，品学兼优，学业成绩合格，能在规定时间内取得毕业证书和学位证书，具有较强的组织协调能力和科技创新能力；2．申请项目具有创新性，具有一定的技术先进性与开发价值，有一定的市场潜力和发展空间；3．申请团队应有一定的项目启动资金和相应的资金风险承受能力；4．申请团队有较强的市场开拓能力和一定的经营管理水平，有持续创新的意识；5．申请团队诚信守法、无不良信用和违纪违法纪录。

湖南大学生创业贷款申请流程为了更好的鼓励大学生自主创业，缓解当前的就业压力，我国逐步推出小额创业贷款业务，但由于此业务仅有相关的法规政策，缺少法律的保证实施。

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湖南大学生创业贷款申请流程：大学生创业贷款申请流程1.受理。

申请人向大学生创业园管理服务中心提出申请，并提交相关申报材料，由大学生创业园管理服务中心进行初审;2.审核。

对初审通过的商业贷款贴息对象及金额，由人事局会同财政局等有关部门按产业导向、企业规模、就业人数、注册资本和利税等要素对申请商业贷款贴息对象的资料进行审核，并核定贴息金额;3.公示。

经评审通过的商业贷款贴息对象和贴息金额由人事局和申请人所在单位或社区进行公示，公示期为5个工作日;4.核准。

经公示后无异议的，由人事局下发核准通知书;5.拨付。

根据核准通知书，财政局在贴息对象提供付息凭证后从扶持大学生自主创业专项资金中拨付资助资金;6.大学生创业贷款申请材料。

大学生创业贷款申请条件：1、在读大学生、以及毕业两年以内的大学生;2、大专以上学历;3、18周岁以上。

大学生创业贷款的申请问题近年来，为支持大学生创业，国家和各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。

(1)大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元)，1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。

(2)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年;新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。

湖南省财政厅、湖南省工业和信息化厅关于印发《湖南省中小企业发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省财政厅,湖南省工业和信息化厅•【公布日期】2023.12.28•【字号】湘财企〔2023〕6号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文湖南省财政厅、湖南省工业和信息化厅关于印发《湖南省中小企业发展专项资金管理办法》的通知湘财企〔2023〕6号各市州、财政省直管县市财政局、工信局：为加快我省中小企业发展、推动中小企业转型升级、加强中小企业服务体系建设、提升中小企业人才素质，规范专项资金管理，提高财政资金使用效益，我们研究制定了《湖南省中小企业发展专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：湖南省中小企业发展专项资金管理办法湖南省财政厅湖南省工业和信息化厅2023年12月28日附件湖南省中小企业发展专项资金管理办法第一条为规范湖南省中小企业发展专项资金的使用管理，提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国中小企业促进法》和《湖南省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称湖南省中小企业发展专项资金（以下简称专项资金），是指依据《中华人民共和国中小企业促进法》设立，由省级财政一般公共预算安排用于支持中小企业发展的资金。

第三条专项资金管理使用遵循公开公正、择优高效的原则，围绕党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署，重点引导完善中小企业公共服务体系、改善中小企业发展环境，突破制约中小企业发展的短板和瓶颈，支持中小企业高质量发展。

第四条专项资金由省财政厅和省工业和信息化厅（以下简称省工信厅）按职责分工共同管理。

省财政厅负责明确年度专项资金额度，会同省工信厅确定专项资金支持方向和重点、支持方式和标准；根据省工信厅报送的年度专项资金分配方案、绩效目标建议及有关材料，按程序下达预算、绩效目标并拨付资金；指导督促省工信厅开展监督管理工作。

湖南省财政厅、湖南省教育厅关于完善高等职业院校生均拨款制度的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省财政厅、湖南省教育厅关于完善高等职业院校生均拨款制度的通知湘财教〔2015〕31号省属各高等职业院校，各市州财政局、教育局：为贯彻落实《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快发展现代职业教育的决定》（湘发〔2014〕18号）、《财政部教育部关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度加快发展现代高等职业教育的意见》（财教〔2014〕352号）精神，推动我省高等职业教育（以下简称高职教育）改革发展，整体提高高等职业院校（含高等专科学校，以下简称高职院校）经费水平和人才培养质量，促进高职院校办出特色、办出水平，现就完善我省高职院校生均拨款制度有关事项通知如下：一、重要意义2010年以来，我省在全国较早制定出台职业院校年初预算生均拨款标准并逐步落实到位，大幅度提高了高职院校经费保障水平，推动了高职教育事业快速发展，培养了大批高素质技术技能型人才，为推进我省经济社会发展作出了重要贡献。

但是，由于多种原因，目前高职教育投入仍然存在一些问题：多渠道筹措经费和财政生均拨款稳定投入机制不够健全，高职院校总体投入水平偏低，区域间差异较大；激励高职院校改革的财政投入导向作用不够明显；高职教育经费绩效管理基础薄弱等。

在新形势下，以改革和绩效为导向完善高职院校生均拨款制度，进一步加大高职教育财政投入，逐步健全多渠道筹措高职教育经费的机制，有利于整体提高现代职业教育办学水平和人才培养质量，为深入实施创新驱动发展战略，加快转方式、调结构、促升级提供技术技能人才支撑。

湖南省人民政府关于做好促进就业工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府关于做好促进就业工作的通知（湘政发〔2008〕20号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》（以下简称《就业促进法》）和《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕5号）精神，切实做好促进就业工作，现就有关问题通知如下：一、明确目标任务，强化政府促进就业的领导责任（一）确立就业优先的目标。

县级以上人民政府要坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，把促进就业、控制失业率作为宏观调控的重要指标，纳入国民经济和社会发展规划，并制定促进就业的中长期规划和年度工作计划。

在制定涉及全局的经济社会政策、安排政府投资和确定重大建设项目时，要考虑对就业的影响，努力实现经济增长与扩大就业的良性互动。

在发展经济和调整产业结构、规范人力资源市场、完善公共就业服务、加强职业教育和培训、提供就业援助等方面制订具体措施，力争完成2008年至2012年城镇新增就业400万人、新增农村劳动力转移就业500万人的目标。

（二）健全协调机制。

进一步健全和加强县级以上人民政府就业工作联席会议制度，强化统一领导、职责明确、分工协作的工作机制。

县级以上人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的促进就业工作，其他有关部门按照各自职责，共同做好促进就业工作。

（三）完善考核评估体系。

健全和强化各级政府促进就业目标管理责任制，把城镇新增就业、控制失业率、失业人员就业、就业困难人员就业及减少有劳动能力长期失业人员、城市居民最低生活保障人员作为就业工作主要目标任务，逐级分解，建立目标管理责任体系，并作为政府政绩考核的重要内容。