试论建国初期的通货膨胀及其成功治理
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中国共产党治理通货膨胀的历史经验及启示中国共产党自成立以来,从革命根据地时期的局部执政,到1949年之后的全面执政,直至今日领导中国成为全球第二大经济体,经济发展取得令世人瞩目的进步。
但在一个较长的历史时期内,也曾多次遭受通货膨胀、甚至是严重通货膨胀的侵袭和困扰,使得经济呈现出持续不断的波动。
造成历次通货膨胀的直接原因是多方面的,既有外部因素,也有内生的体制、政策诸因素,还有经济结构变动诸因素。
深入探讨和剖析在中国共产党执政期间历次通货膨胀的产生过程与形成机理,认真研究和总结党在领导经济建设、应对通货膨胀等方面所推行的一系列政策措施、制度创新及获得的成功经验,对于当前正确处理经济保增长和抑通胀之间的关系,具有重要的借鉴意义。
一、延安时期的反通货膨胀斗争抗战初期,根据国共合作协议,陕甘宁边区政府直属国民政府领导,行政院按月拨给八路军相当数量的法币,加之海内外各方进步人士的捐助,构成边区政府财政收入的主要来源,基本上可满足边区的军费和各项财政开支,甚至还略有盈余。
国共的政治合作也促成了边区内外的自由贸易和物资流通,至1940年之前,边区市场的物价水平总体保持稳定,虽稍有上涨,但未发生比较大的波动。
1940年10月,国民党再次掀起反共高潮,不久便制造了震惊中外的皖南事变,并借机停发了给八路军的军饷,对边区实行军事合围和经济封锁,禁止各类物品和外援进入边区,使边区财政经济遭遇严峻挑战。
毛泽东对当时面临的困难状况作过形象描述:“我们曾经弄到几乎没有衣穿,没有油吃,没有纸,没有菜,战士没有鞋袜,工作人员在冬天没有被盖。
”①为破除国民党的经济封锁,解决财政困难,扩大生产,增加供给,中共中央和边区政府当机立断,决定独立发行边币,由此开始致力于构建自主的货币金融体系,同时禁止国民政府发行的法币在边区流通,不允许私藏法币或携带法币出境。
此举标志着边币取代法币“成为唯一的边区通货本位”,②以延安为中心的陕甘宁边区由此进入以边币为本位货币的时期。
中国通货膨胀的原因与应对方法一、建国初期我国出现的通货膨胀这次通货膨胀基本原因是旧中国遗留下来的问题。
一方面,新中国成立前国民党政府滥发金元券,采取了恶性通货膨胀政策,用发行贷币的办法搜刮民财打内战,维持其统治。
这是新中国成立初期物价仍然上涨的基本原因。
另一方面,在1948年12月1日开始发行人民币的最初一年里,随着解放战争的不断胜利,人民政府的财政支出、军费支出大增;而且生产又因为战争遭到破坏,少数不法分子囤积居奇,哄抬物价,造成了严重的通货膨胀。
在新中国人民政府正确的领导下,通过一系列强有力的经济措施,统一财经工作,整顿经济秩序,打击不法商贩,尽快组织恢复生产,在很短的时间内就制止了持续了长达十二年之久的通货膨胀。
二、计划经济体制下的通货膨胀1、50年代和60年代初的通货膨胀:50年代,由于指导思想上出现了左的错误,1958年开始在全国范围内大刮“共产风”和“浮夸风”,违背客观经济规律瞎指挥,追求不可能实现的高指标,导致国民经济比例严重失调,农业、轻工业、重工业生产连续下降,财政出现虚收实支。
1958年到1960年,财政累计赤字高达169、4亿元。
银行系统采取“全额信贷”,需要多少,贷多少,哪里需要,就到哪里去贷,什么时候需要,什么时候都可以贷。
出现指山买柴,指水买鱼,划地为矿的怪现象。
基建规模过大,财政连年赤字,导致银行信用大膨胀。
政府采取纠正“左”的错误思想的政策,并实施“调整经济比例,压缩基建战线,控制贷币投放”的经济方针,通货膨胀很快得到治理。
具体采取的措施是:⑴大力压缩预算内、预算外基本建设投资规模;⑵对工业企业实行关、停、并、转等措施;⑶大量精简职工和城镇人口;⑷严格控制财政管理,压缩财政支出;⑸控制贷币发行,组织回笼贷币。
一直到1963年,国民经济有所好转,物价有所回落,经济秩序基本恢复。
2、“文化大革命”时期的通货膨胀:这个时期属于“隐蔽性通货膨胀”虽然物价很稳定,贷币发行增长比例不是很大,但商品供应匮乏,上百种商品采取凭票限量供应,实际的黑市价格往往高于国营价好多倍,再加上经济建设中“左”的思想影响,使基建战线拉的过长,财政年连续赤字,贷币流通再次出现大的波动,直到改革开放前一直未得到根本改善。
通货膨胀的成因及治理对策(大全五篇)第一篇:通货膨胀的成因及治理对策11、通货膨胀的成因、对国民经济的影响以及治理对策?1)、通货膨胀的成因:1、需求拉上说:这一理论认为通货膨胀是由于总需求超过总供给,以至于“太多的货币追逐太多的商品”而引起的。
或者说,因为社会对商品和劳务的需求超过了按现价可得到的供给,从而引起一般物价水平的上涨。
2、成本推进说:该理论认为通货膨胀是由于总供给方面生产成本上升所引起的。
3、供求混合推进说:该理论认为通货膨胀是在总供给和总需求共同作用下所引起的。
4、“结构型”通货膨胀说:该理论认为即使整个经济生活中总供给和总需求处于平衡状态,但由于经济结构方面的因素变动,一般物价水平的上涨也会发生。
5、通货膨胀预期说:该理论认为,在完全竞争的市场条件下,如果人们普遍预期一年后的价格将高于现在价格,就会在出售和购买商品是把预期价格上涨的因素考虑进去,从而引起现行价格水平提高,直至其达到预期价格以上。
2)、通货膨胀对国民经济的影响:1、强制储蓄效应2、收入分配效应3、资产结构效应4、产出效应3)、通货膨胀的治理对策1、需求管理政策,包括紧缩性财政政策和紧缩性货币政策紧缩性财政政策包括削减政府支出;限制公共事业投资和公共福利支出和增加赋税。
紧缩性货币政策既控制货币供应量,缓减货币的增长速度,遏制总需求的急剧膨胀。
2、收入政策,具体政策包括指导性为主的限制;以税收为手段的限制;强制性限制。
3、收入指数化政策,又称指数联动政策,是指在货币性契约中订立物价指数条款,使工资、利息,各种债券收益以及货币收入按照物价水平的变动进行调整。
第二篇:2011我国当前通货膨胀成因及对策分析浅谈我国当前通货膨胀成因及治理对策建议摘要:作者结合目前国际、国内主要工业品和农产品价格上涨趁势,对我国目前通货膨胀形成原因进行了浅析,并提出了如何进行通货膨胀治理的一些建议。
关键词:通货膨胀;成因及对策今年召开的两会中政府工作报告指出要把稳定物价总水平作为2011年宏观调控的首要任务。
目前我国通货膨胀的成因及治理对策由于治理全球金融危机的扩张性政策刺激,中国国宏观经济形势自2009年11月开始由通货紧缩想通货膨胀转变,原材料价格、农产品价格、股价、房价急速上扬。
这些都使人明显感觉到前段时间的经济衰退正在演变成资产经济泡沫和通货膨胀。
通货膨胀是指一个经济体在一段时间内货币数量增速大于实物数量增速,普遍物价水平上涨,于是单位货币的购买力下降。
通货膨胀的恶化将动摇一国经济健康增长的基础,现阶段快速上涨的CIP不仅给低收入阶层生活带来了影响,而且还扩大了收入差距和贫富差距。
因此控制通货膨胀不仅关乎经济实现又好又快发展,还关乎社会公平正义。
因此要积极处理好基本生活必需品涨价的负面影响,确保市场价格基本稳定。
这样也为我国建设中国特色社会主义打下了坚实的基础。
所以政府要重视通货膨胀的治理,保证人们的生活必需品价格的合理性,使国民经济平稳增长。
要做到以上所述,首先要分析引起我国当前通货膨胀的原因。
一、当前我国通货膨胀加剧的主要原因关于通货膨胀的成因西方经济学家认为主要有四种类型:需求拉上型、成本推动型、混合推动型和结构性通货膨胀。
另外在开放的经济环境中,通货膨胀的国际间传递也是一国(地区)出现通货膨胀的重要原因,而从当前我国的通货膨胀的现状分析,出现通货膨胀持续增长的主要原因有:(一)农产品供不应求目前农产品和石油涨价较多,而国内石油涨价是国际石油涨价所致,而农产品涨价有部分是劳动力成本上升因素。
但是从蔬菜、养猪业、食用油赚取暴利的事实看,农产品涨价后期主要是短缺所致,当产品供不应求时,物价就会上涨,这是很浅显的经济学中供求关系引起价格波动的道理。
(二)全球资源性商品价格上涨形成通货膨胀对我国形成输入型通货膨胀压力国际市场大宗商品多以美元计价,由于次贷危机及美元贬值的影响,国际各大投资机构纷纷运用大宗商品投资对冲美元贬值的风险。
因此,在弱势美元格局未变的情况下,全球能源、原材料价格将有可能长期居于高位,而国际商品市场资源性商品价格上涨正是我国通货膨胀的诱因。
试论建国初期的通货膨胀及其成功治理贺水金上海社会科学院经济研究所原载《史林》2008年第4期内容提要:中华人民共和国成立初期,解放全中国及百废待兴,导致人民币财政性发行和生产性发行双向推进,通货膨胀严重,物价剧烈波动。
政府采取临时应急与长效治理相结合,经济手段、行政干预双管渠下,金融、财政政策同时跟进,标本兼治的方略,全力平抑物价,在短时间内成功治理了持续达13年之久的通货膨胀顽症,为人民生活安定和国民经济发展营造出一个良好的社会环境,创造了经济奇迹。
认真研究和总结新中国反通货膨胀的经验,对于当前有效抑制CPI节节攀高具有重要的借鉴意义。
关键词:中华人民共和国成立初期物价波动治理通货膨胀中华人民共和国成立初期①,承国民党统治后期恶性通货膨胀之余波,以及解放全中国、恢复和发展国民经济等,开支浩大,收入甚少,国家财政收支失衡,赤字庞大,不得不大量发行纸币以之弥补,通货膨胀状况依然十分严重,涨风不断,物价剧烈波动,投机活动猖獗,给战后经济重建、社会安定、人民生活带来了极大的困难。
党和人民政府果断采取措施,通过经济手段、行政干预,双管渠下,标本兼治,至1950年3月基本制止了自抗日战争以来连续13年通货膨胀的局面,物价进入基本稳定阶段。
之后又经历了朝鲜战争爆发,美英等国对我实行经济封锁等考验,到1952年底,全国物价已由基本稳定进入全面稳定。
新成立的中华人民共和国能在如此短的时间内成功治理通货膨胀,是一个奇迹,其深远意义绝不亚于辽沈、淮海、平津三大战役,这是新中国在经济领域取得决定性胜利的“三大战役”。
关于中华人民共和国成立初期通货膨胀问题,目前尚无人进行专题研究。
但这段历史却给我们留下了极为丰富的资料,除了1958年出版的《上海解放前后物价资料汇编(1921—1957年)》外,近年来中国社会科学院、中央档案馆联合汇编出版了《中华人民共和国经济档案资料选编1949~1952》综合卷、商业卷和工业卷。
此外还有《陈云文选》及①中华人民共和国成立初期是一个动态的概念。
改革开放以来我国通货膨胀的原因及治理从1978年改革开放到2004年为止,我国共发生了两次明显的通货膨胀:一次是1988——1989年,当时物价上涨率达到18.5%和17.8%;另一次是1993——1996年,当时的物价上涨率分别为13.2%、21.7%、14.8%。
造成我国通货膨胀的原因是多方面的,既有总需求的扩张,也有成本推进因素,还有体制方面的原因。
第一,总需求的扩张。
首先,财政支出有扩张趋势。
在我国,国家财政具有明显的公共财政功能和促进经济增长的职能,即使财政收入弥补不了财政支出,也要通过赤字财政或者发行国债的方式实现对经济较高的投入。
财政支出的扩张造成政府需求始终存在扩张趋势。
其次,企业投资需求扩张。
在我国,由于体制原因,投资主体——国有企业不承担投资风险,不自负盈亏。
由于借钱可以拖欠,甚至可以不还,造成企业投资需求膨胀。
再次,银行信贷扩张。
由于企业投资需求膨胀,导致银行信贷扩张,迫使中央银行不得不采取放松的货币政策。
第二,生产资料、工资等成本推动。
从20世纪80年代开始,我国逐步放开价格管制,所有价格均由市场供求决定,导致价格水平迅速上升。
例如,在1993年,许多生产资料价格上升40%。
另一方面,工资水平大幅增长。
成本的升高,推动了物价水平的上涨。
第三,结构性转换引发价格上涨。
首先,工资攀比引发价格上涨。
在体制转换时期,我国存在着多种类型的企业,有国有企业、集体企业、个体企业、三资企业等,效益好坏不等。
但是由于工资攀比,致使各种企业的职工工资有趋同的现象。
工资的攀比最终引发价格上涨。
其次,产品结构转换引发物价上涨。
由于生产方面的原因,我国产品供给结构无法完全满足我国居民的消费需求,造成某些产品供不应求,这些产品的价格上涨从而引发整体物价水平的上涨。
治理通货膨胀,我国主要采用以适度从紧货币政策为主的一系列措施,收到了明显成效,物价上涨率逐年回落。
在抑制通货膨胀中,中国的经验是不宜“急刹车”,而是要“软着陆”。
浅谈天津解放初期治理通货膨胀的措施及启示治理通货膨胀是天津新生的人民政权面对的首要经济问题,而整顿银行秩序、加强金融管理、扩大城乡物资交流是有效治理通货膨胀的三大措施。
这段历史给我们最大的启示在于研究新情况、解决新问题,治理通货膨胀必须与社会资源的合理配置相挂钩,必须构建一个公平正义、权力受到有效监督的和谐社会,走共同富裕的发展道路。
标签:通货膨胀;金融体制;紧缩银根如何抑制通货膨胀是中国共产党开展城市接收工作的主要问题之一。
民生问题的首要,在于物价的稳定。
而老百姓最关心、最期待的也是希望手中持有的货币不要贬值成为废纸。
某种程度上说,人心思定首先指的就是物价的稳定。
新金融体制的建立、社会秩序的重构,都要以物价稳定为基础。
善于军事斗争的中国共产党,面临着能不能在城市站稳脚跟,赢得老百姓拥护的现实问题。
一、严峻的经济形势和天津解放初期三次物价风波天津解放初期,共产党面临的经济形势是极其严峻的。
由于南京国民政府滥发货币,导致恶性通货膨胀。
据《中国货币金融史略》记载,中央银行所发行的货币,到1937年6月累计发行14.1亿元,到1945年8月累计发行5 569亿元,发行指数为394.84[1]。
到1946年12月累计发行37 261亿元,发行指数为2 641。
到1948年8月21日累计发行6 636 946亿元,发行指数为450 000。
货币的滥发必然造成物价的飞涨。
而三年内战期间,仍以1937年6月为基期,1948年8月,法币发行的指数增加到四十五万倍,重庆物价上升至一百五十余万倍,上海物价上升到四百九十余万倍[1]。
用麻袋装钱购物消费、领工资,是当时老百姓习以为常的社会现象。
据统计,截至1948年7月,天津粮食价格比1945年上涨了9 509.67倍,当时社会上传有“黄金窝头、珍珠玉米”的叹语[2]。
至1948年10月底,天津市金圆券的流通额几乎超越了规定最高发行限额的8倍[2]。
天津又是用战争手段解放的直辖市,战后的重建形势异常严峻。
新中国成立前后的通货膨胀问题及其治理作者:刘峰搏韩丹丹来源:《商业研究》2013年第06期摘要:建国前后的通货膨胀问题,既影响着人们的日常生活和生产秩序,也考验着中国共产党的执政能力。
中央从全局出发,短时期内采取了一系列有计划、有步骤的方法和措施,成功治理了通货膨胀,抑制了物价疯涨,为国民经济的恢复和发展创造了必要条件。
因此,研究这一历史具有重要的历史意义和现实启示。
关键词:人民币;通货膨胀;治理;陈云中图分类号:F129 文献标识码:B近代以来,通货膨胀的阴影时隐时现,对经济政策的调整、经济制度的转换,甚至社会制度的更替都产生了不容忽视的影响。
新中国成立前后的通货膨胀问题及其治理①,向来是学术界关注的焦点,由于研究的视角不同,研究的内容各有侧重。
本文拟在前人研究基础上,对该问题作进一步的研究和探讨。
一、新中国成立前后通货膨胀问题及其影响1948年12月1日,中国人民银行在华北银行、北海银行、西北农业银行的基础上宣告成立,发行中国人民银行券(简称人民币),作为华北、华东、西北三大解放区的法定统一货币。
人民币从此登上历史舞台。
1949年3月,中原解放区的中州农民银行改为中国人民银行中原区行。
至此,关内各个解放区的银行和货币发行基本实现统一。
②受诸多因素影响,人民币发行区域扩大的同时,通货膨胀问题也随之而来。
人民币的通胀问题主要集中于1949年到1950年3月。
众所周知,人民币自发行之日起,为支持大规模的人民解放战争,发行量短期内迅速增加。
据中央财经委1949年8-9月份工作综合报告中的统计,从1948年底到1949年8月底,“关内货币发行数额已经从185亿增加到4 851亿元③,即增加了25倍”[1]。
新中国成立后,人民币的发行量仍不断增大。
11月底,发行总额近2万亿元,12月又增发1万亿元;截止1950年1月下旬,“发行累计数为41 000亿元”[2]。
人民币发行量急剧增加的同时,市场物价也迅速上涨。
通货膨胀的成因及治理对策通货膨胀是指物价普遍上涨并且货币购买力下降的现象。
它是一个重要的经济问题,对个人、企业和国家的经济稳定和发展都带来了巨大的影响。
本文将探讨通货膨胀的成因以及可行的治理对策。
一、通货膨胀的成因1.1 货币供应过多当货币供应过多时,需求上升导致价格的上涨。
政府过度印钞、货币政策过于宽松以及银行信贷扩张都会导致货币供应量过多,从而引发通货膨胀。
1.2 成本推动型通货膨胀成本推动型通货膨胀是由生产成本的上升引起的。
例如,劳动力成本的上涨、原材料价格的提高以及能源成本的增加都会导致生产者的成本上升,最终转嫁给了消费者,推动了通货膨胀。
1.3需求拉动型通货膨胀需求拉动型通货膨胀是由需求超过供给引起的。
当需求增加,但供给不能满足需求时,价格就会上涨,导致通货膨胀。
这可能是由于人口增长、政府支出增加以及出口增长等原因引起的。
二、通货膨胀的治理对策2.1 货币政策调控通过实施紧缩的货币政策,包括加息和降低货币供应量,可以有效控制通货膨胀。
中央银行可以采取一系列措施,例如提高基准利率、提高银行准备金率以及收回超额流动性,以抑制货币供应过剩,从而遏制通货膨胀。
2.2 控制成本上涨政府可以通过监管来降低成本的上涨速度。
例如,加强劳动力市场监管、改善劳动力素质,减少原材料的不稳定性,利用科技创新提高生产效率等等。
此外,政府还可以通过控制企业垄断行为、规范市场秩序等手段来降低成本的上涨。
2.3 促进供给侧结构改革发展实体经济,加强供给侧结构改革是治理通货膨胀的重要手段。
通过加大对基础设施建设、农业现代化、科技创新等方面的投资,提高生产效率和供给能力,从而稳定价格。
2.4 积极财政政策政府可以通过财政政策来控制通货膨胀。
例如,适度增加税收、减少赤字,提高利润,抑制通货膨胀。
此外,政府还可以增加政府支出,增加社会保障和福利支出,缓解人们对物价上涨的担忧,进一步稳定市场。
三、结论通货膨胀是一个经济问题,其成因复杂多样。
试论建国初期①的通货膨胀及其成功治理• 2011-06-20 12:26:22贺水金【英文标题】The Inflation and Management in the Early Days after the Founding of People's Republic of China【作者简介】贺水金,副研究员,上海社会科学院经济研究所。
(上海 200020)【内容提要】中华人民共和国成立初期,解放全中国及百废待兴,导致人民币财政性发行和生产性发行双向推进,通货膨胀严重,物价剧烈波动。
政府采取临时应急与长效治理相结合,经济手段、行政干预双管齐下,金融、财政政策同时跟进,标本兼治的方略,全力平抑物价,在短时间内成功治理了持续达13年之久的通货膨胀顽症,为人民生活安定和国民经济发展营造出一个良好的社会环境,创造了经济奇迹。
认真研究和总结新中国反通货膨胀的经验,对于当前有效抑制CPI节节攀高具有重要的借鉴意义。
【关键词】中华人民共和国成立初期/物价波动/治理通货膨胀[中图分类号]K27 [文献标识码]A [文章编号]1007—1873(2008)04—0084—14中华人民共和国成立初期,承国民党统治后期恶性通货膨胀之余波,以及解放全中国、恢复和发展国民经济等,开支浩大,收入甚少,国家财政收支失衡,赤字庞大,不得不大量发行纸币以之弥补,通货膨胀状况依然十分严重,涨风不断,物价剧烈波动,投机活动猖獗,给战后经济重建、社会安定、人民生活带来了极大的困难。
党和人民政府果断采取措施,通过经济手段、行政干预,双管齐下,标本兼治,至1950年3月基本制止了自抗日战争以来连续13年通货膨胀的局面,物价进入基本稳定阶段。
之后又经历了朝鲜战争爆发、美英等国对我实行经济封锁等考验,到1952年底,全国物价已由基本稳定进入全面稳定。
新成立的中华人民共和国能在如此短的时间内成功治理通货膨胀,是一个奇迹,其深远意义绝不亚于辽沈、淮海、平津三大战役,这是新中国在经济领域取得决定性胜利的“三大战役”。
关于中华人民共和国成立初期通货膨胀问题,目前尚无人进行专题研究,但这段历史却给我们留下了极为丰富的资料,除了1958年出版的《上海解放前后物价资料汇编(1921—1957年)》外,近年来中国社会科学院、中央档案馆联合汇编出版了《中华人民共和国经济档案资料选编(1949—1952)》综合卷、商业卷和工业卷。
此外还有《陈云文选》及大量的文件汇编、报纸报道、社论等等,这些都为我们的研究提供了翔实的素材。
本文在大量研读档案资料及主持财经工作当事人的各类文本的基础上,通过对史料的仔细爬梳,尽可能勾勒出建国初期通货膨胀的全景图,并进行一定的分析,以期能对当局有效抑制CPI节节攀高提供一定的历史借鉴。
一建国初期通货膨胀严重、物价剧烈波动(一)建国初期四次物价涨风建国初期物价波动最剧烈的是1949年—1950年3月,先后发生了四次大的物价涨风。
1.第一次涨风。
1949年华北发生严重的春旱,春粮短收,4月一场大范围的物价波动席卷华北、西北,波及山东、苏北、平津等地。
在4、5两月,上述地区物价普遍上涨50%左右。
政府通过抛售物资、取缔投机、加强市场管理等措施,很快阻止了涨风的继续蔓延。
2.第二次涨风。
这次物价风潮发生在上海解放后不久。
首先由银元投机开始,继而向粮食、棉纱等主要商品进袭,带动上海物价直线上升。
从1949年5月17日到6月9日的13天中,总指数上涨2.7倍以上,黄金上涨2.11倍,银元上涨1.98倍,米上涨2.24倍,纱上涨1.49倍。
②人民币的通货地位,几被黄金、银元所排挤。
针对这一情况,人民政府首先采取大量抛售银元的办法,平抑银价。
6月5日,政府向上海市场集中抛售银元10万枚,但如同泥牛入海,银元价格继续上涨。
6月10日,政府坚决查封了金银投机大本营证券大楼,逮捕了一批投机分子,分别予以惩处,给投机势力予以沉重打击。
同时公布《华东金银和外币管理办法》,禁止金银、外币自由流通和私相买卖,或以金银、外币计价。
人民银行开始挂牌收兑金银外币。
翌日,上海银元的价格从2000元人民币猛地跌至1200元,米价也随之下跌10%。
6月14日起,银行举办折实储蓄存款。
上述措施,基本上取缔了金银投机活动,人民币通货地位得以在上海市场初步确立,整个物价也获得了短时期的稳定。
继上海市打击银元投机活动后,全国许多大城市纷纷效仿。
武汉逮捕银元投机分子200多人,并查封了2家从事金融投机的大钱庄。
广州取缔了从事投机生意的87家地下钱庄及扰乱金融市场的街头兑换店。
各大城市的这一打击行动,收到了明显的效果。
史称“银元风潮”或“银元之战”。
但上海物价仅仅稳定了2周,便再起波澜。
从6月23日—7月21日近1个月内,纱价由32.5万元上涨至61.5万元,上涨89%;粮食上涨更猛,从6月23日至7月16日,米价由每石11700元涨至59000元,上涨404%。
整个物价上涨幅度均很大,7月物价指数上升204.61,比6月份涨104.6,各种主要商品7月平均价格比6月上升50—200%以上。
③平津物价也急速抬升,物价风潮如野火般骤然蔓延到全国。
针对这一涨风,党和政府采取了各种管理市场物价的新措施,如制定各种交易规则、对几种主要商品禁业场外交易、统一交易时间、规定现款当日交割、禁止栈单买卖、禁止兼做业外生意、实行议价等,以限制私商的投机活动。
同时加紧调集物资,国营贸易单位加大抛售力度,大米抛售量逐步增加,由占市场成交总量的5%上升至55%以上,价格均低于市价,并对工人和机关团体实行物资配售。
在这些措施下,7月下旬的物价涨势趋于缓和。
3.第三次涨风。
这是新中国成立后物价涨势最猛,波及范围最广,局面最紧张,延续时间最久的一次全国性物价涨风。
10月1日,中华人民共和国开国大典在北京天安门广场隆重举行。
从10月15日开始,以上海、天津为先导,华中、西北跟进,首先是进口工业原料如五金、化工等价格节节上升,接着纱布、粮食价格大幅度跳升,推动整个物价猛涨,每天上涨10%到30%,人民币币值狂跌。
以7月物价为基础,到12月10日,上海、天津、汉口、西安4大城市的物价平均上涨3.2倍,11月24日达到物价波动的最高点,为7月底的3.7倍。
④当时主持中央财经工作,战斗在反通货膨胀第一线的陈云注意到,上海投机者主要囤积纱布,华北投机势力集中冲击粮食。
为了避免两面受敌,他首先集中精力应对北方粮价稳定问题,从11月15日起每日由东北运粮1000—1200万斤入关,供应京津地区。
同时逮捕和严惩了16家投机粮商。
这些手段震慑了投机者,安定了民心。
从京津腾出手来之后,陈云开始全力抑制上海的物价涨势。
起初由上海国营贸易单位在市场大量抛售物资。
从10月10日至11月10日的一个月中,抛售的棉纱共2万件,棉布共30万匹,加上粮食、食糖等物资,全月收回的通货达300余亿元。
大米的抛售量更大,11月7日一天,抛售911万斤,相当于平时市场成交量的10倍以上。
但这样多的物资抛售仍无法遏制物价继续上升,如11月16日,国营公司虽以每石75,000元至80,000元的平价,抛售大米750万斤,而私营米店零售价,每石仍高达14—16万元。
⑤其二是全国各大城市统一行动,集中抛售。
由于这次涨风是全国性的,仅上海一地行动已不能解决问题,迫切需要全国统一部署。
中央及时在全国各大城市调集了主要物资,于11月25日全国各大城市统一行动,集中抛售。
为了给投机商人以适当教训,中央特别指示:第一,在当前抢购风盛时“应乘机将冷货、呆货抛给投机商,但不要给其主要物资”;第二,“等到收缩银根与物价平稳,商人吐出主要物资时,我乘机买进。
”⑥除了大量调运、抛售物资外,还配合税收、信贷等多种手段,使投机资本完全没有喘息的机会。
中财委规定所有国营企业的资金一律存入国家银行,不得向私营银行和资本家企业贷款;私营工厂不准关门,且须照发工人工资;加紧征税,不得迟交。
同时,全国各地严加取缔地下钱庄,截断投机分子的资金来源。
11月25日全国统一抛售行动开始,起初投机商仍然大量扒进,甚至不惜举债买货,但从当天起物价不仅稳定,而且稳中有降,大大出乎投机商的意外。
在政府连续抛售10天后,投机商们再也坚持不住了,只能纷纷贱价求售,物价由此下跌达30—40%。
这时,持续了50天的物价涨风,在中央的统一指挥和统一行动下,终于获得全面制止。
这就是著名的“米棉之战”。
经过多次涨风,1949年全年物价升幅很大,石家庄、张家口、北京、郑州、济南、天津、太原、汉口、南昌、青岛、南京、杭州、上海13个城市批发物价的综合指数统计,计从1948年12月到1949年12月,上升达73.84倍。
最高如石家庄,上涨达85.4倍,较低的如郑州也上升65.83倍。
天津以3月为基期,到年底物价上升了35.18倍。
⑦4.第四次涨风。
1950年春节前后,投机分子利用上海市场春节“红盘看涨”的老“规律”和国民党飞机轰炸上海,电厂遭到严重破坏,工厂停工,春节前消费品供应趋紧等,在粮食和纱布上掀起又一次物价风波,带动全国物价上涨。
全国15个大中城市25种商品批发物价指数,如以1949年12月为100,到1950年1月升至126.6,2月升为203.3,到3月则上涨为226.3。
但陈云周密组织了纱布和粮食全国大调运,迅速稳定了物价,只用了半个月的时间,就干净利索地解决了这次物价涨风。
这次斗争也被称作“红盘之战”。
这时除西藏外,中国内地已全部解放,军事费用这项最大、最难以控制的财政负担得到极大缓解,工农业生产也迅速恢复。
1950年3月,陈云为政务院起草《关于统一国家财政经济工作的决定》,统一了全国财政收支、物资调度和现金管理。
在财经统一管理的基础上,财经部门整理收支,缩小赤字,4月全国财政收支接近平衡,这就为物价走向全面稳定奠定了基础。
13年来中国通货膨胀的局面,由此被根本扭转,这一次物价涨风,成为十余年来中国物价持续波动的尾声。
(二)物价由基本稳定进入全面稳定1950年3月至1952年12月,中国物价基本结束了抗日战争以来物价长期波动的局面,为经济的恢复发展及人民生活安定奠定了良好的基础。
但在1951年前,物价水平仍处于缓步上升之中,及至1952年物价才逐步趋向下降,进入全面稳定阶段。
第四次物价涨风被抑制,特别是中央统一财经及紧缩通货的措施贯彻执行后,社会上投机囤积的商品大批出笼,竞相脱货求现,市场缺乏买主,商品成交量日益萎缩,物价立即由停止上涨转为全面下降,3月上海批发物价指数仅涨6.9%,4月下降16.6%,5月继续下降3.4%。
中小城市的物价较上海下降更大,一度形成销地价低于产地价、售价低于成本、市价低于牌价、零售价低于批发价等物价倒挂现象。
货币流通速度随之减慢,根据上海私营行庄票据交换的次数计算,过去每月流通30—45次,3月减至15次,4月更减至不足4次。