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突发环境事件应急预案管理暂行办法关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知环发[2010]113号各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局：为规范突发环境事件应急预案管理，完善环境应急预案体系，增强突发环境事件应急预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规，我部制定了《突发环境事件应急预案管理暂行办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：突发环境事件应急预案管理暂行办法二○一○年九月二十八日附件：突发环境事件应急预案管理暂行办法第一章总则第一条为规范突发环境事件应急预案(以下简称“环境应急预案”)管理，完善环境应急预案体系，增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规，制定本办法。
第二条本办法适用于环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、发布、备案、实施、修订、宣教、培训和演练等活动。
第三条环境保护部对全国环境应急预案管理工作实施统一监督管理，县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。
第二章环境应急预案的编制第四条环境应急预案的编制应当符合以下要求：(一)符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定;(二)符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作实际;(三)建立在环境敏感点分析基础上，与环境风险分析和突发环境事件应急能力相适应;(四)应急人员职责分工明确、责任落实到位;(五)预防措施和应急程序明确具体、操作性强;(六)应急保障措施明确，并能满足本地区、本单位应急工作要求;(七)预案基本要素完整，附件信息正确;(八)与相关应急预案相衔接。
第五条县级以上人民政府环境保护主管部门应当根据有关法律、法规、规章和相关应急预案，按照相应的环境应急预案编制指南，结合本地区的实际情况，编制环境应急预案，由本部门主要负责人批准后发布实施。
突发环境事件的应急处置规定1. 总则突发环境事件指突然发生，对环境质量和人民群众生命财产安全造成或者可能造成重大危害的突发事件。
为了及时有效地应对突发环境事件，减轻或者消除事件对环境和人民群众的影响，制定本规定。
本规定适用于我国行政区域内突发环境事件的预防、应急准备、应急处置和事后恢复工作。
2. 组织体系2.1 突发环境事件应急组织体系由国家环境保护部门、地方环境保护部门、企业环境保护机构、专业应急队伍、社区应急组织和志愿者等组成。
2.2 国家环境保护部门负责全国突发环境事件的应急工作，指导、协调和监督地方突发环境事件的应急工作。
2.3 地方环境保护部门负责本行政区域内突发环境事件的应急工作，协助上级环境保护部门处理跨区域突发环境事件。
2.4 企业环境保护机构负责本企业突发环境事件的应急工作，制定和实施突发环境事件应急预案，接受政府环境保护部门的监督和指导。
2.5 专业应急队伍、社区应急组织和志愿者等参与突发环境事件的应急工作，协助环境保护部门和企业等应对突发环境事件。
3. 预防与应急准备3.1 预防措施各级环境保护部门应加强对环境污染源的监管，定期开展环境风险评估，建立健全环境风险数据库，对存在环境风险的企业进行排查和督促整改。
企业应加强环境安全管理，定期进行环境风险评估，制定突发环境事件应急预案，配备应急设备和物资，组织应急演练，提高突发环境事件的应急能力。
3.2 应急准备各级环境保护部门应制定突发环境事件应急预案，建立应急指挥系统，配备必要的应急设备和物资，组织应急演练，提高突发环境事件的应急能力。
企业应根据自身特点和环境风险，制定突发环境事件应急预案，建立健全应急组织体系，配备必要的应急设备和物资，组织应急演练，提高突发环境事件的应急能力。
4. 应急处置4.1 突发环境事件发生后，企业应立即启动应急预案，采取措施防止事件扩大，并向当地环境保护部门报告。
4.2 当地环境保护部门接到报告后，应立即启动应急预案，组织调查、监测、评估和处理，并向上级环境保护部门报告。
重庆市突发环境事件应急预案管理细则（征求意见稿）第一章总则第一条【目的依据】为提高突发环境事件应急预案（以下简称“环境应急预案”）编制质量，完善环境应急预案管理体系，规范环境应急预案管理工作，增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《重庆市环境保护条例》《重庆市突发事件应对条例》《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发〔2013〕101号）《关于印发〈突发环境事件应急预案管理暂行办法〉的通知》（环发〔2010〕113号）《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市突发事件应急预案管理办法的通知》（渝办发〔2008〕273号）等相关法律法规及文件规定，制定本细则。
第二条【适用范围】本细则适用于本市环境应急预案的编制、审定、发布、备案、公开、培训、演练、评估、修订等有关管理工作。
辐射事故应急预案、重污染天气应急预案、流域性污染应急—1—预案可参照本细则执行。
第三条【管理原则】按照“统一规划、分类指导、分级负责、动态管理”和“谁主管、谁负责”“谁分管、谁负责”的原则，建立健全环境应急预案管理体系。
第四条【体系划分】重庆市环境应急预案体系主要包括：（一）政府环境应急预案。
原则上包括市、区县（自治县）及乡镇人民政府环境应急预案和饮用水水源地环境应急预案、辐射事故应急预案等。
（二）生态环境主管部门环境应急预案。
原则上包括生态环境主管部门环境应急预案和饮用水水源地环境应急预案、辐射事故应急预案、突发环境事件应急监测预案等。
（三）工业园区环境应急预案。
原则上包括工业园区环境应急预案等。
（四）企业事业单位环境应急预案。
原则上包括企业事业单位环境应急预案，含综合预案、专项预案、现场处置预案（一源一事一案）；辐射事故应急预案等。
第五条【宣传培训】相关环境应急预案编制部门（单位）应当采取有效措施，广泛开展环境应急预案宣传教育，并将环境应急预案培训纳入本单位应急管理培训计划，每年至少组织开展一次环境应急预案培训，增强本部门（单位）应急管理专业人员、应急救援人员和干部职工的安全责任意识，提高防范风险、自救—2—互救和应急处置能力。
第一章总则第一条为规范突发环境事件应急预案（以下简称“预案”）的编制、实施、评估和修订，提高应对突发环境事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于各级政府、企事业单位和其他组织在突发环境事件预防和应对工作中编制、实施、评估和修订预案的活动。
第三条突发环境事件预案应当遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）统一领导，分级负责；（三）及时响应，快速处置；（四）协同配合，资源共享；（五）科学评估，持续改进。
第二章预案的编制第四条预案编制应当遵循以下程序：（一）组织编制单位根据实际情况，成立预案编制工作组；（二）收集相关法律法规、政策文件、技术标准、历史案例等资料；（三）进行环境风险评估，确定风险等级；（四）制定应对措施，明确责任分工；（五）编制预案文本，并进行审核、审批。
第五条预案编制应当包括以下内容：（一）总则：包括预案编制目的、依据、适用范围、工作原则等；（二）组织体系：包括应急指挥部、应急小组、应急队伍等；（三）预警与监测：包括预警信号、监测内容、监测方法等；（四）应急处置：包括应急响应级别、应急响应措施、应急处置流程等；（五）应急保障：包括应急物资、装备、技术、人员等；（六）后期处置：包括善后处理、调查评估、信息发布等；（七）附则：包括预案解释、修订、废止等。
第三章预案的实施与评估第六条应急指挥部负责组织、协调、指挥突发环境事件的应急处置工作。
第七条应急响应分为四个等级，根据突发环境事件的严重程度、影响范围、危害程度等因素确定。
第八条应急响应措施包括：（一）启动预案；（二）发布预警信息；（三）组织应急救援队伍；（四）实施应急处置措施；（五）协调相关部门、单位共同应对。
第九条应急处置结束后，应当进行应急评估，包括：（一）应急响应效果评估；（二）应急处置措施效果评估；（三）应急物资、装备、技术等保障能力评估；（四）应急队伍能力评估。
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《突发环境事件应急预案管理暂行办法》环发【2010】113号第一章总则第一条为规范突发环境事件应急预案（以下简称“环境应急预案”）管理，完善环境应急预案体系，增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规，制定本办法。
第二条本办法适用于环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、发布、备案、实施、修订、宣教、培训和演练等活动。
第三条环境保护部对全国环境应急预案管理工作实施统一监督管理，县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。
第二章环境应急预案的编制第四条环境应急预案的编制应当符合以下要求：（一）符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定；（二）符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作实际；（三）建立在环境敏感点分析基础上，与环境风险分析和突发环境事件应急能力相适应；（四）应急人员职责分工明确、责任落实到位；（五）预防措施和应急程序明确具体、操作性强；（六）应急保障措施明确，并能满足本地区、本单位应急工作要求；（七）预案基本要素完整，附件信息正确；（八）与相关应急预案相衔接。
第五条县级以上人民政府环境保护主管部门应当根据有关法律、法规、规章和相关应急预案，按照相应的环境应急预案编制指南，结合本地区的实际情况，编制环境应急预案，由本部门主要负责人批准后发布实施。
县级以上人民政府环境保护主管部门应当结合本地区实际情况，编制国家法定节假日、国家重大活动期间的环境应急预案。
第六条县级以上人民政府环境保护主管部门编制的环境应急预案应当包括以下内容：（一）总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；（二）应急组织指挥体系与职责，包括领导机构、工作机构、地方机构或者现场指挥机构、环境应急专家组等；（三）预防与预警机制，包括应急准备措施、环境风险隐患排查和整治措施、预警分级指标、预警发布或者解除程序、预警相应措施等；（四）应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等程序和措施；（五）后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；（六）应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；（七）监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩等；（八）附则，包括名词术语、预案解释、修订情况和实施日期等；（九）附件，包括相关单位和人员通讯录、标准化格式文本、工作流程图、应急物资储备清单等。
重庆市突发事件应急预案管理实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市突发事件应急预案管理实施办法的通知渝府办发〔2022〕37号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市突发事件应急预案管理实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府办公厅2022年3月15日目录第一章总则第二章分类与内容第三章预案编制第四章审核、备案与发布第五章应急演练第六章评估与修订第七章宣传与培训第八章监督与责任追究第九章组织保障第十章附则重庆市突发事件应急预案管理实施办法第一章总则第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，健全应急预案体系，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《重庆市突发事件应对条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称应急预案，是指全市各级政府及其部门、基层组织、企事业单位等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。
第三条本办法适用于本市各级各类应急预案的规划、编制、审核、备案、发布、演练、评估、修订、宣传、培训、监督、责任追究等工作。
第四条应急预案管理遵循统一规划、综合协调、分类指导、分级负责、动态管理的原则。
第五条全市各级应急管理部门负责本行政区域应急预案的综合协调管理、体系建设工作。
全市各级政府有关部门按职责分工负责本级行业领域应急预案体系建设工作。
第二章分类与内容第六条本市应急预案体系主要组成：（一）市、区县（自治县）和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区（以下统称区县）总体应急预案。
突发环境事件应急预案管理暂行办法一、引言为了有效应对突发环境事件，保障公众生命财产安全，保护环境资源，提高应急处理能力，制定本《突发环境事件应急预案管理暂行办法》。
二、定义1.突发环境事件：指未预见或预见但无法控制其发生时间、地点和形式的突发性自然灾害、环境污染事故、公共卫生事件等突发环境相关事件。
2.应急预案：指应对突发环境事件而制定的行动计划，包括组织机构、任务分工、信息报告和响应程序等内容。
三、应急预案管理机构和职责1.突发环境事件应急预案管理机构由政府有关部门负责组建，其主要职责包括：–制定突发环境事件应急预案；–定期更新和修订应急预案；–组织实施应急演练和评估；–收集、总结和分析应急预案执行情况。
四、应急预案的制定和修订1.突发环境事件应急预案的制定应遵循以下原则：–突发环境事件的类型和特点；–相关政策法规和技术标准；–预案协调机构的职责与权限；–各职能单位的任务和责任；–应急物资储备和调度；–环境监测与预警；–指挥体系与应急信息系统。
2.应急预案的修订应当根据以下情况进行：–突发环境事件应急预案执行出现重大问题；–突发环境事件的类型和特点发生变化；–相关政策法规和技术标准的修订；–预案协调机构的变更；–各职能单位的任务和责任变化。
五、应急预案的实施1.突发环境事件应急预案的实施应当遵循以下原则：–统一指挥、协调配合；–快速响应、科学决策；–及时报告、信息共享；–效果评估、持续改进。
2.应急预案的实施步骤包括：–突发环境事件发生后，应急机构组织人员迅速启动预案；–根据预案，分析事件现场情况和危害程度，并确定应急响应级别；–指挥部门按照预案分工，组织各职能部门开展应急处置工作；–持续跟踪突发环境事件的发展情况，及时调整应急响应措施；–突发环境事件结束后，组织总结评估，完善应急预案。
六、应急演练和评估1.应急预案的演练应定期组织，以提高应急处理能力和检验预案的有效性。
2.应急演练应涵盖以下内容：–突发环境事件应急响应程序；–各职能部门的协调沟通；–应急物资的储备和调度；–环境监测与预警系统的运行；–指挥体系和应急信息系统。
突发环境事件应急预案管理暂行办法突发环境事件应急预案管理暂行办法一、总则为加强对突发环境事件的预防和响应工作，保障公众的生命安全和财产安全，提高突发环境事件的应对效率和科学性，特制定本管理暂行办法。
二、责任分工1. 突发环境事件应急预案的编制工作由环境保护部门负责，需征求相关政府职能部门的意见和建议。
2. 突发环境事件的监测和预警工作由环境监测机构负责，及时发布相关预警信息。
3. 突发环境事件的应急处置工作由应急管理部门负责，指挥调度各种资源和力量，组织应急救援工作。
4. 相关政府职能部门负责对突发环境事件的调查和评估工作，为应急处置提供科学依据。
三、预案编制1. 编制突发环境事件应急预案需要综合评估可能发生的突发环境事件的类型、规模和造成的危害程度。
2. 预案内容包括突发环境事件的应急响应程序、组织领导机构、任务分工、应急资源调配、信息发布等。
3. 预案应定期进行演练和修订，以保证预案的科学性和有效性。
四、监测与预警1. 建立健全环境监测系统，监测突发环境事件可能涉及的环境指标，并及时发布监测数据。
2. 加强与气象、地震等部门的合作，综合分析和研判突发环境事件可能发生的时间、地点和规模。
3. 对可能发生的突发环境事件提前进行预警，向相关部门和社会公众发布预警信息。
五、应急处置1. 突发环境事件发生后，应急管理部门立即启动应急响应，指挥调度各方力量进行应急处置工作。
2. 快速组织人员疏散、物资调配、救援和清理工作，尽快控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。
3. 突发环境事件应急处置工作要与相关部门密切配合，形成合力，确保应急工作的高效完成。
六、调查与评估1. 突发环境事件发生后，相关政府职能部门要立即展开调查工作，查清事件原因和责任。
2. 对突发环境事件造成的环境损害进行评估，估算经济损失和社会影响，并为后续防范和修复工作提供依据。
七、信息发布1. 突发环境事件发生后，应急管理部门要及时向社会公众发布相关信息，包括事件发生地点、危害程度、疏散路线等。
![《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发[2010]113号)](https://uimg.taocdn.com/131768e09e31433239689378.webp)
《突发环境事件应急预案管理暂行办法》环发【2010】113号第一章总则第一条为规范突发环境事件应急预案（以下简称“环境应急预案”）管理，完善环境应急预案体系，增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规，制定本办法。
第二条本办法适用于环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、发布、备案、实施、修订、宣教、培训和演练等活动。
第三条环境保护部对全国环境应急预案管理工作实施统一监督管理，县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。
第二章环境应急预案的编制第四条环境应急预案的编制应当符合以下要求：（一）符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定；（二）符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作实际；（三）建立在环境敏感点分析基础上，与环境风险分析和突发环境事件应急能力相适应；（四）应急人员职责分工明确、责任落实到位；（五）预防措施和应急程序明确具体、操作性强；（六）应急保障措施明确，并能满足本地区、本单位应急工作要求；（七）预案基本要素完整，附件信息正确；（八）与相关应急预案相衔接。
第五条县级以上人民政府环境保护主管部门应当根据有关法律、法规、规章和相关应急预案，按照相应的环境应急预案编制指南，结合本地区的实际情况，编制环境应急预案，由本部门主要负责人批准后发布实施。
县级以上人民政府环境保护主管部门应当结合本地区实际情况，编制国家法定节假日、国家重大活动期间的环境应急预案。
第六条县级以上人民政府环境保护主管部门编制的环境应急预案应当包括以下内容：（一）总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；（二）应急组织指挥体系与职责，包括领导机构、工作机构、地方机构或者现场指挥机构、环境应急专家组等；（三）预防与预警机制，包括应急准备措施、环境风险隐患排查和整治措施、预警分级指标、预警发布或者解除程序、预警相应措施等；（四）应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等程序和措施；（五）后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；（六）应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；（七）监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩等；（八）附则，包括名词术语、预案解释、修订情况和实施日期等；（九）附件，包括相关单位和人员通讯录、标准化格式文本、工作流程图、应急物资储备清单等。
重庆市渝北区人民政府办公室关于印发重庆市渝北区突发环境事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】渝北区人民政府办公室•【公布日期】2019.11.27•【字号】渝北府办〔2019〕85号•【施行日期】2019.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境污染事故与应急管理正文重庆市渝北区人民政府办公室关于印发重庆市渝北区突发环境事件应急预案的通知各镇人民政府，区政府各部门，各街道办事处，区属各国有公司，有关单位：《重庆市渝北区突发环境事件应急预案》已经区政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
重庆市渝北区人民政府办公室2019年11月27日渝北区突发环境事件应急预案目录1.总则41.1编制目的41.2编制依据41.3适用范围61.4预案衔接61.5 工作原则71.6 事件分级72.应急组织指挥体系及职责92.1应急组织指挥机构92.2 机构职责103.预防预警和信息报告163.1 预防163.2 预警163.3 信息报告与通报194.应急响应和处置程序214.1 分级响应214.2 先期处置214.3 应急处置程序234.4 相应措施234.5 信息发布和舆论引导264.6 应急终止265.后期处置265.1 善后处置265.2 损害评估275.3 保险理赔275.4 事故调查275.5 情况通报276.应急保障276.1 组织保障276.2 通信与信息保障286.3 装备及物资保障286.4 技术保障286.5 资金保障296.6 责任追究297 宣传培训和演练297.1 宣传297.2 培训297.3 演练308 附则308.1 预案管理308.2 预案实施301. 总则1.1编制目的为建立健全突发环境污染事件应急机制，有效预防和减少突发环境事件发生，快速、科学地进行突发环境事件的应急处置，全面提高应对渝北区突发环境事件的能力，有效应对辖区内发生的突发环境事件，最大程度降低突发环境事件对水环境、大气环境等的影响，规范应对辖区突发环境事件各项工作，特制定本预案。
突发环境事件应急预案管理暂行办法突发环境事件的发生常常给社会和公众带来巨大的破坏和危害，因此，建立健全应急预案管理制度成为保障社会安全和环境保护的关键一环。
为了加强对突发环境事件应急预案的管理，我国制定了《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，旨在确保在突发环境事件发生时能够迅速、有效地组织应急工作，最大限度地减少损失和影响。
一、制定和修订应急预案根据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，相关部门和单位应建立健全突发环境事件应急预案的制度，并定期进行修订。
应急预案应包括突发环境事件的早期预测、事故应急处置、资源调配、群众疏散等措施，确保在突发环境事件发生时能够有条不紊地进行应对。
二、责任划分和协调机制应急预案管理中明确了各级政府和相关部门的责任划分和协调机制。
各级政府应当将应急预案纳入行政职责范围，并明确主要负责人和责任部门。
同时，相关部门之间应建立起有效的信息共享和协调沟通机制，确保应急工作的高效运行。
三、资源保障和协调调配应急预案管理暂行办法要求，各级政府应当建立和完善资源保障和协调调配体系。
这包括组织和调动各类应急救援队伍、装备和物资的准备，确保应急资源的充足供应；同时，还应建立应急资源的动态调配机制，根据实际情况迅速调动资源，提供必要的支持。
四、应急演练和培训为了提高应急预案执行能力，应急预案管理暂行办法对应急演练和培训提出要求。
各级政府和相关部门应定期组织开展应急演练，模拟实际环境，检验应急预案的可行性和有效性，并根据演练结果进行改进和优化。
同时，还要加强应急救援人员的培训和技能提升，确保能够熟练掌握应急工作的要点和方法。
五、监督和评估为了确保应急预案的有效实施，应急预案管理暂行办法强调了监督和评估的重要性。
各级政府和相关部门要建立完善的监督机制，对应急预案的落实情况进行监测和评估。
通过不定期的抽查和考核，发现问题及时纠正，提高预案管理的水平和效果。
六、信息发布和舆情应对突发环境事件往往伴随着广泛的社会关注和舆论压力，因此，应急预案管理暂行办法着重强调了信息发布和舆情应对的重要性。
突发环境事件应急预案管理暂行办法本管理办法是为了规范和指导突发环境事件的应急预案管理工作，提高应急响应能力和处置效率，保障公众的生命财产安全、环境的保护和恢复，保障社会的稳定，加强环境保护工作。
一、应急预案的编制和备案（一）各单位应根据其职责和工作特点，制定相应的应急预案，并不定期对其进行修订和完善。
（二）应急预案的编制应符合国家有关法律和规定，包括但不限于《突发环境事件应急预案管理办法》、《突发环境事件应急预案编制要求》等。
（三）应急预案的备案管理由环境保护部门负责，各单位应在预案编制完成后将其提交给当地环境保护部门备案，并及时向其报送修订和完善情况。
（四）环境保护部门应建立应急预案备案的档案管理制度，做好预案档案的保存和管理工作。
二、应急预案的执行和演练（一）应急预案的执行应由单位的领导责任制和分工协作机制来落实，各岗位人员应严格按照预案的要求和程序进行行动。
（二）各单位应不定期组织应急演练，以验证应急预案的可行性和有效性，提高应急响应能力和处置效率。
（三）应急演练中应注重与其他相关单位的协作配合，建立跨单位协同联动机制，加强应急能力的整合与合作。
（四）应急演练的结果应及时总结和评估，发现问题及时改进和完善预案。
三、应急预案的维护和更新（一）各单位应定期检查和维护应急预案，确保其及时有效。
（二）应急预案应与时俱进，及时对其进行修订和更新，以适应环境事件发展的需求。
（三）各单位应根据环境事件的发展情况和预警信息，及时启动应急预案，并做好记录和报告工作。
（四）环境保护部门应定期开展应急预案的评估和审查工作，对预案的科学性和完整性进行检查。
四、其他事项（一）各单位应加强应急预案的宣传和培训工作，提高员工的应急意识和应对能力。
（二）环境保护部门应加强对应急预案的指导和监督，推动其在各单位的全面落实。
（三）各单位应定期向当地环境保护部门报送应急预案的执行情况和演练情况，并接受阶段性检查和评估。
五、附则本办法的解释权归环境保护部门所有，自发布之日起执行。
环境保护部令部令第34号突发环境事件应急管理办法《突发环境事件应急管理办法》已于2015年3月19日由环境保护部部务会议通过，现予公布，自2015年6月5日起施行。
部长陈吉宁2015年4月16日附件突发环境事件应急管理办法第一章总则第一条为预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发环境事件引起的危害，规范突发环境事件应急管理工作，保障公众生命安全、环境安全和财产安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规，制定本办法。
第二条各级环境保护主管部门和企业事业单位组织开展的突发环境事件风险控制、应急准备、应急处置、事后恢复等工作，适用本办法。
本办法所称突发环境事件，是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。
突发环境事件按照事件严重程度，分为特别重大、重大、较大和一般四级。
核设施及有关核活动发生的核与辐射事故造成的辐射污染事件按照核与辐射相关规定执行。
重污染天气应对工作按照《大气污染防治行动计划》等有关规定执行。
造成国际环境影响的突发环境事件的涉外应急通报和处置工作，按照国家有关国际合作的相关规定执行。
第三条突发环境事件应急管理工作坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。
第四条突发环境事件应对，应当在县级以上地方人民政府的统一领导下，建立分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。
县级以上环境保护主管部门应当在本级人民政府的统一领导下，对突发环境事件应急管理日常工作实施监督管理，指导、协助、督促下级人民政府及其有关部门做好突发环境事件应对工作。
第五条县级以上地方环境保护主管部门应当按照本级人民政府的要求，会同有关部门建立健全突发环境事件应急联动机制，加强突发环境事件应急管理。
环境保护部文件环发[2010]113号关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：为规范突发环境事件应急预案管理，完善环境应急预案体系，增强突发环境事件应急预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规，我部制定了《突发环境事件应急预案管理暂行办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：突发环境事件应急预案管理暂行办法二○一○年九月二十八日主题词：环保突发事件预案办法通知附件：突发环境事件应急预案管理暂行办法第一章总则第一条为规范突发环境事件应急预案（以下简称“环境应急预案”）管理，完善环境应急预案体系，增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规，制定本办法。
第二条本办法适用于环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、发布、备案、实施、修订、宣教、培训和演练等活动。
第三条环境保护部对全国环境应急预案管理工作实施统一监督管理，县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。
第二章环境应急预案的编制第四条环境应急预案的编制应当符合以下要求：（一）符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定；（二）符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作实际；（三）建立在环境敏感点分析基础上，与环境风险分析和突发环境事件应急能力相适应；（四）应急人员职责分工明确、责任落实到位；（五）预防措施和应急程序明确具体、操作性强；（六）应急保障措施明确，并能满足本地区、本单位应急工作要求；（七）预案基本要素完整，附件信息正确；（八）与相关应急预案相衔接。
第五条县级以上人民政府环境保护主管部门应当根据有关法律、法规、规章和相关应急预案，按照相应的环境应急预案编制指南，结合本地区的实际情况，编制环境应急预案，由本部门主要负责人批准后发布实施。
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市突发环境事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2016.02.05•【字号】渝府办发〔2016〕22号•【施行日期】2016.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境污染事故与应急管理正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市突发环境事件应急预案的通知渝府办发〔2016〕22号各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：《重庆市突发环境事件应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
重庆市人民政府办公厅2016年2月5日重庆市突发环境事件应急预案目录1 总则 (4)1.1 编制目的 (4)1.2 编制依据 (4)1.3 适用范围 (4)1.4 工作原则 (5)1.5 事件分级 (5)2 组织指挥体系 (5)2.1 市级层面组织指挥机构 (5)2.2 区县层面组织指挥机构 (6)2.3 现场指挥机构 (6)3 预防预警和信息报告 (6)3.1 监测 (6)3.2 预防 (7)3.3 预警 (7)3.4 信息报告 (9)4 应急响应 (11)4.1 响应分级 (11)4.2 响应措施 (11)4.3 响应终止 (14)5 善后工作 (15)5.1 损害评估 (15)5.2 事件调查 (15)5.3 善后处置 (15)6 应急保障 (15)6.1 队伍保障 (15)6.2 物资、装备与资金保障 (16)6.3 通信、交通与运输保障 (16)6.4 技术保障 (16)7 宣传培训和演练 (16)8 附则 (17)8.1 分级标准 (17)8.2 预案管理 (18)8.3 预案解释 (18)8.4 实施时间 (19)1 总则1.1 编制目的健全重庆市突发环境事件应对机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，维护社会安全和稳定。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》《重庆市环境保护条例》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市突发事件总体应急预案》《重庆市突发事件应急预案管理办法》《重庆市突发事件预警信息发布管理办法》及有关法律法规等，制定本预案。
重庆市环境保护系统突发环境事件应急处理暂行办法第一章总则第一条为及时有效处臵突发环境事件，保障公众身体健康和环境安全，建立“职责明确、预警规范、反应快速、处臵科学”的环境应急保障体系，提高对突发环境事件的应对能力，根据《中华人民共和国环境保护法》、《重庆市重特大环境污染和生态破坏事故灾难应急专项预案》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内环境保护系统应急处理突发环境事件。
第三条本办法所称的突发环境事件分为突发环境污染事故、突发环境污染事件和突发辐射事故。
突发环境污染事故是指违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，致使或可能致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响等突发性事件。
突发环境污染事件是指因安全、交通事故以及意外因素影响或不可抗力的自然灾害等原因，诱发或可能诱发环境污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响等突发性事件。
突发辐射事故是指放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装臵失控导致人员受到意外的异常照射。
第四条市、区县（自治县、市）环境保护行政主管部门负责环境风险防范的综合协调、预警系统建设及运行。
市、区县（自治县、市）环境保护行政主管部门建立突发环境事件应急责任制，当日值班局领导是处理突发环境事件的第一责任人。
在处理突发环境事件中，组织对事故现场及周围区域环境的应急监测；提出防止事态扩大和控制污染蔓延的建议；指导消除事故现场的环境安全隐患或生态破坏恢复工作。
市、区县（自治县、市）环境保护行政主管部门负责监督环境风险隐患单位落实环境风险防范措施。
其主要内容为：（一）督促企业进行环境风险评估，编制突发环境事件应急预案，并将评估报告和应急预案报当地环境保护行政主管部门备案；（二）督促企业建设、完善处臵突发环境事件的应急设施，配备处臵突发环境事件的应急设备，储备必要的应急物资和器材，保障必要的应急经费；（三）督促企业建立环境风险防范责任制，明确责任人，及时排查环境安全隐患，定期组织人员培训和进行应急处臵演练；（四）得知可能发生或发生环境污染事故或者其他突发性事件的信息后，督促企业必须立即启动环境突发事件应急预案，控制事态扩大，采取有效措施减轻或消除对环境的污染和危害。
立即向当地人民政府及有关部门报告，并通报可能受到污染与危害的单位和居民。
第五条市、区县（自治县、市）环境保护行政主管部门得知发生因安全、交通事故以及意外因素影响或不可抗力的自然灾害等原因诱发环境污染事件的信息后，应按以下规定移交相关部门处臵，并依据职责做好有关配合工作，协助政府督促相关部门启动应急预案，确保在处臵时，不得造成新的环境污染事件，确保人民群众生命财产安全。
（一）因危险废物、危险化学品等生产安全事故诱发突发环境事件的，应当移交当地生产安全监督管理部门；（二）因船舶运输有毒有害危险品的，应当移交海事、交通行政主管部门；（三）因车辆运载有毒有害危险品的，应当移交当地公安行政主管部门；（四）因铁路运载有毒有害危险品的，应当移交铁道管理部门；（五）因生产、储存、使用农药、化肥，渔业水体和非工业化人畜禽养殖污染的，应当移交农业行政主管部门；（六）因贮存、销售危险废物、危险化学品的，应当移交商业主管部门；（七）因城镇污水处理系统造成的突发环境事件的，应当移交市政管理部门；（八）造成渔业水体污染的，应当移交当地渔政部门；造成饮用水源水体污染的，还应当移交当地供水部门；（九）放射源丢失、被盗的，应当移交公安机关；造成人员伤亡的，还应当移交卫生行政主管部门。
第六条突发环境事件应急处理，应遵循积极预防、及时控制、消除隐患的方针，坚持政府领导、部门负责、分级处臵、反应快速、科学规范、统一协调的原则。
第七条突发环境事件等级认定，执行国家环保总局有关规定，分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。
第二章机构与职责第八条重庆市环境应急指挥中心设在12369环保举报受理中心，下设中心控制组、现场处臵组和信息报送组；发生重大或特别重大突发环境事件后，市环保局当日值班领导及有关值班人员必须立即到重庆市环境应急指挥中心，根据职责开展应急指挥工作。
其主要职能是：（一）受理群众举报、上级交办、下级报告、相关部门通报等突发环境事件信息；（二）向事发地政府及相关部门和可能受到污染危害的政府通报突发环境事件情况；（三）负责向市政府和国家环保总局报告突发环境事件信息；根据市政府指示发布有关信息；（四）在市政府领导下启动环境保护部门应急预案，指挥环境保护人员现场处臵突发环境事件，实施突发环境事件应急处臵工作；（五）负责市级突发环境事件的调查处理工作；（六）参与市级突发环境事件污染损害赔偿纠纷的协调处理工作；（七）协调指导市级突发环境事件的后评估工作；指导区县（自治县、市）级突发环境事件的后评估等工作；（八）终止应急预案。
第九条发生较大和一般突发环境事件后，各区县（自治县、市）环境应急指挥中心应立即根据职责开展应急指挥工作。
其主要职能是：（一）受理群众举报、上级交办、相关部门通报等突发环境事件信息；（二）负责向当地政府及相关部门和可能受到污染危害的政府通报突发环境事件情况；（三）负责向市环境应急指挥中心和同级政府报告突发环境事件信息，根据当地政府指示发布本级处臵的突发环境事件信息；（四）在当地政府的领导下，启动环境保护部门应急预案，指挥环境保护人员实施突发环境事件应急处臵工作；（五）服从市环境应急指挥中心指挥调度和安排，开展现场处臵突发环境事件；（六）负责突发环境事件调查处理工作；（七）参与突发环境事件污染损害赔偿纠纷的协调处理工作；（八）负责突发环境事件后，环境保护应急预案的后评估工作；（九）终止应急预案。
第十条市环保局各相关处室及局属单位按照各自职责开展突发环境事件应急处臵工作。
（一）市环境监察总队负责除辐射事故及放射性污染事故、固体废物（包括危险废物和化学危险品）造成的突发环境事件以外的现场调查处理工作；（二）市环境监测中心负责除辐射事故及放射性污染事故以外现场监测与预测工作；（三）市辐射环境监督管理站负责组织市级处臵的突发辐射事故现场监测方案的拟定、现场监测及调查处理工作；及时向现场处臵指挥部报告辐射事故及放射性污染现场监测数据和处臵情况；预测辐射事故及环境放射性污染发展情况，提出下一步事故处臵和控制污染危害的建议；协调处理辐射事故及放射性污染当事人双方的污染纠纷赔偿事宜；提出辐射事故及放射性污染升降级或结束决策的建议；指导、支援区县（自治县、市）负责处臵的辐射事故及放射性污染现场监测方案、现场监测、调查处理及污染程度预测等工作；（四）市固体废物管理中心负责市级处臵的突发环境污染事故调查处理工作；从污染控制角度指导有关单位或专业应急处臵单位对突发环境污染事故中涉及危险化学品、危险废物所产生的环境污染物进行及时控制与消除；参与协调处理突发环境污染事故当事人双方的污染纠纷赔偿事宜；指导、支援区县（自治县、市）负责处臵的突发环境污染事故中涉及危险化学品、危险废物所产生的环境污染物的及时控制与消除工作；（五）建设项目管理处负责国家委托审批和市级审批的试生产项目引发的突发环境事件的处臵工作；（六）市局办公室、污染控制处、自然处、科技监测处、政策法规处、纪检监察室、信息中心、宣教中心等部门根据需要在各自职责范围内，做好突发环境事件的应急处臵有关工作。
第十一条突发环境事件发生后，市、区县（自治县、市）环境保护行政主管部门的现场处臵组应设立现场调查处理组和现场监测与预测组，并按照突发环境事件应急预案，及时组织、落实各项应急措施。
区县（自治县、市）环境保护行政主管部门应于发现或得知突发环境事件后1小时内将各组成员名单传真至重庆市环境应急指挥中心。
（一）现场处臵组。
现场处臵组由局领导或由局领导指定的其他部门的负责人担任组长，相关人员及有关专家为成员。
主要职责：执行环境应急指挥中心及有关领导的指示、命令和政府现场指挥部决定；负责环保部门现场处臵的指挥、调度工作；收集、汇总突发环境事件有关信息，向政府现场指挥部提出现场处臵建议及对策；负责向环境应急指挥中心报告应急处臵情况；政府现场指挥部未成立前，作出突发环境事件先期处臵措施的决定，控制或切断污染源，防止二次污染和次生、衍生事件发生；提出突发环境事件升降级或结束的建议。
（二）现场调查处理组。
根据引发突发环境事件的原由，按照职责由相关部门牵头（或环境应急指挥中心指定的部门牵头），该部门负责人为组长，当日应急值班人员为成员。
主要职责：负责拟定突发环境污染事故现场调查方案；开展突发环境污染事故现场调查、取证；监督、协助突发环境污染事故现场处臵；向现场指挥领导小组提出下一步消除和控制污染危害的现场处理建议；提出现场处理突发环境事件升降级或结束决策的建议；执行现场处臵组的决定；协调处理当事人双方污染纠纷赔偿事宜。
（三）现场监测与预测组。
由市（区）环境监测中心（站）负责人为组长，当日环境监测值班人员及有关专家等为成员。
主要职责：负责拟定突发环境事件现场应急监测方案；开展现场监测工作；及时向现场处臵组报告环境事件现场监测数据；预测突发环境事件发展趋势和污染物变化情况；提出下一步消除和控制污染危害的技术建议；提出突发环境事件升降级或结束决策的技术建议；执行现场处臵小组的决定。
（四）突发辐射事故参照成立现场调查处理组、现场监测与预测组，并依照职责和有关特别规定开展处臵工作。
第三章接警与出警第十二条“重庆市12369环保举报受理中心”接线员接到群众举报、上级交办、下级报告、相关部门通报等突发环境事件信息后，应详细询问和准确记录事件发生的时间、地点、影响范围及可能造成或已造成的环境污染危害与人员伤亡、财产损失等情况，并立即向当日值班长报告。
第十三条值班长接到突发环境事件信息后，应立即进行甄别与确认。
对不能准确判断突发环境事件的，必须立即指令事发地环保部门现场核实，做好应急处理准备，并要求执法人员到达现场后20分钟内如实报告现场情况。
对事发地环保部门的报告，值班长应向事发地政府通报并核实情况。
对未造成突发环境事件的，值班长可直接解除警报，按照一般投诉处理。
对可能造成或已造成突发环境事件的，值班长应立即形成书面快报向当日市环保局值班领导报告，并提出启动相应级次应急预案建议；情况特别紧急的，必须先电话报告。
第十四条经市局值班领导同意后，值班长应立即从应急指挥系统信息库中调集相关资料，形成相应的中心控制组、现场处臵组和信息报送组成员名单与联系方式和初步的现场处臵方案。
对因安全、交通、不可抗力及其他意外因素等引发的突发环境污染事件，应立即移交相关部门处理。
