《嘉兴市区通信基站布点规划》(2015-2020)
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嘉兴市数字经济发展“十四五”规划为深入实施数字经济“一号工程”2.0,打造“互联网+”高地,根据《浙江省数字经济促进条例》《浙江省数字经济发展“十四五”规划》《嘉兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。
三五年远景目标纲要》等要求,制定本规划。
期限为2023—2025年,展望至2035年。
一、发展基础“十三五”期间,嘉兴市全面实施数字经济强市战略,全力推进数字经济发展,取得明显成效。
(一)数字经济发展系统化推进。
坚持统筹协调,建立“领导小组+办公室+专项工作组”领导体系,成立由市长担任组长的数字经济强市建设领导小组;坚持顶层设计,制定“实施意见+配套文件+专项规划”发展蓝图,制定出台系列政策文件;坚持政策支持,建立“产业资金+产业基金+人才政策”帮扶机制,形成百亿级政府产业基金,撬动超千亿级社会资本;坚持精准招商,建立“激励办法+基金招商+考核通报”招商机制;坚持用好“红利”,建立世界互联网大会“参赛+参会+参展+参观”活动机制;坚持推进落实,建立“工作部署+信息通报+学习培训+考核督查”工作机制,形成了一套具有嘉兴特色的系统化推进数字经济工作体系。
(二)数字经济综合实力显著增强。
“十三五”期间,数字经济发展、信息化发展和“两化”融合三大指数均位居全省第一梯队;全市数字经济核心产业增加值从2015年的225.0亿元增加到2023年的506.9亿元,年均增长17.6%,增加值增速接近同期GDP和规上工业增速的2倍;数字经济核心产业增加值占GDP比重从2015年的6.4%上升至2023年的9.2%,占比连续五年稳居全省第二位。
拥有国家信息经济试点城市、国家乌镇互联网创新发展试验区、全国新型智慧城市标杆市、全国首批服务型制造示范城市、“宽带中国”示范城市、首批“科创中国”试点城市和国家跨境电子商务综合试验区等多张“国字号”名片,南湖区、嘉善县、桐乡市入围全省首批数字经济创新发展试验区。
(三)数字基础设施领跑全国。
嘉兴市人民政府办公室关于印发2020年嘉兴市市级政府投资信息化项目计划的通知文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府办公室•【公布日期】2020.06.01•【字号】嘉政办发〔2020〕26号•【施行日期】2020.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文嘉兴市人民政府办公室关于印发2020年嘉兴市市级政府投资信息化项目计划的通知市政府各部门、直属各单位:《2020年嘉兴市市级政府投资信息化项目计划》已经八届市政府第40次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室2020年6月1日(此件公开发布)2020年嘉兴市市级政府投资信息化项目计划2020年嘉兴市市级政府投资信息化项目计划共安排“智慧党建、智慧教育、智慧政务、智慧政法”四类18个项目,计划总投资6064.18万元,具体如下:一、智慧党建。
安排浙江红船干部学院信息系统安全等级保护、干部大监督信息系统等2个项目,总投资218.73万元。
二、智慧教育。
安排嘉兴市智慧教育公共服务平台(三期)、嘉兴市国家教育考试标准化考点、北师大嘉兴附中新校区智慧校园(基础部分)等3个项目,总投资1915.03万元。
三、智慧政务。
安排市经济运行监测分析数字化系统、市市场监管专网整合改造和安全加固项目、市特种设备安全监测信息中心项目、市人力社保一体化业务经办平台功能扩充建设项目、市智慧文旅综合管控平台(二期)、市公积金中心部门联办及数字化转型项目等6个项目,总投资1646.86万元。
四、智慧政法。
安排市公安局技侦支队信息化项目1(保密项目)、市公安局技侦支队信息化项目2(保密项目)、市公安局技侦支队信息化项目3(保密项目)、市公安局网警电子政务项目1(保密项目)、市公安局网警电子政务项目2(保密项目)、市公安局公安网和视频网边界安全扩容项目、市公安局公安交通管理综合应用平台省集中项目等7个项目,总投资2283.56万元。
嘉兴市区通信基站布点规划(2015-2020)…..文本第一章规划总则第1.1条规划期限与规划范围本次规划期限为2015-2020年。
规划范围:嘉兴市区南湖区、秀洲区行政管辖范围,包括新嘉街道、解放街道、建设街道、新兴街道、南湖街道、东栅街道、七星街道、长水街道、城南街道、嘉北街道、塘汇街道、新城街道、高照街道、大桥镇、新丰镇、余新镇、凤桥镇、王江泾镇、油车港镇、王店镇、洪合镇和新塍镇,面积为986.7km²。
中心城区依照《嘉兴市城市总体规划(2003-2020年)》(2015年修订)确定的范围,面积约257.95km²。
第1.2条规划依据1、相关法律、法规、地方政府文件等(1)《中华人民共和国城乡规划法》(中华人民共和国主席令第74 号)(2)《城市规划编制办法》(中华人民共和国建设部令第112 号)(3)《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》(国办发[2015]41号)(4)《工信部&国资委关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见》(工信部联通[2014]586号)(5)《住房城乡建设部&工业和信息化部关于加强城市通信基础设施规划的通知》(建规[2015]132号)(6)《浙江省通信基础设施专项规划编制导则(试行)》(7)省政府令第288号《浙江省建设项目环境保护管理办法》(8)《浙江省人民政府办公厅关于加快推进无线宽带网络建设的实施意见》(浙政办发[2015]90号)(9)《关于印发<“宽带中国”2015专项行动浙江省实施方案>的通知》(10)《关于支持通信基础设施建设用地的通知》(嘉土资发[2015]60号)(11)《嘉兴市建委关于开展通信基础设施共建共享试点工作的通知》(嘉建委规[2015]184号)2、相关技术规范、标准(1)《中华人民共和国国家标准电子辐射防护规定》(GB8702-88)(2)《通信管道与通信工程设计规范》(GB50373-2006)(3)《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)(4)《通信工程建设环境保护技术规定》(YD5039-97)(5)《城市住宅区和办公楼电话通信设计标准》(YD/T2008)3、上位规划及规划衔接(1)《嘉兴市域总体规划》(2014-2030)(2)《嘉兴市城市总体规划(2003-2020年)》(2015年修订)(3)嘉兴市“多规合一”成果(4)《嘉兴市区通信基础设施专项规划(2012-2020)》(5)嘉兴中心城区单元控规(6)各镇总规、控规(7)其他相关规划第1.3条规划原则1、符合规划布局,体现依法建设原则通信基站是城市基础设施系统的组成部分,必须以各类资源合理配置为前提,体现城乡规划引导及布局意图,符合城市建设的客观规律。
嘉兴市人民政府办公室关于嘉兴市“十二五”规划编制工作方案的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 嘉兴市人民政府办公室关于嘉兴市“十二五”规划编制工作方案的通知(嘉政办发〔2010〕11号)各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:市发展改革委关于《嘉兴市“十二五”规划编制工作方案》已经市政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。
嘉兴市人民政府办公室二○一○年一月十三日嘉兴市“十二五”规划编制工作方案(市发展改革委二○一○年一月)“十二五”时期是我市深入贯彻科学发展观、全面落实党的十七大提出的新的发展要求的五年。
科学编制“十二五”规划,全面阐述2011~2015年全市经济社会发展战略构想,对于提高自主创新能力,加快转变经济发展方式,统筹区域和城乡协调发展,加快文化、生态和社会建设具有重要意义。
为更好地推动“十二五”规划编制工作的顺利进行,根据国家和省的有关要求和部署,结合我市实际,特制定本工作方案。
一、指导思想以科学发展观为指导,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,全面落实省委“创业富民、创新强省”总战略,认真分析国际国内环境对我市经济社会发展的影响,准确把握经济社会发展趋势,立足科学发展,着力自主创新,深化改革扩大开放,全面推进经济转型升级,统筹区域和城乡发展,加快文化、生态和社会建设,以人为本,切实改善民生,促进经济社会又好又快发展。
二、主要任务及分工(一)“十二五”规划前期重大问题研究。
根据《关于开展嘉兴市“十二五”规划前期重大问题研究工作实施意见的通知》(嘉政办发〔2009〕63号)精神(以下简称《通知》),结合我市经济社会发展实际,以解决制约经济社会中长期发展的突出问题为出发点,从全局性、战略性、宏观性层面,重点加强“十二五”时期思路目标、产业体系、经济增长、改革创新、社会发展、环境要素等方面的32个课题的研究,理清长远发展思路。
浙江省人民政府关于《嘉兴市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2024.03.31•【字号】浙政函〔2024〕42号•【施行日期】2024.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文浙江省人民政府关于《嘉兴市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复浙政函〔2024〕42号嘉兴市人民政府:你市关于报请批准《嘉兴市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)的请示收悉。
经研究,现批复如下:一、原则同意《规划》。
《规划》是嘉兴市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据,请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚决守好“红色根脉”,实施全面融入长三角一体化发展首位战略、深度融入长江经济带发展战略,加快打造长三角城市群重要中心城市。
二、筑牢统筹发展和安全的空间基础。
到2035年,嘉兴市耕地保有量不低于210.78万亩,其中永久基本农田保护面积不低于190.76万亩;生态保护红线面积不低于525.05平方千米,其中海洋生态保护红线面积不低于461.90平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3003倍以内。
严格“三条控制线”管控,明确历史文化保护、灾害风险重点防控等安全保障空间,严格城市蓝线、绿线、黄线、紫线等管控,筑牢高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
发挥“全省接轨上海的桥头堡、承接上海辐射的门户”功能,全面融入长三角一体化发展,推进长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区先行示范。
深度参与杭州都市圈建设,联动湖州市共建国家城乡融合发展试验区。
实施耕地和永久基本农田集中连片整治,夯实“浙北粮仓”农业生产基础。
守护水乡特色生态空间,保护市域南部沿湾生态带和北部湿地生态带。
嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市城市地下管线普查实施方案的通知文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府办公室•【公布日期】2015.11.18•【字号】嘉政办发〔2015〕88号•【施行日期】2015.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市城市地下管线普查实施方案的通知嘉政办发〔2015〕88号南湖区、秀洲区人民政府,市政府各部门、直属各单位:《嘉兴市城市地下管线普查实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室2015年11月18日嘉兴市城市地下管线普查实施方案根据省住建厅等六部门《转发住房城乡建设部等部门关于开展城市地下管线普查工作的通知》(建成发〔2015〕81号)要求,为切实做好我市城市地下管线普查和安全隐患排查工作,结合我市实际,制定本实施方案。
一、工作目标查清城市范围内的地下管线现状,获取准确的管线数据,掌握地下管线的基础信息,建立地下管线管理信息系统和交换共享平台。
排查、消除地下管线安全危险源,并建立应急保障预案。
二、工作任务本次地下管线普查工作自2015年11月开始,于2017年底前结束。
具体工作任务如下:(一)开展地下管线数据普查。
对市区约187.5KM2范围(东至大桥镇双龙路,南至沪杭高速公路,西至高照街道李家荡,北至三环北路,具体见附件)内6米以上市政道路及沿线的电力(路灯)、通讯(广电、电信、移动、联通、人防等)、给水、排水、燃气、热力、工业管道、综合管沟(廊)等现有地下管线开展普查。
地下管线普查工作于2016年9月底前完成。
(二)建立地下管线信息管理系统。
建成满足地下管线数据统计、分析、数据管理及城市规划、建设、应急抢险等需求的地下管线信息管理系统,实现地上、地下二、三维数据的联动,于2016年底前完成。
各专业管线信息系统于2016年底前建立或完善。
(三)建立地下管线信息共享交换平台。
嘉兴市人民政府办公室关于加快推进TD―LTE网络基础设施
建设和发展工作的通知
【法规类别】互联网
【发文字号】嘉政办发[2013]76号
【发布部门】嘉兴市政府
【发布日期】2013.05.28
【实施日期】2013.05.28
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
嘉兴市人民政府办公室关于加快推进TD-LTE网络基础设施建设和发展工作的通知
(嘉政办发〔2013〕76号)
各县(市、区)人民政府,市政府有关部门、直属有关单位:
实施“宽带中国”工程,推动宽带普及提速,是国家根据新形势下经济社会发展需要作出的重大决策部署。
加快TD-LTE网络基础设施建设和发展,不仅是促进宽带普及提速的重要手段和促进信息化水平全面提升的重要抓手,也是加快创建智慧城市的重要内容。
根据《浙江省人民政府办公厅转发省通信管理局等部门关于开展宽带普及提速工程全面支撑智慧浙江建设实施意见的通知》(浙政办发〔2012〕78号)精神,现就加快推进全市TD-LTE网络基础设施建设有关事项通知如下:
一、统一思想认识,切实增强加快全市TD-LTE网络基础设施建设和发展的责任感和紧
迫感
加快推进TD-LTE 网络基础设施建设和发展,是落实国家创新战略的重要内容,也是贯彻落实我市转型升级提速、发展环境优化、民生福祉增进“三大行动”,加快“三城一市”和“两富”现代化建设的具体举措,有利于提升我市信息化水平,加快“智慧城市”建设,推动信息产业发展;有利于增加有效投入,培育新的经济增长点。
各地、各有关部门要进一步统一思想,提高认识,增强加快TD-LTE网络基础设施建设的责任感和紧迫感,增强工作的主动性,努力为TD-LTE网络基础设施建设创造良好的环境。
<。
嘉兴市人民政府办公室关于嘉兴市2009年发展规划编制计划的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 嘉兴市人民政府办公室关于嘉兴市2009年发展规划编制计划的通知(嘉政办发〔2009〕81号)各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:市发展改革委关于《嘉兴市2009年发展规划编制计划》已经六届市政府第32次常务会议讨论通过,现转发给你们,请认真组织实施。
嘉兴市人民政府办公室二○○九年六月十九日嘉兴市2009年发展规划编制计划(市发展改革委二○○九年六月)根据《嘉兴市人民政府关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的意见》(嘉政发〔2006〕84号)和《嘉兴市人民政府办公室关于建立市政府规划协调会议制度的通知》(嘉政办发〔2006〕187号)要求,在市级各有关部门上报的规划编制计划基础上,制定本计划。
列入本计划的规划共计21项,其中包括空间规划4项,专项规划17项,内容主要涉及国民经济和社会发展全局的重要领域。
对列入本计划的规划,编制部门要按照编制要求,抓紧时间完成,有关部门要在经费安排、资料提供等方面予以合理保障。
对未列入本计划,但根据实际情况需要编制的规划,相关编制部门要严格按照《嘉兴市人民政府关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的意见》(嘉政发〔2006〕84号)要求,立项申报,经市政府规划协调会议审议通过后,开展规划编制工作。
列入本计划的规划,至年底未编制完成的,视情况予以废止,或结转到下一年度的市发展规划编制计划。
附件:嘉兴市2009年发展规划编制计划表序号规划名称编制单位编制依据规划期限规划编制完成时间建议审批层级一、空间规划1嘉兴市土地利用总体规划(2006~2020年)市国土资源局《中华人民共和国土地管理法》、《城乡规划法》及国家、省有关政策文件等2006~2020年待省下达我市规划指标后全面展开,预计2010~2011年完成经市委、市政府审定后,报省政府审批2嘉兴市市域总体规划市建委省政府要求2009~2020年2009年6月经市委、市政府审定后,报省政府审批嘉兴市中心城区地下空间开发利用规划市人防办市政府专题会议纪要〔2007〕50号近期为2008~2013年,远期为2014~2020年2010年6月市政府审批4嘉兴市老城区地下空间控制性详细规划市人防办市政府专题会议纪要〔2007〕50号2009~2020年2009年12月市政府审批二、专项规划5嘉兴市区旅游发展总体规划市旅游局2003年编制的嘉兴市区旅游总体规划、嘉兴市“十一五”旅游产业发展规划、浙江省旅游发展规划等近期为2009~2015年,远期为2016~2020年2009年12月市政府审批6嘉兴市服务业发展总体发展规划市发展改革委根据市政府领导要求近期2008~2012年,中期至2015年,展望2020年2009年6月市政府审批7嘉兴市服务业集聚区发展(布局)规划市发展改革委2008年全省服务业工作会议和省发展改革委要求2009~2015年,展望至2020年2009年10月市政府审批8嘉兴市生产性服务业功能区建设规划市经贸委市委主要领导批示2009~2012年2009年12月市政府审批9嘉兴市农业主导产业发展规划市农业经济局《都市型农业发展规划》2008~2015年2009年12月市政府审批10嘉兴城乡一体化公共事务信息系统建设规划市社会保障事务局《嘉兴市公共事务信息系统建设实施方案》、《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》、《嘉兴市建设现代新农村推进城乡一体化的实施意见》2009~2013年2010年10月市政府审批11嘉兴中心城区抗震防灾规划市科技局(地震局)《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《关于加强防震减灾工作的通知》、《浙江省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》、《浙江省防震减灾“十一五”规划》、《嘉兴市城市总体规划》、《嘉兴市防震减灾规划(2006~2010)》近期为2008~2010年,远期为2011~2020年2009年12月市政府审批12市区轨道交通前期规划市建委《中华人民共和国城乡规划法》2009~2020年2009年12月市政府审批13市区综合交通规划修编市建委《中华人民共和国城乡规划法》2009~2020年2009年12月市政府审批14农村联网公路建设规划市交通局省交通厅《关于印发浙江省农村联网公路建设规划编制工作指导意见的通知》、《关于印发全省农村联网公路建设规划编制及基本情况调查方案的通知》2008~2012年2009年6月市政府审定后报省交通厅审批15嘉兴市水域保护规划市水利局《浙江省建设项目占用水域管理办法》,省水利厅、省发改委《关于开展全省水域保护规划编制工作的通知》基准年2005年,近期至2010年,远期至2020年2009年5月市政府审批16嘉兴市城乡饮用水安全保障规划(续)市水利局省发改委等六厅(局、委)《关于开展城乡饮用水安全保障规划编制工作的通知》基准年2005年,近期至2010年,远期至2020年2009年4月市政府审批17嘉兴市圩区整治规划市水利局《太湖流域防洪规划》、《杭嘉湖地区防洪规划》基准年2007年,近期至2010年,远期至2020年2009年12月市政府审批18嘉兴市气象灾害防御规划市气象局《中华人民共和国气象法》、《浙江气象条例》、《嘉兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》基准年2009年,近期至2011年,远期至2025年2009年12月市政府审批19嘉兴电网2030年目标网架规划嘉兴电力局省电力公司浙电发展〔2008〕690号2009~2030年2010年12月市发展改革委、嘉兴电力局联合审批20长三角(嘉兴港区)光伏产业园规划嘉兴港区管委会2009~2020年2009年12月市发展改革委审批21嘉兴港区三产发展规划嘉兴港区管委会2009~2013年2009年5月市发展改革委审批——结束——。
嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市“十二五”规
划编制体系目录的通知
文章属性
•【制定机关】嘉兴市人民政府
•【公布日期】2010.07.15
•【字号】嘉政办发[2010]83号
•【施行日期】2010.07.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市“十二五”规划编制
体系目录的通知
(嘉政办发〔2010〕83号)
各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:
《嘉兴市“十二五”规划编制体系目录》已经六届市政府第47次常务会议讨论通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。
嘉兴市人民政府办公室
二○一○年七月十五日
嘉兴市“十二五”规划编制体系目录
“十二五”规划编制体系事关我市经济社会发展全局和战略部署。
为建立层次分明、功能清晰的编制体系,提高规划工作的科学性、有效性和综合管理水平,特制定嘉兴市“十二五”规划编制体系目录。
该目录包括总体规划、区域规划和专项规划三部分,其中总体规划1项,区域规划2项,专项规划39项,内容关系国民经济和社会发展的各个重要领域,包含产业发展、空间布局、重大基础设施建设等多个方面。
牵头部门要按照编制要求,抓紧时间完成。
今后,随着规划编制工作的
深入,其内容和数量可根据需要进行必要的调整和完善,必须编制的规划,经衔接协调和组织论证后可适当增补,列入发展规划年度编制计划,报市政府审定。
嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市无线传感网络产业发展规划(2010-2020年)的通知文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府•【公布日期】2009.10.20•【字号】嘉政发[2009]90号•【施行日期】2009.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市无线传感网络产业发展规划(2010-2020年)的通知(嘉政发〔2009〕90号)各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:《嘉兴市无线传感网络产业发展规划(20102-020年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府二○○九年十月二十日嘉兴市无线传感网络产业发展规划(2010-2020年)为了更好应对以无线传感器网络为代表的新一轮信息产业浪潮的到来,继续巩固嘉兴在无线传感器网络产业的先发优势,推动嘉兴无线传感器网络的产业化发展,优化嘉兴产业结构,培育新的经济增长点,根据《国家中长期科学与技术发展规划纲要(2006-2020)》、《信息产业科技发展“十一五”计划和2020年中长期规划(纲要)》、《浙江省电子信息产业转型升级规划》、《嘉兴市人民政府关于推进工业转型升级的实施意见》(嘉政发〔2009〕71号),特编制本规划。
一、无线传感网络技术兴起背景和面临的机遇(一)兴起背景无线传感网络(WSN,wireless sensor networks)是当前在国际上备受关注的、涉及多学科高度交叉、知识高度集成的前沿热点研究领域。
它综合了传感器技术、嵌入式计算技术、现代网络及无线通信技术、分布式信息处理技术等,能够通过各类集成化的微型传感器协作地实时监测、感知和采集各种环境或监测对象的信息,这些信息通过无线方式被发送,并以自组多跳的网络方式传送到用户终端,从而实现物理世界、计算世界以及人类社会三元世界的连通。
自20世纪90年代以来,无线传感网络技术获得了广泛关注。
嘉兴市区通信基站布点规划(2015-2020)…..文本第一章规划总则第1.1条规划期限与规划范围本次规划期限为2015-2020年。
规划范围:嘉兴市区南湖区、秀洲区行政管辖范围,包括新嘉街道、解放街道、建设街道、新兴街道、南湖街道、东栅街道、七星街道、长水街道、城南街道、嘉北街道、塘汇街道、新城街道、高照街道、大桥镇、新丰镇、余新镇、凤桥镇、王江泾镇、油车港镇、王店镇、洪合镇和新塍镇,面积为986.7km²。
中心城区依照《嘉兴市城市总体规划(2003-2020年)》(2015年修订)确定的范围,面积约257.95km²。
第1.2条规划依据1、相关法律、法规、地方政府文件等(1)《中华人民共和国城乡规划法》(中华人民共和国主席令第74 号)(2)《城市规划编制办法》(中华人民共和国建设部令第112 号)(3)《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》(国办发[2015]41号)(4)《工信部&国资委关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见》(工信部联通[2014]586号)(5)《住房城乡建设部&工业和信息化部关于加强城市通信基础设施规划的通知》(建规[2015]132号)(6)《浙江省通信基础设施专项规划编制导则(试行)》(7)省政府令第288号《浙江省建设项目环境保护管理办法》(8)《浙江省人民政府办公厅关于加快推进无线宽带网络建设的实施意见》(浙政办发[2015]90号)(9)《关于印发<“宽带中国”2015专项行动浙江省实施方案>的通知》(10)《关于支持通信基础设施建设用地的通知》(嘉土资发[2015]60号)(11)《嘉兴市建委关于开展通信基础设施共建共享试点工作的通知》(嘉建委规[2015]184号)2、相关技术规范、标准(1)《中华人民共和国国家标准电子辐射防护规定》(GB8702-88)(2)《通信管道与通信工程设计规范》(GB50373-2006)(3)《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)(4)《通信工程建设环境保护技术规定》(YD5039-97)(5)《城市住宅区和办公楼电话通信设计标准》(YD/T2008)3、上位规划及规划衔接(1)《嘉兴市域总体规划》(2014-2030)(2)《嘉兴市城市总体规划(2003-2020年)》(2015年修订)(3)嘉兴市“多规合一”成果(4)《嘉兴市区通信基础设施专项规划(2012-2020)》(5)嘉兴中心城区单元控规(6)各镇总规、控规(7)其他相关规划第1.3条规划原则1、符合规划布局,体现依法建设原则通信基站是城市基础设施系统的组成部分,必须以各类资源合理配置为前提,体现城乡规划引导及布局意图,符合城市建设的客观规律。
控规作为规划管理的直接法定依据,应将通信基站的规划建设纳入控规之中,并按照“定点、定量、定类型”的原则合理布置基站。
2、确保运营安全,体现资源共享原则历史原因造成嘉兴目前通信基站的布点比较粗放,在规模、布局和集约利用等方面都存在一些问题,从保证移动通信服务运营平稳有序的角度出发,现状设施资源的梳理应以尊重历史、确保运营为前提。
各类系统和各家运营机构的设施建设要求必须加以整合,以节约城市空间资源为前提,发挥网络优化效应,优化设施布局建设方式。
3、兼顾公共利益,体现公平公正原则综合考虑基站建设带来的环境影响,预判协调各类城市要素之间的利益矛盾,促进社会公共利益最大化,保障社会公平、公正,促进社会和谐。
第1.4条规划任务1、借鉴国内城市基站规划建设经验,分析基站现状分布优缺点分析国内城市基站建设现状及趋势,研究通信基站在不同区域设置的不同特点,为嘉兴市通信基站布点进行基础分析。
对嘉兴市区现状通信基站进行全面梳理,结合人口分布、用地分布、通信基站发展趋势分析现状基站分布优缺点。
2、通信基站建设需求预测分析全面分析嘉兴市现有的基础条件和优劣势,从城市发展、经济发展的角度,结合城乡规划用地分布、规划人口密度分布、未来技术演进及信息通信需求增长等内容,对中心城区和外围九个乡镇通信基站需求进行预测,同时适度超前,明确基站站址控制总量,以满足市区未来5年通信基站的需求。
提出“信号覆盖、容量提升、站址共享”等多要素融合的“综合覆盖布局法”,按基站设置密度,将市区范围划分为高密区、密集区、一般区、边缘区、限建区和禁建区等6类。
3、将通信基站设置纳入城市规划,根据基站类型提出规划管控措施基于城市建设坐标体系形成站址布局,通过强化共建共享实现基站站址的总量控制。
以中心城区、新市镇为重点,制订市区范围内所有控规编制单元的规划图则。
结合各单元的用地性质和用地规模、人口规模等,将预测的基站数量纳入到控规之中,并明确基站的建设类型。
4、制定基站建设导则,在选址、区域控制和基站动态调整机制上提出建设引导在基站选址上,确立优先依托建筑物设置的原则,确需设置落地塔的以绿地、道路与交通设施用地为主;在选址排序上,按照政府机构办公建筑、行政事业单位建筑、市政公用设施建筑、公共服务设施建筑、商业办公建筑、工业和仓储建筑、居住建筑的先后顺序,强化基站与城市其他公共设施的集约共享;在区域控制上,强化特殊区域内的景观设置以及高度、距离、电磁兼容、发射功率控制等要求;在动态调整机制上,根据城市空间发展的变化,合理基站选址和数量,建立逐年动态更新机制,确保基站满足城市发展需求。
5、确定基站建设管理要求,在控规的基础上建设基站提出基站设置的总体要求,即新增站址基站必须共建;存量站址基站按照“合理归并、共享资源”的原则,由铁塔公司通过技术改造、景观改造等实现有效整合,进一步提高共享比例。
在原基站设置管理办法及实施细则基础上,进一步完善基站及其附属设施的选址、建设、运营、维护和安全等管理要求,并提出对废止基站及其附属物的处置原则。
通信基站设置规划纳入控规之后,后续建设必须以控规为法定依据,在单元控规的范围内位置可以调整,原则上数量应保持不变。
第1.5条规划对象本次规划对象包括宏基站与微基站。
宏基站可分为路面塔与楼顶塔两种形式,路面塔又可分为单杆景观塔与路灯杆塔;微基站可以看成是微型化的基站,将所有的设备浓缩在一个比较小的机箱内,集成信源、远端射频单元、天线等集成一体的设备。
以宏基站构成规划区内的移动通信骨干网络、以微基站作补充。
第二章通信基站需求预测第2.1条移动通信用户发展分析从过去几年数据来看,嘉兴市区移动通信业务平稳增长。
总体而言,净增用户数逐年增加,年均用户增长率则随着用户基数的不断提高而呈现振荡下降趋势。
但随着市区经济发展水平的高速发展,移动电话普及率较高。
到2014年末,全市移动电话普及率为96.17%,业务发展渐趋饱和,移动电话用户数逐年增长。
第2.2条移动通信用户预测移动通信业务的发展,一方面受到宏观因素的影响,主要包括区域经济、产业结构调整、通信行业总体发展趋势等;另一方面受微观因素的影响,如本地的市场竞争格局和运营商自身采取的市场策略等。
因此对用户的预测将以历史发展为依据,以业务环境分析为前提,以内外部环境因素为指导进行。
通过对整体通信市场规模的判断,结合社会经济发展环境的分析和业务发展现状情况,综合趋势外推法、瑞利分布多因素预测法和成长曲线法对规划范围移动用户数的预测,确定规划范围内2015-2020年移动通信用户预测结果,如下表所示:综合取定2015-2020年规划范围移动用户数(万户)第三章通信基站设置引导第3.1条基站设置类型1、室外基站室外基站分为宏基站和微基站。
宏基站的优点在于发射功率强、信号覆盖面大,可支持多载波多扇区、扩容方便,因此宏基站是移动通信基站布局的首选和重点。
根据建设方式的不同,室外宏基站可分为楼顶塔基站和落地塔基站。
楼顶塔基站附设于建筑楼顶,租用建筑物业作为机房,在楼顶安装天线实现网络覆盖,目前绝大部分基站采用这种建设方式。
落地塔基站独立占地,通过架设铁塔和自建机房实现网络覆盖,主要应用于城郊地区的广域覆盖。
微基站主要依托路灯杆、监控杆、公共绿地等场景融入中心城区、主干道,实现无线信号深度覆盖,与宏基站构造分层或立体无线电信号覆盖。
微基站体积小、重量轻,对机房空间要求低,可以挂墙安装在室内或室外,与宏基站相比其服务容量比较有限。
2、室内基站室内覆盖系统可将信号源信号均匀地分布在建筑物内部的每个地方,以实现室内无线信号全覆盖。
室内覆盖系统可以应用在建筑室内、地下空间等封闭场所,如机场、车站、商场、剧院、办公楼等。
室内覆盖系统除了解决室内信号不足的问题之外,还可以缓解室外移动通信网络的话务负载。
目前的室内覆盖系统已经基本实现多运营商、多系统合路,即多信号源合路后使用同一套室内分布系统实现建筑内部全覆盖。
第3.2条基站设置通则1、选址原则(1)遵循专项规划布点数量要求。
按照站址密度分区,在总体建设数量上予以控制。
规划确定的站址为规划的理想点位,具体建设时可结合用地条件在其周边一定范围内优化调整。
(2)满足间距和挂高要求。
站址应尽可能平均分布,天线高度满足覆盖需要。
严格控制超高站(站高大于50m或高于周边建筑物15m)、超低站(站高低于15m)、超近站(站间距小于100m)。
(3)遵循城市市政管线。
规划基站应结合电信廊道设置。
沿城市道路的基站,原则上应设置在有电信管线的一侧。
需在高压电线、国防光缆、地下管线等附近建站时务必满足倒塔距离及相关间距要求。
(4)机房集中建设结合公用设施。
位置相近的基站可集中建设配套的机房,机房应采用附建的方式与垃圾转运站、雨污水泵站等市政公用设施结合设置。
(5)保证基站符合环保电磁辐射要求。
在市(县)区的建筑物密集地区,应尽量使基站天线主瓣方向20m内没有遮挡。
基站具体建设选址应编制环评报告。
(6)结合地势或高层建筑、高塔利用的地方。
如果高层的高度不能满足基站天线高度要求,应有房顶设塔或地面立塔的条件,以便保证基站周围视野开阔,附近没有高于基站天线的高大建筑物阻挡,确保小区的大部分能被基站天线通过直线传播覆盖。
一般市区基站高度不超过30~40m,郊区农村基站高度不超过40~60m。
(7)禁止设置的规定。
不得影响给水、排水、电力、燃气等市政工程管线的正常运行。
不得影响城市道路交通安全,如道路交叉口的行车视距三角形范围内。
不宜在大功率无线发射台、大功率雷达站、高压电站和有电焊设备、X光设备或产生强脉冲干扰的热和机、高频炉的企业或医疗单位设站。
在泻洪或泛洪区、岩石、沙石或淤泥地质地区禁止设置。
2、选址排序拓展区域按照服务半径、覆盖需求等,依据布点规划进行布局;已建区域可根据周边实际建设情况,按照规划确定的选址排序进行选择。
(1)楼顶塔站址选择排序优先依托原有塔桅、建筑物设置的原则,确需新建落地塔的,以不影响景观设置为基础;在选址排序上,按照利用政府机构办公建筑、行政事业单位建筑、市政公用设施建筑、公共服务设施建筑、商业办公建筑、工业和仓储建筑、宾馆酒店、居住建筑的先后顺序,强化基站与城市其他公共设施的集约共享;站址选择应满足通信安全保密、国防、人防、消防等要求。