中国新型城镇化基础设施融资模式研究_经济思维导图

浅议城镇化进程中基础设施建设融资问题作者：刘宇翔来源：《农村财政与财务》2014年第01期2012年中央经济工作会议明确提出，要“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。

城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在……”。

在未来一个时期，加大城镇基础设施建设将是黑龙江省各级政府工作重点之一。

如何进一步优化地方政府投融资方式和相关管理运行机制，已成为当前亟需解决的课题之一。

一、黑龙江省城市基础设施建设支出保障能力概况据亚洲开发银行两年前在吉林省和黑龙江省开展的一项政策研究显示，近年来黑龙江省财政支出总量处于全国下游水平，人均财政支出水平处在第10名左右。

从2000年至2010年，黑龙江省的财政自给能力系数（本级政府负责征收的收入/本级公共支出）不足0.5，平均值为0.4左右，财政收入缺口超过60%。

相对于逐年繁重的“刚性”支出任务，黑龙江省财政自给能力不足问题逐渐加大，不得不靠中央财政更多的转移支付来维持。

同时，省以下各级政府财政收支区域差异较大，长期以来，部分县级财政拮据，工资支出过大，公用经费短缺，仍然属于典型的“吃饭”财政。

由于经济欠发达，加之财政收入占GDP比例偏低，黑龙江省公共财政保障能力偏低，造成许多基础设施建设的历史欠账。

例如，2009年，城市用水普及率仅为86.6%，低于全国平均水平（96.1%）9.5个百分点；全省平均城市污水日处理能力仅为301万立方米，集中处理率为54.6%，比全国平均水平低8.8个百分点，在省级排名第25位之后。

人均城市道路面积9.4平方米，低于全国平均水平（12.8平方米）40%；每万人拥有公共汽车10.1辆，低于全国平均水平（11.1辆）10%，基础设施建设相对滞后也对投融资环境起到了负面掣肘作用。

二、城市基础设施建设主要融资途径在城市基础设施建设方面，除必要的财政资金投入外，我国各级地方政府的融资渠道大体包括六个方面，即开发性贷款、商业银行贷款、信托计划、财政部代发的地方政府债券、地方政府债券、地方政府融资平台债券。

我国新农村“城镇化”建设中的融资问题研究作者：王百欢来源：《科技视界》2013年第31期【摘要】城镇化发展战略是我国经济和社会发展战略的组成部分，推进城镇化建设现在已经成为了政府的一项重要职能。

城镇化水平从30%上升到70%的区间是城镇化率上升最快的阶段，这一阶段的突出特征就是需要大量的资金投入。

正处在城镇化高速发展阶段，城镇化的改革和发展正面临较大的资金缺口。

妥善解决这个阶段的投融资问题是我国城镇化持续健康发展的重要保障。

【关键词】城镇化；资金；融资1 我国城镇化的现状城镇化是衡量一个国家或地区经济发达与否及文明程度高低的重要标志。

城镇化水平普遍建立在工业化水平的基础之上。

2000年我国在国民经济和社会发展“十五”计划中首次把“积极稳妥地推进城镇化”作为国家的重点发展战略之一，先后推出了一系列促进城镇化发展的方针政策。

党的十六大确立了“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程”和“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”的大政方针。

近年来，国家把农村、农业以及农民的“三农”问题作为了全党的重要任务之一，农村城镇化问题是解决“三农”问题的关键。

而农村城镇化离不开金融的支持。

从目前的情况看，我国农村正规金融机构网点逐渐收缩、农村资金大量流失、农村金融服务严重滞后、农户贷款难等问题普遍存在，这说明我国农村金融支持作用在不断的弱化，严重影响了我国农村经济的发展。

缺乏合适的农村金融机构为农村经济服务，无法满足农村金融各个主体的融资需求是制约我国农村城镇化发展的因素之一，而国内的现实要求是加快农村城镇化的发展，增加农民的收入，农村城镇化需要大量的人力和物力，需要投入巨大的资金，如今农村金融市场上资金供求严重不平衡，金融支持的力度不足，如何提高金融支持农村城镇化的力度，是现阶段亟待解决的问题。

2 我国城鎮化融资状况同时农行将进一步支持新农村建设项目，大力支持农村宅基地和村庄整理，为符合条件的政府融资平台或主导企业提供融资；为农村电网改造、农村公路建管、农民建房及建材下乡、农村沼气等农村水电路气房基础设施建设提供资金垫付、项目融资等金融服务，力争消除基础金融服务空白乡镇。

第18期2020年6月No.18June ，2020我国新型基础设施建设项目融资特点探讨江苏科技信息Jiangsu Science &Technology Information喻梦伊，陈钟文（江苏省生产力促进中心，江苏南京210042）作者简介：喻梦伊（1992—），女，四川仁寿人，助理工程师，硕士；研究方向：科技管理。

摘要：后防疫时代，新型基础设施建设对于我国稳就业、防经济失速有着重要意义。

文章从融资规模、融资渠道对我国目前新型基础设施建设项目的融资现状进行了初步探讨，指出专项债提供了新型基础设施建设融资的主要增量。

在融资模式等方面，文章总结了适用于新型基础设施建设的常见模式，并在最后对新型基础设施建设项目的开展提出了融资建议。

关键词：新型基础设施；融资渠道；融资规模；创新中图分类号：F8文献标志码：A0引言经过30年的高速发展，近年来中国经济下行压力逐渐增大，尤其是始自2018年的中美贸易摩擦、2019年的猪肉价格大涨、2020年的新型冠状病毒肺炎等重大挑战，都给中国经济发展蒙上了阴影。

一方面，2020年伊始的新型冠状病毒肺炎疫情，正值春运，给传统消费旺季，尤其是住宿、交通输运、旅游和餐饮等行业，带来了巨大冲击；另一方面，虽然国内疫情逐步得到控制，但海外疫情却愈演愈烈，进一步增加了我国进出口贸易的不确定性。

面对此百年未见之大变局，稳就业、防经济失速成为目前政策重中之重。

在拉动经济增长的“三驾马车”中，在此关键时刻最有效的是投资，尤其是对基础设施的投资。

其实，从历史角度来看，过去的几十年的中国从适度超前基建中受益匪浅。

1998年、2008年两次经济危机中，中国都加强了大规模的基建投资。

这些投资尽管在当时都饱受批评，但从现在回看，这些却在降低运输成本、释放中国经济增长潜力和提升制造业竞争力方面意义重大。

2020年3月4日，中共中央政治局常务委员会召开并明显加码基建投资。

但与注重“铁公基”的老基建，中央此次提出的新型基础设施建设强调5G 、工业互联网、大数据中心、人工智能等数字经济和智能经济以及包括特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车及充电桩等基础设备补短板。

城市基础设施建设融资模式创新研究发布时间：2021-11-18T06:43:06.545Z 来源：《新型城镇化》2021年21期作者：蔡桂凤[导读] 本文着重就城市基础设施建设融资模式创新进行分析，以此为更好的推动城市可持续发展。

广州市南沙新区产业园区开发建设管理局 511400摘要：一个城市的发展从基础设施建设方面就能体现出来，城市基础设施建设与城市发展有着直接联系，一个城市的发展首先要有好的面貌，城市基础设施建设就是最好的体现。

在实际建设中，其具有工期长、投资大的特点，传统的城市基础设施建设融资模式已经无法满足社会发展需求，因此，创新城市城市基础设施建设融资模式具有重要意义。

本文结合城市基础设施建设融资存在的问题，提出城市基础设施建设融资模式创新建议，并就广州市基础设施领域不动产投资信托基金发展措施展开研究。

关键词：城市基础设施建设；融资模式；创新城镇化建设在很大程度上直接关系到我国经济整体水平，其能够使我国经济整体水平得到提升。

城市基础设施是新型城镇化建设的基础部分，在实际中需要足够的资金做支撑。

当前城市基础设施建设融资模式改变了以往单一的形式，变得越来越多样化，但是实际中还存在单一的形式，其无法满足时代的发展需求，为了取得良好的新型城市化建设效果，将城市基础设施建设的融资模式进行创新具有重要意义[1。

本文着重就城市基础设施建设融资模式创新进行分析，以此为更好的推动城市可持续发展。

1.城市基础设施建设融存在的问题1.1单一的融资渠道足够的资金是保障城市基础设施建设质量的基础条件，一般是由政府财政资金，政府是主要投资者，其承担着较大的投资任务。

一般情况下，很少有非财政资金进行基础设施建设的投资，其与自筹获取的城市基础设施融资相比还具有很大的差距[2]。

1.2土地财政的过度依赖土地出让金是政府预算的出来来源，一般情况下，城市基础设施主要是通过土地出让金实现足够的资金，但是土地财政在稳定性方面还存在不足，且在持续性方面存在一些不足。

我国城市基础设施投融资研究文献综述李建华【摘要】The new urbanization development strategy contains a general direction change , which is from the extensive to real estate development as the core of the development of urbanization, to the core of the emphasis on people's urbanization focus on urba-nization development quality and development results. Urban infrastructure is the material basis of normal operation and healthy development, and the basic element of urbanization. The key points are to improve people's living environment, improve the ecological civilization consciousness, strengthen the city's comprehensive carrying capacity, improve the efficiency of urban operation, promote the new urbanization and ensure the construction of a well-off society in 2020. To solve the problem of investment and financing of urban infrastructure, straighten out the boundaries of government, make market players to participate in the main body of responsibility, and strive to explore a new type of investment and financing mode with Chinese characteristics are the influencing factors to make relative reformation by the specific departments.%新型城镇化发展战略的提出, 要由过去粗放型以房地产开发为核心的城镇化发展道路, 向以人为核心强调人的城镇化注重城镇化发展质量和发展成果的普惠方向转变. 城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础, 是城镇化工程推进的基础, 发力的关键点, 对于改善人民的居住环境、提高居民的生态文明意识、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推进新型城镇化、确保2020年全面建成小康社会具有重要作用. 解决好城市基础设施建设的投融资问题, 理顺政府、市场主体参与的界限, 明确各方参与主体的责权利关系, 努力探索一种具有中国特色的基础设施建设投融资模式, 是实现新型城镇化的重要前提, 着力推进相关领域的投融资体制和运营机制改革.【期刊名称】《技术经济与管理研究》【年(卷),期】2015(000)009【总页数】4页(P114-117)【关键词】城市设施;城镇化建设;建设投资;城市经济【作者】李建华【作者单位】中央财经大学金融学院, 北京 100081【正文语种】中文【中图分类】F299.24通过对以往有关基础设施研究的文献检索与阅读，大多数研究主要集中在以下两个层面：第一个层面是基础设施与经济增长关系的实证研究，自Aschauer(1989a，1989b，1989c)开始发表了一系列有关基础设施与经济增长之间实证关系的学术研究，从此对基础设施的投融资研究开辟了新的领域（Canning and Bennathan，2000；Justman，1995；Fay and Canning，1993等。

经济管理城市基础设施建设的融资模式与改革研究——以某城市为例窦继民 安徽省工程咨询研究院摘要：城市基础设施建设的重要性不言而喻，然而它需要消耗庞大的资本，因而需要不断探索适当的融资模式。

以某城市为例，本文首先对其融资模式的现状进行了分析，发现其债务性融资占比过大。

接着，对如何改革城市基础设施建设融资模式进行讨论，认为需要在降低银行贷款占比的同时积极探索BOT等权益性融资模式。

关键词：城市建设；基础设施建设；融资模式；融资结构中图分类号：TU984 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)002-000135-01城市基础设施建设是城市功能正常发挥、市民生活、企业生产以及商业活动顺利进行必不可少的条件。

城市基础设施又被叫做公用基础设施，常见的包括道路、环卫设施、绿化、公共交通系统、水电气供给系统等。

可见，城市基础设施完善与否对城市经济、社会的发展成效十分重要。

我国人口众多，近年来快速推动的城镇化步伐让大量农村剩余人口转移到城市，推动了城市基础设施建设需求的快速增加。

然而，很多城市受限于缺乏规划、历史沿革以及资金不足等问题，在城市基础设施建设方面存在明显的“供需不平衡”。

在这些原因之中，最重要的是融资模式效果不佳导致的城市基础设施建设资本缺乏。

本文将以某城市为例对城市基础设施建设融资的现状进行分析，并对如何进行融资模式的改革和完善进行探讨。

一、某城市基础设施建设融资模式的现状通过查阅某城市市政建设部门的城市基础设施建设数据可以发现，该城市采用过的融资模式主要包括财政性融资模式以及债务性融资模式这两类。

财政性融资模式是指政府以财政拨款的形式支持基础设施建设。

这种方式呈现出明显的公益性和非盈利性，政府补贴不仅不需要利息或者其他经济利益的支付，而且还不用归还，因而是该城市基础设施建设早期的主要融资模式。

然而，随着基础设施建设规模不断扩大以及政府职能转型，财政拨款越来越难以满足基础设施建设需求，因而在基础设施建设融资比例中占比呈现缩减的趋势。