河长制欲破解中国水污染治理困局

全面推行河长制建设完善县域河流治理近年来，随着经济的快速发展和城市化进程的加快，我国水资源状况日益严峻，许多河流受到了严重污染和破坏。

为了解决这一问题，我国全面推行了河长制建设，旨在加强对河流的管理和保护，实现河流的治理与修复。

河长制是一种地方政府主导下的河流管理制度，在全国范围内推行。

河长制的主要原则是明确管理责任，对各级政府和相关部门进行责任分工，建立河长制主要包括设立河长、明确责任、加强监管和提高河长制的法治化水平等方面。

通过河长制，有效管理和保护河流资源，加强治理力度，改善河流水质，恢复河流生态。

县域河流治理是河长制建设的重要组成部分。

县级地方政府是实施河长制的主体，负责落实治理河流的各项措施。

完善县域河流治理，首先需要加强对河流资源的调查和监测，了解河流的水质状况和生态环境状况，为治理提供科学依据。

要加强河流保护意识，提高人们对河流生态环境的重视程度，减少人为活动对河流的破坏。

要加大对河流污染源的治理力度，建立健全河流污染防控体系，确保河流水质得到有效改善。

还可以利用自然手段进行河流治理，比如植树造林、湿地修复等，恢复和改善河流的生态环境。

在完善县域河流治理中，还应加强政府和社会各界的合作。

政府应起到组织、协调和监督的作用，明确工作职责，提供资金和技术支持，并建立河流治理的长效机制。

社会各界应积极参与河流治理，提高环保意识，加强自我约束，共同努力保护河流资源。

还需要通过加强法律和政策的保障，提升河长制的法治化水平。

各级政府应出台相应的法规、规章和政策文件，加强对河长制的制度保障。

要加强对河流管理和保护工作的考核和监督，强化违法行为的处罚力度，确保河流治理工作的顺利进行。

全面推行河长制建设，完善县域河流治理，是保护我国河流资源、改善河流生态环境的重要举措。

只有加强对河流的管理和保护，才能实现河流的长治久安，为人们提供清洁的水资源，促进可持续发展。

探讨全面推行河长制工作存在的问题及对策作者：邓文辉来源：《中国房地产业·上旬》2020年第09期【摘要】全面推行河长制湖长制是我国水环境保护治理的一项庞大立异之举。

是联系地方群众与各级党委政府共同治理水环境的纽带。

但从整体上看，实际的治理情况却差强人意，大多数地区只是形式上的治理，并不能发挥河长制湖长制的真正效果，甚至一些偏远地区的水环境污染情况日益严峻，因此河长制湖长制的改善问题迫在眉睫。

【关键词】河长制;湖长制;水环境;创新;管理机制1、引言我国流域面积50平方公里及以上的河流达45203条，总长度150.85万公里，常年水面面积超过1平方公里及以上的湖泊有2865个，水面总面积达7.80万平方公里。

我国水资源时空分布不均并且水情复杂，治理难度非同寻常。

党中央国务院高度重视河湖管理保护工作，习近平总书记、李克强总理也多次强调水源之危是生存环境之危、民族存亡之危。

虽然我国已经对水环境保护及治理做出了针对性、全面性的规定。

但是在此情况下我国水环境问题依旧不容乐观。

2、河长制现状分析2.1河长制取得的成就《水污染防治法》虽规定了河湖的管理条例，但水环境的治理涉及环保、水利、交通等部门，职能太过分散，各部门之间的职能交叉、重叠、错乱，形成了有利争着抢，无利则能不做就不做的局面。

而河长制湖长制的提出恰恰打破了这种局面，解决了治水“群龙无首”的窘况，破解了以往遇到的体制顽疾，改变了“环保不下水，水利不上岸”的尴尬。

2.2河长制现实困境自2017年全面推行河长制工作以来，我国河长制覆盖了31个省，总河长人数超过了100万人，如此历时之久，覆盖面之广，力度之大的情况下，虽说从整体来看水环境和水生态较未实施前有了很大的改善，但是其仍存在着诸多问题。

2.2.1水环境保护观念未贯彻人心在一些边远地区，河边湖边堆砌垃圾的现象屡见不鲜，沿湖公园的垃圾也不计其数，企业也肆意的往河道里排放污水。

环保条幅树立了很多，但依旧没解决问题。

“河长制”在水环境治理中的效用分析河长制将责任明确化，促进水环境治理的有效实施。

在过去，水环境治理中存在着责任不清、监管不力等问题，导致了许多水污染和环境破坏的情况。

而河长制的出台，通过明确责任主体，将一条河流分配给一名河长，使得责任得以明确化。

每名河长都会对所负责的河流的水质、生态环境、治理工作等方面负有监管和保护责任，这种形式使得水环境治理的责任体系更加清晰，促进了责任落实的有效性。

河长制促进了社会各界的参与和监督，增强了治理的公众性。

在过去，水环境治理往往是政府主导，社会的参与度不够高，使得治理过程中缺乏广泛的舆论监督和参与。

而河长制的出现改变了这种状况，通过将一些河长职位授予社会组织、志愿者等群体，使得更多的人参与到水环境治理中来。

这样不仅可以增加治理的力量和资源，更可以加强治理的公众性，使得更多的人参与进来，促进了治理的效果。

河长制推动了地方政府的主体责任落实。

在过去，地方政府在水环境治理中的主体责任落实并不够到位，很多地方政府对水环境治理的工作缺乏有效的督促和推动作用。

而河长制的出台，通过将一条河流分配给一名河长，强化了地方政府在水环境治理中的主体责任，使得地方政府更加重视水环境治理工作，更加主动地推动和督促治理的工作，从而促进了治理工作的有效性和实施效果。

河长制在水环境治理中的效用主要体现在责任明确化、促进社会参与和监督、推动地方政府的主体责任落实、精细化管理等方面。

但也需要注意的是，河长制在实践中还存在一些问题和挑战，比如如何保障河长的权益和权力，如何加强监管和评估等。

在推进河长制的过程中，需要不断总结经验，加强监督和评估，促进其不断完善和发展，为水环境治理提供更好的保障和支持。

希望在不久的将来，通过河长制的推进，我国水环境治理工作将迎来更好的发展。

关于河长制下水环境治理的几点思考摘要：“河长制”是新近出现的治水工作机制，它在水环境治理中日益发挥着显著的作用。

但是，从其应用中出现的实际情况来看还存在不少的问题需要及时解决，因此，需引起相关单位与部门能够高度的重视。

下文通过对“河长制”的含义与原则进行叙述，对其由来进行探析，并且通过对“河长制”在水环境治理中的作用以及应用路径的阐述，充分说明并展现出“河长制”在水环境治理中的价值，进而提高水环境治理，进而实现水资源的保护与利用，并为水资源的进一步发展提供保障。

关键词：河长制水环境治理思考目前来看，我国存在着水质污染严重的现象，且我国的淡水资源也变得日益短缺，水环境形势愈发的严峻，给人们的正常生活带来了一定的影响，同时也造成了生产当中的诸多不便，如今我国的水环境治理形式依然严重，水环境整治俨然已迫在眉睫。

将“河长制”制度应用于水环境治理是如今水资源治理环节当中的一项重大突破，给现在的水环境治理带来了新的生机和活力，所以我们要发挥河长制下的水资源治理长处，保证“河长制”最大化的发挥出应有的作用，助力我国的水环境治理工作的高效有序的开展。

一、河长制”概述1、“河长制”的含义所谓“河长制”制度，就是指由各级的党政负责人来充当“河长”这一角色，并根据我国的相关法律法规以及各项规章制度，切实的做好我国湖泊河道的治理工作，这种河长制的水环境治理模式是一种全新的治理模式。

“河长制”制度的合理应用能够促进水资源环境保护工作的高效切实落实，不断提高淡水资源的资源利用率，避免大面积的资源浪费现象发生，更大限度的节约水资源。

2、“河长制”的原则想要做好水环境的治理工作，就需要在“河长制”的应用过程当中遵循特定的原则。

第一，遵循生态优先原则，就是指在水环境的治理过程中，对于治理工作的开展要始终把生态环境的保护放在首要位置；第二，遵循部门联动原则，河长制下的水环境治理体系部门较多，要想做好治理工作就必须要做到责任落实制度，确定每一个部门、每一个人员的职责，促进部门联合，协同完成水环境治理工作；第三，遵循因地制宜的原则，对于水环境治理工作当中出现的不同地质环境、不同气候环境下的湖泊、河流出现的问题应该要因地制宜提出合理的解决措施，对措施的提出要结合环境的因素，这样才能够促进河长制下的水治理工作取得更好的成效。

论全面推行河长制的困境与未来发展河长制是我国推行的一项重要的水环境管理制度。

它通过明确责任、强化管理、促进协同，旨在提高河流湖泊水体的质量，保护生态环境。

全面推行河长制也面临着一些困境和挑战。

河长制的执行难度较大。

我国河流湖泊众多，面积广阔，环境问题错综复杂。

不同地区、不同行政区的水环境问题差异较大，河长制的实施需要针对不同地区和水域的实际情况进行具体设计和调整。

水环境问题涉及到多个部门和层级的责任，协调各方的合作难度较大。

河长制的监督和考核问题也是一个挑战。

河长制的有效推行需要建立严格的督促和考核机制，对于责任不落实、违法行为等必须进行惩处。

一些地方政府在河长制的推行中存在着急功近利、形式主义等问题，导致责任落实不到位，监督和考核机制缺失。

这不仅严重影响了河长制的效果，也削弱了人们对该制度的信心。

河长制在资源和资金上面临着困境。

河长制需要大量的人力、物力和财力投入，包括人员配备、技术支持、设备购置等。

目前在一些地方政府的财政预算中，并没有充分考虑到河长制的需求，导致资源和资金的支持不足。

这无疑给河长制的推行带来了困难。

未来，在全面推行河长制的过程中，需要解决上述问题，推动河长制向更高水平发展。

应该建立健全全社会参与的机制，倡导公众参与水环境保护和治理，形成全社会共同推动的合力。

要加强河长制的监督和考核机制，确保责任的落实和行动的到位。

要推动河长制与环境执法和其他相关制度的有机衔接，形成更加完善的法制保障。

政府应当加大资源和资金的投入，保障河长制的运行和发展。

河长制是我国水环境管理的一项重要制度，对于解决河流湖泊水体质量问题、保护生态环境具有重要意义。

虽然在全面推行河长制的过程中面临着一些困境和挑战，但通过建立全社会参与的机制、完善监督和考核机制、加强资源和资金的投入等措施，可以推动河长制向更高水平发展，实现更好的水环境管理效果。

论全面推行河长制的困境与未来发展河长制是指对一条河流实行全面管理的制度，旨在解决我国长期以来水资源的污染和管理问题。

全面推行河长制可以有效改善水环境和推动可持续发展，但也面临一些困境和挑战。

全面推行河长制需要投入大量的人力、财力和物力资源。

目前，我国河流数量众多，分布广泛，河流治理所需的资源和经费相当庞大。

从河长部门的设立到组织实施，需要相关政府部门、河道管理者和社会组织等多方资源的支持和协调，尤其是在乡村地区和资源相对匮乏的地区，可能难以做到全面推行。

全面推行河长制需要形成一套完善的法律法规体系和管理体系。

目前，我国水资源管理领域的法律法规不完善，相关政策执行缺乏规范性和约束力，河长制度与其他相关管理制度之间的衔接和配合也尚未明确。

河长制度需要通过有效的监督和惩罚机制来保障其实施的效果，这也需要相关的法律法规和专门的执法力量的支持。

全面推行河长制需要提高河长部门和相关人员的素质。

目前，我国的一些地方在推行河长制时，尤其是在乡村地区，存在着一些河长部门和河长人员素质较低、责任心不强、执法力度不足等问题。

这些问题往往导致治理行动的拖延和效果的不明显，需要通过加强培训和监督等方式提高河长部门和相关人员的素质。

面对以上困境和挑战，我认为全面推行河长制仍然具有广阔的未来发展空间。

全面推行河长制有助于加强政府和社会力量的合作和协调，形成一种良好的工作机制和管理体系，有利于解决我国水资源管理中的突出问题。

全面推行河长制有助于推进生态文明建设和可持续发展，通过加强对水环境的保护和治理，可以改善生态环境状况，提高人民群众的生活质量。

全面推行河长制有助于提高政府的公信力和形象，增强政府的管理能力和责任感，通过为民造福，提升政府的形象和声誉。

我们应该充分认识到全面推行河长制所面临的困境和挑战，同时也要抓住机遇，通过完善法律法规体系、提高河长部门和相关人员的素质、加强监督和惩罚机制等方式，逐步推进河长制的实施。

只有这样，才能够在改善水环境、提高生态文明和促进可持续发展等方面取得实质性的成果。

推进河长制全面见效面临的困境及其创新措施摘要：河长制指的是由中国各级政党负责人担任河长，负责组织相应的河湖管理工作，其不仅仅在水资源的保护上有着重要作用，同时在河湖水污染的治理和生态环境的恢复方面也有着至关重要的作用。

如今河长制已经在许多地方逐渐推行开来并初步取得了一定的成效，但目前为止河长制依旧存在着一些难以解决的问题。

本文将以河长制为核心，探讨如何突破河长制现有的困境，使得河长制能够更加全面的发挥效果。

关键词：河长制；水资源管理；创新措施河长制是以保护水资源，防治水污染，改善水环境、修复水生态为任务，以中国各级党政负责人为中心的一项具有公开性和社会性的政策。

伴随着社会文明的发展和时代的进步，人民群众的生态保护意识正在逐步觉醒，对于水资源和生态资源的重视程度也越来越高。

但到目前为止，水资源和水污染的历史遗留问题依旧存在，而河长制的推行就是为了更进一步的保护水资源，治理水污染，从党政机关的层面上更好的保护水生态和水资源。

1.当前河长制所面临的的困境1.相关法律法规不完善我国国土面积相对辽阔，河湖分布广而零散，分布情况复杂。

虽然国家也颁布了相关的一些法律条例，但由于各地的地理环境和河流情况的不同，在进行水资源管理的时候通常会采用“一河一策”的方案。

这种方案虽然能够更加有效的根据当地的自然环境和社会环境对河湖实施更好的保护，但同时也衍生出了地方行政处罚能力不够，处罚力度不足等问题。

一部分工厂和企业在生产和排放的过程中造成了大量的水污染但却无法严厉的对其进行追究和制裁，从而导致了相关法令不能起到更好的威慑作用，无法切实打击违法犯罪行为。

1.行政区域划分不清晰我国部分体量较大的河流河岸线长，河流跨度大，跨越的地区多，且许多河流之间相互连通。

这就导致了在河流的行政区域划分上有一定的难度，特别是在各个行政区域的交界处很难认定到底归于哪个行政区域管辖。

再加上水资源的取用和污水排放问题所牵涉到的利益问题，行政区域相互推卸责任从而导致了无人管理的地带产生，进而为一些与水资源相关的违法犯罪活动在行政交界的区块格外猖獗，对当地居民日常的生产生活秩序造成影响，对于水生态也产生了负面影响。

河长制法与水域环境保护随着工业化和城市化的不断发展，我国的水资源状况问题变得越来越突出。

为了保护水域环境，确保水资源的持续利用，中国推行了河长制法。

河长制法是指由政府主导，领导干部担任河长，负责本辖区内水域环境的保护、治理和管理的一项制度。

河长的职责包括监督河流、湖泊等水域的水质状况，协调解决水污染问题，推动水污染治理工作的开展。

河长制法的实施可以有效提升水域环境保护的效率。

通过设立河长的职位，政府能够将水域环境保护纳入日常工作的考核体系中，引导相关部门和个人不断加强对水质状况的监管，并采取有效措施加以治理。

此外，河长制法还建立了河长责任制，规定了河长在水域环境保护方面的职责和权力，从而确保河长能够有力地推动水环境保护工作的顺利进行。

河长制法的实施还促进了政府、企业和公众之间的互动。

政府成立了相关的河长办公室，建立了与企业和公众之间的合作机制。

河长办公室与企业合作，制定相关的环保标准，监督企业的排放情况，并对排放超标的企业进行处罚。

同时，河长办公室也积极与公众沟通，提供相关的环保知识，引导公众参与水域环境保护的行动。

通过政府、企业和公众的共同努力，水域环境保护工作得以全面展开，取得了一定的成绩。

然而，河长制法也存在一些问题和挑战。

首先，一些地方政府对河长制法的重视程度不一，导致河长制法的执行效果不尽如人意。

一些地方政府将河长制法视作形式而不予重视，导致水域环境保护工作得不到有效开展。

其次，一些企业仍存在环保意识淡薄和环保设施不完善的问题，导致水污染问题难以得到彻底解决。

此外，公众对水域环境保护的意识和参与度也还有待进一步提高。

为了进一步推动水域环境保护工作，我们需要采取一系列有效的措施。

首先，政府应加强宣传，提高各级干部和公众对河长制法的理解和重视程度。

其次，政府应加大对企业的监管力度，严格执行相关的环保法律法规，加强对企业的执法力度。

同时，政府还应加大对公众的教育力度，提高公众对水域环境保护的关注度和参与度。

浅析河长制在生态环境建设中的作用随着我国经济的快速发展，生态环境问题逐渐成为人们关注的焦点。

为了解决生态环境问题，我国开始实行河长制，这一制度的出台对于推进生态环境建设起到了至关重要的作用。

河长制是指由政府组织专门的人员负责河流水域的保护和管理工作。

河长制的出台旨在改善我国的水域生态环境，维护水域的生态安全，保护水资源。

河长制在生态环境建设中起到了至关重要的作用，具体表现在以下几个方面。

河长制能够加强河道管理。

在过去的一段时间里，我国的河道管理工作一直存在着诸多问题，比如河道污染、违规开发、河道丢失等等。

这些问题不仅给生态环境带来了巨大的破坏，也对人民的生活产生了严重的影响。

河长制的出台能够有效地加强对河道的管理，通过建立完善的管理制度、加大对河道保护的投入和加强对违规行为的处罚力度，有效地保护了河道的生态环境。

河长制有利于促进水资源的合理利用。

水资源是人类生存和发展的重要基础，因此合理利用水资源显得尤为重要。

河长制的实施能够通过加强对水资源的保护以及促进水资源的合理利用，避免过度开发水资源导致的生态破坏，保障水资源的可持续利用。

河长制对于改善水质具有显著的作用。

随着工业化和城市化的快速发展，水质污染成为了严重的环境问题。

而河长制的出台能够通过设立专门的监测机构、强化对排污企业的管理和监督以及加大对违规排污行为的处罚力度等举措，有效地改善了水质，净化了水域生态环境。

河长制有利于促进社会的参与和监督。

相比以往的管理体制，河长制更加注重社会的参与和监督，通过建立多方参与的管理机制和打破部门间的信息壁垒等举措，增强了社会对于河道管理的参与感和责任感，从而推动了河道管理的民主化和科学化。

河长制在生态环境建设中发挥了重要作用。

通过加强河道管理、促进水资源的合理利用、改善水质和推动社会的参与和监督等方面的努力，河长制为改善我国的生态环境作出了积极的贡献。

我们也不可忽视河长制的一些问题和挑战，比如如何有效解决河长制实施中的管理和监督问题，如何使河长制的各项举措更加科学和有效等等，这些都是河长制在实际推广中需要不断完善的地方。

河长制整改方案引言河长制是我国为解决水环境问题而实施的一项重要制度。

通过设立河长、实行河长制，可以有效地保护河流的生态环境，改善水质，维护公众利益。

本文将制定一份河长制整改方案，以解决当前面临的问题，并提供一些建议和措施。

问题分析在实施河长制的过程中，我们面临的问题主要有以下几个方面：1. 河流环境污染严重由于长期的人类活动和工业排放，许多河流面临着生态环境严重恶化的问题。

水质污染、废弃物堆积以及水生生物死亡等问题严重影响了河流的生态系统。

2. 河流治理监管不力河长制在一些地方的落地并不完善，导致河流的管理和治理工作没有得到有效开展。

河长的权责不清，缺乏实际的监管措施，使得一些违法行为难以得到及时处理。

3. 河长制推动力不足实施河长制需要各级政府部门的积极支持和配合。

然而，由于各级政府部门之间的利益冲突和工作协调不力，导致河长制的推动力度不够大，难以取得理想的效果。

整改方案1. 加强污染源治理针对河流环境污染严重的问题，我们应采取以下措施加强污染源治理：•加大对污染企业的监管力度，确保其排放的废水、废气符合相关的标准。

•加强对非法排污企业的打击力度，对违法企业依法进行处罚，保护河流的生态环境。

•加强农业面源污染治理，鼓励农民采取环保措施，减少农药和化肥的使用。

2. 完善治理机制为了解决治理监管不力的问题，我们应采取以下措施完善河长制治理机制：•明确河长的权责范围，制定明确的工作目标和任务，确保河长有明确的工作职责和权力。

•建立健全河长制培训、考核和奖惩机制，提高河长的专业水平和责任意识，增强河长制的执行力度。

•加强与相关部门的协作和协调机制，明确各级政府部门的职责和协作要求，形成合力推进河长制工作。

3. 强化河长制推动力为了增强河长制的推动力度，我们应采取以下措施：•开展河长制宣传教育活动，提高公众对河长制的认识和理解。

•加强与公众的互动和沟通，鼓励公众积极参与到河长制的工作中，形成社会共治的格局。