某公司安全生产管理效能监察实施方案与某公司政治本质安全体系建设工作实施方案汇编

某公司安全生产管理效能监察实施方案与某公司政治本质安全体系建设工作实施方案汇编某公司安全生产管理效能监察实施方案为了夯实企业安全生产基础，为员工提供安全的作业环境，保障员工人身及公司财产安全，节约生产经营成本，提高企业经济效益，全面完成集团公司下达的各项工作目标，根据公司实际情况，特制定如下效能监察方案：一、监察目的此次安全管理效能监察以牢固树立安全第一、预防为主、综合治理思想、有效地加强安全生产管理，促进安全生产规章制度及岗位操作规程的贯彻执行，规范安全工作管理程序，强化员工的安全意识和安全责任感为目标。

二、监察范围公司所属各单位的安全生产管理及现场隐患排查情况。

三、监察内容1、公司安全生产管理制度的贯彻落实情况；2、危险源的辨识及现场安全管理情况；3、安全事故责任追究情况；4、特种从业人员接受安全教育及持证上岗情况；5、特种设备的安全使用和管理；6、员工安全教育培训情况。

四、工作步骤一、准备阶段（2010年5月10日前）对公司安全生产现状进行摸底，充分全面了解并掌握广能集团及嘉华公司各项安全生产管理制度，确定监察重点区域、重点单位，制定效能监察实施方案。

二、实施阶段（2010年5月11日-9月30日）1、自查自纠。

公司各单位对照广能集团及嘉华公司各项安全生产管理制度进行自查，对生产现场进行全面的自查，对存在的问题及时整改。

2、检查和抽查。

通过听汇报、查资料、现场实地核查、跟踪监督等方式，对各单位自查自纠情况进行监督检查，全面摸清公司目前安全管理中存在的问题。

3、问题整改阶段。

对监察中发现的问题，要汇同有关部门共同分析原因，分清责任，提出整改意见和建议。

并督促及时整改。

对整改不及时的给予处罚。

同时，针对安全管理上的漏洞和薄弱环节，督促有关单位或部门建立健全规章制度。

4、考核阶段。

安全生产管理专项效能监察工作将纳入各被监察单位的年终考核中。

三、总结阶段（2010年10月1日-10月30日）对效能监察工作进行总结，总结经验教训和所取得的成效，对工作效果进行分析评价，写出总结报告，做好资料的归档工作。

五、监察方法1、监督检查安全管理责任是否落实。

主要检查：各单位负责人安全管理责任是否到位；各级安全员安全管理责任是否明确和落实；安全的责任和管理职责是否明确，是否按照谁主管，谁负责的原则，履行了各自的安全生产管理职责。

2、监督检查安全培训工作是否有效。

主要检查：是否按照公司有关规章制度要求，对员工进行安全技能培训，培训内容是否完善，培训工作是否有效。

3、监督检查安全管理工作是否规范。

主要检查：是否按照各项工作的安全管理标准和各项工作反三违控制指导规程进行经常性的认真检查和整改；对存在的问题是否制定了切实可行的整改方案或措施；整改方案是否规范、措施是否有力，运行是否落实。

4、监督检查安全管理责任是否追究。

主要检查：在安全事故发生后，是否及时采取了有力措施把损失降到最小；是否按规定进行了及时上报；是否按照法律法规对受伤害的职工进行规范的善后处理；是否对安全事故的每一个细节与形成的原因进行了深入剖析提出整改建议，并建立长效机制；对违纪违法或严重不负责任致使安全事故发生，是否按规定对有关责任人进行了责任追究。

5、生产现场隐患检查。

主要检查起吊作业、支架装配、厂房房顶、易燃易爆品、搬运作业等重点环节，做好车间平面布置检查、建筑物情况检查、车间环境检查、厂内运输检查、设备状态检查、操作管理检查、防灾设施检查等，确保作业现场安全。

六、保障措施1、强化组织保障。

为加强对安全生产管理效能监察的组织领导，公司成立安全生产管理效能监察领导小组，公司经理xx任组长，党总支书记任副组长，xx、xx、xx、xx为成员。

领导小组下设办公室在企管部，负责具体的日常工作。

企管部部长xx兼任办公室主任。

2、加强督促检查。

效能监察领导小组要对各单位安全生产管理进行督查，发现问题及时下达《监察建议书》和《监察决定书》。

3、过硬考核奖惩。

对各单位安全管理工作情况纳入工资考核体系，严格考核奖惩。

七、工作要求1、提高认识，加强领导。

此次效能监察主要针对公司各级生产安全责任人履行职责、执行法规和完成任务等重要环节，围绕明确安全管理责任、健全管理制度、规范安全生产控制规程、落实责任追究等关键内容，检查安全生产行为的合法性、合规性、合理性和时效性，纠正安全管理中的违规违纪行为，并进行相应的责任追究，加强管理行为控制，提高安全管理效能。

各单位要提高认识，充分理解安全生产管理效能监察工作的必要性，拓宽思路，解放思想，按照要求认真落实好相关工作。

2、搞好协调，落实责任。

效能监察工作涉及的单位及部门要各司其职，各负其责，密切配合，及时沟通，加强协调，本着实事求是的原则，及时通报情况和沟通有关信息，避免错位脱节；效能监察工作小组要加强工作责任心，认真进行此次效能监察，查找公司安全生产管理中存在的问题，会同相关部门提出解决方案，确保效能监察工作顺利有效地开展起来。

3、加强监督，注重实效。

在效能监察过程中要认真履行职责，积极开展工作，善于发现问题、解决问题，客观公正，实事求是，严于律已，遵守工作纪律，杜绝弄虚作假，要以效能监察工作的新成绩促进公司又快又好的发展。

项目监察小组2010年5月8日某公司政治本质安全体系建设工作实施方案为加快推进水电公司政治、经济和生产三大本质安全体系建设，营造和谐发展的良好环境，根据能源公司构建政治、经济和生产三大本质安全体系的整体安排，结合水公司实际，制定本方案。

一、目的意义政治本质安全体系建设，是贯彻落实集团公司党组及神宝能源公司关于构建政治、经济和生产三大本质安全体系要求的重大战略举措，是确保公司科学发展、安全发展的政治保障，其目的是通过政治本质安全体系建设，提升水电公司管理层和员工的政治安全意识，明确水电公司自身政治责任，提高企业抵御政治风险能力，实现水电公司政治、经济和生产三大本质安全体系有机融合，促进企业安全、健康、协调、可持续发展。

二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真履行企业的政治责任、经济责任和社会责任，发挥政治优势，坚持源头预控，规范流程机制，强化风险管控，积极构筑与生产本质安全、经济本质安全相互联系、相互促进的政治本质安全体系，形成“大安全”格局，为公司的科学发展提供强有力的政治保障。

三、基本原则（一）坚持预防为主的原则。

始终把“安全第一、预防为主、综合治理、整体推进”的安全管理工作方针贯穿于政治本质安全体系建设的全过程，建立健全风险预防、风险管控和监督制约工作机制，努力将风险防范于始发状态，切实将问题解决于萌芽之中。

（二）坚持以人为本的原则。

以实现人的本质安全为目标，关注幸福员工工程建设，关注和谐企业构建，注重发挥人的主观能动性，积极构筑政治风险的思想防线。

（三）坚持责任为重的原则。

主动承担国有企业的政治责任、经济责任和社会责任，切实增强自身的责任感和使命感，树立公司的良好形象。

（四）坚持发展为要的原则。

牢固树立科学发展观，始终坚持“发展是第一要务”思想，坚持用发展的办法解决企业前进中的问题。

（五）坚持务实管用的原则。

结合企业实际，注重体系建设与中心工作相结合，做到政治本安体系与中心工作目标同向、发展同步，相辅相成，相得益彰。

四、主要工作任务按照集团公司试点单位的实践成果，水电公司政治本质安全体系建设重点做好以下四个方面的工作。

（一）树立新的安全观。

深刻认识政治本质安全体系建设的重要意义，准确理解政治本质安全的基本含义，科学遵循政治本质安全的自身特点和发展规律，辩证处理政治本质安全与生产本质安全和经济本质安全三大体系之间的关系，全面树立政治本质安全的思想意识，为实现企业的安全发展提供强有力的思想保障。

（二）构筑新的安全管控体系。

政治本质安全管控体系建设包括了4个子系统：一是政治本质安全风险管控系统，即明确政治本质安全风险管控的要素、结构和功能，规范风险管控的层级、范围和程序；二是政治本质安全风险预防系统，即在合理界定政治风险的基础上，对政治风险进行辨识、评估和预防；三是政治本质安全监督管理系统，即在优化业务流程的基础上，着力构筑职工政治素质培养、信息监督与控制、组织持续监督、人员责任追究、体系要素管控等机制；四是政治本质安全运行评价系统，即建立健全评价标准和等级，制定评价程序，明确考核结果的应用。

（三）培养新的管理能力。

有效化解各种矛盾和危机，提高领导干部驾驭复杂局面的能力。

重点是提高各级领导干部的危机监测能力、危机预警能力、危机决策能力、危机处理能力，并逐步实现从事后的危机处理转化为事前风险预防与控制的目标。

（四）培育新的安全文化。

明确政治本质安全文化建设的主要内容，强化文化建设的功能和作用，设计文化建设的指标体系和建设流程，融入企业安全文化，使之成为企业文化的重要组成部分。

五、组织机构和工作职责为加强政治本质安全体系建设工作的组织领导，成立水电公司政治本质安全体系建设领导小组。

组长：副组长：成员：工作职责：全面负责对政治本质安全体系建设工作的领导；负责体系建设方案制定和重大问题的决策；负责体系运行中相关资源的调动；负责开展政治本质安全信息系统建设工作；负责开展政治本质安全体系制度和流程梳理、风险源辨识等工作；定期听取体系运行建设进展情况的汇报，及时解决有关问题；负责体系运行工作经验总结。

领导小组下设政治本质安全体系建设办公室，办公室设在综合部，马福海兼任办公室主任，于万江任副主任，组织协调水电公司政治本质安全体系建设的推进工作。

办公室下设四个专业工作组具体负责日常工作。

1.综合业务组组长：成员：职责：负责起草《神宝水电公司政治本质安全体系建设工作实施方案》；负责政治本质安全体系建设工作计划的制定，督办有关材料的收集及综合协调等工作。

2.风险管理组组长：成员：职责：负责政治安全风险源辨识、评估、梳理及汇总；编写典型案例，建立健全政治本质安全风险监测和预警机制等工作。

3.制度流程组组长：成员：职责：负责梳理和优化政治本质安全管理主要流程；负责建立健全水电公司政治本质安全管理制度和流程等工作；负责制定体系运行考核标准。

4.文化宣传、信息化建设组组长：成员：职责：负责制定本质安全文化建设方案；负责政治本质安全文化培训，形成政治本质安全文化建设成果；负责政治本质安全宣传工作；负责政治本质安全信息系统建设工作，形成政治本质安全体系信息管理系统。

六、实施步骤第一阶段：启动阶段（2012年3月至2012年4月）。

主要任务：成立领导机构，组织召开动员会，传达集团党组及神宝能源公司的有关要求，制定水电公司宣传提纲。

广泛利用各类媒体，开展政治本质安全体系建设的宣传。

学习政治本质安全体系建设的基础理论和试点单位的经验，举办政治本质安全体系建设应知应会考试，聘请专家作专题辅导和讲座，并通过调研分析，制定水电公司体系建设实施方案。