鲁布革水电站

鲁布革水电站鲁布革发电厂位于云南、贵州交界的黄泥河上，装机容量60万kW，设计多年平均发电量27．5亿kW·h。

4台15万kW水轮发电机组相继于1988年12月至1991年6月建成投产发电。

鲁布革工程是改革开放后中国水电建设史上第一个引进外资、对外开放的国家重工程。

以发电为单一目标，具有高堆石坝、长引水隧道、全地下多洞室厂房等特点。

工程利用世界银行贷款1．454亿美元。

引水隧道的施工及主要机电设备实行国际招标，并在建设中引进了国际通行的工程监理制和项目法人负责制等管理办法，工程取得了巨大的成功。

1992年12月，鲁布革电厂工程通过国家竣工验收。

从1998年7月1日开始，鲁布革电厂率先在云南电网中实施无人值班（少人值守）管理模式运行。

至1999年12月31日，鲁布革电厂已累计发电252亿kW·h。

1993年3月，鲁布革水电厂被国家电力公司正式命名为“一流水力发电厂”。

鲁布革是布依族语的汉语读音，意思是山清水秀的布依族村寨。

鲁布革原本仅是一个名不见经传的布依族小山寨，坐落在云贵两省界河——黄泥河畔的山梁上。

其名声远播缘起兴建鲁布革水电站。

鲁布革工程是我国一座普通大型水电站，位于云南省罗平县与贵州省兴义市交界的黄泥河下游河段。

由于这项工程利用外资，对工程的一些建设项目实行国际招标，对当时我国工程建设在管理体制、劳动生产率和报酬分配等方面产生了重大影响，因此被称之为“鲁布革冲击”。

1981年6月，国家批准建设装机60万千瓦的鲁布革水电站，并被列为当时的国家重点工程。

开工3年后的1984年4月，原水利电力部决定在鲁布革工程采用世界银行贷款。

当时正值改革开放的初期，鲁布革工程是我国第一个利用世界银行贷款的基本建设项目。

但是根据与世界银行的协议，工程三大部分之一——引水隧洞工程必须进行国际招标。

在中国、日本、挪威、意大利、美国、德国、南斯拉夫、法国8国承包商的竞争中，日本大成公司中标，比标底低了43％!大成公司派到中国来的仅是一支30人的管理队伍，在当地施工队伍中雇了424名劳动工人。

鲁布革水电工程资料鲁布革水电工程鲁布革水电工程资料“鲁布革”中国云南的一个水电站。

这个名字对于中国建筑业来说，可谓意义非凡。

因为它不仅仅是一项水电工程的名称，更是象征着我国工程项目管理体制改革的一个标记。

“鲁布革”冲击了我国长期沿用的“苏联自营制”项目管理模式，掀幵了我国工程项目管理体制的一场深刻的革命。

b5E2RGbCAP鲁布革水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程。

以比中国与外国公司联营体投标价低3600万元而中标的日本大成公司，只派了一支30人的管理队伍，从中国水电十四局雇了424名劳动工人。

他们幵挖23个月，相当于我国同类工程的2至2.5倍；在幵挖直径8.8米的圆形发电隧洞中，创造了单头进尺373.7米的国际先进纪录。

1986年10月30日,隧洞全线贯通，工程质量优良，工期比合同计划提前了5个月。

工程从1984年11月正式幵工到1988 年7 月竣工。

p1EanqFDPw在先进人项目管理方式人带动下，中国水电十四局参照日本大成公司鲁布革事务所的建制，率先进行项目法施工的尝试。

他们建立了精干的指挥机构，使用配套的先进施工机械，优化施工组织设计，改革内部分配办法，产生了我国最早的“项目法施工”雏形。

DXDiTa9E3d鲁布革工程项目管理经验，其核心是把竞争机制引入工程建设领域，实行铁面无私的招标投标；同时,工程建设实行全过程总承包方式和项目管理；科学组织施工，讲求综合经济效益。

这些经验与做法, 受到中央领导同志的重视, 并号召建筑业企业进行学习。

RTCrpUDGiT从1982年7月至10月,根据鲁布革工程初步计划并参照国际施工水平,在“施工进度及计划”和工程概算的基础上编制出招标文件。

该文件共三卷, 第一卷含有招标条件投标条件, 合同格式与合同条款。

第二卷为技术规范, 主要包括一般要求及技术标准。

第三卷为设计图纸。

另有补充通知等。

鲁布革引水系统工程的标底为14958 万元。

鲁布革水电站合同纠纷的案例剖析咱今儿个来唠唠鲁布革水电站合同纠纷这事儿。

一、鲁布革水电站的基本情况。

鲁布革水电站那可是个大工程啊，就像一个超级大的拼图，各个部分都得严丝合缝才行。

它在水电建设的版图里占着重要的一席之地。

这个工程计划着要利用当地的水资源，转化成清洁的电能，为很多地方送去光明和动力。

二、合同签订的情况。

1. 美好的开始。

当初签合同的时候，各方那可都是抱着很大的期待。

甲方想着，我把这个工程交给你们，你们可得按照我的要求，又好又快地把水电站建起来。

乙方呢，心里也打着小算盘，觉得这个工程虽然有挑战，但是按照合同规定的条件，那肯定能赚钱，还能打响自己的名声。

2. 合同条款的问题。

可是啊，这合同条款就像一个藏着小陷阱的迷宫。

有些条款写得模棱两可，就像雾里看花。

比如说关于工程质量的标准，虽然有一些描述，但是不够详细。

这就好比你去饭店点菜，只说要个“好吃的鱼”，那厨师可就不好把握了，到底是清蒸还是红烧才符合你心中“好吃”的标准呢？而且在工程进度的要求和奖惩措施方面，也不是特别明确。

这就像比赛跑步，没说清楚跑到哪儿算赢，跑慢了罚多少。

三、纠纷产生的过程。

1. 工程进度的矛盾。

工程开始干起来后，问题就像雨后春笋一样冒出来了。

首先就是工程进度方面。

甲方觉得乙方的速度像乌龟爬，太慢了，这样会影响整个项目的计划。

乙方却喊冤啊，说你看这地质条件这么复杂，就像在豆腐里打洞，一不小心就出问题，而且合同里也没说这种特殊情况该咋办。

甲方不管这些啊，就说按照我的理解，你就得这个时候完成到这个程度，于是双方就开始互相指责，就像两个小孩子吵架，都觉得自己有理。

2. 质量方面的分歧。

质量方面也是个大战场。

甲方检查的时候，说这里不符合质量要求，那里要返工。

乙方却觉得自己干得没问题啊，说按照合同里那模糊的质量条款，我这就是合格的。

比如说混凝土浇筑的部分，甲方觉得表面不够光滑，影响美观和耐久性，乙方就说合同里又没说要光滑到像镜子一样，这根本不是什么大问题。

鲁布革水电站鲁布革（“鲁布革”是布依族语的汉语读音。

“鲁”是民族的意思，“布”是“山清水秀”的意思，“革”是“村寨”的意思，“鲁布革”的意思就是山清水秀的布依族村寨。

）水电站位于云南罗平和贵州兴义交界的黄泥河下游，整个工程由首部枢纽拦河大坝、引水系统和厂房枢纽三部分组成。

总容量60万kW，年发电量28．2亿kW·h。

项目由昆明水电勘测设计院设计。

鲁布革水电站的引水工程是我国第一个对外开放、利用世界银行贷款的工程。

引水系统工程的施工，按世界银行规定，实行建国以来第一次按照FIDIC(国际咨询工程师联合会的法文名称的缩写)推荐的程序进行的国际公开(竞争性)招标。

1982年9月，刊登招标公告、编制招标文件，编制标底。

引水系统工程原设计概算1·8亿元，为评标做的标底14958万元。

1982年9月～1983年6月，资格预审。

本工程的资格预审分两阶段进行。

招标公告发布之后，13个国家32家承包商提出了投标意向，争相介绍自己的优势和履历。

第一阶段资格预审(1982年9月～12月)，招标人经过对承包商的施工经历、财务实力、法律地位、施工设备、技术水平和人才实力的初步审查，淘汰了其中的12家。

其余20家(包括我国公司3家)取得了投标资格。

第二阶段资格预审(1983年2月～6月)，与世界银行磋商第一阶段预审结果，中外公司为组成联合投标公司进行谈判。

各承包商分别根据各自特长和劣势进一步寻找联营伙伴，中国3家公司分别与14家外商进行联营会谈，最后闽昆公司和挪威FHS公司联营，贵华公司和前联邦德国霍兹曼公司联营，江南公司不联营①。

这次国际竞争性招标，按照世界银行的有关规定我国公司享受7．5％的国内优惠。

1983年6月15日，发售招标文件(标书)。

15家取得投标资格的中外承包商购买了招标文件。

经过5个月的投标准备，1983年11月8日，开标大会在北京正式举行。

开标仪式按国际惯例，公开当众开标。

开标时对各投标人的投标文件进行开封和宣读。

鲁布革是云南省曲靖市罗平县的一个小镇，以下是一些与鲁布革有关的故事：
1. 鲁布革水电站：鲁布革水电站是中国第一个利用世界银行贷款、采用国际招标方式建设的大型水电站，被誉为中国水电建设的“标志性工程”。

2. 鲁布革小三峡：鲁布革小三峡是鲁布革水电站建设后形成的一个美丽的峡谷景区，包括雄狮峡、滴灵峡和双象峡等景点，以其雄奇、险峻、秀丽的自然风光吸引了众多游客。

3. 鲁布革布依族风情：鲁布革是一个以布依族为主体的少数民族聚居地，这里保留着浓郁的布依族传统文化和风情。

游客可以在这里欣赏到布依族的歌舞、服饰、习俗等，感受独特的民族文化魅力。

4. 鲁布革革命历史：鲁布革是中国革命的重要发源地之一，曾是红军长征途中的重要经过地。

在这里，红军进行了艰苦卓绝的斗争，留下了许多珍贵的历史遗迹和革命文物。

这些故事展示了鲁布革的自然风光、民族文化和革命历史，吸引了众多游客前来参观和体验。

项目法水电站鲁鲁布革水电站创建了中国项目法施工的雏形，对中国施工管理体制改革具有里程碑意义。

在建设过程中，鲁布革电站工地先后引来了7个国家近百名咨询专家、承包商、制造商，由此在鲁布革形成了多国之间的激烈竞争、相互磨擦碰撞，形成了闻名全国的“鲁布革冲击”。

改革开放前，我国水电建设同其他行业一样，是照搬苏联模式，在这种指令性计划经济体制下，国有施工企业长期处于封闭状态的“自营”方式，无可避免地暴露出管理体制不顺、经营机制不活、施工效率低下、队伍素质不高、企业包袱沉重等弊端，制约了水电事业的发展。

1976年，鲁布革水电站开始筹备，电站由中国电建所属昆明院设计，水电十四局组建四公司负责引水隧洞开工前的各项筹备工作。

在投资匮乏的条件下，经过五六年的艰苦工作，到1982年，电站引水隧洞“三通一平”工作基本完成，各种生活设施基本就绪，施工支洞已经打通。

万事俱备，只欠引水隧洞主体工程建设授权的一纸开工令，就在千余名职工摩拳擦掌，准备投入到一场新的战斗时，一场新的变革之风不期而至。

1978年党的十一届三中全会召开，在改革开放春风吹拂下，1981年6月，国家批准建设装机60万千瓦的鲁布革水电站，并决定将鲁布革电站作为水电改革开放试点，除首部和厂房外，将电站引水隧洞系统工程从自营体制中分离出来，进行国际招标，资金引入世行贷款。

急于进入中国建筑市场的外国人蜂拥而至，水电十四局等中国水电施工企业第一次以承包商的身份与8家国际承包商一起参加投标竞争。

1984年6月16日，日本大成公司以低于标底43%的标价中标引水隧洞工程。

消息传到工地，整个鲁布革工地一片哗然，水电十四局四公司更是炸开了锅，叹气、伤心、落泪、愤怒、惶惑和不服写在每个职工的脸上。

“大成公司夺走了我们的饭碗，我们就像一位带着嫁妆、兴致冲冲去迎娶新娘的新郎，可到那里一看，新娘竟然嫁给了别人”，这是当年鲁布革人的切肤之感。

怨愤归怨愤，现实毕竟是现实，水电十四局四公司唯一的选择就是撤出引水隧洞工程，因为这是竞争，是市场经济下优胜劣汰的自燃法则。

鲁布革发电厂位于云南、贵州交界的黄泥河上，装机容量60万kW，设计多年平均发电量27．5亿kW·h。

4台15万kW水轮发电机组相继于1988年12月至1991年6月建成投产发电。

鲁布革工程是改革开放后中国水电建设史上第一个引进外资、对外开放的国家重工程。

以发电为单一目标，具有高堆石坝、长引水隧道、全地下多洞室厂房等特点。

工程利用世界银行贷款1．454亿美元。

引水隧道的施工及主要机电设备实行国际招标，并在建设中引进了国际通行的工程监理制和项目法人负责制等管理办法，工程取得了巨大的成功。

1992年12月，鲁布革电厂工程通过国家竣工验收。

从1998年7月1日开始，鲁布革电厂率先在云南电网中实施无人值班（少人值守）管理模式运行。

至1999年12月31日，鲁布革电厂已累计发电252亿kW·h。

1993年3月，鲁布革水电厂被国家电力公司正式命名为“一流水力发电厂”。

鲁布革是布依族语的汉语读音，意思是山清水秀的布依族村寨。

鲁布革原本仅是一个名不见经传的布依族小山寨，坐落在云贵两省界河——黄泥河畔的山梁上。

其名声远播缘起兴建鲁布革水电站。

鲁布革工程是我国一座普通大型水电站，位于云南省罗平县与贵州省兴义市交界的黄泥河下游河段。

由于这项工程利用外资，对工程的一些建设项目实行国际招标，对当时我国工程建设在管理体制、劳动生产率和报酬分配等方面产生了重大影响，因此被称之为“鲁布革冲击”。

1981年6月，国家批准建设装机60万千瓦的鲁布革水电站，并被列为当时的国家重点工程。

开工3年后的1984年4月，原水利电力部决定在鲁布革工程采用世界银行贷款。

当时正值改革开放的初期，鲁布革工程是我国第一个利用世界银行贷款的基本建设项目。

但是根据与世界银行的协议，工程三大部分之一——引水隧洞工程必须进行国际招标。

在中国、日本、挪威、意大利、美国、德国、南斯拉夫、法国8国承包商的竞争中，日本大成公司中标，比标底低了43％!大成公司派到中国来的仅是一支30人的管理队伍，在当地施工队伍中雇了424名劳动工人。

•云南鲁布革水电站是我国第一个使用世界银行贷款、部分工程实行国际招标的水电建设工程。

被誉为我国水电建设对外开放的一个窗口。

鲁布革水电站位于南盘江支流黄泥河上，云南省罗平县和贵州省兴义县境内，距昆明市320公里，为引水式水电站。

“鲁布革”是布依族语的汉语读音。

意思是山青水秀的布依族村寨。

水电站主坝为堆石坝，最大坝高103.8米。

工程于1982年开工，1985年底截流，1988年底第一台机发电，1990年底建成。

鲁布革水电站由首部枢纽、引水发电系统、地下厂房三部分组成。

水电站装有4台15万千瓦水轮发电机，年发电量27.5亿千瓦时。

电能通过4条220千伏、2条110千伏线路分别送往昆明和贵州兴义等地，1992年12月11日正式通过国家验收。

水电站是西电东送工程的第一个水电站，1993年就开始向千里之外的广州送电。

在工程施工中，首部枢纽采用围堰一次断流、隧洞导流、基坑全年施工方式。

引水隧洞采用钻爆法、光面爆破开挖，平均月进尺230米。

混凝土衬砌采用针梁式钢模浇筑。

地下厂房开挖亦采用钻爆法、光面爆破施工。

除尾水洞外，厂区洞室的永久支护均采用锚喷支护。

主副厂房、主变压器（包括GIS）室及尾水闸门室的吊车梁均为岩壁式。

总工程量：土石方明挖152万立方米，石方洞挖140万立方米，土石方填筑223万立方米，混凝土浇筑72万立方米,金属结构安装5578吨。

设计单位昆明勘测设计院设计施工单位水利电力部第十四工程局施工引水系统工程日本大成建设株式会社咨询机构澳大利亚雪山工程公司（SMEC）、挪威咨询顾问团（AGN）、世行特咨团（SBC）这项工程按世界银行要求，对引水隧洞工程的施工及主要机电设备实行了国际招标。

引水隧洞工程标底为14958万元，日本大成公司以8463万元（比标底低43%）的标价中标。

在施工组织上，承包方只用了30人组成的项目管理班子进行管理，施工人员是我国水电十四局的500名职工。

在建设过程中，实行了国际通行的工程监理制（工程师制）和项目法人负责制等管理办法。