北京市劳动局关于对建筑矿山企业的农民工实行安全培训持证上岗制度的通知

北京市住房和城乡建设委员会关于加强建筑起重机械安全风险管控工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市住房和城乡建设委员会关于加强建筑起重机械安全风险管控工作的通知京建法〔2019〕7号各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各有关单位：为有效管控本市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场建筑起重机械安全风险，全力压减起重伤害生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑起重机械安全监督管理规定》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见》《北京市建筑起重机械安全监督管理规定》等法律法规和规范性文件，现就加强本市建筑起重机械安全管理工作的有关要求通知如下：一、严格落实施工总承包单位建筑起重机械的安全管理主体责任（一）确保设备管理机构和相关管理人员到位1.具有施工总承包资质，其承揽工程范围内使用建筑起重机械的（包括使用自有设备和租赁设备），施工总承包单位应当在企业设置独立的设备管理机构或配备专职设备管理人员。

施工总承包单位的企业安全生产管理机构中，应当配备机械类或综合类专职安全生产管理人员。

2.工程项目使用建筑起重机械的（包括使用自有设备和租赁设备），施工总承包单位应当在项目设置独立的设备管理机构或配备专职设备管理人员。

施工总承包单位的项目安全生产管理机构中，应当配备机械类或综合类专职安全生产管理人员。

3.施工总承包单位在企业或项目设置的独立设备管理机构，其机构中的专职设备管理人员不得少于2人。

北京市劳动局关于对持有《北京市特种作业操作证》人员进行复审的通知文章属性•【制定机关】北京市劳动局•【公布日期】1996.11.05•【字号】京劳职安发〔1996〕339号•【施行日期】1996.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文北京市劳动局关于对持有《北京市特种作业操作证》人员进行复审的通知（１９９６年１１月５日京劳职安发〔１９９６〕３３９号）各区、县劳动局，市属各局、总公司，中央在京单位：为认真落实《北京市特种作业人员劳动安全管理办法》（市政府令〔１９８９〕第４１号），进一步做好我市特种作业人员的复审工作，现就复审工作有关事项通知如下，请认真贯彻执行。

一、复审范围：凡持有北京市劳动局核发的《北京市特种作业操作证》（以下简称《操作证》）的人员，按证件签发日期（或复审日期）每满二年者均须参加复审，并换发副证。

二、复审内容：（一）审查实际工作业绩；（二）检查违章作业记录和事故责任；（三）检查身体健康状况；（四）劳动安全理论和实际操作技能。

主要包括本操作项目安全操作规程和基本安全技能的掌握情况；本工种作业事故应急处理，安全急救知识掌握情况。

三、复审程序：（一）凡持有《操作证》的人员，在证件有效期满前的两个月内向所在单位提出复审申请。

（二）持证人提出复审申请后，经所在单位安全技术部门审核同意其继续从事本工种作业的，由持证人到区、县劳动局或市属各局、总公司指定的医疗单位，按《北京市特种作业人员体检表》的规定内容进行身体健康状况检查；体检合格者，填写《北京市特种作业人员复审申请表》（以下简称《申请表》）。

（三）持证人或其所在单位的安全技术部门，在证件有效期期满一个月内持《申请表》及《操作证》副证向原考核委托单位提出复审申请。

（四）考核委托单位在接到《申请表》后，可根据如下不同情况，采取相应形式，在规定的时间内作出适当安排。

１．对需培训考试的人员，考核委托单位必须在１０日内将培训计划安排通知本人，并在６０日内按该操作项目培训考核大纲的要求完成培训和考试。

关于加强农民工安全教育培训考核管理的通知京建施【2008】100号文各区、县建委，各施工企业，各有关单位：农民工安全教育培训关系到农民工的生命和国家财产安全，关系到建筑企业的“安全、质量、工期、效益”，更关系到社会的稳定、和谐与发展。

为进一步加强建筑施工安全生产，提高农民工防范风险的意识和能力，保障农民工合法权利和切身利益，市建委将加强对全市农民工的安全教育培训考核工作，逐步完善农民工培训制度。

现将有关事项通知如下：一、加强农民工入场安全教育及考核管理施工单位要对新入场农民工进行三级教育，即公司级、项目部级、班组级安全教育。

公司级岗前安全教育内容应当包括：国家、省市及有关部门制订的安全生产方针、政策、法规、标准、规程；安全生产基本知识；本单位安全生产情况及安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；有关事故案例等。

培训时间不少于15小时。

项目级安全教育的主要内容包括：本项目的安全生产状况；本项目工作环境、工程特点及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、发生安全生产事故的应急处理措施；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；《北京市建设工程施工现场作业人员安全知识手册》；其他需要培训的内容。

培训时间不少于15小时。

班组级安全教育的内容包括：岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；本工种的安全技术操作规程、劳动纪律、岗位责任、主要工作内容、本工种发生过的案例分析；《北京市建筑施工作业人员安全生产知识教育培训考核试卷》；其他需要培训的内容。

培训时间不少于20小时。

三级教育结束后，施工单位（项目部）选好考试地点并向属地区、县建委提出考试申请，由属地区、县建委监督员或协管员从五套《北京市建筑施工作业人员安全生产知识教育培训考核试卷》中选取一套考卷进行考试、监考、阅卷。

关于进一步加强施工现场管理人员配备及管理的提示通知市监督总站在网格执法检查中发现，部分施工、监理企业未按要求配备施工员、质量员、监理员等现场专业人员，或配备的现场专业人员持有的岗位证书不是省级住房和城乡建设行政主管部门颁发的。

为落实住房和城乡建设部《关于贯彻实施住房和城乡建设领域现场专业人员职业标准的意见》（建人[2012]19号）、《北京市住房和城乡建设委员会关于进一步规范北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包活动的通知》（京建发〔2011〕130号）、《关于加强工程监理单位施工现场质量安全岗位管理工作的通知》（京建法〔2012〕8号）等的规定，进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程质量管理，提高质量责任意识，强化质量责任追究，保证工程建设质量安全，现就进一步加强全市建设工程施工现场管理人员配备及管理提出以下要求：一、施工、监理企业应按工程招投标文件（合同）约定，配备与工程项目规模和技术难度相适应的、满足质量安全管理需要的工程项目管理人员。

（一）施工单位项目负责人必须由注册建造师担任，总监理工程师必须由注册监理工程师担任，且必须按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》、《建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定（试行）》等要求在岗履职。

按照《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》(建质〔2011〕111号)的相关要求，施工项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。

施工单位项目负责人、总监理工程师在工程建设期间原则上不得更换。

确实不能到岗履行职责需要更换的，应经建设单位同意后按有关规定办理变更手续，重新签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人授权书，报工程质量监督机构备案。

（二）施工、监理企业应严格按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）、《关于加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的通知》（京建发〔2010〕111号）、《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》（JGJ/T250-2011）等有关规定，为施工现场项目部配备施工员（工长）、质检员、安全员、材料员、机械员、劳务员、资料员、试验员、造价员、测量员、监理员、安全监理员等施工现场管理人员，其中施工员、质检员、监理员应按专业进行配备。

北京市建筑施工特种作业人员考核及管理实施细则第一章总则第一条为加强对北京市建筑施工特种作业人员的管理，防止和减少建筑施工生产安全事故，促进安全生产。

根据•建筑起重机械安全监督管理规定‣、•关于印发†建筑施工特种作业人员管理规定‡的通知‣（建质…2008‟75号）和•关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见‣（建办质…2008‟41号）等规章，制定本细则。

第二条本市行政区域内建筑施工特种作业人员的考核、发证、从业和监督管理工作，适用本规定。

第三条建筑施工特种作业包括：建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工和北京市建设委员会（以下简称“市建委”）认定的其他特种作业（见附件一）。

第四条建筑施工特种作业人员经市建委考核合格，取得•建筑施工特种作业操作资格证书‣（以下简称“资格证书”），方可上岗从事相应作业。

第五条市建委负责全市建筑施工特种作业人员的监督管理工作。

本市建筑施工特种作业人员的考核发证工作，委托北京市建筑业执业资格注册中心（以下简称“注册中心”）组织实施。

各区县建委负责本辖区内建筑施工特种作业人员的监督管理工作。

第二章考核第六条注册中心应在办公场所公布建筑施工特种作业人员申请条件、申请程序、工作时限、收费依据和标准等事项。

注册中心考核前在北京建设网上公布考核大纲及科目、考核地点、考核时间和监督电话等事项。

第七条申请从事建筑施工特种作业的人员，应当具备下列基本条件：（一）年满18周岁且符合相关工种规定的年龄要求；（二）近三个月内经二级乙等以上医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；（三）初中及以上文化程度；（四）符合相应特种作业需要的其他条件。

第八条申请考核人员应当向注册中心提交如下报考材料：（一）考核申请表（见附件二）；（二）体检合格证明（见附件三）；（三）本人身份证原件及复印件、学历证明和3张1寸彩色照片；（四）有关规定提交的其他材料。

北京市劳动局、北京市卫生局、北京市总工会关于加强劳动鉴定工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市劳动局、北京市卫生局、北京市总工会关于加强劳动鉴定工作的通知（京劳险发字[1994]48号1994年3月1日）各区县劳动局、卫生局、工会，市属各企业主管局、总公司劳动处、卫生处、工会，各计划单列企业，各有关医疗单位：北京市劳动局、北京市卫生局、北京市总工会联合制定的《北京市劳动鉴定暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，市政府已原则同意，并批复同意市劳动鉴定委员会组成人员名单。

现将市政府办公厅批复通知((1993)厅秘字第67号)、《暂行办法》和劳动部关于颁布《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》的通知(劳险字(1992)6号，以下简称《鉴定标准》)一并转发给你们，请认真贯彻执行。

为了更好地贯彻落实《暂行办法》和《鉴定标准》，现就有关加强劳动鉴定工作通知如下：一、劳动鉴定是对职工因工、职业病或非因工伤害致残、致残程度以及劳动与生活能力丧失程度进行评定的制度。

它是合理确定工伤保险待遇，正确审批职工因病完全丧失劳动能力办理退休、退职，决定伤病职工休假、复工调换工作的客观依据。

因此，劳动鉴定工作关系到职工养老、工伤、医疗和就业，是涉及到维护企业和职工合法权益、维护社会保险事业健康发展的保证和基础。

为此，各单位应按《暂行办法》的规定尽快建立健全劳动鉴定机构，制定劳动鉴定工作制度，将这项工作纳入正轨，市、区县劳动鉴定委员会在今年6月底前开展劳动鉴定工作。

二、市、区县劳动鉴定委员会及市属各企业局、总公司要按照《暂行办法》规定的职责，认真开展劳动鉴定工作。

北京市特种作业安全技术培训、考核管理办法1. 介绍特种作业是指必须依据国家规定按照特定方式、方法、条件，方能进行的危险作业，包括高处作业、起重作业、挖掘作业、电工作业等。

为了保障特种作业人员的生命安全和财产安全，北京市制定了一系列的安全技术培训和考核管理办法。

2. 培训内容北京市特种作业安全技术培训的内容主要包括以下几个方面：2.1 相关法律、法规和标准特种作业人员必须掌握相关法律、法规和标准，了解在特种作业过程中需要遵守的相关规定。

2.2 作业危险性分析特种作业人员必须掌握危险性较高的作业的安全操作规程，对安全与卫生、急救等基础知识有一定的了解。

2.3 作业管理包括现场施工组织与调度、施工基本要求、现场勘查、安全策划、安全确认等相关知识。

2.4 安全设施和安装要求特种作业必须设立安全警示标志和文明施工标志，特别是在高处作业时，必须设有安全护栏和安全网等。

2.5 个人防护措施特种作业人员必须掌握和使用防护用品和装备，包括安全带、安全鞋、护目镜等。

3. 考核管理北京市特种作业安全技术考核管理的主要内容包括以下几个方面：3.1 考试方式考试方式主要为笔试和实践考试。

3.2 考试内容考试内容主要涵盖特种作业安全技术培训的相关内容。

3.3 考试合格标准考试合格标准是指特种作业人员必须达到的安全技术要求。

3.4 发放证书考试合格并具有相应工作经验的特种作业人员可领取特种作业合格证书。

4. 重视特种作业安全管理北京市要求所有从事特种作业的人员，必须了解并遵守相关的安全和管理规程，不得违反安全操作规程，以确保特种作业的安全性。

同时，特种作业使用方要对特种作业人员进行严格的安全教育和指导，加强对特种作业现场的管理和监督。

只有这样，才能最大程度地保障特种作业人员的安全。

北京市特种作业证件使用管理办法1. 证件类型北京市特种作业证件主要包括以下几种：1.1 证书特种作业证书是特种作业人员参加培训考核后，合格颁发的证件，是特种作业人员合法从事特种作业的凭证。

施工单位特种作业人员持证上岗制度第一条：认真执行《劳动法》，贯彻执行特种作业人员必须持证上岗工作的规定，同时结合本公司的实际情况，制定特种作业人员上岗持证制度。

第二条：特种作业人员必须持中华人民共和国特种行业主管部门颁发的特种作业操作证上岗工作，并要随身携带，项目安全员负责对特种作业人员进行检查，对发现一次未持证上岗工作，对其进行教育；两次发现，对其进行经济处罚____元；发现三次，停止其工作，给予开除处理；发现无证从事特种行业工作人员，当即停止其工作，给予开除处理。

第三条：特殊工种定期参加操作证年度复审(两年复审一次)不经复审的操作证无效。

项目安全员负责检查，发现持不经复审的特种作业操作证人员上岗工作，视无证情况进行处理。

公司安全处随时对其进行检查，如发现无证，操作证不复审的操作人员上岗工作，有权停止其工作，给予开除处理，同时对该项目经理、项目安全员进行____元经济处罚。

第四条：项目工地要准备充足的安全防护用品，并发放到特种作业人员手中，项目安全员认真检查，发现问题及时采取措施，情况严重的对违章者进行不同程度的处罚或停止工作。

施工单位特种作业人员持证上岗制度（2）是指在施工现场从事特殊作业的人员必须持有相关的特种作业证书，并通过培训和考核合格后方可上岗工作。

特种作业人员包括高处作业、吊装作业、电工作业、焊接作业、爆破作业等一系列的特殊技术工种。

这些工种对操作人员的专业技能和安全意识要求较高，一旦操作不当可能会对人身安全和工程质量带来严重影响。

为了确保施工现场安全，保障人身安全和工程质量，施工单位必须严格执行特种作业人员持证上岗制度。

具体做法包括以下几个方面：1. 培训：施工单位应根据需要组织特种作业人员进行相应的培训，培训内容包括相关法律法规、安全生产知识、操作规程等。

2. 考核：特种作业人员培训结束后，需要进行相应的考核，以确保其掌握了必要的专业知识和技能。

3. 颁发证书：通过培训和考核合格的特种作业人员将获得相应的特种作业证书，并在证书上注明其能够从事的具体作业种类和级别。

劳动部职安局关于印发各产业部门企业升级中安全考核指标的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动部职安局关于印发各产业部门企业升级中安全考核指标的通知（１９８９年５月１２日劳安局字（１９８８）４０号）为了做好企业升级中安全指标的考评工作，现将经我部批复和认可的各产业部门企业升级中安全考评指标发给你们，请你们在审核企业升级安全指标时，认真掌握执行。

批复中与劳安字〔１９８９〕５号文有矛盾的，按劳安字〔１９８９〕５号文执行。

凡未经劳动部审核同意的，按全企管〔１９８８〕１号文的规定执行。

附：各主要产业部企业升级中安全生产指标一、冶金工业部１．钢铁生产企业（包括普钢、特钢、轧钢、施工、金属制品、铁合金、炭素、机修、耐火材料和独立选矿等）千人死亡率≤０．０９千人重伤率≤０．３２．独立矿山，黄金生产企业千人死亡率千人重伤率露天≤０．１２≤０．３５井下≤０．２≤０．４３．有矿联合企业这类企业的矿山部分按独立矿山企业的千人死亡率、千人重伤率考核。

其它部分按钢铁生产企业的千人死亡率、千人重伤率考核。

计算公式为：露天矿职工人数×０．１２＋井下矿职工人数×０．２＋有矿联合钢铁生产职工人数×０．０９企业年千＝－－－－－－－－－－－－－－－－人死亡率有矿联合企业职工总数×１００‰有矿联合企业千人重伤率的计算公式，与千人死亡率类同。

４．对考核年度内死亡指标不足一人的企业（即：职工人数小于一万大于等于五千人企业）在考核年度内有一人死亡的，可回推一年进行累计计算。

五千人以下的企业，可回推两年进行累计计算，凡是累计计算指标超过行业指标的不准升级。

北京市劳动和社会保障局关于进一步加强劳动鉴定工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市劳动和社会保障局关于进一步加强劳动鉴定工作的通知（京劳社养发（1999）62号1999年8月2日）各区、县劳动局，各局、总公司劳动处，各计划单列企业，各中央在京原行业统筹企业：为做好劳动鉴定工作，根据劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发〔1999〕8号）文件精神，结合本市实际情况，现就进一步加强劳动鉴定工作中的有关问题通知如下：一、严格按照各级劳动鉴定委员会职责，开展病伤职工致残、劳动能力丧失程度和护理依赖程度的鉴定工作。

企业要按照隶属关系，对需要进行劳动鉴定的职工按照京劳险发字〔1994〕48号文件中《北京市劳动鉴定暂行办法》规定的劳动鉴定委员会职责，分别报送市或区（县）劳动鉴定委员会办公室办理，市、区（县）劳动鉴定委员会要严格按职责分工，进行劳动鉴定工作。

即：市属企业及经济技术开发区企业的病伤职工，由市劳动鉴定委员会负责；中央在京企业（不含原行业统筹企业）、区（县）属企业、外商投资企业、私营企业及机关、事业单位的劳动合同制工人，由区、县劳动鉴定委员会负责。

中央在京原养老保险行业统筹企业病伤职工的劳动鉴定工作，由市劳动鉴定委员会负责。

二、严格按照国家劳动鉴定的有关政策和标准，对病伤职工致残、劳动能力丧失程度和护理依赖程度进行鉴定。

劳动鉴定机构在鉴定工作中，要以事实为依据，以国家劳动鉴定政策和标准为尺度，公正、合理地对病伤职工致残、劳动能力丧失程度和护理依赖程度进行鉴定。

目前，在国家没有颁布新标准前，因病或非因工负伤办理退休进行劳动能力丧失程度的鉴定，要按照《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准（ＧＢ／Ｔ16180－1996）（1至4级）》执行，符合1至4级条件的为完全丧失劳动能力。