行政诉讼案件有哪些管辖法院
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一、行政诉讼管辖法院如何确定1、一般管辖《行政诉讼法》第17条规定:行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。
经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
2、特殊管辖对限制人身自由的行政强制措施不服炯提起的诉讼,由被告所在地或者原告所在地法院管辖。
对此,《行诉法解释》第9条第l款规定:行政诉讼法第18条规定:“原告所在地”,包括原告的户籍所在地,经常居住地和被限制人身自由地。
所谓经常居住地,是指公民离开住所地连续居住满1年以上的地方。
所谓被限制人身自由所在地,是指公民被羁押、限制人生自由的场所的所在地。
行政诉讼管辖法院如何确定二、行政诉讼管辖遵循原则根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第6条第1款规定:"各级人民法院行政审判庭审理行政案件和审查行政机关申请执行其具体行政行为的案件。
"第2款规定:"专门人民法院、人民法庭不审理行政案件,也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。
"这些规定都表明行政案件只能由普通人民法院管辖。
由此我们可知行政诉讼管辖遵循的基本原则是:1、便于当事人参加诉讼,特别是便于作为原告的行政管理相对人参加诉讼。
2、有利于人民法院对案件的审理、判决和执行。
3、有利于保障行政诉讼的公正、准确。
4、有利于人民法院之间工作量的合理分担。
三、行政诉讼受案范围有哪些行政诉讼受案范围,是指人民法院受理行政诉讼案件的范围,这一范围同时决定着司法机关对行政主体行为的监督范围,决定着受到行政主体侵害的公民、法人和其他组织诉讼的范围,也决定着行政终局裁决权的范围1、对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;2、对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;3、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;4、认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复的;5、申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;6、认为行政机关没有依法发给抚恤金的;7、认为行政机关违法要求履行义务的;8、认为行政机关侵犯其人身权、财产权的。
关于行政案件管辖若干问题的规定行政案件管辖若干问题的规定一、引言行政案件是指行政机关和行政机关之间,或者行政机关与公民、法人和其他组织之间发生的行政争议,并且由法院审理和解决的案件。
由于行政案件的特殊性,对其管辖问题的规定显得尤为重要。
本文将围绕行政案件管辖若干问题进行探讨,并提出相应的规定。
二、行政案件管辖的原则行政案件管辖的原则主要包括:一审法院管辖权、特别管辖权、独占管辖权和协商管辖权等。
1. 一审法院管辖权一审法院管辖权是指行政案件首次由法院审理的权力。
根据我国《行政诉讼法》的规定,一审法院管辖权主要分为两种情况:一是行政机关与行政机关之间产生的争议由原告住所地、被告住所地或有关行政机关所在地的中级人民法院管辖;二是行政机关与公民、法人和其他组织之间产生的争议由原告住所地、行政机关所在地或争议发生地的基层人民法院管辖。
2. 特别管辖权特别管辖权是指特定法院对某些行政案件具有专属管辖权。
例如,知识产权、海事行政案件和对外投资者案件等都由特定法院管辖。
3. 独占管辖权独占管辖权是指某些行政案件只能由特定法院审理,其他法院无权管辖。
例如,知识产权行政案件只能由知识产权法院管辖。
4. 协商管辖权协商管辖权是指在一些特定情况下,双方当事人可以根据协商一致的原则,选择由特定法院管辖行政争议。
这种管辖权的设立是为了便利当事人解决争议,提高行政案件的处理效率。
三、行政案件管辖的具体问题1. 行政诉讼案件管辖根据我国《行政诉讼法》的规定,对于行政诉讼案件的管辖,首先应当以职能性原则确定管辖权。
具体来说,行政机关的行为、裁决或者对行政机关行为、裁决的不作为纠正等案件,由该行政机关所在地的人民法院管辖。
其次,对于行政执法行为产生的争议,由该行政机关所在地的人民法院管辖。
最后,对于其他与行政案件有关的争议,由原告住所地、被告住所地或相关行政机关所在地的人民法院管辖。
2. 行政争议解决机制为了加强行政争议的解决,我国设立了行政诉讼制度和行政复议制度。
行政复议和行政诉讼的管辖权划分是什么在我们的日常生活中,当公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益时,往往有行政复议和行政诉讼这两种救济途径可供选择。
而这两种途径的管辖权划分,对于当事人能否有效地维护自己的权益至关重要。
行政复议,简单来说,就是公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,向行政机关提出复查该具体行政行为的申请。
行政诉讼呢,则是公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益,向人民法院提起诉讼,由人民法院进行审理并作出裁判的活动。
首先,我们来谈谈行政复议的管辖权划分。
一般情况下,对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。
比如,对县公安局的行政处罚决定不服,可以向县政府或者市公安局申请行政复议。
对于实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议。
像海关、金融、国税、外汇管理等部门,就属于这种情况。
如果是对地方各级人民政府的具体行政行为不服的,向上一级地方人民政府申请行政复议。
比如对县政府的决定不服,就向市政府申请复议。
再来看看行政诉讼的管辖权划分。
基层人民法院管辖第一审行政案件。
也就是说,大多数的行政案件最初都是由基层人民法院来审理的。
中级人民法院管辖的第一审行政案件包括:对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;海关处理的案件;本辖区内重大、复杂的案件;其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。
高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。
最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。
此外,还有地域管辖的规定。
一般行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。
经复议的案件,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。
丽水市中级人民法院关于调整一审行政诉讼案件管辖
的公告
文章属性
•【制定机关】丽水市中级人民法院
•【公布日期】2024.01.12
•【字号】
•【施行日期】2024.01.15
•【效力等级】
•【时效性】现行有效
•【主题分类】管辖
正文
丽水市中级人民法院关于调整一审行政诉讼案件管辖的公告根据《中华人民共和国行政诉讼法》相关规定和上级法院优化行政案件管辖工作要求,经浙江省高级人民法院批准,决定对丽水市区域范围内一审行政诉讼案件管辖进行调整优化,具体内容如下:
一、下列行政案件由被告所在地人民法院管辖:
(一)涉土地房屋征迁、农民异地搬迁等引发的房屋土地征收决定、征收补偿决定、补偿安置协议、不履行补偿安置职责、行政强制、行政赔偿、政府信息公开等案件;
(二)涉及违法占地、违法建设引发的行政处罚、行政强制、行政赔偿等案件。
二、除第一条规定的情形外,当事人(原告)可在不违反专属管辖、级别管辖的前提下,选择全市任一基层人民法院管辖。
当事人(原告)不选择管辖法院的,由被告所在地人民法院管辖。
三、本规定自2024年1月15日起实施,实施前已经受理的行政诉讼案件,由原受理法院继续审理。
丽水市中级人民法院
2024年1月12日。
⾏政诉讼级别管辖的规则是怎么样的不仅民事诉讼、刑事诉讼中有级别管辖,⾏政诉讼作为三⼤诉讼类型之⼀,当然也有相应的级别管辖规定。
我国有基层⼈民法院、中级⼈民法院、⾼级⼈民法院和最⾼⼈民法院四级法院,都可以受理第⼀审民事案件,但受理案件的范围不同。
下⾯,我们就来看看⾏政诉讼级别管辖的规则是怎么样的。
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相关定义⾏政诉讼是个⼈、法⼈或其他组织认为⾏政主体以及法律法规授权的组织作出的⾏政⾏为侵犯其合法权益⽽向法院提起的诉讼。
⾏政诉讼是诉讼的⼀种有效⽅法。
特有原则1、选择复议原则2、审查具体⾏政⾏为合法性原则3、具体⾏政⾏为不因诉讼⽽停⽌执⾏原则4、不适⽤调解原则5、被告负举证责任原则6、司法变更权有限原则⾏政诉讼管辖遵循的基本原则1.便于当事⼈参加诉讼,特别是便于作为原告的⾏政管理相对⼈参加诉讼。
2.有利于⼈民法院对案件的审理、判决和执⾏。
3.有利于保障⾏政诉讼的公正、准确。
4.有利于⼈民法院之间⼯作量的合理分担。
级别管辖的内容级别管辖是指按照法院的组织系统来划分上下级⼈民法院之间受理第⼀审案件的分⼯和权限。
我国有基层⼈民法院、中级⼈民法院、⾼级⼈民法院和最⾼⼈民法院四级法院,都可以受理第⼀审民事案件,但受理案件的范围不同。
《⾏政诉讼法》第13条⾄第16条对级别管辖作了明确具体的规定。
1.基层⼈民法院管辖第⼀审⾏政案件。
2.中级⼈民法院管辖下列第⼀审⾏政案件。
3.⾼级⼈民法院管辖本辖区内重⼤、复杂的第⼀审⾏政案件。
4.最⾼⼈民法院管辖中国范围内重⼤、复杂的第⼀审⾏政案件。
虽然三者的级别管辖都具有很多相似之处,但是⾏政诉讼因为其被告的特殊性,其级别管辖也与前⾯两种诉讼有着较⼤的差异。
看完以上内容,相信您对⾏政诉讼的相关定义和特有原则,以及⾏政诉讼管辖遵循的基本原则和级别管辖的内容有了初步的了解。
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行政诉讼的管辖原则行政诉讼是指公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为提起的诉讼活动。
在行政诉讼中,管辖原则是指确定法院对行政案件是否有管辖权的原则。
正确适用管辖原则,不仅有助于保障诉讼当事人的诉讼权利,也能够确保司法资源的合理配置,提高行政诉讼的效率与公正。
本文将从地域管辖原则、案件性质管辖原则和特别管辖原则三个方面来探讨行政诉讼的管辖原则。
一、地域管辖原则地域管辖原则是行政诉讼中最基本、最常用的管辖原则之一。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,行政案件的地域管辖原则为“原告住所地”或者“被告所在地”,即行政案件应当由原告所在地或者被告所在地的基层人民法院管辖。
这一原则的目的在于确保诉讼双方能够就近便捷地参与诉讼,减少诉讼成本,提高诉讼效率。
但需要注意的是,地域管辖原则并非一成不变的。
在某些具体情况下,法律也规定了其他的管辖地域。
比如,涉及土地使用权转让的行政案件,依法由土地所在地或者相关权利人住所地的中级人民法院管辖。
这种特殊的管辖地域规定能够更好地适应特定类别的行政案件的审理需要。
二、案件性质管辖原则案件性质管辖原则是根据行政案件的性质来确定法院的管辖。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,案件性质管辖分为普通行政案件和特别行政案件的管辖。
普通行政案件,是指公民、法人或其他组织与行政机关因行政行为产生的争议所提起的诉讼。
这类案件一般由基层人民法院管辖。
而特别行政案件,是指公民、法人或其他组织对行政机关的行政行为提起的诉讼中与国家安全、外交、军事等国家利益相关的案件。
这类案件一般由中级人民法院或最高人民法院管辖,以确保行政案件的审理更加严格、专业和公正。
然而,对于某些案件,其性质可能存在争议或交叉,因此,在司法实践中,案件性质管辖原则也需要与其他原则相互配合,综合考虑。
三、特别管辖原则特别管辖原则是指对于某些特定的行政案件,根据法律的规定、涉及的特定事实或者复杂性,由具备特别专责的法院来审理。
一、行政诉讼案件管辖权怎么确定
行政诉讼案件管辖权的确定要根据以下相关规定:
1.因不动产而提起的诉讼,由不动产所在地的人民法院管辖;
2.行政复议决定改变原具体行政行为的案件,行政复议机关和原行政机关所在地的人民法院都有权管辖;
3.行政案件原则上:由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。
二、行政诉讼的基本原则
行政诉讼的基本原则有以下几个方面:
1.人民法院依法独立审判原则
2.以事实为根据,以法律为准绳
3.对具体行政行为合法性审查原则
4.当事人法律地位平等原则
5.使用民族语文文字进行诉讼的原则
6.辩论原则
7.合议、回避、公开审判和两审终审原则
三、提起行政诉讼的事项
拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议,都应当经当事人申请,先由同级拆迁管理部门裁决。
只有经行政裁决后,当事人仍不满意的,方
可提起行政诉讼。
行政裁决是行政诉讼的前置程序。
实施裁决的房屋拆迁管理部门是县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门,房屋拆迁管理部门是被拆迁人的,由同级人民政府裁决。
裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
裁决的内容是条例第13条规定的拆迁补偿安置协议的内容。
行政诉讼重点法条特殊地域管辖重点法条:特殊地域管辖第十八条对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。
第十九条因不动产提起的行政诉讼,由不动产所在地人民法院管辖。
【相关链接】《行诉解释》第九条行政诉讼法第十八条规定的“原告所在地”,包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。
行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的,被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的,既可以向被告所在地人民法院提起诉讼,也可以向原告所在地人民法院提起诉讼,受诉人民法院可一并管辖。
【配套练习】1.孙某系某省B县一农民,平日游手好闲、好吃懒做。
一日听人说到省会做假乞丐赚钱很容易,便搭车到了省会市A区,沿街乞讨。
不几目,适逢A区公安分局整顿该区治安环境,孙某被公安分局送至省会设在D区的收容站里,关押7天后被遣送回B县。
(1)若孙某对A区公安分局的行为不服起诉,以下法院拥有管辖权的有:A.孙某户籍所在地的B县人民法院B.A区公安分局所在地的A区人民法院C.孙某被限制人身自由地的D区人民法院D.只有被告A区公安分局所在地的A区人民法院拥有管辖权【答案】 ABC【解析】根据《行政诉讼法》规定,对被告行政机关所采取的限制人身自由强制措施不服的,可以由原告或被告所在地法院管辖。
原告住所地又包括户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。
因此,ABC项正确。
(2)如果孙某向B县、A区、D区人民法院提起行政诉讼,假设这些法院均有管辖权,那么,以下的解决途径合法的是:A.应该按照一般地域管辖的原则,由A区人民法院管辖此案B.原则上讲,哪个法院先收到诉状,该案件就由哪个法院管辖C.如果受诉法院就本案管辖权产生争议,应当报请共同的上级法院指定管辖D.应该由孙某限制人身自由地——D区法院管辖。
因为_D区是本案的最密切联系地【答案】 BC【解析】依照《行政诉讼法》第20条规定,原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的,由最先收到起诉状的法院管辖。
行政诉讼案件有哪些管辖法院
1级别管辖
2地域管辖
地域管辖是在级别管辖的基础上解决同级人民法院之间受理第一审行政案件的权限分工,行政诉讼的地域管辖可以分为一般地域管
辖和特殊地域管辖。
一般地域管辖是指适用于一般行政案件、按照一般标准确定的管辖。
地域管辖的一般标准是:行政案件原则上由最初作出具体行为
的行政机关所在地人民法院管辖。
该标准包含着两层含义:首先,
行政诉讼中地域管辖的确定一般遵循“原告就被告”的原则,公民、法人或其他组织应该向被告行政机关所在地人民法院起诉;其次,公民、法人或其他组织应该向最初作出具体行政行为的行政机关所在
地人民法院起诉,之所以加“最初”这一限定,是因为有些行政案
件是经过行政复议的,这时客观上存在两个行政机关,需要予以明确。
3裁定管辖
1.排他效力
当法律规定某类案件专属于某一或者某些法院管辖,便意味着唯有法律规定的法院才有权受理和裁判这类案件,其他法院均无权管
辖这类案件,当事人不得向其他法院提起诉讼,其他法院也不得以
任何理由来受理这类案件。
排他性是相对于法院而言的,是针对法
院所产生的效力。
2.排除效力
排除效力是指排除当事人以协议选择管辖法院的权力。
排除效力是由排他效力衍生的,是相对于当事人而产生的效力。
专属管辖的
案件既然只能专属于法律规定的法院管辖,当然也就不允许当事人
以协议的方式改变专属管辖。
与专属管辖相对的,是任意管辖,法律在设定任意管辖时,主要考虑的是当事人的私益,以便利当事人进行诉讼和平衡原、被告的
利益为出发点。
对于任意管辖,法律允许双方当事人通过协议并达
成合意予以变更。
各国或地区的协议管辖一般均包括明示的协议管
辖与默示的协议管辖两种,前者指当事人在纠纷发生前或纠纷发生
后通过书面形式选择某一法院为案件的管辖法院,后者则是指原告
向无管辖权的法院起诉,被告不提出无管辖权的抗辩而答辩应诉。
协议管辖具有改变法定管辖的效力,使原先没有法定管辖权的法院
由于当事人明示或默示的选择而取得了管辖权。
专属管辖往往是基于社会公共利益目的而规定的,因而不允许当事人通过协议管辖来改变专属管辖。
《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称《民事诉讼法》)第25条和第244条在设置非涉外和涉外
民事诉讼协议管辖时均明确规定不得违反专属管辖的规定。
3.限制效力
专属管辖的效力还表现在对牵连管辖的限制上。
牵连管辖又称合并管辖,是指对某一案件有管辖权的法院,因另一案件与该案件存
在牵连关系,而对另一案件一并管辖和审理。
牵连管辖的实质是对
某案件有管辖权的法院基于牵连关系取得了原本不属于自己管辖的
案件的管辖权。
牵连管辖适用的主要情形是原告增加诉讼请求和被
告提出反诉。
4.职权审查效力
管辖权是诉讼的要件之一,“诉讼要件是指为了做成本案判决所需要的要件”。
这意味着“管辖权是法院对案件实行审判权的前提
条件,非管辖法院对诉讼就不应该作出本案判决,所以有无管辖权
是诉讼要件之一。
法院依职权应随时查清管辖权”。
法院只有在对
受理的案件有管辖权时,才能够对案件作出实体判决。
如果法院在
受理案件时就发现自己没有管辖权,那么就应当告知当事人向有管
辖权的法院提起诉讼;如果法院在受理案件后发现本院对案件没有管
辖权,那么就应当把案件移送到有管辖权的法院审理。
对是否有管
辖权,法院应给予必要的关注。
值得注意的是,法院对管辖权的关
注存在程度上的差别。
对于专属管辖,法院应当主动关注,在发生
疑问时,应当依职权进行审查,应通过依职权调查证据来确定是否
遵守了管辖规定;而对于一般地域管辖和特殊地域管辖,则不必主动
予以关注,而要等到被告提出管辖权的抗辩时,法院才应予以关注,才要求原告举证证明管辖权存在的依据。
例如,在法国,对于争讼
案件,“法官只有在以下三种情况下才能够依职权宣告其无管辖权:(1)当争议与人的身份有关时;(2)当法律从地域上赋予另一法院专属
管辖权时;(3)当被告不出庭时”。
存在这一差别的原因在于,专属管辖事关公益,且排除了其他法院的管辖,为了维护这一专属权,相关法院应当依职权主动予以审查。
地域管辖虽然是在不同地域的同级法院之间分配第一审案件,
但由于这一分配主要不是出于公益性的考虑,因此不具有专属性,
即便原告向某一无管辖权的法院提起了诉讼,但只要被告对此无异议,某一法院即可因被告的应诉行为而取得管辖权。
因此,在承认
默示协议管辖的情况下,法院即使未主动对管辖权问题进行审查,
而是等到被告对管辖权提出异议后再进行审查也不违法。
虽然《民事诉讼法》规定了管辖异议制度,但是它仅在涉外民事诉讼中规定了默示协议管辖制度,对于大量的非涉外民事诉讼,仍
要求法院对管辖权问题主动进行审查,如果我国将来通过修订民事
诉讼法而在非涉外诉讼中承认默示协议管辖,那么法院对专属管辖
与非专属管辖关注程度的差别就会显现出来。
5.撤销效力
为了保证专属管辖的规定得到严格遵守,一些国家和地区的民事诉讼法要求法院在受理上诉案件时依职权审查下级法院是否遵守了
专属管辖的规定,上诉审法院如果发现原审判决确实违反了专属管
辖的规定,那么就应以程序重大违法为由,撤销已经作出的判决,
将案件移送到有管辖权的法院审理,而对于违反一般或特殊地域管
辖受理案件的情形,虽然允许当事人提出管辖权异议,并在异议被
驳回时提出控告,但如果法院已经作出了实体判决,那么“当事人
不得于上诉审为无管辖权之主张,上诉审法院亦不得以此为理由废弃原判决”。
在实行三审终审制的日本,对于法院违反专属管辖规定受理案件的,当事人不仅可以向二审法院提起上诉,而且可以以判决违反法令为理由提起第三审上诉。
6.拒绝承认效力
专属管辖体现的是一个国家在司法方面的主权,它意味着不承认外国法院对特定类型案件的管辖权,如果外国法院受理了专属于本国管辖的案件并作出了裁判,那么就被视为对本国主权的侵犯,“在所有的情况下,都有理由排除外国判决的承认”。
由于承认是执行的前提,因此,拒绝承认也就等于拒绝执行。