行政诉讼案件有哪些管辖法院

一、行政诉讼管辖法院如何确定１、一般管辖《行政诉讼法》第17条规定：行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。

经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

２、特殊管辖对限制人身自由的行政强制措施不服炯提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地法院管辖。

对此，《行诉法解释》第９条第ｌ款规定：行政诉讼法第18条规定：“原告所在地”，包括原告的户籍所在地，经常居住地和被限制人身自由地。

所谓经常居住地，是指公民离开住所地连续居住满１年以上的地方。

所谓被限制人身自由所在地，是指公民被羁押、限制人生自由的场所的所在地。

行政诉讼管辖法院如何确定二、行政诉讼管辖遵循原则根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第６条第１款规定：＂各级人民法院行政审判庭审理行政案件和审查行政机关申请执行其具体行政行为的案件。

＂第２款规定：＂专门人民法院、人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。

＂这些规定都表明行政案件只能由普通人民法院管辖。

由此我们可知行政诉讼管辖遵循的基本原则是：１、便于当事人参加诉讼，特别是便于作为原告的行政管理相对人参加诉讼。

２、有利于人民法院对案件的审理、判决和执行。

３、有利于保障行政诉讼的公正、准确。

４、有利于人民法院之间工作量的合理分担。

三、行政诉讼受案范围有哪些行政诉讼受案范围，是指人民法院受理行政诉讼案件的范围，这一范围同时决定着司法机关对行政主体行为的监督范围，决定着受到行政主体侵害的公民、法人和其他组织诉讼的范围，也决定着行政终局裁决权的范围１、对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；２、对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；３、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；４、认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；５、申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；６、认为行政机关没有依法发给抚恤金的；７、认为行政机关违法要求履行义务的；８、认为行政机关侵犯其人身权、财产权的。

2.受送法院不同。移送管辖既可以发生在不同级别的人 民法院之间，也可以发生在同级法院之间，而管辖权转移只 能发生在上下级人民法院之间。
3.移交的条件不同。移送管辖不需要受送上级人民法院 同意，而管辖权转移需要经上级人民法院同意。
行政诉讼的管辖(1)
三、管辖异议的条件
（1）管辖异议的主体是“当事人”，即行政诉讼 的原告、被告和第三人。
（一）被告为县级以上人民政府的案件，但以县级人民政府名义办 理不动产物权登记的案件可以除外；
（二）社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件； （三）重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾 地区的案件； （四）其他重大、复杂的案件。
行政诉讼的管辖(1)
1.被告级别高的案件
（1）对国务院部门所作的行政行为提起诉讼的案件。 （2）对县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼 的案件。
注意
行政诉讼的管辖(1)
第五节 行政诉讼的管辖异议
一、行政诉讼管辖异议的概念 管辖异议是指当事人认为受诉人民法院 对受理的案件无管辖权，提出不服该受诉法 院管辖的意见。
行政诉讼的管辖(1)
思考：管辖权转移和移送管辖的区别？
1.移交案件的基础不同。在移送管辖中，移交的案件的 法院将自己没有管辖权的案件移交给有管辖权的法院。管辖 权转移是，移交的案件法院将自己有管辖权的案件移交给有 管辖权的上级法院。
行政诉讼的管辖(1)
（2）经复议的案件
行政诉讼的管辖(1)
Байду номын сангаас
（三）跨行政区域管辖
《行政诉讼法》第18条第二款规定： 经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据 审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政 区域管辖行政案件。
行政诉讼的管辖(1)

关于行政案件管辖若干问题的规定行政案件管辖若干问题的规定一、引言行政案件是指行政机关和行政机关之间，或者行政机关与公民、法人和其他组织之间发生的行政争议，并且由法院审理和解决的案件。

由于行政案件的特殊性，对其管辖问题的规定显得尤为重要。

本文将围绕行政案件管辖若干问题进行探讨，并提出相应的规定。

二、行政案件管辖的原则行政案件管辖的原则主要包括：一审法院管辖权、特别管辖权、独占管辖权和协商管辖权等。

1. 一审法院管辖权一审法院管辖权是指行政案件首次由法院审理的权力。

根据我国《行政诉讼法》的规定，一审法院管辖权主要分为两种情况：一是行政机关与行政机关之间产生的争议由原告住所地、被告住所地或有关行政机关所在地的中级人民法院管辖；二是行政机关与公民、法人和其他组织之间产生的争议由原告住所地、行政机关所在地或争议发生地的基层人民法院管辖。

2. 特别管辖权特别管辖权是指特定法院对某些行政案件具有专属管辖权。

例如，知识产权、海事行政案件和对外投资者案件等都由特定法院管辖。

3. 独占管辖权独占管辖权是指某些行政案件只能由特定法院审理，其他法院无权管辖。

例如，知识产权行政案件只能由知识产权法院管辖。

4. 协商管辖权协商管辖权是指在一些特定情况下，双方当事人可以根据协商一致的原则，选择由特定法院管辖行政争议。

这种管辖权的设立是为了便利当事人解决争议，提高行政案件的处理效率。

三、行政案件管辖的具体问题1. 行政诉讼案件管辖根据我国《行政诉讼法》的规定，对于行政诉讼案件的管辖，首先应当以职能性原则确定管辖权。

具体来说，行政机关的行为、裁决或者对行政机关行为、裁决的不作为纠正等案件，由该行政机关所在地的人民法院管辖。

其次，对于行政执法行为产生的争议，由该行政机关所在地的人民法院管辖。

最后，对于其他与行政案件有关的争议，由原告住所地、被告住所地或相关行政机关所在地的人民法院管辖。

2. 行政争议解决机制为了加强行政争议的解决，我国设立了行政诉讼制度和行政复议制度。

行政复议和行政诉讼的管辖权划分是什么在我们的日常生活中，当公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益时，往往有行政复议和行政诉讼这两种救济途径可供选择。

而这两种途径的管辖权划分，对于当事人能否有效地维护自己的权益至关重要。

行政复议，简单来说，就是公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出复查该具体行政行为的申请。

行政诉讼呢，则是公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁判的活动。

首先，我们来谈谈行政复议的管辖权划分。

一般情况下，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

比如，对县公安局的行政处罚决定不服，可以向县政府或者市公安局申请行政复议。

对于实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

像海关、金融、国税、外汇管理等部门，就属于这种情况。

如果是对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。

比如对县政府的决定不服，就向市政府申请复议。

再来看看行政诉讼的管辖权划分。

基层人民法院管辖第一审行政案件。

也就是说，大多数的行政案件最初都是由基层人民法院来审理的。

中级人民法院管辖的第一审行政案件包括：对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；海关处理的案件；本辖区内重大、复杂的案件；其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。

高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。

最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。

此外，还有地域管辖的规定。

一般行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。

丽水市中级人民法院关于调整一审行政诉讼案件管辖
的公告
文章属性
•【制定机关】丽水市中级人民法院
•【公布日期】2024.01.12
•【字号】
•【施行日期】2024.01.15
•【效力等级】
•【时效性】现行有效
•【主题分类】管辖
正文
丽水市中级人民法院关于调整一审行政诉讼案件管辖的公告根据《中华人民共和国行政诉讼法》相关规定和上级法院优化行政案件管辖工作要求，经浙江省高级人民法院批准，决定对丽水市区域范围内一审行政诉讼案件管辖进行调整优化，具体内容如下：
一、下列行政案件由被告所在地人民法院管辖：
（一）涉土地房屋征迁、农民异地搬迁等引发的房屋土地征收决定、征收补偿决定、补偿安置协议、不履行补偿安置职责、行政强制、行政赔偿、政府信息公开等案件；
（二）涉及违法占地、违法建设引发的行政处罚、行政强制、行政赔偿等案件。

二、除第一条规定的情形外，当事人（原告）可在不违反专属管辖、级别管辖的前提下，选择全市任一基层人民法院管辖。

当事人（原告）不选择管辖法院的，由被告所在地人民法院管辖。

三、本规定自2024年1月15日起实施，实施前已经受理的行政诉讼案件，由原受理法院继续审理。

丽水市中级人民法院
2024年1月12日。

⾏政诉讼级别管辖的规则是怎么样的不仅民事诉讼、刑事诉讼中有级别管辖，⾏政诉讼作为三⼤诉讼类型之⼀，当然也有相应的级别管辖规定。

我国有基层⼈民法院、中级⼈民法院、⾼级⼈民法院和最⾼⼈民法院四级法院，都可以受理第⼀审民事案件，但受理案件的范围不同。

下⾯，我们就来看看⾏政诉讼级别管辖的规则是怎么样的。

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相关定义⾏政诉讼是个⼈、法⼈或其他组织认为⾏政主体以及法律法规授权的组织作出的⾏政⾏为侵犯其合法权益⽽向法院提起的诉讼。

⾏政诉讼是诉讼的⼀种有效⽅法。

特有原则1、选择复议原则2、审查具体⾏政⾏为合法性原则3、具体⾏政⾏为不因诉讼⽽停⽌执⾏原则4、不适⽤调解原则5、被告负举证责任原则6、司法变更权有限原则⾏政诉讼管辖遵循的基本原则1．便于当事⼈参加诉讼，特别是便于作为原告的⾏政管理相对⼈参加诉讼。

2．有利于⼈民法院对案件的审理、判决和执⾏。

3．有利于保障⾏政诉讼的公正、准确。

4．有利于⼈民法院之间⼯作量的合理分担。

级别管辖的内容级别管辖是指按照法院的组织系统来划分上下级⼈民法院之间受理第⼀审案件的分⼯和权限。

我国有基层⼈民法院、中级⼈民法院、⾼级⼈民法院和最⾼⼈民法院四级法院，都可以受理第⼀审民事案件，但受理案件的范围不同。

《⾏政诉讼法》第13条⾄第16条对级别管辖作了明确具体的规定。

1.基层⼈民法院管辖第⼀审⾏政案件。

2.中级⼈民法院管辖下列第⼀审⾏政案件。

3．⾼级⼈民法院管辖本辖区内重⼤、复杂的第⼀审⾏政案件。

4．最⾼⼈民法院管辖中国范围内重⼤、复杂的第⼀审⾏政案件。

虽然三者的级别管辖都具有很多相似之处，但是⾏政诉讼因为其被告的特殊性，其级别管辖也与前⾯两种诉讼有着较⼤的差异。

看完以上内容，相信您对⾏政诉讼的相关定义和特有原则，以及⾏政诉讼管辖遵循的基本原则和级别管辖的内容有了初步的了解。

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二、应予受理的案件 （一）行政处罚案件 （1）申诫罚（2）财产罚
（3）行为罚（4）人身自由罚
（二）行政强制措施案件 （三）侵犯法律规定的经营自主权案件
（四）行政许可案件
(五)不履行法定职责案件 （六）抚恤金案件
（七）违法要求履行义务的案件
（八）其他侵犯人身权、财产权案件
参考案例1—1张某诉某县某市国税局行政奖励案 1、行政裁决行为
（五）公安、国家安全等机关依照《刑事诉讼法》的明确授权实施的 行为
（六）行政机关的调解和仲裁行为 （七）不具有强制力的行政指导行为 参考案例1-5：某厂诉某市经济贸易委员会行政指导案 （八）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为 （九）对公民、法人或其他组织的权利义务不产生实际影响的行为
第二节 行政诉讼管辖



【本章小结】 行政诉讼的受案范围，又称法院的主管范围，是指法院受理并审理行政 争议的范围。《行政诉讼法》根据我国的具体情况，在确定人民法院的 受案范围时，采用了结合式，但又具有我国的特色。 人民法院受理下列9类行政诉讼：行政处罚案件；行政强制措施案件； 侵犯法律规定的经营自主权案件；行政许可案件；不履行法定职责案件； 抚恤金案件；违法要求履行义务的案件；其他侵犯人身权、财产权案件； 法律、法规规定可以起诉的其他行政案件。人民法院不予受理的事项包 括：国家行为；抽象行政行为；内部行政行为；法律规定由行政机关最 终裁决的行为；刑事司法行为；行政机关的调解和仲裁行为；不具有强 制力的行政指导行为；重复处理行为；对公民、法人或者其他组织的权 利义务不产生实际影响的行为。 行政诉讼管辖是指上下级法院之间和同级法院之间受理第一审行政案 件的分工和权限。级别管辖是指上下级人民法院受理第一审行政案件的 分工和权限。级别管辖是从纵向上解决哪些第一审行政案件应由哪一级 法院受理和审理的问题。地域管辖，又称“区域管辖”、“土地管辖”， 是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。裁定管辖是 指人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院。 裁定管辖是法定管辖的补充。

行政诉讼的管辖原则行政诉讼是指公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为提起的诉讼活动。

在行政诉讼中，管辖原则是指确定法院对行政案件是否有管辖权的原则。

正确适用管辖原则，不仅有助于保障诉讼当事人的诉讼权利，也能够确保司法资源的合理配置，提高行政诉讼的效率与公正。

本文将从地域管辖原则、案件性质管辖原则和特别管辖原则三个方面来探讨行政诉讼的管辖原则。

一、地域管辖原则地域管辖原则是行政诉讼中最基本、最常用的管辖原则之一。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，行政案件的地域管辖原则为“原告住所地”或者“被告所在地”，即行政案件应当由原告所在地或者被告所在地的基层人民法院管辖。

这一原则的目的在于确保诉讼双方能够就近便捷地参与诉讼，减少诉讼成本，提高诉讼效率。

但需要注意的是，地域管辖原则并非一成不变的。

在某些具体情况下，法律也规定了其他的管辖地域。

比如，涉及土地使用权转让的行政案件，依法由土地所在地或者相关权利人住所地的中级人民法院管辖。

这种特殊的管辖地域规定能够更好地适应特定类别的行政案件的审理需要。

二、案件性质管辖原则案件性质管辖原则是根据行政案件的性质来确定法院的管辖。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，案件性质管辖分为普通行政案件和特别行政案件的管辖。

普通行政案件，是指公民、法人或其他组织与行政机关因行政行为产生的争议所提起的诉讼。

这类案件一般由基层人民法院管辖。

而特别行政案件，是指公民、法人或其他组织对行政机关的行政行为提起的诉讼中与国家安全、外交、军事等国家利益相关的案件。

这类案件一般由中级人民法院或最高人民法院管辖，以确保行政案件的审理更加严格、专业和公正。

然而，对于某些案件，其性质可能存在争议或交叉，因此，在司法实践中，案件性质管辖原则也需要与其他原则相互配合，综合考虑。

三、特别管辖原则特别管辖原则是指对于某些特定的行政案件，根据法律的规定、涉及的特定事实或者复杂性，由具备特别专责的法院来审理。

一、行政诉讼案件管辖权怎么确定
行政诉讼案件管辖权的确定要根据以下相关规定：
1.因不动产而提起的诉讼，由不动产所在地的人民法院管辖；
2.行政复议决定改变原具体行政行为的案件，行政复议机关和原行政机关所在地的人民法院都有权管辖；
3.行政案件原则上：由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。

二、行政诉讼的基本原则
行政诉讼的基本原则有以下几个方面：
1.人民法院依法独立审判原则
2.以事实为根据，以法律为准绳
3.对具体行政行为合法性审查原则
4.当事人法律地位平等原则
5.使用民族语文文字进行诉讼的原则
6.辩论原则
7.合议、回避、公开审判和两审终审原则
三、提起行政诉讼的事项
拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议，都应当经当事人申请，先由同级拆迁管理部门裁决。

只有经行政裁决后，当事人仍不满意的，方
可提起行政诉讼。

行政裁决是行政诉讼的前置程序。

实施裁决的房屋拆迁管理部门是县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门，房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。

裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

裁决的内容是条例第13条规定的拆迁补偿安置协议的内容。

行政诉讼重点法条特殊地域管辖重点法条：特殊地域管辖第十八条对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。

第十九条因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

【相关链接】《行诉解释》第九条行政诉讼法第十八条规定的“原告所在地”，包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。

行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。

【配套练习】1．孙某系某省B县一农民，平日游手好闲、好吃懒做。

一日听人说到省会做假乞丐赚钱很容易，便搭车到了省会市A区，沿街乞讨。

不几目，适逢A区公安分局整顿该区治安环境，孙某被公安分局送至省会设在D区的收容站里，关押7天后被遣送回B县。

（1）若孙某对A区公安分局的行为不服起诉，以下法院拥有管辖权的有：A．孙某户籍所在地的B县人民法院B．A区公安分局所在地的A区人民法院C．孙某被限制人身自由地的D区人民法院D．只有被告A区公安分局所在地的A区人民法院拥有管辖权【答案】 ABC【解析】根据《行政诉讼法》规定，对被告行政机关所采取的限制人身自由强制措施不服的，可以由原告或被告所在地法院管辖。

原告住所地又包括户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。

因此，ABC项正确。

（2）如果孙某向B县、A区、D区人民法院提起行政诉讼，假设这些法院均有管辖权，那么，以下的解决途径合法的是：A．应该按照一般地域管辖的原则，由A区人民法院管辖此案B．原则上讲，哪个法院先收到诉状，该案件就由哪个法院管辖C．如果受诉法院就本案管辖权产生争议，应当报请共同的上级法院指定管辖D．应该由孙某限制人身自由地——D区法院管辖。

因为_D区是本案的最密切联系地【答案】 BC【解析】依照《行政诉讼法》第20条规定，原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先收到起诉状的法院管辖。

11．执行人民法院生效判决、协助执行通知书 的行为
12．上机行政基于内部行政层级关系对下级行 政机关作出的听取报告、执法检查、督促履行 等行为
13．针对信访事项作出的登记、受理、交办、 转送、复查、复核意见等行为
14．对行政相对人权利义务不产生实际影响的 行为
（四）兜底肯定的范围
五、指定管辖
指定管辖是指由于某些特殊原因致使有管辖权 的人民法院不能行使管辖权，或者人民法院之 间因管辖权发生争议，而由上级人民法院以指 定的方式将案件交由某一人民法院管辖的制度。
指定管辖适用于以下两种情形： （1）有管辖权的人民法院因特殊原因不能行
使管辖权。 （2）人民法院对管辖权有争议，协商不成。
六、管辖转移
管辖转移是指经上级人民法院决定或者同意，把下 级人民法院有管辖权的案件交由上级人民法院管辖 的制度。
管辖权转移在理论上有两种辖的案件提上来自己审理； （2）管辖权的下放，即上级人民法院将原本属于自
己管辖的案件放下去交给下级人民法院审理。 修改前的《行政诉讼法》规定，这两种情况都是可
再次，以否定列举的方式列出了不属于受案范围的 情形，表现为《行政诉讼法》第13条规定的4种情形； 最后，《行政诉讼法》第12条第2款以概括的方式作 了兜底规定。
四、行政诉讼受案范围
（一）概括的范围 《行政诉讼法》第2条规定：“公民、法人或者 其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的 行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人 民法院提起诉讼。”
（二）肯定列举的范围 1. 对行政处罚不服的 2. 对行政强制措施和行政强制执行不服的 3. 对行政许可不服的 4. 对行政机关确认自然资源所有权和使用权的
决定不服的 5. 对征收、征用以及补偿决定不服的

第三章 行政诉讼管辖
第一节 行政诉讼的级别管辖
一、基层人民法院管辖的第一审行政案 件
《行政诉讼法》第13条规定：“基层人民法院管 辖第一审行政案件。”
二、中级人民法院管辖的第一审
行政案件
根据《行政诉讼法》第14条的规 定，中级人民法院管辖下列第一审行 政案件：
1、确认发明专利权的案件和海关 处理的案件
出行政处罚规定，地方性法规需要 作出具体规定的， 应当符合什么 要求？本案 《林业行政处罚条例》 关于没收的规定是否符合该要求？
（1）复议决定改变原具体行政行为所认定的 主要事实的；
（2）复议决定改变原具体行政行为的主要规 范依据的；
（3）复议决定改变原具体行政行为的处理结 果，即撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为 的。
二、行政诉讼特殊地域管辖规则
(一)专属管辖
专属管辖是指法律以诉讼标的所在地为标准，强制 规定特定的诉讼只能由特定的法院进行管辖。《行 政诉讼法》第19条规定：“因不动产提起的行政诉 讼，由不动产所在地人民法院管辖。”
三、管辖权的转移 管辖权的转移是指由上级法院决定或者同意， 上级法院审理下级法院管辖的第一审行政案件，或 者把它管辖的第一审行政案件移交下级法院审理， 以及下级பைடு நூலகம்院把自己管辖的第一审行政案件报请上 级法院审理。管辖权的转移是级别管辖的补充。
关于启动主体问题：上级法院？下级法院？当 事人？
关于提级管辖
2、对国务院各部门或者省、自治 区、直辖市人民政府所做出的具体行 政行为提起诉讼的案件
3、本辖区内重大、复杂的案件 《若干问题的解释》第8条中又进一步补充明 确了中级人民法院管辖本辖区内重大、复杂案 件的四种情形: 被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不 适宜审理的案件； 《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题 的规定》被告为县级以上人民政府，且基层人 民法院不适宜审理的案件； 社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件； 重大涉外或者涉及香港、澳门、台湾地区的案 件；其他重大、复杂案件。

一、行政诉讼管辖范围有哪些《中华人民共和国行政诉讼法》关于案件管辖的规定共计有11个条文：第十四条基层人民法院管辖第一审行政案件。

第十五条中级人民法院管辖下列第一审行政案件：(一)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；(二)海关处理的案件；(三)本辖区内重大、复杂的案件；(四)其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。

第十六条高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。

第十七条最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。

第十八条行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。

第十九条对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。

第二十条因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

第二十一条两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。

原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。

第二十二条人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。

受移送的人民法院认为受移送的案件按照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。

第二十三条有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。

人民法院对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。

协商不成的，报它们的共同上级人民法院指定管辖。

第二十四条上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审行政案件。

下级人民法院对其管辖的第一审行政案件，认为需要由上级人民法院审理或者指定管辖的，可以报请上级人民法院决定。

二、特有原则1、选择复议原则2、审查具体行政行为合法性原则3、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则4、不适用调解原则5、被告负举证责任原则6、司法变更权有限原则三、行政诉讼特征（1）行政诉讼所要审理的是行政案件。

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五、专门人民法院、人民法庭不受理行政案件
专门人民法院，是指军事法院、海事法院和铁路运
输法院等。
人民法庭是基层人民法院根据地区、人口和案件的情
况而设立的，是基层人民法院的组成部分。
《若干问题的解释》第6条第2款的规定，专门人民法院、 人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申 请执行其具体行政行为的案件。
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2．专利与商标行政案件。 专利
一是以专利复审委员会为被告的案件； 二是以国务院专利行政部门，即国家知识产权局专 利局为被告的案件； 三是以地方管理专利工作的部门，即地方知识产权 局为被告的案件。
第一、第二类案件的一审管辖法院均为北京市第一中 级法院，而第三类案件的一审管辖法院是省级政府所 在地的中级法院和最高法院指定的其他中级法院。
（2）重大涉外案件：
原告是外国的公民、法人或者其他组织； 案件的审理涉及国际条约的适用； 案件的客体是涉及国际关系协调的事项； 裁判的执行需要外国法院承认；
（3）涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的 案件；
（4）其他重大、复杂案件。基层人民法院认为案件重大， 不适合自己管辖的可以请求中级人民法院移转管辖……
宜审理
攻：即共，社会影响重大的共同诉讼、集体诉讼
案件
外：重大涉外、涉港澳台案件
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三、高级人民法院管辖的第一审行政案件
《行政诉讼法》第15条规定：“高级人民法院管辖本辖 区内重大、复杂的第一审行政案件。”
四、最高人民法院管辖的第一审行政案件
《行政诉讼法》第16条规定：“最高人民法院管 辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。”
5
一、基层人民法院管辖的第一审行政案件
《行讼法》第13条：“基层人民法院管辖第一审行政案件。”

最高人民法院是国家最高的审判机关，主要任务是对全国各级各类法院的审判工作进行监督与指导，运用司法解释权对审判工作中所涉及的法律具体应用问题进行司法解释，以及审理不服各高级人民法院裁判而提起的上诉案件。因此，它所管辖的第一审案件是在全国范围内重大、复杂的行政案件。
五、行政诉讼的地域管辖
地域管辖是指同级人民法院之间横向划分其各自辖区内第一审行政案件的权限。地域管辖和级别管辖既互相区别又互相联系。级别管辖是从纵向上来确定各级人民法院对案件的管辖权限，它所解决的是案件应由哪一级法院管辖的问题；地域管辖是从横向上来确定各级人民法院对案件的管辖权限，它所解决的是案件应由哪个地方人民法院管辖的问题。地域管辖是在级别管辖的基础上划分的，只有确定级别管辖后，才能确定地域管辖，当然，在确定了级别管辖之后，也必须借助地域管辖进一步落实具体的受理法院，这样才能最终确定第一审行政案件的管辖问题。
1．行政诉讼中地域管辖是根据被告行政机关所在地来确定管辖。按照诉讼管辖的一般标准是“原告就被告”，行政诉讼也不例外。行政诉讼的地域管辖不是根据原告所在地，也不是根据违法行为的发生地等等因素确定，这是由于，被告行政机关所在地，通常也就是原告所在地以及违法行为发生地，因为行政机关的职权有着地域的界限，被告只能对所管辖地域范围内的人和事进行处理。因此，公民、法人或其他组织应该向被告行政机关所在地人民法院起诉。
（三）高级人民法院管辖的第一审案件。《行政诉讼法》第15条规定：高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。由此可见，高级人民法院只直接管辖行政案件中的极少数，大多数行政案件由基层和中级人民法院管辖。
（四）最高人民法院管辖的第一审案件。《行政诉讼法》第16条规定：最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。全国范围内重大、复杂的案件，主要是指在全国有重大影响的案件；有必要作为法律类推的案件；在国际上有特别重大影响的涉外案件等。这类案件由最高人民法院一审终审。

行政诉讼受案范围行政诉讼受案范围是指司法机关，特别是行政法院承担行政诉讼的权限。

最高人民法院、最高人民检察院和地方各级人民法院，其受案范围均有所不同，根据《中华人民共和国司法法》第八十二条的规定，各级人民法院具有审理以下类别的行政诉讼案件的管辖权：1、关于政府部门依法行使行政权力超越职权或者违反职责规定行使公权的行政行为的案件；2、关于行政行为的民事承诺案件；3、关于依照法律规定政府部门该采取的行政行为没有采取或者采取不恰当行政行为的案件；4、关于政府有关行政许可或者行政许可的撤销或者更改和其他行政行为的确认、承认、撤销或者更改的案件；5、关于政府行政处罚不公正或者不合理的案件；6、关于政府有关部门从事生产经营活动时侵害他人合法权益的案件；7、关于公共利益损害赔偿的案件；8、其他因政府行政行为产生的法律纠纷的案件。

二、认定行政诉讼受案范围1、国家组织法规规定的行政诉讼受案范围行政诉讼受案范围由有关法规规定。

其中，《司法法》第八十二条规定：“最高人民法院、最高人民检察院及各级人民法院，具有审理上述行政案件的管辖权。

当事人发生法律纠纷时，应当向承办法院提起诉讼！2、行政机关行政法规规定的受案范围此外，行政机关也有关于行政诉讼受案范围的规定。

例如，《行政诉讼暂行条例》第三条规定，行政法院受理以下行政诉讼案件：（1）涉及国家权力范围内行政行为或者行政事项未及时履行行政义务的案件；（2）与国家有关行政许可有关的案件；（3）涉及行政处罚侵害公民合法权益的案件；（4）其他因政府行政行为产生的纠纷案件。

三、受理标准受案要遵循法定程序和原则，即双方当事人要有合法的权利义务关系，受案要遵循有关的法规和程序，同时也要遵守司法程序的公正性原则，不能对一方当事人有优待或者歧视行为。

另外，受理行政诉讼案件也应遵守一定的受理标准，并依据受理条件在受案时进行分类管理和处理，具体包括以下几个方面：1、政府行政行为是否受法律保护行政诉讼受理标准要求，受案前，应当确保受理的行政案件是受法律保护的行政行为。

一、行政诉讼异地管辖规定是怎么样的呢行政案件异地管辖，是指《关于行政案件异地管辖问题的规定》所确定的案件由被告所在地之外的法院管辖，以及上级法院通过指定方式将行政案件交由被告所在地之外的法院管辖。

关于实现异地管辖的程序，《规定》指出，当事人可以直接向有管辖权的法院起诉。

当事人向本地法院起诉的，本地法院应当告知当事人向有管辖权的法院起诉，或者在受理后移送至有管辖权的法院。

同时，《规定》对三类案件，上级法院可以通过指定管辖的方式确定异地管辖法院。

这三类案件是：对于下级法院管辖的案件，当事人直接向上级法院起诉的，上级法院可以在受理后将案件指定被告所在地法院管辖或者其他法院管辖；下级法院认为自己不宜审理，需要由上级法院指定管辖的案件，可以报请上级法院指定其他法院管辖；当事人认为被告所在地法院难以公正审理的，可以向受案法院申请其他法院管辖，受案法院应当在收到申请之日起3日内报请上级法院决定。

同时，《规定》要求，被告所在地法院应当认真配合、协助异地法院审理案件，确保案件依法公正及时审理。

为便于执行，高院还制订了全省中级人民法院异地管辖分工方案，并要求各中级人民法院负责制订本辖区基层法院的异地管辖分工方案。

行政诉讼异地管辖二、行政诉讼相关法律规定《行政诉讼法》第二十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。

经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。

复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。

两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。

行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。

行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

三、行政诉讼费用承担是怎样的被诉行政机关承担法院的第二审判决、撤销、一审判决和被诉具体行政行为的，一、二审诉讼费用均应由被诉行政机关承担。