国家工商行政管理总局关于加强工商行政管理系统政府网站建设和管

国家工商行政管理总局关于印发全国工商行政管理局长座谈会文件的通知(2011)文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2011.07.28•【文号】工商办字[2011]156号•【施行日期】2011.07.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文国家工商行政管理总局关于印发全国工商行政管理局长座谈会文件的通知（工商办字[2011]156号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：2011年7月7日至8日，全国工商行政管理局长座谈会在四川成都召开。

会议考察了四川抗震救灾和恢复重建情况，总结了上半年的工作情况，书面交流了经验，部署安排了下半年的工作任务，部分省级工商行政管理局主要负责同志进行了述职述廉汇报。

现将周伯华局长在全国工商行政管理局长座谈会上的讲话、在部分省区市工商局主要负责同志述职述廉汇报会上的讲话和刘玉亭、付双建、甘霖、王东峰、何昕同志在全国工商行政管理局长座谈会上的讲话以及钟攸平同志的书面讲话印发给你们，请结合各地实际认真贯彻落实。

贯彻落实情况，请及时报送总局办公厅。

二0一一年七月二十八日坚持真抓实干狠抓工作落实为实现“十二五”良好开局努力作出更大贡献--在全国工商行政管理局长座谈会上的讲话(2011年7月8日)周伯华同志们：这次全国工商行政管理局长座谈会的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，回颐总结上半年的工作，强调落实下半年的任务。

两天来，与会同志考察了四川汶川大地震后恢复重建情况，各省市工商局书面交流了上半年的工作情况和下半年的工作折算，四川省局介绍了在抗震救灾和灾后重建中发挥职能作用的宝贵经验，四位省区市工商局长进行了述职述廉汇报。

刚才，总局各位局领导结合分管工作讲了很好的意见，希望同志们认真抓好落实。

下面，我就上半年的工作情况、下半年的重点任务以及落实“十二五”规划的问题，讲几点意见。

国家工商行政管理总局关于加快工商行政管理“12315”信息化工程建设的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2001.07.25•【文号】工商消字[2001]第198号•【施行日期】2001.07.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】通信业正文*注：本篇法规已被：国家工商行政管理总局关于废止有关规范性文件的通知（发布日期：2009年5月26日，实施日期：2009年5月26日）废止国家工商行政管理总局关于加快工商行政管理“１２３１５”信息化工程建设的通知（工商消字〔２００１〕第１９８号）各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：目前，全国工商行政管理“１２３１５”消费者申诉举报服务网络（以下简称“１２３１５”网）的信息化建设，按照全国工商行政管理“１２３１５”工作经验交流会精神和全国工商行政管理工作会议的有关要求，取得了很大进展。

今年，国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》明确提出，要以信息技术为手段，强化市场监督管理，充分发挥高新技术在整顿和规范市场经济秩序中的作用。

为了贯彻落实国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，进一步发挥信息技术在市场监管中的作用，现就加快工商行政管理“１２３１５”信息化工程建设（以下简称“１２３１５”信息化工程建设）通知如下：一、总体规划“１２３１５”网是工商行政管理网的子网，是工商行政管理信息化的重要组成部分。

“１２３１５”网以已有的（或正建的）工商行政管理网络系统和数据中心为信息传输和处理平台，以国家工商行政管理总局（以下简称总局）配发的“１２３１５”等消费者权益保护系统业务软件为基础，依托各级工商行政管理信息中心的技术支持，建立总局、省（自治区、直辖市）局（以下简称省局）两级消费者权益保护数据库和数据分析中心，以及总局、省局和地级市“１２３１５”消费者申诉举报指挥中心（以下简称“１２３１５”指挥中心）三级互联的全国消费者权益保护信息系统。

文化部、国家工商行政管理总局、公安部等关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销),国家工商行政管理总局(已撤销),公安部•【公布日期】2007.02.15•【文号】文市发[2007]10号•【施行日期】2007.02.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文文化部、国家工商行政管理总局、公安部、信息产业部、教育部、财政部、监察部、卫生部、中国人民银行、国务院法制办公室、新闻出版总署、中央文明办、中央综治办、共青团中央关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知文市发[2007]10号各省、自治区、直辖市文化厅（局）、工商行政管理局、公安厅（局）、通信管理局、教育厅（教委）、财政厅（局）、监察厅（局）、卫生厅（局）、法制办、新闻出版局、文明办、综治办、团委，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行，教育部部属各高等学校，北京、上海、重庆市文化市场行政执法总队：近年来，各地区各部门积极开展工作，网吧及网络游戏管理不断加强。

但必须清醒认识到，当前一些青少年沉迷网吧和网络游戏的现象仍比较严重，网吧接纳未成年人、黑网吧和非法网络游戏仍是人民群众关注的突出问题。

对此，党中央、国务院领导同志高度重视，要求切实加强管理和整治。

进一步加强网吧及网络游戏管理，是构建社会主义和谐社会的客观需要，也是社会各界和广大家长的迫切期望。

各地区各部门要进一步统一思想、提高认识，从深层次克服网吧及网络游戏管理中存在的模糊认识，以高度的政治责任感和紧迫感，加大工作力度，把加强网吧及网络游戏管理作为一项重要的民心工程和保护未成年人成长的希望工程，切实抓紧抓好。

为贯彻党中央、国务院领导同志指示精神，贯彻修订后的《未成年人保护法》，进一步加强网吧及网络游戏管理，规范网吧及网络游戏市场秩序，以创新的精神加强网络文化建设和管理，现通知如下：一、严格执法，加强监管（一）严厉查处网吧违法经营行为文化行政部门要以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，坚持严管重罚，强化市场退出机制。

最高人民法院、国家工商总局关于加强信息合作规范执行与协助执行的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院、国家工商总局关于加强信息合作规范执行与协助执行的通知（法〔2014〕251号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院；各省、自治区、直辖市工商行政管理局：按照中央改革工商登记制度的决策部署，根据全国人大常委会、国务院对注册资本登记制度改革涉及的法律、行政法规的修改决定，以及国务院印发的《注册资本登记制度改革方案》《企业信息公示暂行条例》，最高人民法院、国家工商行政管理总局就加强信息合作、规范人民法院执行与工商行政管理机关协助执行等事项通知如下：一、进一步加强信息合作1.各级人民法院与工商行政管理机关通过网络专线、电子政务平台等媒介，将双方业务信息系统对接，建立网络执行查控系统，实现网络化执行与协助执行。

2.人民法院与工商行政管理机关要积极创造条件，逐步实现人民法院通过企业信用信息公示系统自行公示相关信息。

3.已建立网络执行查控系统的地区，可以通过该系统办理协助事项。

有关网络执行查控系统要求、电子文书要求、法律效力等规定，按照《最高人民法院关于网络查询、冻结被执行人存款的规定》（法释〔2013〕20号）执行。

通过网络冻结、强制转让股权、其他投资权益（原按照法释〔2013〕20号第九、十条等规定执行）的程序，按照本通知要求执行，但协助请求、结果反馈的方式由现场转变为通过网络操作。

4.未建成网络执行查控系统的地区，工商行政管理机关有条件的，可以设立专门的司法协助窗口或者指定专门的机构或者人员办理协助执行事务。

工商行政管理理论创新成果一.单选题（共10题）1.工商行政管理理论创新成果是（）与工商行政管理实践相结合的产物。

A.科学发展观B.中国特色社会主义理论体系C.邓小平理论D.三个代表重要思想★标准答案：B2.各级工商行政管理部门要全面落实科学发展观，努力做到监管与（）的统一、监管与服务的统一、监管与维权的统一、监管与执法的统一。

A.改革B.发展C.稳定D.和谐★标准答案：B3.“四高目标”，即建设高素质的队伍，运用高科技的手段，实现（）的监管，达到高质量的服务。

A.高水平B.高效能C.高效率D.高水准★标准答案：B4.工商行政管理理论创新成果的核心和基石是（）。

A.“四个统一”理论B.“四化建设”理论C.“四个转变”理论D.“五个更加”理论★标准答案：A5.工商行政管理部门的法定职责不包括（）。

A.市场主体准入B.市场秩序维护C.消费者权益保护D.制定宏观经济政策★标准答案：D6.工商行政管理部门必须坚持把（）作为第一职责。

A.市场监管B.服务发展C.消费维权D.依法行政★标准答案：A7.落实“五抓”措施，大力加强工商行政管理干部队伍建设，就是抓领导班子建设、抓党员队伍建设、抓各级机关建设、抓基层工商所执法队伍建设、().A.抓基础设施建设B.抓信息化建设C.抓法制建设D.抓党风廉政建设★标准答案：D8.“四化建设”就是大力推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、（）建设。

A.科学化B.标准化C.法治化D.信息化★标准答案：C9.工商行政管理系统各级领导班子要努力成为“四个模范”，即成为勤奋学习的模范、团结实干的模范、开拓创新的模范、（）。

A.服务发展的模范B.勤政廉政的模范C.廉洁自律的模范D.作风优良的模范★标准答案：B10.“四个只有”理论的核心是（）。

A.明确了工商行政管理机关规范执法行为、提高执法效能的基本方法和有效途径B.明确了工商行政管理机关履职到位的基本要求和根本目的C.适应形势任务、推进职能转变的迫切要求和必然选择D.加强自身建设和履行法定职责规律性认识的科学总结和发展深化★标准答案：D二.多选题（共5题）1.“四个转变”是指（）的转变。

国家工商行政管理总局关于印发全国工商行政管理系统整顿市场秩序治理商业贿赂工作会议文件的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2006.04.10•【文号】工商公字[2006]第72号•【施行日期】2006.04.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定,市场规范管理正文国家工商行政管理总局关于印发全国工商行政管理系统整顿市场秩序治理商业贿赂工作会议文件的通知（工商公字[2006]第72号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局，总局各司(厅、局、室)、直属单位：2006年3月30日至31日，全国工商行政管理系统整顿市场秩序治理商业贿赂工作会议在北京召开。

会议传达了党中央、国务院关于治理商业贿赂的有关精神，以及全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神，对工商行政管理机关开展治理商业贿赂专项工作进行了部署。

现将国家工商总局党组书记、局长、总局治理商业贿赂领导小组组长王众孚同志的讲话和总局党组成员、副局长、总局治理商业贿赂领导小组副组长钟攸平同志的讲话印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二00六年四月十日在全国工商行政管理系统整顿市场秩序治理商业贿赂工作会议上的讲话(2006年3月30日)王众孚我们这次会议是继全国工商行政管理工作会议、全国工商系统党风廉政工作会议之后，一次十分重要的全国会议，主要任务是传达党中央、国务院关于治理商业贿赂的有关精神，全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神，对治理商业贿赂工作进行专项部署。

下面，我重点传达党中央、国务院的有关精神，就贯彻落实讲几点意见。

一、中央领导同志关于治理商业贿赂的重要批示和部署去年7月27日，胡锦涛总书记就治理商业贿赂作出重要批示，指出：“坚决治理商业贿赂是维护市场经济秩序的必然要求，是反对腐败的重要内容。

要借鉴国外的有益做法，完善有关法规，加大监管力度，惩治腐败行为。

国家工商总局关于加强网络市场监管的意见文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2015.11.06•【文号】工商办字〔2015〕183号•【施行日期】2015.11.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文工商总局关于加强网络市场监管的意见工商办字〔2015〕183号各省、自治区、直辖市工商行政管理局、市场监督管理部门：为贯彻落实党的十八届三中、四中全会和《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》等文件精神，加强事前规范指导，强化事中事后监管，构建线上线下一体化的网络市场监管工作格局,推动网络市场健康有序发展。

现提出如下意见：一、加强网络市场监管规范化建设，推进“依法管网”。

积极参与电子商务立法及相关法律法规制修订工作。

推动工商法律法规向网络市场延伸应用。

适应业态发展和监管需要，以问题为导向，完善规章制度，为监管工作提供充分的法律支撑。

鼓励支持各地工商、市场监管部门结合各自实际，进一步健全完善网络市场规制体系。

依法履行职责，强化执法监督，不断规范执法行为。

面向全系统和全社会开展法律法规宣传教育，推动网络市场监管法治化建设。

二、强化技术手段与监管业务的融合，推进“以网管网”。

充分利用信息网络技术手段，提高监管执法效能。

以深化商事制度改革和电子营业执照推广应用为契机，进一步完善网络经营主体数据库，提高数据质量。

加强网络市场监管事前、事中和事后的大数据应用，提高监测监管的前瞻性、实效性。

优化网络监管平台功能。

建设第三方网络交易平台监管系统。

根据各地软硬件水平和监管压力，探索跨区域监测、监管协作机制，逐步实现总局与各地监管平台之间、工商内部各业务条线之间的互联互通和资源共享。

完善网络市场监管工作基础设施，提升运用技术手段发现违法线索和电子数据取证能力。

三、充分发挥信用激励约束机制的作用，推进“信用管网”。

公共知识一、单选题1. 关闭计算机时，在出现的关闭Windows对话框中选择（）。

A. 关闭;B. 重新启动;C. 休眠;D. 待机;标准答案: A2. 在Word中，应使用键盘的（）快捷键来实现对文字的复制。

A. Ctrl+A;B. Ctrl+V ;C. Ctrl+C ;D. Ctrl+D;标准答案: C3. 工商所是工商机关为适应市场监管和服务发展需要，依法在一定（）内设立的，享有对外行使行政管理职权，代表工商机关行使市场综合监管服务职能的派出机构。

A. 行政区域;B. 经济区域;C. 管辖范围;D. 乡镇范围;标准答案: B4. 工商所是工商系统的最基层，位于（）第一线，是维护市场秩序、促进经济发展和社会和谐的主要力量，是服务人民群众、树立良好工商形象的重要窗口。

A. 市场巡查;B. 市场监管;C. 行政处罚;D. 行政指导;标准答案: B5. 在省局OA系统“我的经办”中默认显示所有（）的文件。

A. 我办理过的未办结的文件;B. 我还没有办理过的文件;C. 我当前需要办理的文件;D. 我办理过的文件;标准答案: A6. 工商所应根据资产清查制度，定期对本级使用的资产进行清查。

清查资产的时间一般为每年的（）。

A. 十二月份;B. 一月一日;C. 第二季度末;D. 十二月三十一日;标准答案: A7. 《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚由违法行为发生地的（）管辖。

A. 人民法院;B. 人民检察院;C. 县级以上地方人民代表大会;D. 县级以上地方人民政府中具有行政处罚权的行政机关;标准答案: D8. 可以通过（）来添加或删除程序。

A. 控制面板;B. 回收站;C. 资源管理器;D. 网上邻居;标准答案: A9. 2011年是中国共产党建党（）周年。

A. 80;B. 90;C. 100;D. 99;标准答案: B10. 当前和今后一个时期，广东发展的主要矛盾或说矛盾主要方面，是必须更加突出（）。

附件：1省市县所四级工商、市场监管部门使用国家企业信用信息公示系统考核工作题库1.〔B〕规定，国务院工商行政管理部门负责推进、监督企业信息公示工作，组织企业信用信息公示系统建设。

C.国务院关于“先照后证〞改革后加强事中事后监管的意见2、?企业信息公示暂行条例?自〔C〕起施行。

A、2013年10月1日B、2014年7月3日C、2014年10月1日D、2015年10月1日3、企业应当于每年〔B〕，通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度年度报告，并向社会公示。

A、1月1日至3月31日B、1月1日至6月30日C、3月30日至6月31日D、6月31日至12月31日4、企业年度报告公示信息的更正应当：〔B〕A、自年报完成后十日内修改B、应当在6月30日前修改；C、不能修改D、随时可以修改5、以下哪种情况不能列入经营异常名录：〔D〕A、企业未按照本条例规定的期限公示年度报告或者未按照工商行政管理部门责令的期限公示有关企业信息的。

B、企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。

C、通过登记地址无法取得联系的。

D、抽查时拒不配合的。

6、公民、法人或者其他组织发现企业公示的信息虚假的，可以向工商行政管理部门举报，接到举报的工商行政管理部门应当自接到举报材料之日起〔D〕个工作日内进行核查，予以处理，并将处理情况书面告知举报人。

A、5B、10C、157、公民、法人或者其他组织对依照本条例规定公示的企业信息有疑问的，可以向政府部门申请查询，收到查询申请的政府部门应当自收到申请之日起〔D〕个工作日内书面答复申请人。

A、5B、10C、15D、208、企业未通过企业信用信息公示系统报送上一年度年度报告并向社会公示的，工商行政管理部门应当在当年年度报告公示结束之日起〔B〕个工作日内作出将其列入经营异常名录的决定，并予以公示。

A、5B、10C、15D、209、企业未履行即时公示义务的，工商行政管理部门应当书面责令其在〔B〕日内履行公示义务。

国家工商行政管理总局关于印发XXX副局长在全国工商行政管理系统信息化管理培训班上的讲话的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2006.03.14•【文号】工商办字[2006]48号•【施行日期】2006.03.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家工商行政管理总局关于印发XXX副局长在全国工商行政管理系统信息化管理培训班上的讲话的通知（工商办字[2006]48号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：2006年2月25日至3月1日，全国工商行政管理系统信息化管理培训班在广东珠海举办。

国家工商总局XXX副局长在培训班上做了重要的讲话，深刻阐述了加强工商行政管理信息化建设的重要性和必要性，强调要进一步增强推进工商行政管理信息化工作的使命感和责任感，用科学发展观统领工商行政管理信息化工作的全局，务实推进信息化建设。

XXX副局长的讲话对贯彻落实全国工商行政管理工作会议精神，全面推进“金信工程”建设具有重要意义。

现将XXX副局长在培训班上的讲话印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻落实。

二00六年三月十四日XXX副局长在全国工商行政管理系统信息化管理培训班上的讲话(2006年3月1日)2006年是落实“十一五”规划的开局之年，也是工商行政管理信息化建设的关键一年，做好今年的工作意义重大。

在去年12月全国工商行政管理工作会议上，众孚局长代表总局党组对今年工作做了总体部署，对信息化建设任务也做了部署。

今年，信息化工作的任务繁重。

这次总局信息中心在珠海举办培训班，邀请有关专家进行信息化知识培训，并就如何落实总局党组对信息化工作的要求进行布置和研究，我认为很好。

下面，我就工商行政管理信息化工作讲几点认识和意见，供大家参考。

一、认真贯彻十六届五中全会精神，充分认识工商行政管理信息化工作的重要性和必要性，进一步增强使命感和责任感党的十六届五中全会，是我国全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。

建设部、国家工商行政管理局关于印发《建设工程施工合同(示范文本)》的通知(1999年修订)文章属性•【制定机关】建设部(已撤销),国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】1999.12.24•【文号】建建[1999]313号•【施行日期】1999.12.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】保证合同正文*注：本篇法规已被：住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局关于印发建设工程施工合同(示范文本)的通知(2013修订)（发布日期：2013年4月3日，实施日期：2013年7月1日）废止建设部、国家工商行政管理局关于印发《建设工程施工合同(示范文本)》的通知（建建[1999]313号）各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、工商行政管理局，计划单列市建委（建设局）、工商行政管理局，国务院有关部门：为了贯彻《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律，我们在总结近几年施工合同示范文本推行经验及借鉴国际上一些通行的施工合同文本的基础上，对《建设工程施工合同》（ＧＦ—９１—０２０１）进行了修订。

修订后的《建设工程施工合同（示范文本）》由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，基本适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装。

现将《建设工程施工合同（示范文本）》（ＧＦ—１９９９—０２０１）印发给你们，请做好推行工作。

原《建设工程施工合同》（ＧＦ—９１—０２０１）停止使用。

附件：《建设工程施工合同（示范文本）》（GF－1999－0201）一九九九年十二月二十四日附件：《建设工程施工合同（示范文本）》(GF－1999－0201)第一部分协议书发包人（全称）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿承包人（全称）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

财政部、民政部、国家工商行政管理总局关于印发《政府购买服务管理办法（暂行）》的通知文章属性•【制定机关】财政部,民政部,国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2014.12.15•【文号】财综[2014]96号•【施行日期】2015.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】政府采购正文财政部、民政部、国家工商行政管理总局关于印发《政府购买服务管理办法（暂行）》的通知财综[2014]96号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各民主党派中央，全国工商联，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、工商行政管理局，新疆生产建设兵团财务局、民政局、工商行政管理局：根据党的十八届三中全会有关精神和《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）部署，为加快推进政府购买服务改革，我们制定了《政府购买服务管理办法（暂行）》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：政府购买服务管理办法（暂行）财政部民政部工商总局2014年12月15日附件政府购买服务管理办法（暂行）第一章总则第一条为了进一步转变政府职能，推广和规范政府购买服务，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）等有关要求和规定，制定本办法。

第二条本办法所称政府购买服务，是指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。

政府购买服务范围应当根据政府职能性质确定，并与经济社会发展水平相适应。

属于事务性管理服务的，应当引入竞争机制，通过政府购买服务方式提供。

工商行政管理条例全文第一条为了加强工商行政管理所(以下简称工商所)的组织建设，使工商所工作规范化、制度化，更好地发挥工商行政管理的职能作用，制定本条例。

第二条工商所是区、县(含县级市，下同)工商行政管理局(以下简称区、县工商局)的派出机构。

工商所的人员编制、经费开支、干部管理和业务工作等由区、县工商局直接领导和管理。

第三条工商所的基本任务是：依据法律、法规的规定，对辖区内的企业、个体工商户和市场经济活动进行监督管理，保护合法经营，取缔非法经营，维护正常的经济秩序。

第四条工商所按经济区域设立。

工商所的设立，由区、县工商局根据辖区大小、经济发展情况和管理任务需要，提出具体方案，报区、县人民政府批准。

第五条工商所设所长一人;任务较多的，设副所长一至二人;工作人员若干人。

工商所实行所长负责制。

第六条工商所的职责包括：(一)办理辖区内由区、县工商局登记管理的企业的登记初审和年检、换照的审查手续，并对区、县工商局核准登记的企业进行监督管理;(二)管理辖区内的集贸市场，监督集市贸易经济活动;(三)监督检查辖区内经济合同的订立及履行，调解经济合同纠纷;(四)受理、初审、呈报辖区内个体工商户的开业、变更、歇业的申请事项，对个体工商户的生产经营活动进行监督管理;(五)指导辖区内企业事业单位、个体工商户正确申请商标注册，并对其使用商标进行监督管理;(六)对辖区内设置、张贴的广告进行监督管理;(七)按规定收取、上缴各项工商收费及罚没款物;(八)宣传工商行政管理法律、法规和有关政策;(九)法律、法规规定的其他工商行政管理职责。

第七条工商所的具体工作范围，由区、县工商局依照工商行政管理的有关法律、法规和规章的规定，根据辖区内管理工作的实际需要，在前条所列职责范围内予以确定，并报上一级工商行政管理机关备案。

第八条工商所的具体行政行为是区、县工商局的具体行政行为，但有下列情况之一的，工商所可以以自己的名义作出具体行政行为：(一)对个体工商户违法行为的处罚;(二)对集市贸易中违法行为的处罚;(三)法律、法规和规章规定工商所以自己的名义作出的其他具体行政行为。

建章立制规范管理扎实推进基层工商所全面建设云南省昆明市工商行政管理局“两费”停征后，基层工商所面临“收费监管”向“监管服务”的重大职能调整，加快基层监管观念转变、工作方式转型，以新的切入点把握“四个只有”，推进“四项建设”已成为当务之急。

我们在认真总结“十佳工商所”五年创建经验的基础上，2009年提出以服务发展为核心、科学监管为主线、信息平台为支撑、队伍建设为根本，用三年左右的时间，进一步整合全市系统基层监管执法资源，改革创新监管方式，使信息化建设水平不断提高，基础设施建设不断完善，队伍能力素质明显增强，工商所分期分批达到“监管执法规范、内务管理规范、基础设施规范、队伍建设规范”，力争实现“监管职能到位、监管方式科学、队伍素质优良、作风纪律严明、行政保障有力”的工作目标。

一、基本做法（一）是制定“四个规范”工作内容和标准。

根据国家工商总局和省工商局关于加强工商行政管理系统基层建设的意见，在“十佳工商所”工作方案的基础上，我们进行了补充和完善，臸定了《昆明市工商局基层工商所规范化建设实施方案》，《方案》从指导思想、目标任务、方法步骤、台帐规范、奖励惩戒等方面进行了详尽阐述，并臸定了《基层工商所规范化建设主要指标》、《考核验收办法》等配套的文件规定。

“四个规范”涵盖了“行政执法、市场监管、臸度建设、基础设施、班子建设、干部素质、党建工作、精神文明、勤政廉政、工作创新”十个方面58项主要指标，对工商所的全面建设工作进行细化和量化。

在内部管理有效规范的基础上，我们还臸定了《昆明市工商行政管理系统形象识别规范手册》。

（二）是明确科学合理的考核分类。

在创建活动中，结合各地经济发展水平、工作条件和监管实际，将全市工商所“基础设施规范”标准定为三个层次，四个主城区局所属工商所为第一层次；其他10个县（市）局县（市）委政府所在地工商所为第二层次；两类以外的其他工商所为第三层次。

依据三个层级的规范标准，按照“分步建设，逐步推进”的原则，将全市所有工商所同时纳入创建活动，统筹规划，突出重点，各个突破，逐年推进。

国家工商行政管理总局关于进一步加强企业信用分类监管的意见文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2011.09.21•【文号】工商企字[2011]192号•【施行日期】2011.09.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文国家工商行政管理总局关于进一步加强企业信用分类监管的意见（工商企字〔2011〕192号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局，总局各司（厅、局、室）、机关党委、纪检组监察局，各直属单位：企业信用分类监管是工商行政管理部门为创新监管方式、提高监管效能开展的一项重要工作，对于规范市场秩序、推进社会信用体系建设具有重要作用。

几年来，各级工商行政管理部门以“五个四”为核心的工商行政管理理论为指导，全面实施企业信用分类监管，建立健全信用分类监管体制机制，逐步深化联网应用，加大信用激励和信用约束力度，不断提高市场监管效能，积极营造良好的市场交易秩序和社会信用环境。

为认真落实“五个更加”的要求，更好地服务经济社会科学发展，现就进一步加强企业信用分类监管工作提出如下意见：一、统一思想，明确目标，进一步深化对加强企业信用分类监管工作的认识（一）充分认识新形势下进一步加强企业信用分类监管的重要性必要性。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是工商行政管理部门提高监管执法效能、提升服务发展水平、推进自身改革发展的重要战略机遇期。

进一步加强企业信用分类监管，是新形势下工商行政管理部门深入贯彻落实科学发展观，立足市场监管和行政执法职能，更好地服务“十二五”规划顺利实施的迫切需要；是加快促进社会信用体系建设，推进企业信用信息内联应用、外联应用，建立完善社会信用制约机制的迫切需要；是努力做到“五个四”和认真落实“五个更加”，打造法治工商、服务工商、责任工商、信息工商，建立更加和谐监管执法环境的迫切需要；是依法履行监管职责，整合监管资源、突出监管重点、创新监管机制的迫切需要；是加强自身建设、锻炼监管队伍、转变政府职能，不断增强服务经济社会发展本领的迫切需要。

建设部、国家工商行政管理总局关于印发《工程建设项目招标代理合同示范文本》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销),国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2005.06.06•【文号】建市[2005]90号•【施行日期】2005.10.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文建设部、国家工商行政管理总局关于印发《工程建设项目招标代理合同示范文本》的通知（建市[2005]90号）各省、自治区、直辖市建设厅（建委）、工商行政管理局，国务院有关部门，新疆生产建设兵团建设局，山东、江苏省建管局：为了加强工程建设项目招标代理市场监管，规范市场行为，根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定，我们制定了《工程建设项目招标代理合同示范文本》（GF-2005-0215）（以下简称《示范文本》），现印发给你们，并对《示范文本》贯彻施行的有关问题通知如下：一、凡在中华人民共和国境内开展工程建设项目招标代理业务，签订工程建设项目招标代理合同时，应参照《示范文本》订立合同，请各地区、各部门做好推行工作。

二、签订工程建设项目招标代理合同的受托人应当具有法人资格，并持有建设行政主管部门颁发的招标代理资质证书。

三、《示范文本》由《协议书》、《通用条款》和《专用条款》组成。

（一）《通用条款》应全文引用，不得删改。

（二）《专用条款》应根据工程建设项目的实际情况进行修改和补充，但不得违反公正、公平原则。

四、《示范文本》由建设部和国家工商行政管理总局负责解释。

施行中有何意见和建议，请及时反馈给建设部建筑市场管理司和国家工商行政管理总局市场规范管理司。

五、《示范文本》自二00五年十月一日起施行。

中华人民共和国建设部中华人民共和国国家工商行政管理总局二00五年六月六日附件：GF-2005-0215建设工程招标代理合同（示范文本）中华人民共和国建设部制定国家工商行政管理总局工程建设项目招标代理协议书委托人：受委托人：依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就招标代理事项协商一致，订立本合同。

国家工商行政管理总局关于进一步加强工商行政管理信息化工作的意见文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2009.08.26•【文号】工商办字[2009]174号•【施行日期】2009.08.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文国家工商行政管理总局关于进一步加强工商行政管理信息化工作的意见（工商办字[2009]174号2009年8月26日）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：随着“金信工程”建设的不断深入，工商行政管理工作已须臾离不开信息化。

大力推进信息技术与工商业务的融合，加大信息资源整合力度，加快工商行政管理信息化一体化步伐，充分利用信息技术不断提高市场监管执法效能、公共服务能力和内部管理水平，不仅是工商行政管理机关当前十分紧迫的重要任务，而且是今后必须常抓不懈的重要工作。

现就进一步加强工商行政管理信息化工作提出如下意见：一、深化认识，明确目标(一)充分认识加强工商行政管理信息化工作的重要意义，进一步增强使命感和责任感。

信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。

党中央、国务院高度重视信息化工作，从国家战略的高度，要求把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，加快电子政务建设，推进公共服务信息化。

2003年总局提出“金信工程”建设任务以来，工商行政管理信息化得到快速发展。

实践证明，工商行政管理信息化既是一项基础性工作，也是一项全局性的工作，在规范行政行为、创新体制机制、提高市场监管执法效能和公共服务能力等方面具有不可替代的重要作用。

同时，以各级工商行政管理机关掌握的市场经营主体身份信息和市场监管执法信息为基础，依托信息化建设的全国企业法人数据库是国家“经济户籍库”，是国家基础数据库的重要内容，其数据是实施政府信息共享、服务经济社会发展、推进社会诚信体系建设的基础性信息资源。

工商行政管理信息化是国家信息化发展战略重点推进的电子政务关键业务之一，不仅列入国家信息化发展“十一五”规划，而且作为国家重点工程建设项目和国家科技支撑计划项目组织实施。

国家工商行政管理总局关于印发《关于落实2007年工商行政管理工作任务的分工意见》的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2007.03.29•【文号】工商办字[2007]75号•【施行日期】2007.03.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文国家工商行政管理总局关于印发《关于落实2007年工商行政管理工作任务的分工意见》的通知（工商办字[2007]75号）各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局，总局各司 (厅、局、室)、直属单位：为了全面贯彻落实全国工商行政管理工作会议精神，总局研究制定了《关于落实2007年工商行政管理工作任务的分工意见》，明确了总局各司局；直属单位的工作任务，提出了具体要求。

现印发给你们，各单位要认真贯彻落实。

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局要按照全国工商行政管理工作会议的部署，结合当地实际，采取有力措施抓好贯彻落实工作。

各地、各单位要全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，按照总局周伯华局长提出的监管与发展的统一、监管与服务的统一、监管与维权的统一、监管与执法的统一和年度工作目标，细化分解任务、切实履行职责，严格责任制度和考核、精心组织实施，狠抓检查落实、注重工作实效，确保各项任务圆满完成，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

二00七年三月二十九日关于落实2007年工商行政管理工作任务的分工意见为认真贯彻全国工商行政管理工作会议精神，确保2007年的各项工作任务落到实处，取得实效，现按照职责分工，将2007年的工作任务分解落实到各司局和直属单位。

具体分工意见如下(列在第一个的负责单位为牵头单位，其他单位按职能分工为协办单位)：一、切实转变职能，提高服务水平，积极促进经济社会又好又快发展(一)健全市场主体准入服务体系，大力支持调整经济结构、转变增长方式和改革开放。

工作任务：1．促进经济结构调整和经济增长方式转变。

国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见【法规类别】工商管理综合规定【发文字号】工商法字[2009]230号【发布部门】国家工商行政管理总局【发布日期】2009.11.25【实施日期】2009.11.25【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见（工商法字〔2009〕 230号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：近年来，福建省、泉州市等部分省、市工商行政管理机关在依法行政中积极推进行政指导，逐步建立和完善行政指导工作机制，使市场监管环境更加和谐，有力地促进了工商行政管理机关监管理念的转变和监管方式的创新，推动了经济社会又好又快发展，得到社会广泛关注和积极评价。

为深入落实科学发展观，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，切实做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一，国家工商行政管理总局决定在全国工商行政管理系统全面推进行政指导工作。

现提出以下意见：一、提高思想认识，切实增强推进行政指导工作的责任感和使命感工商行政指导是工商行政管理机关在职权范围内，运用非强制性手段，引导行政相对人作出或者不作出某种行为，以实现一定行政目的的行为。

推进行政指导工作是贯彻落实科学发展观，建设服务型政府，构建和谐社会，全面推进依法行政，实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法相统一的需要。

（一）推进行政指导工作是贯彻落实科学发展观，实现监管与发展相统一的重要举措。

发展是科学发展观的第一要义，也是工商行政管理工作的根本目的。

工商行政管理机关贯彻落实科学发展观，就要紧紧抓住发展这个第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，一心一意谋发展，不断为发展中国特色社会主义打下坚实基础。

尤其在当前国内经济受到国际金融危机冲击的情况下，工商行政管理机关更要把握党中央、国务院的政策方向，以保障经济平稳较快发展为己任，通过充分发挥行政指导非强制性、高效性、灵活性、民主性等特点和优势，完善监管、优化服务，有力推动经济社会发展。