破产清算中相关业务的思考

或更换管理人、裁定受理案件后通知已知债权人并公告、确定管理人报酬、确定债权申报期限等。

房地产企业破产作为法院的一类案件，其审理必须回归法院审判职权领域。

而在案件程序推进中涉及或衍生的社会问题，则是政府的职责领域，即政府既不能越位，也不能缺位，法院更不能够让位。

案件审理中，法院居于主导地位，整个司法程序由法院依法推进；政府职能部门对职责范围内的工作职责要积极主动作为，双方各司其职，密切配合。

（三）优化营商环境配套政策要执行到位在房地产企业招商引资、项目落地环节，政府要营造良好的营商环境；在房地产项目开发过程中，也要营造良好的营商环境；房地产企业出现困难甚至因资金链断裂、项目烂尾陷入困境时更需要有良好的营商环境。

对于没有挽救价值的企业，也需要营造良好的环境，在企业注销、信用恢复、职工社保缴纳、企业档案整理等行政性事务方面，完善行政配套措施，让其在法治框架内“体面”地退出市场。

五、结语在嘉鱼县委、县政府的大力支持及上级法院的积极指导和各方的协调配合下，金昌园公司的复工续建工作即将完成。

嘉鱼法院下一步将继续投入最大的精力保障“嘉鱼天瑞时代广场综合体”项目的竣工验收工作圆满完成，尽快向购房户交付房产，解决老百姓的燃眉之急。

同时，专案清算组依照法律规定，加大对金昌园公司的其余财产处置力度，尽快将财产处置变现款交到全体债权人的手中。

（本文作者：周敏，湖北省嘉鱼县人民法院）责任编辑：赵春燕关于破产案件之职工工资问题的思考——湖北能一郎科技股份有限公司破产清算案魏刚刘燕2009年《最高人民法院关于正确审理企业破产案件为维护市场经济秩序提供司法保障若干问题的意见》明确指出，“在破产程序中要注重保障民生，切实维护职工合法权益”。

2017年12月，最高人民法院在深圳市召开的全国法院破产审判工作会议上，首次提出“进一步完善政府与法院协调工作机制”，并将其作为四项破产审判工作机制之一。

2018年11月，国家发改委、工信部、财政部等11个部门联合出台了《关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》，从国家层面建立起破产案件审理过程中的“府院联动”机制。

时变现价值而 是账面价值反映 ， 会计核算 也无需严格按币值不变假设进行。其三 ，由 于破 产财 产不是 根据 原始成 本而是 根据变 现 价值计算， 从而无需采纳会计的某些基本原 则， 如历 史成本 原则 、 划分 收 益性 支 出与资 本性 支 出原则 等 。 ４ 、账户 内容 发生 变 化 。除 采取财 务会 李 朝 霞 新 乡市 城 投 房 地 产 开 发 有 限 公 司 ４ ３ ０ ５００ 计中的有关账户外 ， 还 根据破产清算的要 求 重新 设置 一 些专 用 账户 ，如破 产财 产 、 担 师事 务所 ， 但经 济 利益 的驱 动 及约束 机 制的 保财产、抵销财产、受托财产 、普通债务、 【 文章 摘 要 】 企业破 产是 世 界各 国经 济运 行 中不 欠缺 导 致 很 可 能 影 响 资 产评 估 报 告 的 客 观 担保债务 、 清算费用、 清算损益等特设账户。 可避 免的经 济现 象 ，企业 清 算 的 财 务 管 性 、真实 性 。建 立强 制性 制 度 ，可 以很 好地 并有 利 于会 计师 事 务所 之 间 四 建立职业性 的清 算财务管理专业 理 更是 其 中 的 关键 性环 节， 因此 ，应 当 避 免上 述 弊端 ， 对 企 业 清算 给 予 更 多关 注 ，加 强企 业 清 的公 开竞 争 及专 业 化 、 市场化 的 发展 。 队伍 算财务管理 ，有利于剥 离不 良资产，促 要 进一 步 完 善 破 产 法 ，建立 破 产监 督 １ 优化破产管理人的构成 ，实现清算组的 进资源优化 配置。 制 度 ，要 加强 司法 ，严格 执 法 ，特 别是 各级 “ 化 ” 三 政 府 必须 在法 律允 许 的范 围 内行事 ， 另一方 清算组清算权的指 导思想是：专业化、 【 关键 词 】 面还 必须 充分 发挥 人 民法 院 的作 用 。 加强社 中介化 、独 立化 。专业 化是 指破产 清算组 织 企业 清算 ；财 务 管理 ；债 务 清偿 会监 督 ，保证 清算 及 其财 务管 理 的公平 、 有 应具 备胜任破 产 清算工 作的各 种 专业 知识 和 企业 清 算 是 指 在 业终 止 过 程 中 ，为 效 。要建 立 由人 民法 院 、债权 人 会议及 其 监 技能 。从 考察清 算组成 员构 成的法律 规 定的 保护 债 权 人 、所 有 者 等利 益 相 关 者 台 法 权 督 人 、破产 管理 人 、政 府有 关 部 门 、职工 代 变化 ，可 以看 出我 同破 产法 律对破 产清 算工 益 ， 法对 企业 财产 进行 清查 、 依 估价 和变 卖 ， 表 、社会 中介机 构 、行业 自律 组 织等组 成 的 作有 着越来 越专 Ｕ化 的要求 。 中介化是 指破 清理债 权和 债务 ， 配剩 余 财产 的行 为 。任 环节 监督 系统 ，形成 内外结 合 的监 督机 制 ， 产清 算组织 应 由具有执 业资格 的专业 中介机 分 何 企业 的终 ＿，都必 须 进行 清算 工作 。只有 还要实行清算财务公开 对全体债权人公 构或中介专业人员组成。其意义在于使清算 卜 通过清算 ， 才能将 业现存的各种财务关系 开 ，对 破 产企 业职 工 公 开 ，对 社会 公开 。 组能 独立 于债权 人 、债务 人和政 府有 关部 门 予 以 ｒ 。 企 业清算 财务 管理 的 实践 中经 结 在 之 外 ，不 受任何 个 人和部 门的牵 制 ，能够正 常出现的问题是企业恶意破产或暗中剥离优 三 、进一步完善企业清算会计核算制度 确 履行清 算组 的一切 职能 ，有 利 １公 正和 中 二 １ 、会计核算主体不再是企业内部财务 立 的破产 清算 ，从 而解决 目 清 算组行 政化 良资产，以达到假破产、真逃债的 目的，最 终损 害 了债权 人的利益 。对此 ， 从制 度层 会计机构和人员，而是清算小组。规范清算 带来的弊端。独立化是指破产清算组织应具 应 组会计记账方法， 清算组 会计记账应采取复 有独立履行职能和承担责任的民事主体资格。 面 及法律 层 面加 以完 善 。 式记账 方 法 ，并按 规 定 设置 会 计科 目。清算 ２ 要加强对破产管理人的监督 ．建立破产 正 合理界定政府及所有者职能 ，完 组 应 以破 产企 业科 目余 额 为 准 ， 确衔 接科 管理人 责 任追 究 制度 目。 些 科 目是一 致 的 ， 有些 科 目是合 并 有 也 善债权人 自治制 度 清 算 应从 具 有 超 脱地 位 的破 产企 业 主 我 国正 处 于转 型 时期 ，政 府 参 与 清算 或另 行规 定 的 ，应 注 意划 清 。 管部 门 、财政 部 门 、国有 资产管 理部 门 以及 ２ 、会计对象发生变化。改变为清算组 人 民银行 分支 行 等单位 ， 调政 治思 想觉 晤 有其客观性。但必须区别情况，对目前政府 抽 清 在清算中实际履行的职能要不断进行调整 ， 依法 进行 的 清理 变 卖财产 、 偿债 务 、分 配 高、遵纪守法、责任心强、精通破产业务的 逐 渐 使其 符合 市 场 经济 发 展 的需要 。其 中， 剩余财产等业务活动中的具有一次性终局 优秀人 员参加清算工作。 清算组领导及其人 在 部 分职能应该立即还给市场和其他有关行 性 的业 务活 动 。加强 破 产费 用 的管理 ， 加 员应增 强法 制观 念 ， 应正 确对 待破 产企 业清 为主体， 如破产管理 人的确定权应还给法院 强破产费用的管理过程中清算组必须做到以 算 工作 ，摆正 同 家 、 体 、个人 三者 利益关 集 １ 和债 权 人 ， 算实 务应 交给 破产 管理 人 来完 下 几点 ：（）破 产费 用必 须是 为 所有 债权 人 系 ，加强 学 习 《 产法 》和 国 有企 业试行 清 破 如 成 ； 音『 能要 随 着转型 的 不断 深入 而逐 的共 同利益 支 付 的费用 。 债权 人参 加债 权 破 产有 关 会计 处理 问题 暂行 规 定》等 ， ５ 分职 并认 渐还 给 市场和 有 关行 为 体 ， 如破 产企 业 的 人会议 而支 出 的差 旅 费不 能列 为破 产 费 用 。 真贯 彻执 行 。在 吲外 ， 算 人和律 师 、会 计 清 ２ 应坚 持 师 一样 必须 取 得相 关 的执 资格 。 符合 类别 和范 围要 逐 渐地 由政 府 确定 变为 由市场 （）清 算组 在破 产 案件 办理 过程 中 ， 而 尽量 减 少破 产 费用 的支 出 。在清 述 条件 的清算 人 员在我 还 卡 当薄 弱 ， 选择 ；还 有 音『 ５ 能是需 要 立 即加强 ，如 节 约 原则 ， 分职 Ｈ 因此 清 加 强清算 及其 财 务管理 的法 制 建设 ， 以所有 算 过程 中 ， 算组 应本 着节 约 的原 则 ，提 出 亟需 建立 一 支高 素质 的清算 人队伍 ， 保证 破 破 产 费 用预算 ，交债权 人会议 审查 。 产程 破 者身份强化监督等。 产 清算Ｔ 公正高 作。 作的 效运 圃 序终结后， 应将破产费用的开吏情况交政府 【 参考 文献】 清 二 完善企业破产评估制度 ，加强法 审计 部 门审计 。 算组 必 须按 规定 范 围支 付 １ 林 乐君 ， 玮 ．破 产财 产 清偿 须 优 、 王 《 破产 费 用 ，与其 无 关费用 不 能支付 ，清算 组 制和社会 监督 先 偿还 》［】《 ． ． 黑龙 江 日报 》 ０ ７ ， Ｎ ，２ ０ 年 建 立 破 产 统 一 规 定 ， 具体 内容 是 规 定 成 员 中的在 职 人 员工 资 已在 本部 门发放 的 ， 第１ 期 企业破产案件应当以会计师事务所出具的资 不得在清算组重复支付 。 ２ 、周 志春 ． 企业破 产清算 中有 关财 《 ３ 、会计核算基础理论发生变化。 其一， 产 负债表为准， 对企业 自行提交的财务会计 务 问题 的 思 考 》 【 】《 苏 经 济报 》 ．Ｎ ． 江 ， ２０ ０７． ０１． １ ７ 报表不予采信。同时聘请破产企业资产评估 由于破产清算期间改由清算组接管公司的财 ５ 、孙 智全 ． 完善 我 国 产法律制度 《 破 会计师事 务所 须经一 半 以上主要 债权 人 同意 产 和 事 务 ，只 能进 行 与清 算 有 关 的 经 营 活 动， 从而在会计的基本假设问题上 无需涉及 的 若干 问题 》 《 东明 冠律 师报》 ．广 ， 的强制性制度。当前通常由办案法官或清算 ２０ ０６．１ ２ ２． ４ 持 续经 营假 设 。其 二 ，由于破 产 财产 需按 现 组为破产企业聘请提供资产评估服务 的会计

试论关于破产清算会计若干问题的思考一、破产清算对传统会计理论的冲击(一)对会计假设的冲击清算组向法院负责，维护债权人的利益，他们控制了破产财产。

代替了原企业的会计主体，成为破产企业的会计主体，这是对传统意义上的会计主体假设的很大冲击；同时也是防止破产企业利用不良会计手段操纵并侵吞、隐匿、转移或者私自变卖破产财产(如高价低估或低价高估)而威胁到投资者及相关债权人的利益。

(二)对一系列的会计处理方法的冲击一旦企业破产之后，持续经营假设基础上的会计处理方法和程序就失去意义了。

破产以后，企业的生产经营活动必然中止，所以破产企业应该建立符合其状况的中止经营假设，采用在此基础上相关的不同的会计处理程序和方法以及不同的计量方式和报告形式，根据这些方式方法内容进行破产资产的估价、变现和债务偿还。

(三)对会计原则的冲击财务会计的核算原则符合真实有用性、及时清晰性、谨慎重要性等要求，破产会计核算也与之相同。

因为破产企业的中止经营假设和记账基础、要求等都发生了变化，所以其成本、权责发生制、收入费用的核算原则也发生了变化。

例如企业进入破产程序后，历史成本计价的资产账面价值对企业债务的偿付已经没有任何意义了，需要根据破产企业自身的情况选择其他适用的计价基础。

而且随着持续经营假设和会计分期假设在破产清算会计中的瓦解改变，企业已不需要分期核算经营成果，收入与费用配比原则也就没有意义了。

二、破产清算日的确定、会计信息披露的原则及方式研究、及成本分析(一)破产清算日的确定根据现行的有关规定，应以法院裁定企业破产并发布公告日为评估基准日。

由于法院受理企业破产至第一次债权人会议召开需历时三个月以上，至法院正式裁定企业破产时间就更长。

在处理企业破产的实际工作中，地方政府及人民法院为社会稳定需要，往往采取提前进行破产程序。

从法院受理破产并公告日起，立即成为清算筹备组进驻破产企业并接管企业财产，提前进行资产清查和评估，做好安置职工的准备工作，待法院裁定企业破产后，立即处置破产财产，清偿债务。

在央企实施破产清算的思考随着中国国有企业改革的深入推进，央企实施破产清算已成为许多学者和企业家关注的焦点问题。

央企作为国家重要的经济支柱，其破产清算不仅涉及企业个体利益，更关乎国家经济系统的稳定和健康发展。

对于央企实施破产清算的思考至关重要，需要全面深入地考虑其影响和可行性。

我们需要认识到央企实施破产清算的必要性。

央企破产清算并非一件容易的事情，但在一些极端情况下，这可能是解决企业问题的有效途径。

央企破产清算有助于淘汰落后产能，推动产业升级，促进资源优化配置，增强国有企业的竞争力。

央企实施破产清算也有助于促进市场的公平竞争，避免国有企业获得过多政策扶持而扭曲市场竞争秩序。

必须认识到央企实施破产清算是一种有效的市场调节手段，有利于推动企业的健康发展和经济的可持续增长。

我们需要考虑央企实施破产清算的困难和挑战。

央企的破产清算涉及到大量的债权人利益、员工利益和社会稳定等多方面因素，如何协调各方利益是非常复杂的问题。

央企破产清算可能会对金融系统、产业链和就业市场等方面带来不利影响，需要有针对性地进行风险识别和应对措施。

央企破产清算的程序和规则也需要完善，确保法律程序的公平性和有效性。

央企实施破产清算的困难和挑战不容忽视，需要综合考量各方面因素，做出合理的决策和措施。

接着，我们需要关注央企实施破产清算的可行性和路径选择。

央企实施破产清算需要充分考虑企业的实际情况和市场需求，针对性地制定破产方案和实施规则。

在央企破产清算过程中，需要积极协调债权人、员工和政府等各方的利益诉求，确保公平公正地分配资源和财富。

需要建立健全的破产清算机制和监管体系，推动央企破产清算工作的稳步推进。

应当探索多元化的破产清算路径和手段，推动央企破产清算工作的多元化发展，提高其实施效率和效果。

我们需要强调央企实施破产清算的风险防范和政策支持。

央企破产清算可能会对金融机构和资本市场产生冲击，需要采取相应的风险防范措施，保障金融系统的稳定和安全。