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2024公共课考试大纲一、考试简介全国公共课考试，作为衡量考生综合素质和基本学术能力的重要标尺，旨在全面考核学生的通识知识结构、逻辑思维能力以及对社会热点问题的理解与分析能力。
本大纲适用于2024年度的各类公共课程考试，包括但不限于：大学英语、高等数学、计算机基础、思想道德修养与法律基础等。
二、考试科目及大纲1. 大学英语- 语言知识：词汇、语法、修辞手法的掌握与运用- 阅读理解：对各类题材文章的理解、归纳与解析能力- 写作表达：撰写议论文、说明文等文体的能力，包括篇章结构、观点表达和语言准确性- 听力理解：通过听力材料获取信息、理解和推断的能力2. 高等数学- 函数与极限：函数概念、性质、极限理论及其应用- 微积分学：一元函数微积分、多元函数微积分的基础理论与计算技能- 线性代数：行列式、矩阵、线性方程组的基本理论与解法- 概率论与数理统计初步：概率论基本概念、随机变量及其分布、参数估计与假设检验等内容3. 计算机基础- 计算机基础知识：计算机系统组成、操作系统原理、网络基础- 程序设计基础：至少一种编程语言（如Python或C++）的语法、数据结构与算法基础- 数据库技术：数据库基本概念、SQL语言使用、数据库设计原则- 计算思维与信息技术应用：信息技术在日常生活中的应用实例，以及利用计算思维解决实际问题的能力4. 思想道德修养与法律基础- 思想政治教育：马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、时事政策等- 道德伦理修养：公民道德规范、职业道德要求、中华优秀传统文化中的道德观- 法律基础知识：宪法基本内容、民法典主要规定、刑法基本原则及一般违法行为的认识三、考试形式与评分标准考试形式包括闭卷笔试、开卷考查、实操演示等多种方式，具体根据各科目特点确定。
评分标准以考察学生对基本知识点的掌握程度、综合运用能力和创新能力为主。
四、备考建议考生应按照大纲要求，系统复习相关课程内容，注重理论联系实际，提升独立思考与解决问题的能力，并关注学科前沿动态和社会热点问题。
郑州大学现代远程教育《公共安全管理》课程学习指导书胡杨编⏹课程内容与基本要求本课程运用公共安全管理和公共危机管理的相关理论与方法，系统介绍了公共安全管理的基本理论与方法，分析了当前国内外公共安全及其管理的现状与趋势。
本课程主要包括公共安全管理概述、西方公共安全管理的发展阶段、中国公共安全的现状与趋势、自然灾害及其管理、事故灾难及其管理、公共卫生事件及其管理、社会安全事件及其管理等内容。
⏹课程学习进度与指导灾害的状况第七章公共卫生事件及其管理4课件学习为主，重点了解中国公共卫生事件的类型，群体不明原因疾病和重大疫情的内容。
第八章社会安全事件及其管理4课件学习为主，重点了解中国群体性事件的原因，以及恐怖主义的威胁。
第一章公共安全管理的概念和分类一、章节学习目标与要求1、理解公共安全、公共安全管理的内涵以及政府在公共安全管理中的责任和职能，理解公共危机、突发事件的内涵。
2、掌握公共安全事件的分类以及分类标准，掌握公共安全管理的手段。
二、本章重点、难点重点：公共安全管理的概念和分类。
难点：公共安全与其他相关概念的关系，政府公共安全管理的责任。
三、章节练习1、名词解释：（1）公共安全公共安全事件是危及到大多数（非全体人民，也非个人）的生命、健康、财产，并可能引起以一系列的公共性问题，进而导致价值系统崩溃、社会秩序紊乱的事件。
（2）公共危机是指在短时间内突然发生、严重危及到公众的生命、健康、财产，导致社会价值紊乱的事件。
（3）公共安全管理是政府或公共组织采取行政、经济、法律等手段对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等公共安全事件进行管理的活动。
2、简单题（1）简述公共安全事件的分类及其内容。
自然灾害主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。
事故灾害主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等公共卫生事件主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
2017 年《安全管理学》考试大纲一、考试的总体要求第1 章绪论掌握安全管理学的研究对象（重点：安全、安全管理，安全管理的对象）理解安全管理学的主要内容和特点第 2 章安全管理学理论基础概述掌握管理学的理论基础（重点：管理学发展各阶段的主要代表人物及其理论），掌握安全学的理论基础（重点：变化-失误理论），掌握安全管理学的理论基础（重点：系统原理，人本原理）第3 章安全文化掌握安全文化的层次第4 章安全管理方法掌握安全管理计划方法（重点：管理的四大基本职能，计划指标和指标体系），掌握几种具体的安全管理决策方法，掌握安全管理组织方法（重点：安全管理组织设计）第5 章安全目标管理掌握安全目标管理概述（重点：安全目标管理，特点、分类与步骤），掌握安全目标的制定（重点：制定原则与内容），了解安全目标的展开，了解安全目标的实施第7 章安全生产法规了解安全生产法规的概念，掌握我国安全生产法规的形式。
第8 章职业安全健康管理体系掌握职业安全健康管理体系要素（重点：基本要素）第10 章事故统计及分析掌握事故分类（重点：按伤亡情况分类，按事故类别分类，按事故严重程度分类，按是否由事故的原因引起的事故分类），理解事故统计方法及主要指标（重点：事故统计主要指标的计算），掌握事故经济损失内容，掌握事故的原因。
第11 章事故调查与处理掌握调查的准备（重点：事故调查组），掌握事故现场勘查步骤，理解事故调查方法。
了解事故处理与调查报告。
第13 章灾害事件与事故应急管理了解一般灾害事件的应急管理，掌握重大危险源辨识与管理（重点：重大危险源）。
第14 章现代安全管理方法的新发展掌握“5S”理方法、6 c安全管理方法。
其他为了解二、试题类型及比例1．选择题，约30 分；2．简答题，约54 分；5．案例分析题，约66 分三、主要参考教材《安全管理学》田水承，景国勋。
机械工业出版社，2012 年。
公共安全管理复习提纲1如何理解公共安全的概念？是否越广义越好？国际上通常有广义和狭义之分，广义上的公共安全，是指不特定多数人的生命、健康、重大公私财产以及社会生产、工作生活安全。
它包括整个国家、整个社会和每个公民一切生活方面的安全（从国防安全、环境安全到社会福利保障等），自然也包括免受犯罪侵害的安全。
狭义的公共安全主要包括来自自然灾害、治安事故（如交通事故、技术性事故等）和犯罪的侵害三个部分。
2如何理解公共安全管理与人权之间的关系？3中国政府对公共安全事件如何分类（四类）？自然灾难、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件4我国自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的等级如何划分？特别重大、重大、较大、一般5目前公共安全管理方面的立法状况如何？最基本的法规是什么？《中华人民共和国突发事件应对法》6西方国家公共安全管理的理论基础有哪些？最主要是什么？全危险方法、有准备的社区理论、整合应急管理系统和应急管理的生命周期理论最主要的是应急管理的生命周期理论7如何理解西方国家公共安全管理理论中“全面应急管理”的主要含义？①对各种类型的灾难及其后果实施管理②对所有应急管理的参与者实施统一协调和领导③对紧急事态的全过程或生命周期实施管理④对全国各级政府、各种组织的所有适用资源实施统一调配使用8如何理解公共安全的组织管理（公共安全管理的组织分哪两大类）？政府组织和非政府组织9美国如何规定公共安全管理的行政体制（最高领导核心、直接责任者）？总统县市级政府10西方国家有哪些非政府组织参与公共安全管理？教会组织、志愿者组织、红十字会11公共安全的系统管理主要包括哪些系统？指挥系统、通讯与情报信息系统、资源系统、后勤系统12如何理解指挥系统的地位和作用？突发事件指挥系统是美国“全国突发事件管理系统”的核心部分。
指挥系统是一套管理系统，通过各种设施、装备、人员、规程和通讯整合在一个共同的组织结构中，实现对国内突发事件的快速高效管理13什么是“火界”？它主要是一套指挥与控制系统，确定了在发生各类紧急事态时，管理每天行动，参与救援的各组织的构成与岗位职责。
2014研究生入学考试《安全管理学》考试大纲第一章安全、安全管理及基本概念考查对安全管理基本概念的掌握程度；对现代安全管理理论的熟悉程度；对我国安全管理现状和安全生产管理方针的熟悉程度。
考试内容：1．熟悉劳动保护、职业安全卫生、安全生产等基本概念；2．掌握安全、安全性与系统安全等基本概念；3．掌握管理、安全管理等基本概念；4．掌握管理的基本原理与原则；5．了解安全管理的发展历史及现状，熟悉我国安全管理工作的现状及安全生产管理的方针政策及其含义。
第二章事故统计及分析考查与事故有关的基本概念，事故的致因理论和事故统计分析的理论和方法。
考试内容：1．掌握事故的定义及特征，学会分析事故原因；2．掌握事故的致因理论，并能用其分析事故；3．掌握事故统计分析方法及主要指标。
第三章事故调查及处理考查对事故调查和处理的方法、步骤以及事故调查报告格式的掌握情况。
考试内容：1．了解事故调查的目的、意义，了解事故调查与安全管理以及保险行业的关系；2．熟悉事故调查的对象，掌握事故调查组成员的组成；3．掌握事故现场勘查的方法；4．掌握典型事故现场勘查的步骤；5．熟悉事故调查报告的格式及内容。
第四章事故的预防与控制考查事故预防与控制的基本原则，考查对安全技术对策，安全教育对策及安全管理对策的掌握情况。
考试内容：1．掌握3E对策；2．熟悉安全技术对策的基本原则和手段，掌握预防事故的安全技术及避免和减少事故损失的安全技术，掌握本质安全的两种功能；3．了解安全教育的意义及安全培训的要求；4．掌握安全教育培训的对象、内容、形式和方法；5．了解安全管理的手段；6．了解安全检查、安全审查的类型及内容；7．掌握安全检查、安全审查的方法及工作程序；8．了解建设项目“三同时”的法律依据；9．掌握建设项目“三同时”的定义和内容；10．掌握企业安全管理评价的方法；11．掌握安全目标管理的理论，安全目标管理的制定，展开与分解；12．了解安全目标管理的实施与控制；安全目标管理的成果的评价；安全量化管理方法。
《安全管理学》研究生入学考试大纲掌握安全管理的基本知识和相关概念，主要包括安全管理的基础、事故统计与分析、事故调查及处理、事故预防与控制、灾难性事件及应急管理、人员安全管理、系统安全管理和系统安全评价与危险控制技术等内容。
以下分章阐述：第一章安全、安全管理及基本概念1.熟悉劳动保护、职业安全卫生、安全生产等基本概念；2.掌握安全、安全性、系统安全、管理及安全管理等基本概念；3.掌握管理的基本原理与原则；4,熟悉我国安全管理工作的现状及安全生产管理的方针政策及其含义。
第二章事故统计及分析1.掌握事故的定义及特征，学会分析事故原因；2.掌握事故的致因理论，并能用其分析事故；3.掌握事故统计分析方法及主要指标。
第三章事故调查及处理1.了解事故调查的目的、意义，事故调查与安全管理的关系；2.熟悉事故调查的对象，掌握事故调查组成员的组成；3.掌握事故现场勘查的方法；4.掌握典型事故现场勘查的步骤；5.熟悉事故调查报告的格式及内容。
第四章事故的预防与控制1.熟悉安全技术对策的基本原则和手段，掌握事故可预防原理、事故预防的宏观对策和安全技术对策；2.掌握安全教育培训的对象、内容、形式和方法；3.掌握安全检查、安全审查的方法及工作程序；4.掌握保险与事故控制的关系。
第五章灾难性事件及应急管理1.熟悉灾难性事件的定义、分类和分级；2.熟悉我国有关法律法规对事故应急救援的要求；3.掌握事故应急救援管理过程（四个层次-预防、准备、响应、恢复）；4.熟悉事故应急救援体系的组织结构、支持保障系统的内容；5.熟悉重大危险源的基础知识；6.掌握重大危险源的辨识标准和分级；7.熟悉重大危险源的评价方法；8.掌握重大危险源的监控措施。
第六章人员安全管理1.了解性格与事故的关系；2.掌握事故与心理状态的关系；3,熟悉事故与人体生物节律的关系；4,熟悉人的不安全行为的生理心理因素分析；5.了解人的不安全行为产生的原因；6.掌握人不安全行为的控制与预防措施。
公共安全管理知识考试公共安全管理知识考试汇总公共安全管理知识考试内容包括但不限于以下几个方面：1.城市公共安全隐患排查与防范2.突发事件应急处置与预防3.网络安全与信息安全4.社区公共安全服务与管理5.公共安全法律法规与政策6.公共安全宣传与教育7.公共安全技术防范与监控8.公共安全科研与技术应用9.公共安全国际合作与交流具体考试内容会根据考试大纲、考试机构和考试时间等因素而有所不同。
公共安全管理知识考试归纳公共安全管理知识考试归纳一、公共安全管理概述公共安全管理，是指政府及有关部门针对社会公共安全问题，预防、控制和减少灾害事故的发生，保障公众的人身、财产安全的管理活动。
1.风险与风险管理(1)风险：由危险事件或灾害事件引起的，并对人们的生命、财产和社会环境造成破坏和威胁的一次性事件。
(2)风险管理：即有计划地、有针对性地减少或预防潜在的灾害事故的发生，将可能造成的损失减少到最低程度的管理活动。
2.安全与危险(1)安全：无危险、无灾祸、无疾病等。
(2)危险：潜在的危险因素影响和损害。
(3)安全与危险：安全与危险是矛盾的统一体，两者相互依存、相互转化。
3.安全哲学(1)安全第一：安全是人的最基本需求之一，是生命和财产的最根本保障之一，是社会稳定和经济发展的重要保障。
(2)安全第一思想：在思想上始终坚持安全第一，把安全放在首位。
(3)安全第一原则：在各项工作中，都要始终坚持安全第一，防止和克服一切与安全第一思想相对立的思想。
4.安全文化(1)安全文化：是指人类安全生产、生活创造的文化积淀，是一种特有的物质和精神财富。
(2)安全文化的作用：引导人们重视安全，珍惜生命，重视安全教育，提高安全意识。
1.公共安全法律法规概述公共安全法律法规，是指国家立法机关或其他有权机关制定或认可的，用于保障公共安全的法律规范的总称。
2.公共安全法律法规体系公共安全法律法规体系，是指由公共安全法律规范构成，并由不同法律规范组成的有机联系的统一整体。
《公共安全危机管理》教学大纲编制说明《公共安全危机管理》课程是按照治安学专业本科培养方案要求开设。
主要讲授公共安全危机与危机事件的含义、特点；公共安全危机事件与突发公共事件的关系；国际国内研究公共安全危机事件的背景；公安机关人民警察在公共安全危机事件管理中的义务与责任；公共安全危机的基础理论；公共安全危机事件的预防、应急准备、应急反应以及现场控制与安排，包括人员疏散、需要采取的紧急措施；公共安全危机的风险评价与预警机制；公共安全危机事件应急处置的运行机制；公共安全危机应急处置中对新闻媒介的管理等。
本课程的重点是公共安全危机管理的基础理论与现场处置，包括处置的基本原则、现场安排、人员疏散等应急管理内容。
通过本课程学习，力求使学生掌握公共安全危机管理的相关概念、基本理论、管理模式，熟悉危机的预防、准备、反应和恢复等各阶段的管理内容，培养学生从事危机管理的基本素质，具备预防和处置危机的能力。
《公共安全危机管理》课程主要以课堂讲授为主，同时使用多媒体课件、案例讨论等多样化的教学手段和方法，注重理论联系实际，突出公安特色。
《公共安全危机管理》教学大纲是本课程开展教学活动的基本依据。
由寇丽平执笔，经征求课程组所有成员的意见，郭太生审阅后，于2009年1月18日由治安系学术委员会审定。
一、课程名称：《公共安全危机管理》二、课程性质：专业基础课三、授课对象：治安学专业本科学生。
四、总学时数：45，其中讲授42学时，实践3学时。
五、教学内容：第一章绪论教学目的和要求：了解公共安全危机管理的基本概念，研究背景及当前的研究现状，熟悉公共安全危机的特性。
重点与难点：公共安全危机的概念及其与突发事件、紧急状态的区别，公共安全危机管理的社会背景学时数：6主要内容：第一节公共安全危机的相关概念一、危机的概念不同学者对危机的定义（罗森塔尔、福斯特等）。
综合来看，危机是指个人、群体或者组织由于突发事件的出现，因受到破坏，严重地威胁到其正常的生存与发展的状态。
单选题1．意外及灾难对我们的生命、精神、财产、社会秩序及自然环境带来严重及难以逆转的伤害。
为了应付及避免这一灾难事故的再次发生，产生了（D）领域的相关行业及学科。
A. 管理学B. 社会学C. 人类学D. 公共安全管理2．（B）一般泛指持续稳定、完善、不发生事故、不遭受威胁等没有任何危险或风险状况发生。
A. 稳定B. 安全C. 和谐D. 平衡3．（B）是指在自然灾害、意外事故、公共卫生或治安事件发生过程中，能将人员伤亡或财产损失控制在可以接受的状态。
A. 稳定B. 安全C. 和谐D. 平衡4．如果人员或财产遭受损失的可能性超过可接受状态，即是：（B）A. 安全B. 不安全C. 和谐D. 不和谐5．（D）的建立，标志着美国具有专职机构、专职人员及从事专职公共安全管理领域的新行业诞生。
A. 联邦灾难救助司B. 全国火灾预防控制司C. 民防准备局D. 联邦应急管理总署6．公共安全管理的目标是建设一个（B）的社会。
A. “安全”B. “相对安全”C. “和谐”D. “相对和谐”7．美国国土安全部为（B）下了专门的定义：“一种自然发生的或人为原因引起的需要应急事态反应以保护生命或财产的事或事件。
”A. 应急事态B. 突发事件C. 灾难D. 重大灾难8．美国联邦应急总署对（A）所下定义是：“具有潜在的引起不幸、伤害、财产损失、基础设施损坏、农业损失、环境破坏、经营中断或其他类型损害或损失的事件或客观条件。
”A. 危险B. 风险C. 脆弱性D. 致灾因子9．澳大利亚和新西兰将（B）定义如下：“指对目标产生影响的某些事情发生的机会。
它以因果关系和可能性来衡量。
”A. 危险B. 风险C. 脆弱性D. 致灾因子10．从20世纪70年代开始，美国等西方国家的公共安全管理都合并或集中为一套机构，采用全面的准备、应急和重建措施，面对可能发生的多有危险和灾难，包括自然灾害、技术灾难、认为灾难、恐怖主义，甚至民防需求。
因此形成了（A）的理念基础。
公共安全法律法规复习资料一、单选（20分，每小题2分）1、捐赠者捐赠的财产应当是捐赠者（ D ）的合法财产。
A、继承B、购买C、募集Ｄ、有权处分2、受赠人应当向捐赠人出具合法、有效的( B )。
A、发票B、收据C、证明D、合同3、公司和其他企业、自然人和个体工商户依法捐赠财产用于公益事业，依照法律地、行政法规的规定享受（ C ）方面的优惠。
A、进口B、出口C、所得税D、外汇4、（ C ）是我国消防力量中的主力军。
A、企业消防队B、物业管理人员C、公安消防队D、志愿消防队5、公安消防队扑救火灾（ D ）向发生火灾的单位、个人收取任何费用。
A、可以B、应当C、必须D、不得6、公共场所发生，该公共场所的（ C ）有组织、引导在场群众疏散的义务。
A、警察B、公务员C、工作人员D、法律工作者7、我国《水法》规定，水资源规划分为（ A ）。
A、流域规划和区域规划B、综合规划和专业规划C、整体规划和个体规划D、近期规划和长远规划8、跨流域调水，应该进行全面规划和科学论证，统筹兼顾（ B ）流域的用水需要，防止对生态环境造成破坏。
A、上游和下游B、调出和调入C、山地和平原D、高山和森林9、国家对水工程建设移民实行开发性移民的方针，按照（ A ）的原则，妥善安排移民的生产和生活，保护移民的合法权益。
A、前期补偿、补助与后期扶持B、前期补偿与后期补助费C、前期补助与后期赔偿D、前期扶持与后期补偿10、不同行政区域之间发生水事纠纷的，应当协商处理意见协商不成的，由（ D ）人民政府裁决，有关各方必须遵照执行。
A、县一级B、市一级人民政府C、国务院D、上一级11、《森林法》是调整（ A ）过程中发生的法律关系的法规规范。
A、森林资源的保护、培育和合理利用B、森林资源的开伐、保持水土流失以及森林资源的经营管理C、森林的种植、开伐、生长和利用D、森林的种植、减少森林自然灾害、减少水土流失12、《森林法》的调整对象包括（ABCD ）关系等。
1.案例分析题案例概述8月12号天津港瑞海公司危险品仓库特大火灾爆炸事故的发生，引起了从中央领导到社会各界的关注，全中国都在牵挂着天津。
肆虐的火焰吞噬了生命和财产，也灼烧着人们的心，舆论场满是对惨烈悲剧的震惊、对救火英雄的痛惜，更有对抢险救援、善后处置的关切与追问，公共安全问题引起了网友热议。
相关评论“公共安全这个问题，没事就没事，有事可能就是大事”。
但安全就像空气，往往让人感到它不需要任何成本，只有失去的时候才知道代价惊人。
正因为这样，人类才会不断把灾难作为一个随时可能出现的“假想敌”，敲击犯困的神经，克服天然的短视。
“案例教学”成为安全教育最常见也最重要的一种方法。
可是，从公寓失火，到船沉江底；从踩踏事故，到“电梯吃人”，那么多惨痛的案例叠加起来，不知道可以编写成多少本教科书了，类似的悲剧，却还在一再发生。
内部管理混乱、安全意识淡薄、违规违章严重，审批把关不严、监督检查不到位、安全隐患治理不力，超速超员、疲劳驾驶、开车接打手机、关闭动态监控系统……翻检国务院安委办关于重大事故的历次通报，诸如此类的原因分析屡见不鲜。
人们似乎总要到灾难发生之后，才在震惊中匆匆“复习”过往的教训，却总是将提前的“预习”彻底忘在了脑后。
----人民日报值得注意的是，目前官方已经在全国范围内排查危险化学品隐患，并将迅速开展安全生产大检查。
此外，根据新规，对环境资源造成严重破坏负有责任的官员将被终身追究。
安全漏洞的堵住刻不容缓，人心伤口的抚平则需时日。
为防范“人祸”，决策者需进一步反思在规划、安全管理和危机应对方面暴露出的问题，把公共安全置于更加重要的位置。
惟其如此，才能真正告慰逝者，关爱生者。
------中新社“这次事故伤亡重大，教训极其惨痛，国务院立即成立事故调查组，要彻查事故原因，依法严格追责、严厉问责、严肃查处，对涉及玩忽职守、失职渎职、违法违规的，要一究到底，坚决处理，决不姑息。
” - ----李克强总理问题：天津塘沽爆炸引起了大众对公共安全的热议，近年来我国公共安全问题频发，安全生产事故、群体性踩踏伤亡、交通安全事故频繁见诸报端，谈谈你的看法。
公共安全管理考试试题一、选择题（每题 3 分，共 30 分）1、公共安全的核心要素不包括（）A 人员安全B 财产安全C 环境安全D 信息安全2、以下哪项不是公共安全事件的特点（）A 突然性B 复杂性C 可预测性D 危害性3、公共安全管理的基本原则包括（）A 预防为主B 综合治理C 以人为本D 以上都是4、以下哪种灾害属于自然灾害（）A 火灾B 交通事故C 地震D 恐怖袭击5、公共安全管理的主体包括（）A 政府B 社会组织C 企业D 以上都是6、应急预案的制定应遵循（）A 科学性B 实用性C 可操作性D 以上都是7、以下哪项不是公共安全风险评估的方法（）A 定性评估B 定量评估C 半定量评估D 随意评估8、公共安全管理中的监测与预警主要包括（）A 信息收集B 数据分析C 预警发布D 以上都是9、应急救援的首要任务是（）A 抢救生命B 控制事态C 消除危害D 恢复秩序10、以下哪项不是公共安全教育的内容（）A 安全知识B 安全技能C 安全意识D 安全娱乐二、填空题（每题 3 分，共 30 分）1、公共安全管理的对象包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和________。
2、公共安全管理的流程包括预防、准备、响应和________。
3、风险是指________与________的组合。
4、突发事件的分级一般分为特别重大、重大、较大和________四级。
5、应急演练的类型包括桌面演练、功能演练和________演练。
6、公共安全管理中的资源保障主要包括人力、物力、财力和________。
7、危机管理的阶段包括危机前的预防、危机中的应对和危机后的________。
8、公共安全管理中的社会参与包括志愿者服务、社区参与和________。
9、公共安全法律法规的作用包括规范行为、保障权利和________。
10、公共安全管理中的科技支撑包括监测技术、预警技术和________技术。
三、简答题（每题 10 分，共 20 分）1、简述公共安全管理的重要性。
《危机（公共安全）管理》课程大纲讲师：朱文川一、课程简介本课程就是对危机(公共安全)管理的原则、理论、方法和实践的介绍和展开，它包括危机(公共安全)理的主体、职能、层级、决策、资源、绩效评估、战略管理、电子技术以及危机(公共安全) 管理发展的前景等主要内容。
二、课程性质和教学目的《危机(公共安全)管理课程》是公共管理硕士（MPA）、工商管理硕士（MBA）的专业核心课程，是MPA（MBA）课程体系中的最主要专业基础课，为学员进一步学习和了解危机(公共安全)管理提供基本的知识框架和实际管理的背景知识，而且引发学生对MPA 其他专业课程的学习兴趣，该课程鼓励学员运用所学的危机(公共安全)管理理论和方法，分析企业、政府实际危机(公共安全)管理过程，做到学以致用。
三、教学方法和对学员能力培养的要求（一）、课程的教学方法1、教师讲授2、案例教学（二）、对学员能力培养的要求1、学生必须积极参与讨论2、学生必须完成核心内容测试（课堂）四、教学内容第一讲危机(公共安全)管理概论第二讲风险社会：理论、表现及对策一、风险社会理论研究的兴起与发展二、中国转型期社会风险的表现与特征三、原因分析与对策建议第三讲突发性公共事件的分类、特点、原因分析及应对机制一、突发性公共事件的分类二、突发性公共事件的特点与原因分析三、有关突发性公共事件的几种分析工具四、突发性公共事件的应对机制第四讲转型期群体性事件的发展态势、原因分析及对策建议一、转型期群体性事件的发展态势二、转型期群体性事件的特征与原因分析三、预防群体性事件的对策建议四、现场处置群体性事件的措施与经验教训第五讲公共危机管理的基本步骤、指导原则及策略技巧一、公共危机管理的基本步骤二、公共危机管理的指导原则三、公共危机管理的策略技巧第六讲公共关系的理论与实践一、公共关系的构成要素二、公共关系的职能和作用三、公共关系的类型四、公共关系的基本原则和规范第七讲企业危机管理一、危机管理意识和原则二、危机管理思维三、危机管理策略第八讲媒体沟通一、媒体沟通的五大原则二、与媒体沟通的途径及方式三、危机（公共安全）管理的沟通要点五、其他附1：多媒体课件略2：案例略。
郑州大学现代远程教育《公共安全管理》课程考核要求说明：本课程考核形式为提交作业，完成后请保存为WORD格式的文档，登陆学习平台提交，并检查和确认提交成功。
一．作业要求1.名词解释要求能够准确概括出其基本涵义；2.简答题要求答案中应覆盖拟考核的重要知识点，列出答题要点；3.论述题要求紧扣题目，有条理、有层次的进行分析论证。
二．作业内容一、名词解释（每题5分，共20分）1. 公共安全：公共安全是指多数人的生命、健康和公私财产的安全。
破坏公共安全的行为是指故意或过失危害不特定多数人生命健康和重大公私财产安全的行为。
2. 公共安全恢复管理：建立健全危机管理法律法规，编制科学合理的应急预案，提高政府应对危机意识，做到预防为主，预防与应急相结合，改变当前政府一元化应急模式，实现社会力量的集体参与。
3. 社会安全事件：突发社会安全事件管理是公共危机管理之一，一般包括重大刑事案件、重特大火灾事件、恐怖袭击事件、涉外突发事件、金融安全事件、规模较大的群体性事件、民族宗教突发群体事件、学校安全事件以及其他社会影响严重的突发性社会安全事件。
4. 公共卫生事件：是指已经发生或者可能发生的、对公众健康造成或者可能造成重大损失的事件。
公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
二、简答题（每题10分，共30分）1、公共安全管理的主体、客体与手段是什么？2、社会安全事件的类型有哪些？答：社会安全事件主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。
3、公共安全沟通管理的功能是什么？答：为维护社会秩序和保障公共安全，保护公民人身、财产安全和公共财产安全，促进经济和社会和谐发展三、论述题（每题25分，共50分）1、简述当前我国群体性事件的现状和趋势以及对我国社会安全有哪些方面的影响。
答：近年来，随着我国经济体制改革和政治体制改革的逐步推进，中国的经济建设、政治建设和社会建设获得了长足的发展，从客观上讲，这得益于有利的外部局势和相对稳定的内部环境，但是更取决与党领导下的行政组织的成功改革。
公共安全与应急管理一、课程说明课程编号：020229Z10课程名称：公共安全与应急管理/Public Security and Emergency Management 课程类别：专业教育课程学时/学分：32/2先修课程：无适用专业：安全工程专业，公共管理类专业教材、教学参考书：1. 夏宝成,张平吾.公共安全管理概论.北京：当代中国出版社. 2011年；2. 王宏伟.公共安全与应急管理丛书--突发事件应急管理基础.北京：中国石化出版社.2010年；3. 寇丽平.应对危机--突发事件与应急管理. 北京：中国人民公安大学出版社.2013年；4. 国家行政学院应急管理案例研究中心.应急管理典型案例研究报告（2015）.北京：社会科学文献出版社.2015年；5. George D.Haddow, Jane A.Bullock etc，龚晶等译.北京：应急管理概论(第三版).知识产权出版社.2012年。
二、课程设置的目的意义公共安全与应急管理是安全工程专业知识体系的有机组成部分，是安全工程专业学生应该掌握的基本知识与技能要求，课程主要内容包括公共安全的基本概念、基本内容与管理组织，突发公共事件的预防、处置、恢复与重建的基本方法。
通过本课程的学习，使学生掌握公共安全与应急管理的基本概念和基础知识，掌握基本的公共突发事件预防、处置、恢复的一般方法，掌握公共突发事件应急预案的编制方法，具备应对重大安全生产事故应急处置与突发公共事件应急救援的基本方法和素质能力，这些都是安全工程专业人员必须掌握的基本知识和技能之一。
三、课程的基本要求知识：了解公共安全管理的基本概念、发展历程、基础理论与基本原则。
掌握公共事件、公共安全、公共管理、突发事件、紧急事态、应急处置等基本概念，公共安全与应急管理的基本工作方法、组织结构、运行模式、应急处置等基本内容，公共事件风险评估和公共事件脆弱性分析。
学会公共安全事件的预防、应对、处置、恢复等基本方法和管理措施。
公共安全管理概论复习资料.doc⼀、公共安全1、概念：安全是指在⼝然灾害、事故灾难、公共卫⽣事件或社会安全事件发⽣过程⼬，能将⼈员伤亡或财产损失控制在可以接受的状态。
属性：⼤多数学者认同安全具冇主观与客观⼆元性即安全就是客观上不存在威胁，主观上不存在恐惧。
安全的客观存在是指：具冇对抗⼀切现实或潜在威胁的实实在在的保障。
安全的主观感觉是指：⼈们对于⾃⼰⽣命和相关事物的⽆忧河放⼼。
⼆、突发事件z定义：突然发⽣，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的⾃然灾害、事故灾难、公共卫⽣事件和社会安全事件。
3.分类：⾃然灾害：回函灾害，⽓象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，⽣物灾害和森林草原⽕灾。
事故灾难：⼯矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和⽣态破坏事件等。
公共卫⽣事件：传染病疫情，祥体性不明原因疾病，⾷品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和⽣命安全的吋间。
社会安全事件：恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件。
分类优点：本质上是基于事件发⽣的诱因进⾏分类的，这样做的意义在于，⼀⽅⽽，为预防危机捉供线索，另⼀⽅⽽，也为国家应急措施的采取捉供基本的依据, 符合应急管理的基本原则。
分类不⾜：存在分类分歧，对于前四⼤类危机，⼝前学术界和实务部门的观点⽐较⼀致，争论的主要焦点集中在是将经济危机单独列为⼀种特定类型的危机，还是将它纳⼊突发社会安全事件中加以管理。
4分级及影响因素根据不同类型突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，《中华⼈民共和国突发事件应对法》将⾃然灾害、事故灾难、公共卫⽣事件分为特别重⼤、重⼤、较⼤和⼀般四级。
同时，根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展趋势，顺应将⾃然灾害、事故灾难和公共卫⽣事件的预警级别也划分为四个等级，并依次⽤不同颜⾊标明。
突发事件分级的主要影响因素包描突发事件的客观属性，承灾体的承受能⼒和社会整体的控制能⼒三个⽅⾯。
2013年考研公共安全管理学原理考试大纲考试科目：公共安全管理学原理考试形式和试卷结构一、试卷满分及考试时间试卷满分为100分，考试时间为120分钟．二、答题方式答题方式为闭卷、笔试．三、试卷题型试卷题型为：简答题、分析题、论述题公共安全管理学原理一、课程的性质与设置目的和要求公共安全管理作为一种行业和学科的建立，是社会进步及人的价值不断提升的结果。
从20世纪80年代开始，公共安全管理在西方国家成为一种行业的同时，逐渐成为一门学科，越来越多的专家和学者开始研究公共安全管理的基本理论和方法，从政府、组织、个人的各个层面，到法律、制度和机制建设，开始了日益宽泛的研究。
今天，美国从事公共安全方面研究和教学的人员有上千人，有160多所大专院校开设了公共安全管理的相关专业或成人培训项目，培养从学士到博士的各层次公共安全管理人才。
安全管理学研究是一门研究机构安全问题、管理者及组织成员的安全作为、管理系统缺陷及其相关防控措施的专业学科。
公共安全管理是对公共安全这一需求的维护与保障。
因此，如何进行灾害预防、减灾、准备、应变及重建等，正挑战及考验着政府机构及民间组织的应变能力，也是公共安全管理学课程的主要核心课题。
通过本课程的学习要求学生了解公共安全管理的基本概念，西方国家针对公共安全事件的应急管理变迁过程，公共安全管理的原则、基础理论、方法论及组织结构的探讨，了解各种灾害与危险情形，政府与民间组织如何预防和应对各类突发公共事件，如何制定具体有效且可行的灾害减除和应变措施，以保护人民生命财产安全和国家经济建设的发展。
二、课程内容与考核目标第一章公共安全管理的概念1、学习目的与要求：这一部分主要介绍公共安全管理的一些基本概念。
要求理解公共安全管理的相关概念、国家安全的范围和美国联邦应急管理总署确立的基本组织原则。
2、课程内容：管理及管理学的概念安全及安全管理的概念公共安全管理的概念3、考核知识点：管理及管理学的概念安全、安全管理与公共安全管理的概念管理活动必须具备的四个基本要素管理的基本概念、内容与功能国家安全的范围传统安全与非传统安全的概念与研究范围影响工作效益的环境因素企业安全管理的规则美国联邦应急管理总署确立的基本组织原则公共安全管理的主要内涵第二章公共安全管理的历史沿革1、学习目的与要求：进入规范的公共安全管理阶段以后，各个国家都经历了制度完善、原则确立及理论成熟过程。
因此，这一章要求对公共安全管理的历史沿革有所了解。
2、课程内容：前公共安全管理时期民防时期美国公共安全管理模式的演变3、考核知识点：西方国家公共安全管理机制的变迁阶段民防在公共安全管理上的职能民防的变迁过程民防体系与公共安全体系的区别美国公共安全管理模式的转变过程美国从应急事态管理总署到国土安全部成立的经过美国应急事态管理总署对现代公共安全管理的贡献第三章公共安全管理的理论基础1、学习目的与要求：公共安全管理学科经过几个先驱国家几十年的公共安全管理实践发展，已逐步走向成熟，且形成了一套系统化的概念和理论；使这一学科建立在比较巩固的理论基础上。
本章就是要对公共安全管理的理论基础有一个全面的理解。
2、课程内容：全危险方法整合应急事态管理系统应急事态管理的生命周期理论有准备的社区理论3、考核知识点：西方国家公共安全管理理论中全面应急事态管理的含义西方国家公共安全管理理论中全危险方法的概念“整合应急事态管理系统”的概念与目标应急事态管理生命周期理论的主要内容有准备的社区的概念当该社区面对灾变时的应急办法有重建能力的社区在自然灾害的影响下不会瓦解的原因第四章政府组织1、学习目的与要求：政府的专职公共安全管理组织和机构是否健全，参与公共安全管理部门的公共安全管理职责是否到位，是决定对各类公共安全事件管理的效率与效果的关键所在。
本章要求对美国、澳大利亚、新西兰的政府组织全面了解。
2、课程内容：美国的政府组织澳大利亚的政府组织新西兰的政府组织3、考核知识点：美国联邦政府组织的应急管理体系美国州与地方政府组织的应急管理体系澳大利亚联邦政府组织的应急管理体系澳大利亚应急事态管理署的机构与职责新西兰地方级别的民防应急事态管理组织体系第五章非政府组织1、学习目的与要求：参与公共安全管理的非政府组织与国家的公共安全管理部门密切配合，参与管理的若干阶段甚至全过程。
本章要求对人道主义组织、教会组织、志愿者组织全面了解。
2、课程内容：人道主义组织：红十字会教会组织：救世军志愿者组织3、考核知识点：红十字会的组织与运作模式红十字会的工作内容与基本原则美国红十字会的活动宗旨美国红十字会在“国家应急预案”中的职责志愿者服务机构在应急事态管理中的主要任务美国全国抗灾志愿者组织的工作任务美国全国抗灾志愿者组织应急事态管理中的作用。
第六章指挥系统管理1、学习目的与要求：对各种应急事态管理是否有效，各国在自己公共安全管理体系的建设中，都把建立一套反应机敏、运转灵活、权威高效的指挥系统当作重点课题。
本章就是要求掌握指挥系统的概念、组成、职责等。
2、课程内容：指挥系统的概念突发事件指挥系统的组织与行动区域指挥多部门协调指挥国土安全部的指挥职责3、考核知识点：美国突发事件管理系统的主要组成部分突发事件指挥系统突发事件指挥系统的基本原则突发事件指挥系统的管理特征指挥一元化、联合指挥的概念美国国土安全部对联合指挥模式提出的优点突发事件指挥系统行动部的组织结构完整突发事件行动预案的主要内容区域指挥的适用范畴和责任多部门协调指挥的基本概念与组织结构第七章通讯与情报信息系统管理1、学习目的与要求：通讯与情报信息系统是整个突发事件管理系统的神经网络，是指挥系统运转和各部分功能协调运作的关键条件。
本章就是要求掌握通讯与情报信息系统的概念、组织、职责、管理等。
2、课程内容：联邦通讯系统的组织与责任通讯与信息系统的管理公共信息管理3、考核知识点：美国联邦通讯系统在应急管理中的组织与责任美国联邦应急事态通讯系统的行动职责情报信息系统组织的组织和功能通讯与信息系统在指挥系统中的地位公共信息管理的目标与要点应急事态公共信息管理中，听众包括的人员和组织应急事态管理部门与媒体建立伙伴关系的途径第八章资源系统管理1、学习目的与要求：资源系统管理是指在突发事件中，给管理者提供适时和适当资源的手段、程序和系统的应用来进行协调和监控。
本章就是要求掌握资源系统管理原则、内容、资源支持等。
2、课程内容：资源管理的原则和内容资源分类系统的管理应急事态中的资源支持3、考核知识点：资源管理系统的构成、管理原则和内容资源管理的概念、原则与任务归建资源的方法突发事件中资源的分类及其使用目的地区应急事态协调官在应急管理行动中负责协调的事项资源支持行动中各级行动的主要内容资源支持行动中各阶段的主要内容应急管理体系中相关支持部门的资源支持责任第九章后勤系统管理1、学习目的与要求：在突发事件指挥系统中，后勤部作为单独的一个部门，有自己独特的功能和职责。
本章要求对后勤部门的组织结构及职责、新西兰的后勤系统管理有全面的了解。
2、课程内容：后勤部门的组织结构及职责后勤系统管理新西兰的后勤系统管理3、考核知识点：后勤部门的组织结构及基本职责后勤系统的管理职责后勤系统的管理内容应急管理预案中各阶段后勤行动的活动内容美国联邦资源从订购、发出、运输、发放和调动的基本程序新西兰的后勤系统管理内容影响管理责任的因素新西兰在应急事态中获得物资和服务的赔偿程序第十章灾害减除1、学习目的与要求：公共安全管理的生命周期理论将公共安全管理的全过程分为灾害减除、防灾准备、灾害应急和灾后重建等四个阶段。
本章要求对灾害减除的基本概念、战略与手段有全面的了解。
2、课程内容：灾害减除的基本概念危险评估与脆弱性分析灾害减除的战略与手段3、考核知识点：危险减除的基本概念及灾害减除的主要内容西方国家应急事态管理的四个阶段（生命周期）内容应急风险管理的五个步骤对社区或地区存在的危险进行科学评估的方法美国联邦应急事态管理总署危险评估的四个步骤内容危险评估、脆弱性分析、危险识别、灾害潜势分析的概念灾害减除行动、制订和实施灾害减除战略阶段的四个步骤第十一章防灾准备1、学习目的与要求：防灾准备措施可用帮助政府、社区和家庭减少灾害的后果，最大限度地保护人们的生命、财产、基础设施和环境。
本章要求对防灾准备的概念与内容、美国国家防灾准备有全面的了解。
2、课程内容：防灾准备的概念与内容规划应急事态行动预案防灾准备的行动美国国家防灾准备3、考核知识点：防灾准备的基本概念与内容防灾准备的周期应急事态行动预案的实质和内容规划应急事态行动预案的方法应急事态行动预案演习的模式家庭防灾准备的主要内容（四个步骤）美国国土安全部建立国家的防灾准备的机制美国国家防灾准备的具体内容第十二章灾害应急1、学习目的与要求：灾害应急开始于应急事态迫近或发生的瞬间，是将第二阶段“防灾准备”中制定的应急事态行动预案付诸实施的过程。
本章要求对灾害应急的概念和原则、程序和内容，“国家灾害应急预案”的启动有全面的掌握。
2、课程内容：灾害应急的概念和原则灾害应急的程序和内容“国家灾害应急预案”的启动3、考核知识点：灾害应急的三个原则灾害应急的优先权原则灾害应急的步骤和主要内容美国各级灾害应急的内容美国国家应急预案建立的目的快速评估的概念和主要内容初步损失评估的概念应急事态行动中心的启动程序国家应急预案的启动程序美国国家应急预案启动后，联邦层次和地区层次的各部门职责的分工第十三章灾后重建1、学习目的与要求：灾后重建是公共安全管理周期的最后一个阶段，是在突发灾害事件结束之后，遭受灾害的社区和人们向灾前正常的生活和生产秩序的重建。
本章要求对灾后重建的概念和原则、重建的过程有全面的掌握。
2、课程内容：灾后重建的概念和原则重建的过程“国家应急预案”与长期重建3、考核知识点：灾后重建的概念、原则与类别美国灾后重建各级单位资源投入情形美国学者提出灾后重建的四个阶段和內容美国学者提出重建过程的四个主要路径灾害损失评估的内容重建方案如何编制美国全国重建预案的规划与行动内容第十四章大陆地区各类灾害与安全管理1、学习目的与要求：中国大陆地区各类灾害突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
本章要求对各类型灾害的类型、成因及防范对策，大陆地区应急信息系统存在的问题有全面的掌握。
2、课程内容：自然灾害与安全管理事故灾害与安全管理公共卫生事件与安全管理社会安全事件与安全管理大陆地区应急管理制度的变迁3、考核知识点：各类型灾害的类型、成因及防范对策群体性事件的概念、特性、成因与安全管理对策危害食品安全的因素及其来源涉外突发事件的概念、类型、处理原则恐怖主义事件的概念、类型与产生原因中国大陆地区应急管理制度的变迁情况中国大陆应急组织体系包括的组织大陆地区应急信息系统存在的问题三、关于教材和主要参考书1、教材:《公共安全管理概论》夏保成张平吾主编，当代中国出版社2011年第1版。
