精准扶贫工作流程图
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助力精准扶贫工程实施方案任务分工精准扶贫工程是国家为了解决贫困问题而制定的一项重要政策,其目的是使贫困地区得到发展,摆脱贫困。
为了实现这一目标,需要实施一系列具体的方案。
本文将就助力精准扶贫工程的实施方案进行分析,重点讨论任务分工。
助力精准扶贫工程实施方案的任务分工主要包括以下几个方面:一、组织工作方面针对贫困地区实施精准扶贫,需要有一个具有统筹协调能力的组织。
这一工作主要由国务院扶贫办负责,同时各级政府也要加强对精准扶贫工作的组织和协调。
各地政府要成立由多部门组成的工作小组,协同推动精准扶贫工作的落实。
二、收集信息与打造政策方面了解贫困地区的情况、确定扶贫的方针政策是精准扶贫不可或缺的一环。
现阶段要注重收集、汇总、分析贫困地区的有关信息,并根据实际情况制定相应的扶贫政策。
同时,还要细化政策预案,为贫困地区提供有针对性的帮助,落实帮扶责任人制度,建立贫困地区信息数据库和长效管理体系。
三、项目实施方面在财政预算和项目开发中,要以实际情况为出发点,根据贫困地区的适用性、可行性、经济效益等情况确定具体的扶贫项目。
对于施行效果不佳的项目也要及时调整或淘汰。
同时,要加强对项目的监督与管理,规范管理流程,提高项目的执行效率和监控力度,关注财政性贫困县上缴财力和产业扶贫整村实施等关键领域。
四、资金保障与项目投入方面精准扶贫工程实施还需要资金保障。
为贫困地区筹集扶贫经费,各级政府要形成合力,并加强对扶贫项目的预算及投入情况的监督。
建立健全扶贫项目投入和监督机制,及时制定资金使用计划,优化扶贫资金使用的结构和方式,加强对扶贫资金的管理和监管,严防扶贫资金滥用、挤占和浪费。
五、互联网技术发展方面随着互联网技术的不断发展,利用互联网技术可以更好地推进扶贫工作。
贫困地区电子商务的开展,线上与线下双融合的村级电商扶贫服务站点建设,以及建立与运营相结合的移动扶贫平台,可以更好地为贫困地区提供便捷的服务和更多的机会。
在这方面,各行业大佬如阿里巴巴、腾讯、京东等企业都可发挥巨大作用。
防返贫致贫监测与帮扶工作流程摘要:防返贫是当前扶贫工作的重要方面之一。
本文介绍了防返贫致贫监测与帮扶工作的流程和重要步骤,旨在提供一种方法,以帮助监测和指导帮扶工作的实施,确保贫困人口脱贫稳定。
引言:近年来,我国坚持精准扶贫的方针,实施了一系列脱贫攻坚政策和项目。
然而,在贫困人口脱贫后,返贫的情况也时有发生。
为了解决这一问题,防返贫工作成为了扶贫工作中的重要环节。
本文将介绍防返贫致贫监测与帮扶工作的流程和关键步骤。
一、防返贫致贫监测1. 数据采集:通过多种方法,如问卷调查、实地考察等,获取贫困人口的基本信息、收入状况、住房条件、教育健康情况等数据。
2. 数据分析:对采集到的数据进行整理和分析,找出存在的问题和致贫原因,并通过建模等方法探索返贫风险因素。
3. 监测指标确定:根据分析结果,确定返贫监测的主要指标,如就业稳定性、收入改善程度、教育医疗保障等。
4. 监测体系建立:建立完善的返贫监测体系,包括数据采集、数据更新和指标监测等环节,确保数据的及时性和准确性。
5. 监测报告发布:定期发布返贫监测报告,向相关部门和社会公众公开返贫状况和趋势,促进政策的制定和落实。
二、帮扶工作流程1. 确定帮扶对象:根据防返贫监测结果,确定返贫风险较高的贫困户为帮扶对象。
2. 制定帮扶计划:针对每个帮扶对象,制定具体的帮扶计划,包括帮扶方式、帮扶内容和帮扶期限等。
3. 落实帮扶政策:按照帮扶计划,实施各项具体的帮扶政策和项目,如就业培训、产业发展、社会保障等。
4. 监测帮扶进展:定期对帮扶对象的脱贫情况和生活改善进行监测,及时调整帮扶手段和政策,确保帮扶效果。
5. 完善帮扶记录:详细记录每个帮扶对象的情况和帮扶工作的进展,为后续工作提供参考和借鉴。
结论:防返贫是脱贫攻坚工作中的重要环节,对于维持脱贫成果具有重要意义。
通过防返贫致贫监测和帮扶工作流程的实施,可以更好地了解贫困人口的状况,精准施策,确保脱贫成果的持续稳定。
2024年农业产业精准扶贫实施方案一、背景和目标近年来,我国持续推进精准扶贫工作取得了显著成效,但仍面临一系列挑战。
为进一步提高农村贫困人口的生活水平,加快农业产业的发展,制定2024年农业产业精准扶贫实施方案,旨在通过促进农业产业的发展,提升贫困地区农民的收入水平,推动脱贫攻坚工作。
今年我们的目标是:1.减少贫困人口数量,实现贫困地区农村贫困发生率下降到2%以下;2.提高农村贫困人口收入水平,实现年人均纯收入增长10%以上;3.推动产业结构调整,提高农产品附加值和竞争力;4.加强农民培训和就业创业支持,提高农民技能和创业能力。
二、主要任务和措施1.加大农业科技创新力度- 加强农业科技研发,培养农产品优势特色,提高其附加值和市场竞争力;- 加强农业技术培训,提高农民的技能水平,推广先进农业生产技术;- 加强农业科技成果转化,促进科技与产业深度融合,推动农产品优质化、绿色化发展。
2.推进农业产业结构调整- 继续发展现代农业产业园区,提高农产品的一体化生产能力;- 加大农产品加工业发展力度,提高农产品加工水平,增加附加值;- 支持农业龙头企业发展,带动农业产业链上下游企业协调发展。
3.推动农产品精细化管理和品牌建设- 建立农产品质量安全追溯体系,提高农产品质量和安全保障;- 发展绿色优质农产品,推出农产品品牌,提升农产品市场竞争力;- 加强农产品营销渠道建设,扩大农产品销售渠道,提高农产品市场份额。
4.加强贫困农民培训和就业创业支持- 开展农民培训活动,提高贫困农民的技能水平和创业能力;- 促进贫困地区农村劳动力转移就业,帮助农民找到稳定的就业机会;- 加强扶贫创业支持,提供贷款、税收减免等政策扶持,鼓励贫困农民开展创业活动。
5.加强农村基础设施建设- 加大农村基础设施投入,改善农村交通、水利、电力等基础设施建设;- 推动贫困地区农村电商发展,提供便捷的电子商务平台,促进农产品销售;- 加快农村信息化建设,提高农民信息获取能力,促进农业信息化发展。
中文摘要随着计算机网络技术和电子政务技术的发展,越来越多的乡镇政府职能部门开始利用“一站式”的电子政务系统来取代传统的办公方式,并不断引入更加高效便捷的管理理念和手段来处理各项业务[2]。
扶贫工作是一项牵涉面广、关系国计民生的长期而艰巨的工作,由于传统方式下的政府扶贫工作管理手段单一,一般通过实地检查和听取汇报等方式开展工作,并以纸质方式或电子表格方式管理资金使用情况,从而导致信息缺失,反馈不及时、不全面,甚至监管不到位等现象。
为了进一步提高扶贫工作效率和监管力度,开发一个易于操作和直观一体化的精准扶贫工作管理系统成为乡镇政府职能部门的当务之急。
本文利用作为开发技术、编程语言采用C#,Microsoft SQL Server2008作为数据库平台,基于MVC三层体系结构,设计并实现了一个乡镇精准扶贫工作管理系统,实现了精准扶贫工作中各类基本信息的采集、存储、查询、汇总,实现了从扶贫项目立项、项目调整、项目检查到项目验收的信息化管理,对乡镇精准扶贫工作的决策与管理提供了智力支持,增强了科学性与合理性。
本文首先说明了精准扶贫工作管理系统开发的项目背景、该系统的国内外研究现状和研究该系统的意义、主要研究内容和论文结构;接着结合菏泽市牡丹区李村镇脱贫攻坚工作需求,提出了本系统的总体目标、总体结构和功能需求,介绍了实现系统的相关技术,并研究了基于MVC实现本系统的优势所在;系统设计与实现阶段,提出了采用MVC结构的系统架构,进行了系统数据库结构设计,规划了系统流程图、包设计图、关键业务类图、关键业务时序图,详细设计并实现了帮扶村管理、帮扶人员管理、帮扶项目管理、督查考核、系统管理五大功能模块;最后,总结了本文的研究内容和技术创新点,并提出了进一步的研究内容。
关键词:精准扶贫,信息管理,MVC,IABSTRACTWith the development of computer network technology and e-government technology, more and more township government departments began to use the "one-stop" e-government system to replace the traditional office, and continue to introduce more efficient and convenient management ideas and means to deal with the business. Poverty alleviation work is a long-term and arduous work involving the people's livelihood, because the traditional way of government poverty alleviation work management means a single, generally through field inspection and listen to reports and other means to work, and paper or spreadsheet The way to manage the use of funds, resulting in lack of information, feedback is not timely, not comprehensive, and even supervision is not in place and so on. In order to further improve the efficiency and supervision of poverty alleviation, the development of an easy to operate and intuitive integration of precision poverty alleviation work management system has become a township government function of the top priority.This paper uses as the development technology; the programming language adopts C # and Microsoft SQL Server2008 as the database platform. Based on the MVC three-tier architecture, this paper designs and implements a township poverty alleviation work management system, which realizes the basic information of precision poverty alleviation work Of the collection, storage, query, summary, to achieve the project from the poverty alleviation project, project adjustment, project inspection to project acceptance of information management, the township poverty alleviation work decision-making and management to provide intellectual support, enhance the scientific and rational.This paper first describes the project background of the development of precision poverty alleviation work management system, the domestic and international research status of the system and the significance of the study of the system, the main research contents and the structure of the paper. Then, the paper puts forward the overall goal of the system, the structure and function requirements of the system are introduced, and the advantages of the system based on MVC are studied. At the stage of system design and implementation, the system architecture of MVC structure is put forward, and the system database structure is designed and planned. The system managementplan, the package management plan, the key business class diagram, the key business timing diagram, the detailed design and implementation of the village management, support personnel management, help project management, supervision and evaluation, system management five functional modules; Summarizes the research content and technical innovation of this paper, and puts forward the further research contents.Key Words: Precise poverty alleviation, Information management, MVC, iv目录中文摘要 (I)ABSTRACT (III)第1章绪论 (1)1.1选题的背景和意义 (1)1.2研究现状 (2)1.3研究内容 (2)1.4论文结构 (3)第2章相关技术介绍 (5)2.1MVC结构概述 (5)2.2语言基础 (6)2.2.1 (6)2.2.2 技术简介 (8)2.2.3 C#语言 (8)2.3SQL S ERVER数据库技术 (9)第3章需求分析 (11)3.1功能概述 (11)3.2功能用例 (12)3.2.1 总体用例 (12)3.2.2 用例分析 (15)3.3系统运行环境 (20)第4章系统设计 (23)4.1系统架构设计 (23)4.2系统详细设计 (25)4.2.1 包结构设计 (25)4.2.2 关键业务类图 (26)4.2.3 关键业务时序图 (27)4.3数据库设计 (30)4.4系统安全设计 (36)第5章系统实现与测试 (37)- i -5.1系统程序设计说明 (37)5.2系统具体实现 (40)5.2.1 界面实现 (40)5.2.2 代码实现 (44)5.3系统测试 (50)5.3.1 测试环境 (50)5.3.2 测试用例 (50)第6章总结与展望 (53)6.1本文的工作总结 (53)6.2进一步工作扩展 (53)参考文献 (55)致谢 (57)ii第一章绪论第1章绪论1.1 选题的背景和意义党的十一届三中全会以来,政府大力推进扶贫工作,特别是随着《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》的实施,乡镇政府的一项重点工作就是需要对辖区内的贫困人员进行精准扶贫。
精准扶贫作战地图【篇一:精准扶贫系统简介】精准扶贫管理系统功能简介编制单位:湖南欧微达信息技术有限公司联系电话:137****1027(郭经理)编制日期:2016年5月1 背景1.1 扶贫工作的难点与痛点1、数据掌握不准确、不及时,导致上级部门决策难2、通知管理工作上传下达不通畅3、帮扶干部与贫困户缺少互动沟通平台4、扶贫信息难以精准推送5、帮扶工作考核难建设目标1.2 建设目标1、建立精准扶贫作战地图,实现挂图作战2、贫困户二维码建档,让扶贫更“精准”3、畅通沟通渠道4、搭建扶贫信息精准推送平台5、加强扶贫工作落实与监督6、精准帮扶,精准考核2 电脑版主要功能2.1 精准扶贫作战地图地图管理:在电子地图上绘制各贫困乡、贫困村的位置,并可呈现对应贫困乡、贫困村的基本信息,如人口数、贫困人口数、帮扶项目数等信息,方便用户总观全县扶贫工作数据。
2.2 贫困户二维码建档为全县贫困家庭建档立卡,并为每户生成一个唯一的二维码,通过扫描二维码即可查看贫困户的家庭基本信息、家庭成员信息、致贫原因、帮扶措施、帮扶责任人、帮扶单位、帮扶日志及记录等动态信息,确保每户都是最新、最准确的信息。
届时领导干部下乡检查、通过二维码扫描就可以查看贫困户完整的档案,包括基本信息、帮扶干部信息、帮扶措施、帮扶责任清单、帮扶工作纪实等,关键隐私信息要登录后才能查看,起到保护了贫困户隐私信息。
贫困户自己查看个人档案,也可以扫描查看,起到了对帮扶责任帮扶工作的监督。
2.3 帮扶管理包括结对管理、帮扶计划管理、措施与成效管理、责任清单,帮扶纪实等2.4 扶贫项目管理帮扶项目为帮扶主体发起,并可以根据项目规模进行项目覆盖贫困对象的选取,包括项目申请、项目跟进及项目完成全过程进行管理。
2.5 考核管理按照扶贫考核办法,对帮扶组织、帮扶单位、帮扶干部进行相关考核及排名。
【篇二:精准扶贫系统简介】精准扶贫管理系统功能简介编制单位:成都思必达软件技术服务有限公司编制日期:2016年5月1 背景1.1 扶贫工作的难点与痛点1、数据掌握不准确、不及时,导致上级部门决策难2、通知管理工作上传下达不通畅3、帮扶干部与贫困户缺少互动沟通平台4、扶贫信息难以精准推送5、帮扶工作考核难建设目标1.2 建设目标1、建立精准扶贫作战地图,实现挂图作战2、贫困户二维码建档,让扶贫更“精准”3、畅通沟通渠道4、搭建扶贫信息精准推送平台5、加强扶贫工作落实与监督6、精准帮扶,精准考核2 电脑版主要功能2.1 精准扶贫作战地图地图管理:在电子地图上绘制各贫困乡、贫困村的位置,并可呈现对应贫困乡、贫困村的基本信息,如人口数、贫困人口数、帮扶项目数等信息,方便用户总观全县扶贫工作数据。
舟曲县精准扶贫专项贷款工作实施细则为全面落实省委、省政府精准扶贫精准脱贫的重大决策部署,按照《舟曲县关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案》要求,全力实施精准扶贫专项贷款工程,实现建档立卡贫困户增收目标,特制定本实施细则。
一、指导思想贯彻落实省委、省政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见及“1+17”精准扶贫精准脱贫实施方案要求,以《甘肃省财政厅甘肃省扶贫办人民银行兰州中心支行甘肃银监局关于扎实推进精准扶贫专项贷款工程的通知》(甘财办明电〔2015〕13号)文件为指导,以破解扶贫资金瓶颈制约、激发贫困户自我发展内生动力为抓手,按照“发得出、收得回、用得好、见成效”的目标,通过推进精准扶贫专项贷款工作,为群众增收脱贫提供坚强的助力。
二、目标任务从2015年开始,以全县5971户2.17万建档立卡贫困人口为扶持对象,大力实施精准扶贫专项贷款工程。
通过优化工作措施,加快贷款发放进度,争取三年计划两年完成,到2016年年底使所有贫困户都能够享受到精准扶贫专项贷款利益,为贫困户脱贫增收提供资金支持。
三、组织机构为全面推进精准扶贫专项贷款工作,成立舟曲县精准扶贫专项贷款工作领导小组,成员如下:组长:郭子文县政府县长副组长:马诚明县委副书记杨尤荣县委常委、县政府副县长孙其恒县政府副县长徐亚升县政府副县长张定军县政府党组成员、副县长候选人成员:赵江波县扶贫办主任赵锦帆县财政局局长尹永政县农牧局局长孙学明县经信局局长李芳县政府金融办主任王晓宏县农行行长白梅花县扶贫办副主任刘世俊县财政局副局长曲瓦乡书记苗文彬乡长奂安兴巴藏乡书记仇文林乡长刘明义大峪乡书记肖永智乡长刘洋萍立节乡书记康为民乡长王忠辉憨班乡书记刘鹏武副书记杨亚春峰迭镇书记杨润平镇长高健平坪定乡书记张宏鹏乡长陈舟芳东山乡书记王海平乡长杨旦巴城关镇书记陈永权镇长肖平江盘乡书记王宏林乡长李承平南峪乡书记虎学明副书记宋明辉大川镇书记罗杰镇长许雪梅果耶乡书记郭晓云乡长赵海满八楞乡书记房维平乡长闵吉祥武坪乡书记王临强乡长高永海插岗乡书记杨世军乡长谢江波拱坝乡书记高永新乡长杨海军曲告纳乡书记肖军乡长薛兴和博峪乡书记杨曙光乡长金银莲领导小组主要协调解决精准扶贫专项贷款中出现的重大问题,确保工作顺利、有序、高效推进。
教育扶贫工作实施办法1、在市教育精准扶贫学生资助管理中心和校委会领导下;全面贯彻落实国家、省、市、县关于资助贫困家庭学生的方针、政策..2、加强学习、切实掌握各项教育精准扶贫学生资助政策的目标任务、对象界定、救助标准、工作程序、申请办法、工作责任等..3、搞好家庭经济困难教育精准扶贫学生资助政策宣传和咨询等工作..4、收集和掌握学校贫困生有关信息;建立好文件档案、贫困生档案、受助学生档案..5、资助资金拨付到校后;设立固定公示牌;每发放一笔资金都进行公示;接受社会和舆论的监督;及时将资金发给享受对象..6、对资助项目和受助学生情况登记汇总;并建立相关原始档案和电子档案..7、建立永久性的救助台账;做到收入和支出分明..8、完成市资助中心和校委会交办的其他工作..9、负责学校资助对象资助管理的各类报表;按时向上级报告各类资助工作开展情况;定期向学校领导汇报资助情况..10、负责做好资助经费的安全管理工作;防止资金使用中的风险发生..鲍沟镇腾云石庙希望小学教育扶贫工作流程图家庭经济困难教育扶贫学生资助公示制度为确保我校家庭经济困难教育精准扶贫学生资助工作有序、有效进行;提高资助工作的透明度;特制定本制度:一、成立以学校校长为组长、会计为副组长、各班主任全面参与的领导小组..二、通过设立公示栏、校园网、微信群等多种形式向社会公布资助认定情况;公示内容包括上级资助相关政策文件、资助条件、操作程序、评选结果及举报受理方式..三、将认定出的资助对象在公示栏等醒目地方公示一周以上;一周内如师生、家长及其他人有异议;可通过有效方式向认定工作组提出质疑..认定工作组应在接到异议材料的3个工作日内予以答复..如情况属实;应做出调整;一周后无异议;方可上报..四、对在操作过程中违规的责任人;根据有关政策、规定、制度视情节给予相应处理;对不符合条件的资助对象;一经发现则取消其被资助资格;对弄虚作假的资助对象取消其资助资格;并进行批评教育..教育扶贫管理工作举报投诉制度为使学校资助管理工作规范及顺利实施;切实把国家这项“惠民工程”落到实处;增强管理工作职责;使教育精准扶贫学生资助工作得到落实而有保障;特制定本制度..1.加强国家资助政策以及上级主管部门资助文件的宣传力度;广泛利用各种媒介、采取多种形式;切实把这项国家惠民政策宣传到位;使之家喻户晓、深入人心..2.严格做好国家资助项目的申请、认定工作;规范评审程序..对学生的认定应按政策要求严格把关;按实际下达的名额执行..建立和完善受助学生相关资料;将学生申请表、户籍证明材料、受理结果、公示情况、助学金发放及变动情况等有关凭证和工作情况记录在案;建档备查..3.做好教育精准扶贫学生资助信息报表完整、及时;做到无虚报、错报、重报、漏报行为的发生..4.国家资助项目严格按受助学生实际在校时间核发;实行动态管理..5.各校、园含民办及班级要及时向学校报送学生异动情况;教育精准扶贫学生资助管理应根据学生异动情况及时调整国家资助项目的核发..6.严格按公示制度公示;对公示中出现的问题;记录在案;及时处理..7.学校资助管理要严格做好寄宿制贫困生补助生活费采取银行卡形式发放;做到无代领;无实物或服务形式抵顶或扣减行为;无二次分配、无强制消费或抵减其他费用等行为..8.特别关注建卡贫困户学生;做到不漏报..对未申报资助的建卡贫困户子女;各班要尽到告知义务..对主动放弃的;要妥善保存其放弃受助资格的纸质承诺书..9.加强资助工作的公开、公正;“阳光”进行;对经学校资助审核认定享受国家助学金的学生要予以公示;学校设立举报投诉电话:办公室:广泛接受社会监督..教育扶贫工作入户摸底、走访制度一、不定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合;实行全覆盖、全方位、多层次排查;做到巷不漏户、户不漏人;做到情况早发现、早报告、工作早到位、问题早解决..二、建立工作日志制度..工作日志由各校、园含民办指定专人负责..三、建立全面排查体系;各各校、园含民办每周开展一次集中排查;集中排查梳理矛盾纠纷工作..四、按照要求切实加强出租房屋、流动人口走访;清楚掌握片区出租房屋、流动人口变化情况..教育扶贫责任追究制度为加大教育执法力度;推进依法治校;使学校的教育精准扶贫学生资助工作以法律为依托;增强工作人员的责任意识;改进工作作风;严肃工作纪律; 保证教育精准扶贫学生资助工作的顺利进行;结合我校实际;特制定本制度..一、责任追究原则1、坚持实事求是、客观公正、有错必究;惩处与责任相适应; 教育与惩处相结合的原则;2、坚持领导和个人分工负责相结合;谁主管、谁负责;一级抓一级;层层抓落实的责任原则..二、责任追究范围1、对上级主管部门和学校制定出台的政策、措施、决定持消极态度;抵制或不予落实的;对各项责任制度落实不力;不能按时完成本部门或本人工作任务的..2、办事推诿、扯皮、敷衍塞责、不负责任、效率低下;在规定时间内不能完成工作任务或遇到矛盾不认真及时解决的..3、工作不坚持原则;徇私舞弊、弄虚作假;对出现的问题隐瞒包庇;影响教育精准扶贫学生资助工作的顺利进行的;4、因文件收发、传阅、上报、下达不及时而贻误工作造成重大影响;或不按时限要求按时上报各类统计报表、总结材料;影响教育精准扶贫学生资助工作、给学校造成不良影响的;三、责任追究方式1、有上述行为;情节较轻的;由直接领导先予教育诫勉;当事人作出书面检查;情节较重;造成不良影响和后果的;取消当年评优评先资格;年度考核给予不称职等级;情节严重;造成恶劣影响和后果的;除按相应规定处理外;同时由校长办公会研究作出处理意见; 予以告诫、通报批评或其他的行政、组织处理;并追究相关责任人的责任..2、有上述行为;情节严重;触犯党纪、政纪的;按相应规定给予处理;构成犯罪的;移送司法机关依法追究刑事责任..3、对给予诫勉的当事人情况要记录备查;对给予告诫的当事人情况;要以书面形式告知本人;并进行存档备案..鲍沟镇腾云石庙希望小学教育扶贫包保方案根据安徽省政府《安徽省教育精准扶贫实施方案》和县委县政府《关于教育精准扶贫的实施意见》等文件精神..按照县脱贫攻坚工作总体要求;为进一步抓好做实教育精准扶贫工作;充分发挥教育功能;阻断贫困代际传递;中心校将在全镇各类学校实施包保制度;特定本实施方案..一、工作目标把精准扶贫包保工作作为全镇教育工作的重要任务;着力构建覆盖全镇所有学段建档立卡贫困户家庭学生的帮扶工作机制;保障建档立卡贫困户家庭孩子都能与其他学生一样接受均等的教育;实现所有建档立卡贫困户家庭学生应助尽助、应贷尽贷;不让一个贫困学生因贫失学、辍学;保证贫困学生思想上有人管、学业上有人帮、未来发展有出路..二、包保措施一包保原则1、班主任包保到户..实行校长负责制;对辖区内所有建档立卡贫困户家庭层层包保..校委会成员;划片包保到村..班主任包保到户..2、任课教师包保到生..实行校长园长负责制;对学校园所有建档立卡贫困户家庭学生层层包保..学校领导班子成员;分年级分学段包保..班主任包班;任课教师包保到生..二包保范围包户范围:所在乡镇辖区内所有建档立卡贫困户家庭有子女在校就读的均在包保范围从幼儿园至大学..学校包生范围:学校负责本校园所有在校建档立卡贫困户家庭学生..三包保内容包保到户工作内容:定期入户家访;宣传教育扶贫政策;查验“教育扶贫手册”;及时登记上报贫困户变更信息并上报..学校包生工作内容:包保教师根据所包保学生实际情况;定期入户家访;宣传教育扶贫政策;规范填写“教育扶贫手册”;落实教育扶贫资助资金发放;及时向学校或主管部门反馈问题信息..同时在学业上、思想上、心理上、生活上及信息提供、发展出路等方面进行帮扶;真正体现教师作为学生思想的引导者;知识的传播者;人生的导航者的特殊角色..包保教师既是承包者;也是信息的第一收集者和传递者;通过这些教师;了解贫困学生的状况;以便及时采取教育帮扶措施..三、几点要求一高度重视、加强领导党中央提出的扶贫开发已经进入到脱贫攻坚阶段;在学校实行包保制度;是确保建档立卡贫困家庭学生享受资助全覆盖;教育扶贫政策全知晓;满意度100%;阻断贫困代际传递;避免家庭重陷贫困的重要举措..学校领导一定要高度重视;把包保工作作为一项政治任务抓好抓实..要根据实际情况制定包保措施;做好统筹领导;把此项工作摆上重要议事日程;做好宣传和动员;抓紧落实;安排专人负责;做好经常性的调度和协调工作..二建立机构;明确分工组长: 赵宜宽副组长: 朱士超成员: 王吉峰宋僖张以亮学校结合实际建立起组织机构;明确分工;认真履行职责;将脱贫包保工作作为领导年度考核的重要内容;实行责任追究制;对脱贫包保工作不重视、不落实;弄虚作假的领导干部要进行组织处理..三创新机制;加强管理1.要建立起工作网络;做到层层有人抓;生生有人管..学校要对每名贫困学生和包保情况都要建立起档案..2.加强日常工作管理;教师要做好包保工作记录册填写工作..包保教师要做到经常性家访;宣传教育扶贫政策;关心他们的成长和进步;确保能顺利完成学业;引导其面对现实;正视困难;发奋图强;立志回报社会;成为社会有用之才..3.要做好调度;及时总结和通报包保工作中的先进经验和做法;及时报道工作开展情况和信息..4.要解放思想;创新机制..可将包保扶贫工作与师德建设、“两学一做”学习教育及教师的考核、评先;职称评定等工作结合起来;制定出长效机制..5.倡导教师并鼓励与贫困生结成帮扶对子;为帮扶注入更多血液..。
扶贫开发建档立卡名词解释及常见问题解答(第六稿)二〇一九年十一月目录第一编扶贫开发体制名词解释 (1)一、扶贫开发体系 (2)二、扶贫主体 (5)三、扶贫对象 (7)四、扶贫标准 (14)五、扶贫对象基础信息 (15)六、扶贫资金 (20)七、扶贫开发项目 (23)八、扶贫监管和考核 (25)第二编扶贫开发信息化名词解释 (27)一、扶贫开发信息化建设规划 (28)二、“一五六”建设目标 (28)三、扶贫开发业务体系架构 (28)四、扶贫开发信息系统 (29)五、全国大集中扶贫开发信息系统 (30)六、扶贫开发信息系统五大子系统 (30)七、扶贫开发网络 (31)八、“两地三中心” (33)九、业务需求分析 (34)十、扶贫开发数据库 (35)十一、扶贫开发大数据 (37)十二、扶贫开发信息系统安全体系 (38)第三编建档立卡常见问题解答 (41)一、建档立卡篇 (42)二、动态管理篇 (45)三、数据质量篇 (50)四、答疑解惑篇 (51)五、信息录入篇 (57)第四编建档立卡系统操作指南 (60)一、系统操作答疑篇 (61)二、系统操作指南篇 (88)参考文献 (144)第一编扶贫开发体制名词解释一、扶贫开发体系扶贫开发体系包括扶贫开发对象、扶贫开发措施、扶贫开发主体、扶贫开发政策、扶贫开发标准规范,以及扶贫开发信息化平台等基本要素。
扶贫开发体系架构如图1-1所示:图1-1 扶贫开发体系架构图1.脱贫攻坚目标《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确,到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
2.精准扶贫指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效的程序对贫困户、贫困村、贫困县等扶贫对象进行精准识别,整合各种扶贫资源对扶贫对象实施精准帮扶,通过信息化手段对扶贫对象实行精准管理的治贫方式。
精准扶贫工作步骤图【篇一:关于全面推进精准扶贫工作的实施方案】关于全面推进精准扶贫工作的实施方案一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020》要求,结合“三严三实”等专题教育活动,改善党员干部的工作作风,密切党同人民群众的联系,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局,进一步解放思想,转变观念,创新扶贫开发思路,以实现共同富裕和构建和谐社会为目标,以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象,以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的,调动全社会的力量,实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制,着力改善贫困群众的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,改善发展环境,加快脱贫致富奔小康步伐。
二、工作原则为扎实推进精准扶贫工作,注重把握“五个结合”和“四个统一”的原则:即帮扶规划与社会主义新农村建设规划相结合,短期扶持与稳定脱贫相结合,开发扶贫与保障扶贫相结合,扶持发展与提高素质相结合,政府引导与全社会参与相结合;统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。
全镇干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上来,严格按照工作方案,落实工作计划,按照统一步骤,统一帮扶行动,完成规定动作,确保精准扶贫工作协调有序开展。
三、目标任务2014年底我镇按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为651户1656人,其中有劳动能力的贫困家庭432户,1291人;无劳动能力219户365人。
根据县委县政府的要求和部署,从2015年起实施精准扶贫,用2年时间,对上述建档立卡贫困户实施“规划到户、措施到户、责任到人”精准帮扶。
采取“一村一策、一户一法”等精准扶贫措施,为我镇与全国同步建成小康打下坚实基础。
到2016年稳定实现贫困对象“两不愁、三保障”,基本消除绝对贫困现象。
通过精准扶贫帮扶到户的实施,使被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业,并实现稳定脱贫;在全镇达到“七个确保”目标:一确保贫困户家庭危房完成改造;二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障;三确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障;四确保贫困户子女接受义务教育不辍学;五确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;六确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训;七确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术,提高种养劳动技能。
精准扶贫工作流程图【篇一:精准扶贫基本知识】精准扶贫基本知识1、什么是精准扶贫?答:精准扶贫是粗放扶贫的对称。
是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
2、精准扶贫的“五个精准” 是什么?答:一是对象精准,二是内容精准,三是目标精准,四是措施精准,五是考评精准。
3、精准扶贫的“四个到村到户”是什么?答:基础扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、金融扶贫到村到户。
4、精准扶贫的“三个深度融合”是什么?答:一是扶贫攻坚与双联行动深度融合,二是扶贫开发与农业发展方式转变深度融合,三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。
5、精准扶贫的“五个助推”是什么?答:一是深化双联行动助推精准扶贫;二是转变农业发展方式助推精准扶贫;三是加强社会帮扶助推精准扶贫;四是强化基础建设助推精准扶贫;五是落实低保政策助推精准扶贫。
6、什么是精准扶贫“十大要件”?答:一是领导精力要集中到扶贫攻坚上;二是财力支出要使用到扶贫攻坚上;三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上;四是基础设施要优先在扶贫攻坚上;五是工作作风要展现在扶贫攻坚上;六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上;七是改革举措要结合在扶贫攻坚上;八是力量组织要集合到扶贫攻坚上;九是用人导向要体现在扶贫攻坚上;十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。
7、精准扶贫“1+10”方案是什么?答:“1”即《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》,“10”即“村道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标准化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和学前教育、社会保障”等十个精准扶贫专项实施方案。
8、双联扶贫“五个员”是什么?答:一是做精准扶贫的指导员,二是做项目实施的协调员,三是做政策法律的宣传员,四是做农民群众的服务员,五是做资金使用的监督员。
9、双联行动“六大任务”是什么?答:一是宣传政策;二是反映民意;三是促进发展;四是疏导情绪;五是强基固本;六是推广典型。
10、双联行动中要做到的“四个体现”是什么?答:体现全覆盖、体现大规模、体现综合性、体现长效性。
11、双联行动中要做到哪三个方面的防止?答:要防止增加基层负担、防止形式主义、防止弄虚作假。
12、双联行动打造的“三大工程”是什么?答:一是着眼打造机关作风转变的形象提升工程,在整改落实中改进作风;二是着眼打造教育培养班干部的能力锻造工程,在服务发展中提升素质;三是着眼打造造福人民群众的德政民心工程,在解决难题中保障民生。
13、双联行动与扶贫攻坚融合联动要做到哪四个方面的融合联动?答:目标任务融合联动、帮扶力量融合联动、资金项目融合联动、培训资源融合联动。
14、什么是“1236”扶贫攻坚行动?答:“1”就是紧扣持续增加收入这一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障;“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。
15、精准扶贫考核“一加一减”是什么?答:即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法”及提高贫困地区农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法”作为衡量各级班干部扶贫攻坚成效的主要考核指标,形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约束。
16、“五到村”是什么?答:一是目标任务到村;二是规划计划到村;三是项目资金到村;四是帮扶责任到村;五是监测管理到村。
17、“六到户”是什么?答:一是结对帮扶到户;二是脱贫计划到户;三是项目安排到户;四是产业培育到户;五是跟踪监测到户;六是效益落实到户。
18、“七到人”是什么?答:一是“两后生”等学历型技能培训落实到人;二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人;三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人;四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人;五是计划生育奖励政策落实到人;六是增收产业技术培训落实到人;七是创业型、开发性、公益性就业岗位安臵措施落实到人。
19、建档立卡的目的任务是什么?答:对贫困户和贫困村进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,实施动态管理。
对贫困村进行监测和评估,分析掌握扶贫开发工作情况,为扶贫开发决策和考核提供依据。
20、建档立卡的标准是什么?答:贫困户以2013年农民人均纯收入2736元(相当于2011年2300元不变价)为识别标准;贫困村原则上参照行政村贫困发生率、行政村农民人均纯收入、行政村集体经济收入等标准进行识别。
21、建档立卡的主要内容是什么?答:贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容;贫困村建档立卡包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。
22、贫困户建档立卡流程是什么?答:在区扶贫办指导下,乡镇人民政府将区扶贫开发领导小组分解到乡镇的贫困人口规模分解到村,并组织扶贫专干、包村干部开展农户申请、入户调查,召开村民代表大会进行民主评议,形成贫困户初选名单,由村两委会会同镇扶贫专干、包村干部核实后进行第一次公示,经公示7天无异议后报镇人民政府审核。
镇人民政府对各村上报的贫困户初选名单进行审核,确定各村贫困户名单,在镇人民政府进行第二次7天公示,公示无异议后报区扶贫办复审,复审结束后在中国定西安定网进行公告。
23、贫困村建档立卡流程是什么?答:区扶贫开发领导小组按照省上分解的贫困村规模进行控制,将贫困村识别规模分解到乡镇,按照贫困村识别标准,符合条件的行政村采取“村委会自愿申请、乡镇人民政府审核、区扶贫开发领导小组审定”的流程进行。
24、建档立卡的工作要求是什么?答:贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行,贫困户识别要做到“两公示一公告”,贫困村识别要做到“一公示一公告”,要有相关记录和档案资料,要全程公开,接受监督,确保结果公正。
25、贫困村实现“八有”包括哪些?答:一是有主导产业;二是有专业合作社;三是有教学点和卫生室;四是有敬老所和幼儿园;五是有综合性村民活动场所;六是有金融网点覆盖;七是有综合商业服务;八是有良好的村容村貌。
26、贫困户实现“八有”包括哪些?答:贫困户“八有”即有安全住房,有安全饮水,有基本农田,有增收产业,至少一人有技能资质证书,有基本社会保障,实现家里有余粮,手头有余钱。
27、什么是“两个见面”、“五个知道”?答:“两个见面”即:双联扶贫工作队要与村干部见面,与帮扶户见面;“五个知道”即:要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责,让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁,让联系户知道联系自己的干部是谁,让贫困户知道帮扶的措施是什么,让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。
28、什么是建档立卡“五清”?答:一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底数清”;二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账,做到“问题清”;三是摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“对策清”;四是确定帮扶单位、帮扶干部,实行“四定两不”,即定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”;五是逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限,做到“任务清”。
29、致贫原因有哪些?答:一是缺少致富门路,二是缺少发展资金,三是缺乏劳动技能,四是缺乏信息服务,五是饮水比较困难,六是家庭成员重病或残疾,七是赡养老人负担重,八是子女上学负担重,九是婚丧嫁娶负担重、十是自然灾害或突发事件,十一是修房建房支出大,十二是高中或大学毕业后未就业。
30、贫困村档案资料有哪些?答:一是贫困户表,二是贫困户申请书,三是贫困户建档立卡工作示意图,四是村民代表大会民主评议会议记录,五是村民代表大会民主评议统计表,六是贫困户初选名单(公示照片),七是关于审核确认贫困户的报告(附贫困户初选名单),八是乡(镇)贫困户审核确认情况(附拟定名单和公示照片)。
31、挂图作战的内容有哪些?答:建档立卡的贫困村:村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作计划专栏、驻村帮扶工作队组成人员及工作职责,村部外显要位臵有“帮扶计划一览表”宣传牌。
有建档立卡贫困户的非贫困村:村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图,村部外显要位臵要有“帮扶计划一览表”宣传牌。
有建档立卡贫困村的所有乡镇:扶贫工作站要有全乡镇重点贫困村分布图、反映全乡镇扶贫攻坚情况的专栏、贫困村精准扶贫工作一览表、贫困户精准扶贫工作一览、扶贫攻坚流程图、贫困村建档立卡工作示意图、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作计划专栏,扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责。
32、挂图作战具体制作要求是什么?答:“乡镇扶贫攻坚情况专栏”包括基本情况、总体目标、重点工作、保障措施机制创新等方面,具体板式。
“村级扶贫攻坚情况工作专栏”包括基本情况、总体目标(、重点工作、保障措施、帮扶单位、驻村工作队等方面。
“帮扶计划一栏表”要依次反映出“村民小组、户主姓名、家庭人口、贫困户类别(扶贫户、低保户、双联户,同时具备以上条件都要分别填写)、主要致贫原因、帮扶干部、帮扶干部单位职务及联系电话、帮扶措施、计划脱贫年度等。
扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责、驻村帮扶工作队工作职责。
33、什么是“一条红线”、“四个全面”、“五个突出、五个加快”?答:“一条红线”:把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为“一条红线”,“四个全面”:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
“五个突出、五个加快”:一是突出抓好精准扶贫这一最大任务,加快全面小康建设进程;二是突出抓好深化改革这一最大动力,加快破解发展难题。
三是突出抓好依法治市这一最大重器,加快法治定西建设。
四是突出抓好从严治党这一最大政绩,加快推进党的建设。
五是突出“一带一路”这一最大机遇,加快推进开放开发。
34、什么是精准扶贫“三个导向”、“五个集中”?答:“三个导向”第一,树立鲜明的用人导向,着力在考核督查上下功夫,确各级党委政府把主要精力集中在精准扶贫上。
第二,树立鲜明的投入导向,着力在财政投入和金融扶贫上下功夫,确保各级政府把主要财力和物力集中在精准扶贫上。
第三,树立鲜明的问题导向,着力在精准发力上下功夫,确保把改革创新的重点集中在精准扶贫上。
“五个集中”工作力量向扶贫攻坚集中下沉、优惠政策向扶贫攻坚集中倾斜、资金投入向扶贫攻坚集中汇集、各类项目向扶贫攻坚集中整合、保障措施向扶贫攻坚集中发力。
35、什么是贫困村建档立卡“六有”?答:有村情档案,有问题台账,有需求清单,有村级规划,有联系领导、帮扶单位、干部驻村工作台帐,有村级统合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。