农村气象预警信息发布手段现状及发展对策

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( 1 . 辽 宁省 营 口经 济技 术开 发 区气象 局 ,1 1 5 0 0 1 ;2 . 辽 宁省 气象 台 ,沈 阳 l 1 0 0 0警信 息发布传播 主要手段 为 乡村 大喇叭和 电子 显 示屏等 ,在此基础 上 ,应加 强组织 协调 ,广泛利 用各种 媒体和 手段 拓 宽气象灾 害预警 信息发布 渠道 ,实现 农村 气象预 警信 息的全覆 盖 ,提 高农村
的 “ 农村气 象监测预警发布平 台”、2 0 1 0 年 “ 十五件实
事 ”_ 的 “ 营 口村级 大风 、地 质灾 害预 警 发 布 系统 ”共 建
设 了1 0 3 块气象预警显示屏 ,实现了当地气象预警信息显 示屏乡镇 、街道的全覆盖。2 0 1 4 年3 月营口市所辖乡镇气 象信息电子显示屏增至 1 3 3 个 ,其 中盖州市拥有6 8 块 电子 显示屏 ,各乡镇和地质灾害易发村覆盖率达到了1 0 0 %。 同时,营 口市气象局按照省、市政府工作部署 ,完善农 村气象预警大喇叭系统建设 ,2 0 1 4 年3 月 已建成气象预警 大喇n A5 5 7 个。其 中2 0 1 4 年盖州市实现了全市行政村气象 广播预警大喇叭1 0 0 %的覆盖率。气象预警电子显示屏的 建立 ,使营 口突发事件预警信息发布系统能够在显示屏 上及时传递重大突发事件信息 ,提高了防灾减灾决策指 导 的时效性 ,确保 了当地人 民群众生命财产安全 。2 0 1 4 年3 月 ,营 口市气象预警信息发布终端村级覆盖率已达到 了9 6 %,2 0 1 5 年7 月中旬营 口市委、市政府 印发 《 关于贯 彻落实加大改革创新力度加快农业现代化建设 的若 干意 见 的实施意见 》,就气象部门强化农业社会化服务 ,提
第9 卷第 3 3 期
Vo 1 . 9 No _ 3 3
南方 农业
S o u t h C h i n a Ag r i c u l t u r e
2 0 1 5 年1 1 月
NO V . 2 O1 5
农村气 象预 警信息发 布手段 现状及发展对策
王 东 ,迮爱琳 ,王 莹 ,桑 明刚
防 灾减 灾 能 力 。
关键词 气象预警信 息 ;乡村 大喇叭 ;电子显示屏 ;信 息发布 ;现状 ;对策 中图分类号 :P 4 2 9 文献标志码 :B 文章编号 :1 6 7 3 - - 8 9 0 X( 2 0 1 5 )3 3 — 2 1 1 - 0 2
长 期 以 来 ,气 象 服 务 工 作 在 农 村 防 灾 减 灾 、农 业 次当地气象实况、每天3 次城市天气预报及实时发布气 生产 和粮食安全 、农业气候资源开发 利用等方面发挥着 象预警信息等 ,通过 了2 0 0 8 年市政府 “ 十件实事”之一

积极作用 。营 口市地处辽东半岛 中枢 ,渤海东岸 ,大辽 河人海 口处 ,受近山临海特殊地理位置和大气环流等因 素影 响 ,加上气候变暖大背景影响 ,营 口干旱 、暴雨、 大风、冰雹 、寒潮和大雪等气象灾害多发 、频发 ,灾害 造成 的各类损失也不断加重 。2 0 1 1 年 ,营 口市政府印发 《 营 口市农村气象灾害防御体系和农业气象服务体系建 设方 案 》,要求各县区政府认真组织贯彻落实 ,组建农 村气象机构 ,完善农村气象灾害防御 机制和农业气象业 务服务机制 ,建设农村气象信息发布与接收 系统 、农村 气象灾 害监测系统和农业气象服务系统 ,不断提高农 村 气象灾 害防御能力 、农村气象灾害监测预警能力 、农业 气候 资源开发利用能力 和农业应对气候变化能力 。营 口 各级气象部 门在市局带领下 ,明确任务分工 ,积极组织 并全力开展相关工作 ,确保气象服务 工作在提高营 口农 村气象 防灾减灾能力、保 障农村农业经济社会可持续发 展和农民生命财产安全方面发挥重要作用【 l 】 。 当前 ,营 口市农村气象预警信息发布传播主要手段 为乡村大喇叭和电子显示屏等 ,这样 的传播方式具有 自 身特 点 ,对传播效果起着特定 的影响 ,解决 了农村特别 是边远 山区基础条件差 、网络 、电话 和有线 电视覆盖率 低 以及农 民文化知识落后不懂利用先进手段获取气象信息 的弊端。但乡村大喇叭和 电子显示屏存在着受地域 、时间 等方面的限制 ,应广泛利用各种媒体和手段拓宽气象灾害 预警信息发布手段 ,实现气象预警信息进村人户[ 2 】 。
升 农 村 公共 服务 水 平 ,加 大农 村 基 础设 施 建 设 等方 面提 出具体措施 ,要求应进一步完善营 口市突发事件预警信
息发布系统 ,实现多部门共享气象信息电子显示屏 ,推 进面 向新兴农业经营主体 的 “ 直通式”气象服务 ,推进 气象预警大喇叭、电子显示屏 向 自然村覆盖 ,逐步增强 基层气象灾害防御能力。
2 农村气象预警信息发布手段存在 的问题
目前 ,营 口市农村气 象预警信息传播方式 中,主要 以乡村大喇叭和电子显示屏为主 ,保证 了气象预警信息
1 农村气 象灾害预警信 息发布手段建设现状
分析
为切实做好营 口市突发事件预警信息发布系统 民生 的直接 、准确传达 ,且能确保气象预警信息传递的时效 性 ;同时 ,电子显示屏传播方式新颖 直观 ,一 目了然 , 工程建设 ,营 口市气象局积极争取省气象局资金支持 , 乡村大喇叭操作方便灵活 ,语音播放清晰,这些都有利 加强气象预警 电子显示屏调研 ,经过合理安装调试并 投 入使用 ,2 0 1 3 年在2 O 个街道 、管理区安装2 O 块气象预警 于地势偏远 、接收信息不方便的乡村 、山区及时有效 了 解天气预报信息和灾害性 天气预警信 息。但 电子显示屏 信息显示屏并投入使用 ,为覆盖 区域提供每1 0 mi n 发布 信息量小 ,只能滚动播出信息 ,而且 传播范 围有限 ;乡 村大喇叭则在 时间上存在着一定的弊端 ,很 多已落户村