土地项目规划设计文本

目录1 综合说明1.1 可研批复情况2005年4月，＊＊＊＊＊＊国土资源局向＊＊＊国土资源厅申请实施“＊＊＊＊＊＊＊＊＊镇土地整理项目”，并提交了可行性研究报告及有关报批材料。

＊＊＊国土资源厅对其进行了认真审查评估，并派专业人员进行了实地踏勘，认为该项目符合土地整理项目申报条件，技术经济可行，建议批准该项目立项，并确定该项目性质为省投资重点项目，项目类型为土地整理，项目区建设规模306.27公顷，投资总规模不少于560.00万元，新增耕地比例不低于6.77%。

根据＊＊＊发展和改革委员会苏发改交能发[2006]667号文，规划后江都至海安高速公路将由西向东横穿项目区，经镇政府组织测量勘察，预估高速公路占地在原规划项目区范围内150亩，其中灌溉水田124.5亩、桑园16.5亩、农村居民点9.0亩。

＊＊＊镇人民政府及镇国土资源局广泛征求了＊＊＊市国土资源局、＊＊＊国土资源局及当地广大人民群众的指导和意见，申请将紧邻项目区东南侧＊＊＊镇＊＊＊村的316.8亩土地划入项目区范围，经本次规划设计单位＊＊＊、＊＊＊组织对项目区新加地区的现场勘察，提交申请的新调整范围有进行土地整理的必要性，经研究决定减少原项目区内施工涉及居民住宅动迁部分面积，保证项目建设规模不变，基本位置不变，权属清楚，新增耕地面积不变。

本次项目土地利用总面积为352.83公顷，建设规模为306.27公顷，新增耕地20.72公顷，新增耕地比例为6.77%。

项目计划施工期为12个月（项目批复后第1年9月至次年8月），预算年度为2年，完成全部土地整理内容。

1.2 综合说明1.2.1项目建设规模项目区建设规模306.27公顷。

（项目区土地总面积352.83公顷，扣除不动工面积46.56公顷）1.2.2项目类型该项目是以增加耕地、改善田间配套设施、提高耕地质量、提高农业综合生产能力为主，项目类型为省投资重点项目。

1.2.3项目性质项目区主要为基本农田，该项目主要通过土地整理平整土地，改良土壤与农田水利建设，改善生态环境，实现土地可持续利用。

项目性质属于基本农田整理项目。

1.2.4项目建设地点项目区位于＊＊＊＊＊＊镇北部，涉及＊＊＊村一个行政村。

项目区四至范围及经纬度坐标见下表。

表1.2.4 项目区位置情况表1.2.5项目所在地区及项目区的地貌类型＊＊＊属长江三角洲冲积平原，地面高程（黄海高程）2－6米，地势特点是大地形基本平坦，沟河纵横。

地势呈西北略高，东南偏低，大致可分为通东沿海高平地、西部高平地、东部平地、沿江低平地等四个地貌类型。

＊＊＊镇地势平缓，系冲积平原，田面高程一般在5.2米左右，本项目区地势平坦，内部高程5.1－5.5米左右，属高沙土地区。

1.2.6土地权属情况（所有权、使用权）项目区涉及涉及＊＊＊镇＊＊＊村一个行政村。

土地所有权归村集体所有，土地使用权由上述各村村民承包使用，现已完成了土地登记工作，由区人民政府颁发了《集体土地所有证》，权属界线清楚、无争议，不影响项目的实施。

1.2.7项目区新增耕地面积、新增耕地比例通过土地整理，新增耕地面积20.72公顷，新增耕地比例为6.77%。

1.2.8建设工期根据项目区耕作制度及工程本身的特性，开展各项工程建设。

项目计划施工期为12个月（项目批复后第1年9月至次年8月），预算年度为2年，完成全部土地整理内容。

1.2.9投资预算项目投资总额为565.62万元，建设规模306.27公顷，单位面积投资1.85万元/公顷。

1.2.10公众参与情况干群参与整治积极性高。

该项目得到＊＊＊委、市政府的高度重视，专门召集国土、水利、财政、建设、电力、农业等部门进行实地勘察。

项目区涉及的行政村分别召开了村民代表会议，认为项目可改变田容田貌，群众得到实惠，一致认为该项目可行。

2 项目概况2.1 ＊＊＊简况2.1.1地理位置＊＊＊＊＊＊，位于长江、黄海的“T”型交汇处，紧邻国际大都市上海，与苏州的张家港市隔江相望。

东经120°20′－120°50′，北纬32°01′－32°30′，属于长江下游三角洲北翼的冲积平原区，为沿海对外开放市县之一。

全市总面积1492平方公里，总人口145万。

境内现有204国道贯穿南北，宁通高速公路、317省道和316省道横跨东西；“新长”铁路傍城而过；通扬运河、如海运河、如泰运河等主要河流纵横全境，总长180.8公里，内河航运十分便利。

2.1.2自然条件本区属亚热带北部，即北亚热带的湿润性季风气候，具有四季分明，气候温和，雨量充沛，无霜期长，日照充足等特点。

区内主要人工植被、经济林木有胡桑、桃、女贞等；农田植被一般冬季为麦类、油菜、蚕豆，夏季为水稻、玉米、大豆等，还有部分季节性蔬菜，四时不断，水生植被有菱角、茭白、水花生、水草等。

?2.1.3社会经济情况2006年如皋GDP实现185亿，突破了人均1600美金的经济起飞的临界点，增幅持续四年一直处在领先地位。

2006年如皋工业经济达到650亿，持续增幅在40%以上。

高效农业工业化成为全省的先进城市，高效农业占全部农业的40%，农业的综合开发项目在全国综合评比当中获得了第一名。

如皋经济效益明显提高，去年财政收入达到17.5亿，连续四年在＊＊＊获得财政收入“上台阶”奖。

，2006年取得城乡居民收入和民生改善的和谐统一。

2006年我们城市居民收入达到11700，人均居民收入达到5300元，分别比上年增长16%和19.2%，城乡居民的商品零售额达到84亿，连续多年增幅都是居第一位，电信、人寿保险、财产保险还有小轿车拥有量等消费性指标在＊＊＊均列第一位。

2.1.4土地利用状况＊＊＊土地总面积为2358557.3，亩，利用现状为：农用地1572793.2亩，其中耕地1220729.3亩，园地127228.5亩，林地10098.4亩，其他农用地214737.06亩；建设用地507645.6亩，其中居民点工矿用地461436.4亩，交通用地32934.9亩，水利设施用地13274.2亩；未利用地278118.5亩，其中一般未利用地3443.2亩，其他未利用地274675.3亩。

土地利用率为88.2%。

2.2 项目区基本情况项目区位于＊＊＊＊＊＊镇北部，包括＊＊＊村1个行政村。

项目区为长江三角洲冲积平原地区，基本农田保护区面积占建设规模的87.2%，一般农地区占13.80%，其经纬度和四至见表1.2.4。

2.2.1自然条件a)气象本区属亚热带北部，即北亚热带的湿润性季风气候，具有四季分明，气候温和，雨量充沛，无霜期长，日照充足等特点。

春季因受寒潮不断袭侵和海洋影响，气温回升缓慢，天气多变，时晴时雨，乍暖乍寒；夏季受东南季风控制，初夏可发生梅雨天气，伏夏期间，“极峰”降雨带北移，常有热带气旋（热带风暴、台风）侵袭东南沿海带来暴雨天气。

若当年热带气旋不波及本区，可以发生伏旱，个别年份“极峰”降雨带停滞江淮之间，也可暴雨成灾。

秋季天高气爽，有些年份也可呈秋雨连绵现象。

冬季寒潮不断入侵，气候冷燥，年平均气温14.9℃，年最高平均气温19.5℃，年最低平均气温10.6℃，年极端最低气温－13.4℃（1955年），年极端最高气温39.5℃（1953年），无霜期为222.6天，年降水量平均1021.9mm，但年际间差异悬殊，变动于500－1500mm之间，季节间的变化较大。

年雨日平均117天，年日照平均时数2166.31小时，年平均日照率为49%。

常年主导风向为东南风，风频9%，年平均风速3.3m/s，最大风速13.4m/s。

b)地形地貌＊＊＊属长江三角洲冲积平原，地面高程（黄海高程）2－6米，地势特点是大地形基本平坦，沟河纵横。

地势呈西北略高，东南偏低，大致可分为通东沿海高平地、西部高平地、东部平地、沿江低平地等四个地貌类型。

＊＊＊镇地势平缓，系长江三角洲冲积平原，田面高程一般在5.2米左右，本项目区地势平坦，内部高程5.1－5.5米左右，属高沙土地区。

c)土壤根据＊＊＊第三次土壤肥力调查资料（2001年），项目区属潮土区，稻杂棉夹沙土片，土壤类型为潮土类夹沙土属夹沙土种，表土质地为轻壤到中壤，心底土质地60%是轻壤，30%为中壤以上，其余是沙壤、粉砂，土体构型为上下均一型。

5～10厘米土壤容重平均为1.27g/cm3，总孔隙度50.08%，其中毛管孔隙为38.74%，非毛管孔隙为11.34%，田间持水量为30.5%。

15～20厘米土壤容重平均为1.42g/cm3，总孔隙度46.42%，其中毛管孔隙为40.85%，非毛管孔隙为5.57%，田间持水量为28.8%；有机质平均含量为1.69%，全氮为0.121%，速效磷3.1ppm，代换量为9.77毫克/百克土，速效钾158ppm，PH值6.4。

夹沙土通层沙粘适中，结构较好，水、肥、气、热比较协调，适耕期长，适种性广，是一种比较理想的土壤。

存在的主要问题是耕作层较浅，有机质含量不高，缺磷。

项目区内土壤重金属含量对照国家标准均不超标。

表2.2.1 项目区主要土壤情况表d)水文与水文地质＊＊＊属长江水系的江海平原区，一级河有通扬运河、焦港河、如泰运河、如海运河，二级河有30多条，三级河有82条，可划分为两大水系。

境内沟河纵横交错，均匀分布，水资源比较丰富。

＊＊＊镇在地貌类型上属东郊平地，为古小芹河平地。

古小芹河平地原是古小芹河洼地部分历史上属沿海垦区的边缘部分，主要分布于通扬运河以东，如泰河以北，东与如东接壤，北与＊＊＊相连。

地面高程5米左右。

土壤为灰潮土类型的类缠土。

项目区域内河道流向均为自南向北，自西向东。

与项目区有关的主水系有通扬河（为主要骨干河道、南北走向）、友谊河、向阳河、跃进河等，河道之间相互贯通，为主要灌溉水源，映太河、熊港河和永利河等河道与本项目区内其它四级排水沟组成了排灌水系网络。

项目区灌溉水源主要引自长江，水资源较为丰富，适合农作物和养殖的需要。

地下水虽有一定的资源，因地表水丰富质优，项目区不开采地下水。

e)工程地质1）地层岩性项目区主要为新生界沉积岩地层。

出露地层最广泛的是页岩，有沙质页岩、泥质页岩、硅质页岩，颜色多见紫色、黄绿色、灰白色。

其次是砂岩，以石英沙岩为主，有粗、中、细粒。

三是灰岩，有白云质灰岩、沥青灰岩、燧石灰岩、瘤状灰岩。

四是其它岩类，如石英岩、石英砾岩、燧石、砂质砾岩、砾岩等。

2)天然建筑材料本工程所需的主要天然建筑材料有：黄砂、碎石、块石。

各种材料应符合国家现行标准《水利水电工程建筑材料勘察规程》的有关规定：块石应抗风化性能好，冻融损失率小于1%，砌体块石尽量采用花岗石。

黄砂、碎石应具有耐风化，含泥量小于3%。

黄砂宜用中粗砂，细度模数在2.4以上。

碎石级配良好，无风化石。

g)自然灾害主要灾害性天气有台风、霜冻、连续阴雨、旱涝等。