土地开发整理项目规划设计审查要点1747174361

附件广西壮族自治区土地整治项目规划设计审查要点为进一步加强和规范我区土地整治项目规划设计审查和管理工作，确保工程建设质量，特制定本要点。

一、审查依据（一）《广西壮族自治区土地整治项目管理暂行办法》；（二）《关于印发〈广西壮族自治区土地整治专项资金管理办法〉的通知》（桂财建〔2010〕244号）；（三）《广西壮族自治区土地开发整理工程建设标准》（试行）（GXTDHB-2007-1）；（四）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T 1012-2000）；（五）《土地开发整理项目预算定额标准》；（六）《土地开发整理项目施工机械台班费定额》；（七）《广西壮族自治区土地开发整理项目预算编制暂行办法》（桂财建〔2005〕147号）和《关于调整我区土地整治项目预算人工费预算定额标准的通知》（桂国土资发〔2011〕19号）；（八）财政部、国土资源部《关于印发＜中央分成新增耕地建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法＞的通知》（财建〔2008〕157号）；（九）项目立项批复文件及项目可行性研究报告；（十）《广西土地整治项目设计报告编制大纲》；（十一）其他相关技术标准或规定。

二、总体审查要求（一）根据地方经济和社会发展的需要，审查项目在其中的作用、任务和重要意义。

（二）审查项目规划设计方案与项目所在地土地利用总体规划、区域发展规划以及农业、水利、交通等相关专项规划的衔接程度，是否充分说明相关规划对项目规划方案的影响。

（三）根据项目区自然、经济、社会条件、土地利用现状及土地利用存在的问题，审查项目规划方案提出的目标和任务是否合理，是否符合项目建设的特点。

（四）审查项目规划设计方案是否详细说明了项目区内土地所有权和使用权等权属现状以及登记发证情况，土地所有权和使用权调整的原则、范围和措施是否合理可行，是否积极引导农民参与讨论项目规划设计。

（五）审查工程总体平面布局方案是否合理。

1.土地平整区域选取是否充分考虑地形、土层厚度、零碎地块归并、田埂优化、土地流转及农业产业结构调整需要等因素进行确定；2.农田水利工程布局是否考虑到灌溉水源的类型、区位、排水承泄区以及项目区地形情况等，是否已充分利用原有骨干沟渠；不同等级的沟渠之间能否合理连接，沟渠布置的密度是否合理。

第一章 项目预算编制的程序
• 一、编制前的准备工作 • （一）收集各种依据的资料 • （二）熟悉项目规划设计图纸及其说明 • （三）熟悉施工组织设计和施工现场 • （四）学习掌握相关行业的工程预算定额及有关规定 • 二、项目预算的编制 • （一）确定工程项目，计算工程量 • （二）编制项目预算 • 1、套用定额单价及编制补充、换算单价 • 2、计算直接费 • 3、进行工料分析 • 4、计算措施费，汇总工程施工费 • 5、计算设备购置费、其他费用和不可预见费，汇总项目总预算 • 三、编写预算编制说明 • 四、编制分年度投资预算 • 五、预算复核、装订和签章
土地开发整理项目预算编制和审查
• 2、基本工资 • (1)根据国家有关规定和土地开发整理项目工资发
生的实际情况，确定六类区工资标准。 • (2)根据劳动部规定，享受生活费补贴的特殊地区，
可按不同地区工资系数计入基本工资。 • （3)辅助工资标准： • ①地区津贴标准：按国家及我省的有关规定确定； • ②施工津贴：3.0元/天； • ③夜餐津贴：3.0元/夜班。 • (4)工资附加标准：
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• （三）主要工程量计算及确定说明 • 应简要说明项目预算表中涉及的部分工程主要工程量的计
算方法、过程和确定依据等。 • （四）项目技术经济指标分析 • 着重投入和产出的生态环境、经济、社会效益的分析，内
容主要包括实物工程量的部署与投资估算比较分析，施工 方案与技术需要的可能分析，单项工程技术手段、生产组 织对工程成本的影响分析等。其中，投入指标重点分析项 目总投资和总成本；对产出指标，重点分析耕地面积、新 增耕地面积、工程质量指标和生态环境、经济、社会指标 等。 • （五）其他需要说明的事项 • 主要说明项目的建设优势及预算编制中需特殊说明的事项， 其他与预算有关但未能在表格中反映的事项。

规划审批查工作要点一、引言规划审批查工作是对建设领域项目进行审批的重要环节，对于维护国家和社会经济发展大局，保障人民群众安全和福祉具有重要意义。

规划审批查工作要点的制定，有利于确保规划审批工作的科学化、规范化和有效性。

本文将从规划审批查工作的定义、流程、重点和应对措施等方面详细介绍规划审批查工作要点，以期提高规划审批工作的质量和效率。

二、定义规划审批查工作是对建设领域项目进行审批的重要环节，主要内容包括：项目规划、规划审批、环境影响评价、建设用地审批、建筑设计审批、施工图审查等过程，需要各相关部门、单位和专业人员进行协作，确保建设项目的可行性和合法性。

三、流程规划审批查工作的基本流程包括：立项申请、初审、现场勘查、审批意见反馈、重新修改和复审等几个主要环节。

1.立项申请：建设单位向有关部门提出建设项目立项申请，提交相关资料。

2.初审：有关部门对此立项申请审核，要求建设单位补充不足的资料，或明确建设方案。

3.现场勘查：有关部门对建设项目进行现场勘查，对勘查中发现的问题进行初步认定。

4.审批意见反馈：有关部门将审批意见反馈给建设单位，要求建设单位按照政策规定和审批意见进行修改。

5.重新修改：建设单位对审批意见进行修改和完善，并重新提交相关资料。

6.复审：有关部门对建设项目进行全面评估后给出审批结论，并发出相关批文。

四、重点规划审批查工作关键在于把握规划总体性、科学性和合理性，具体的工作重点主要包括以下几个方面：1.重视现场勘查：在规划审批查工作中，应该加强现场勘查的重要性，从而正确掌握项目的基本情况和环境情况。

2.审批意见的准确性：在审批意见反馈环节，应该认真审阅和反馈审批意见，确保审批意见的准确和合理。

3.加强调研及信息搜集：要加强对行业政策和规定、法律法规的研究，及时掌握行业内部动态和市场变化。

4.技术领域的核查：在技术领域中应重点关注工程技术的合理性、施工图的可行性等问题。

五、应对措施为了保证规划审批查工作的质量和效率，需要采取一定的应对措施，主要包括以下几个方面：1.加强政策的宣传：通过加强政策的宣传和推广，提高人员对政策的理解和遵从。

工程规划许可的审核要点（适用范围、基本要点）1适用范围在国有土地上进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位应当向自然资源主管部门申请办理建设工程规划许可证。

与建设工程设计方案审查阶段相同，可分为一般房屋建筑工程、市政交通建筑工程、线性市政基础设施工程、线性交通基础设施工程。

各地统筹落实优化营商环境、工程审批制度改革等要求，根据不同的项目类型、不同的规划管理要求分级分类确定建设工程规划许可证办理方式，如一般办理方式、告知承诺办理方式、豁免备案方式等。

2基本要点（1）是否有合法有效的使用土地的证明文件如国有土地使用证、国有建设用地划拨决定书、土地出让合同、不动产权属证书等。

其中线性市政基础设施工程等不涉及独立使用土地的建设项目，拟占用现状城市道路、绿地等公共用地的，应取得相应行政主管部门同意意见；拟占用集体所有土地、其他权属方土地的，应取得土地权属单位同意意见。

（2）其他与建设工程设计方案审查阶段要求相同适用于新建、改建和扩建建设项目核发建设工程规划许可、乡村建设规划许可或临时建设工程规划许可前，对建设工程设计方案是否符合相关法律法规、规范性文件、国土空间规划、建设项目用地预审与选址意见书、规划条件、建设用地规划许可证、临时建设用地规划许可证等进行的审查工作。

经审定的建设工程设计方案可作为办理建设工程规划许可、乡村建设规划许可或临时建设工程规划许可的依据。

审查申请材料（设计图纸）是否说明设计符合现行有效的设计规范和标准的情况：审查申请材料（设计图纸）是否加盖了报审专用章、注册建筑师、注册结构师等从业资格章的情况。

探索开展注册城乡规划师在相关申报设计图纸上签章，重点对申报设计图纸是否符合所在地国土空间规划和相关管控要求负责。

建设项目符合“详细规划、用地预审与选址意见书、规划条件、相关法律法规、规范性文件”的情况，不包含国家及地方相关设计规范、标准中的要求。

相关部门意见：可在此阶段征询人防、文物、交通、绿化、市政、抗震、国家安全、卫生、水务、建设等部门意见。