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改革开放30年公安工作的光辉历程伴随着30年波澜壮阔的改革开放历史进程，公安工作走过了一条极不平凡的发展道路。
30年公安工作的发展历史，是一部在解放思想中统一思想、在改革开放中开拓创新的奋进历史；30年公安工作的发展历程，是一条同时代发展脉搏共同跳动、与我国经济社会共同进步的光辉历程。
一、30年公安工作思想理念的重大转变思想是行动的先导。
改革开放30年来，公安工作的每一次重大突破、每一次重大进步、每一次重大跨越，都无不发端于思想上的大解放，得益于党在理论上的重大创新。
改革开放之初，关于真理标准问题的大讨论冲破了“两个凡是”的束缚，实现了党在指导思想上的拨乱反正。
1978年12月召开的党的十一届三中全会，彻底否定了“以阶级斗争为纲”的错误理论，确立了解放思想、实事求是的思想路线，作出了把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来这一具有划时代意义的重大决策。
随着全党工作重心的转移，公安工作的指导思想和工作重心迅速从过去“以阶级斗争为纲”转移到了保卫和服务社会主义现代化建设上来。
在改革开放的进程中，针对姓“社”姓“资”、姓“公”姓“私”等一些思想上的困惑，邓小平同志于1992年春天发表“南巡讲话”，同年召开的党的十四大确立了社会主义市场经济体制的改革目标，为计划经济向市场经济转轨中的公安工作提出了全新的课题。
建立与社会主义市场经济相适应的公安工作运行机制、队伍管理体制和警务保障机制，成为新形势下公安工作的发展目标。
党的十六大确立了“三个代表”重要思想的指导地位，作出了全面建设小康社会的重大战略决策。
为认真贯彻党的十六大精神，公安部组织全国公安机关开展了“贯彻十六大、全面建小康、公安怎么办”大讨论活动。
通过开展大讨论，公安机关进一步明确了新世纪新阶段担负的巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。
党的十七大以来，我们党不断丰富和发展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，大力推动理论创新和实践创新，形成了中国特色社会主义理论体系。
对基层一线民警做好当前群众工作的思考对基层一线民民警做好当前群众工作的思考考群众路线是我们党的根本本工作路线，群众工作是我们们党的重要基础工作，群众利利益是我们党的根本立场和唯唯一宗旨。
就公安工作而言，，群众工作涵盖其间方方面面面，做好群众工作是做好每一一项公安工作的前提和基础，，事关公安业务工作成效和队队伍长远发展，可以说群众工工作就是我们公安工作的生命命线，意义非常重大。
当前，，我们公安基层一线或多或少少都会遇到一些尴尬的情况：：调查案件群众不愿作证的多多，主动反映情况的少；要求求治安稳定的多，参与群防工工作的少；民警执法陷入险境境时群众围观的多，主动出手手帮助的少。
民警时常抱怨现现在的群众工作不好做，群众众对公安工作不理解、不支持持；而在上级部门开展群众满满意度测评中，群众对公安工工作满意率并不高，对公安工工作提出诸多意见。
这些问题题和现象值得我们深思，应当当高度重视。
笔者结合自己基基层派出所的工作实践，就当当前基层一线民警如何做好群群众工作，谈一些个人的粗浅浅认识。
一、当前公安群众众工作的难点及成因做公安安群众工作，就是通过做群众众的思想工作，让广大群众理理解、支持我们的公安工作，，推动公安事业发展。
当前正正值改革攻坚期，新情况、新新问题不断涌现，利益关系更更加复杂，公安群众工作出现现了一些新的特点和难点。
（一）工作对象的的多元化。
当前，随着经济社会的快速速发展，公安法定职能范围不不断拓展，公安群众工作的对对象也呈多元化发展态势，除除了传统的工人、农民、知识识分子，还包括机关企事业单单位干部职工、两新组织人员员，还有在校学生、社会自主主创业人员、离退休人员以及及大量外来务工人员。
工作对对象的多元化对公安群众工作作提出了新的更高的要求，直直接决定了公安群众工作的方方式方法不能千篇一律、沿用用传统，必须依据不同类型的的工作对象群体特点，采取针针对性方式方法，才能更有效效地做好群众工作。
（二））工作内容的复杂性。
群众路线是公安工作的生命线从群众中来，到群众中去，密切联系群众是我们党的优良传统。
当前，面对世情、国情、社情的深刻变化，面对改革开放、市场经济、发展环境的严峻考验，公安工作遇到了前所未有的新情况、新问题。
始终坚持走群众路线，保持同人民群众的血肉联系，最大限度地防止脱离群众变得比以往任何时候都更为紧迫。
着力提高素质，提升工作水平公安机关是人民民主专政的重要工具之一，公安机关的民警肩负着刑事执法、行政执法和维护社会稳定的重要职责。
新时期继承和发扬密切联系群众的优良传统的实现，离不开高素质的执法队伍。
而练就高素质的执法队伍，途径之一是学习。
新形势下坚持群众路线，工作任务繁重，许多民警往往感到“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”。
要应对纷繁复杂的社会矛盾和问题，只有具备良好的素质，靠学习养足底气，靠正确社会主义法治理念、规范的执法行为树立形象，才能大胆面对、主动触及、及时化解。
一些民警之所以对一些问题处理不好、处置不了，除了思想上群众观念淡薄，也与自身的能力弱化不无关系。
所以，新时期民警应该把学习摆在重要位置，学理论、学政策、学法律、学技能、学习做群众工作的方法艺术。
通过学习增加才能，不断提升群众工作水平。
增强群众观念，赢得群众支持人民群众中有一种最宝贵的东西，它看不见、摸不着，却能深刻地影响公安机关的前途命运。
赢得它，公安机关就有了优势；失去它，公安机关就面临危险——这就是民心、民意和人民群众的拥护支持。
只有真正把人民群众放在心里，才能不断增进与人民群众的感情，赢得人民群众的拥护和支持，筑牢维护稳定的铜墙铁壁。
民警来自人民，应坚持立警为公、执法为民的理念，带着对人民群众的深厚感情去工作，自觉将维护人民群众的根本利益作为公安工作的出发点和落脚点，始终保持同人民群众的血肉联系，思想感情上贴近群众、尊重群众，工作上相信群众、依靠群众，全心全意为人民谋利益，在工作中增进同人民群众的感情。
公安机关践行以人为本执政理念要做到六个统一什么是以人为本？怎样坚持以人为本？这是当前公安机关树立和落实科学发展观所要深入思考的理论和实践问题。
通过学习有关文献，结合公安工作进行深入思考，我感到，公安机关坚持以人为本必须做到六个统一：一、保障人民群众根本利益与保障个人人权的统一胡锦涛同志指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
”就是说，坚持执法为民，保障人民群众的根本利益是公安机关坚持以人为本执政理念的核心内容，对此，经过长期的思想教育，广大民警都有比较深刻的认识。
但是，我们必须看到，在我们的民警队伍中，还有一些人存在忽视个人人权的问题，不注重保护、甚至侵害公民的个人人权，进而损害了人民群众的根本利益。
因此，必须把保障人民群众的根本利益与保护个人人权统一起来，树立人权意识，更好地保障人民群众的根本利益。
二、加强公安专门工作与联系群众的统一当前，公安机关承担着繁重的工作任务，必须全面加强公安专门工作，而加强公安工作的根本出路在于坚持群众路线。
马克思主义认为，占人口绝大多数的人民群众，是历史的真正主人，是文明和财富的真正创造者。
胡锦涛同志指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。
”对于公安机关来说，坚持以人为本就是坚持群众观点、群众路线，坚持密切联系群众的工作方法，既要在认识上相信群众、尊重群众、理解群众、关心群众，又要在工作中联系群众、团结群众、引导群众、依靠群众，真正倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，代表群众利益，调动群众的积极性和主动性，发挥群众的力量与才能，共同维护好社会治安大局的稳定。
三、严格执法与文明执法的统一执法是公安工作的核心，执法质量是公安机关的生命线。
新时代“枫桥经验” 是群众路线的完整回归作者：李意清来源：《派出所工作》2019年第08期个人觉得，“枫桥经验”的核心就是如何践行党的群众路线。
新时代“枫桥经验”就是党的群众路线在公安工作中的完整回归。
改革开放以来，公安机关包括公安派出所在践行党的群众路线方面大致经历了三个阶段：第一个阶段：重新举起群众路线的大旗。
专门工作和群众路线相结合，是公安工作的基本方针。
但是，改革开放后的一个时期，公安机关一度偏重加强专门工作。
几轮“严打”，各种“整治”，都是試图通过大力加强专门工作，一举解决突出治安问题。
当时公安机关内部流行的“群众看公安、主要看破案”的说法，也流露出一种偏重专门工作的观念。
但实践证明，单纯依靠专门工作无法从根本上掌控社会治安局面：一方面是违法犯罪“打不胜打、越打越多”;另一方面是公安民警流血流汗，群众却不认可、不满意。
于是公安机关不得不进行深刻反思。
反思的结果是：重新认识到了群众路线这个传统“法宝”不可替代的作用，将“人民满意”作为公安工作的根本标准，再次举起了群众路线的大旗，并由此开启了公安工作的新时期。
这个阶段涌现的优秀派出所很多，早期获得“人民满意派出所”称号的优秀派出所，都是这方面的杰出代表。
而最有代表性的民警无疑是邱娥国，江西省南昌市公安局西湖分局筷子巷派出所民警。
为什么邱娥国能够获得“改革先锋”这样的崇高荣誉？因为他是新时期公安工作的第一个旗手性人物、代表性人物，并且长期是旗手和代表。
邱娥国，包括后来的杨秀奇（片警杨子）、王江等优秀派出所民警，他们的最大特点就是把人民群众真正当成自己的亲人，全心全意为人民群众服务。
而这个阶段群众路线的“关键词”也是“服务”和“亲民”，强调的是转变角色、转变态度、解决“四难”、服务群众，把派出所工作的重心转移到服务群众上。
第二个阶段：不断创新群众工作的机制。
思想转变了，角色找准了，也行动起来了，但大家在扑下身子去做群众工作的时候，很快就发现，光有服务群众的态度和意识还不行，还要有好的工作方法和工作机制。
切实提高“四个能力"努力构建和谐稳定的社会治安环境摘要：文章从金山公安的实际出发，认为公安机关要切实提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力这“‘四个能力”，必须在“抓住一个根本，突出二个重点，营造三个环境，强化四个意识”上，下功夫，求突破。
主题词：十六届四中全会；和谐社会；执政能力党的十六届四中全会要求全党要从五个方面加强党的执政能力建设，并把构建社会主义和谐社会作为加强党的执政能力娃设的重要内容。
公安机来作为维护社会秩序安定的行政执法机关，必须找准加强党的执政能力建设和肩负的三大政始和社会责任的最佳结合点。
2004年11月15日，胡锦涛总书记在观摩全国民警。
大练兵汇报演练时，明确提出公安机关要切实提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力。
这“四个能力”既是党中央从加强党的执政能力建设的总体需要对公安机关提出的根本要求，也是公安机关全面落实各项公安保卫工作的重要指导方针。
围绕提高“四个能力”，努力构建和谐稳定的社会治安环境，各级公安机关必须立足实际，在“抓住一个根本，突出二个重点，营造三个环境，强化四个意识”上，下功夫，求突破。
抓住“一个根本”，就是抓住队伍建设这个根本公安机关是人民民主专政的“刀把子”。
要使公安机关和人民警察真正成为“敌人的克星”、“人民的救星”，必须抓好自身建设。
要坚持从严治警、依法治警，大力加强公安队伍的革命化、正规化、现代化建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。
1.选强、配优班长。
分局党委本着“对公安事业负责，对公安队伍负责”的原则，根据市局统一部署，结合分局在中层干部中开展的专项教育活动的考察情况，认真组织、开展新一届中层领导干部的聘任、管理工作，将一批有思路、有激情、有能力的人才推到一线领导岗位上，对一些党性不强，群众不认可，基础不牢，明显不胜任岗位的同志作出调整。
天津市公安局武清分局关于印发《公安武清分局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】天津市公安局•【公布日期】2014.02.20•【字号】津公武〔2014〕18号•【施行日期】2014.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文天津市公安局武清分局关于印发《公安武清分局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知各派出所，分局有关直属单位：现将《公安武清分局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》印发给你们，请各单位高度重视，认真学习，结合实际，抓好贯彻落实。
2014年2月20日公安武清分局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案按照《武清区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的总体部署，并结合公安工作和队伍建设实际，分局党委决定，从今年2月中旬起至9月底，在全局范围内集中组织开展党的群众路线教育实践活动，现制定具体工作方案。
一、指导思想坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以“为民务实清廉”为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和中央、市委、区委提出的各项任务目标，突出抓好公安机关的班子建设、队伍建设、思想建设和作风建设，着力解决公安工作和队伍建设中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，切实提高新形势下做好公安工作和队伍建设的能力和水平，通过有效的工作措施，积极回应人民群众对公安工作的新期待新要求，为大力推进“美丽武清、平安武清”建设，实现全区经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
二、目标要求通过扎实开展党的群众路线教育实践活动，要努力实现以下目标：分局各级领导班子、领导干部和广大党员民警的群众观念、宗旨意识进一步增强；立警为公、执法为民思想进一步牢固；思想作风、工作作风进一步转变；执法能力、服务水平进一步提高；党群关系、干群关系、警民关系进一步密切；为民、务实、清廉的形象进一步树立；社会公众安全感、满意度进一步提升。
《公安学基础理论》主要知识点第一章警察的基本原理懂得什么是警察和警察学；正确运用历史唯物主义观点认识警察的起源、历史发展；掌握警察的本质和基本职能；了解公安学的概念、研究对象、性质。
重点：警察的概念；科学的警察起源观；警察的历史特点。
第一节警察与警察学一、警察的概念（一）警察的词义（二）警察的概念警察，即按照统治阶级的意志，运用武装的、行政的、刑事的手段，维护国家安全与社会治安秩序的行为。
二、警察学第二节警察的起源与发展一、警察的起源两种对立的警察起源观（一）警察自然起源观：警察与人类共生，并将永远伴随人类。
（二）马克思主义的警察起源观：原始社会没有国家，也没有警察；人类社会进入奴隶社会之际，警察与国家同时产生。
二、警察产生的历史条件（一）生产力的发展，私有制的产生，是警察产生的经济条件；（二）阶级矛盾与统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件；（三）维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件；（四）国家机器的形成，是警察产生的政治条件。
三、警察制度的历史发展（一）古代警察时期1．中西方古代警察职能的产生与发展 2．古代警察的历史特点：（1）无警察之名而行警察之实。
（2）法外行权。
（3）私刑普遍存在。
（二）近代警察时期 1．近代警察的产生与发展2. 近代警察的历史特点：（1）行政职能独立化；（2）组织机构系统化；（3）行使职权法治化；（4）外观标识统一化。
（三）世界警察发展的新趋势第三节公安学一、我国公安学的建立和发展二、公安学的概念我国的公安学是关于我国人民民主专政政权中的公安工作规律与对策的知识体系。
它是我国长期公安工作实践经验的总结和概括，是所有公安学科的总称。
三、公安学的研究对象公安学的研究对象是：我国公安机关在中国共产党和人民政府领导下，保卫国家安全，维护社会治安秩序的工作规律、对策及其历史与现状。
四、公安学的性质公安学是一门社会科学与自然科学相互渗透、交叉的综合性科学，但从总体上说，公安学属于社会科学范畴。
公安基础知识题库之四-- 公安工作的根本原则和根本路线(一)判断题1．党的领导是公安决策正确性的政治保证。
( )2．思想领导是指党在政治方向、政治路线、政治原则和方针、政策上的领导。
( ) 3．公安机关做出的战略性部署，处理政策性、法律性问题，采取有社会影响的行动时均需主动向党委请示报告，请党委研究并做出指示，这体现了党对公安工作的组织领导。
( )4．法制领导是指党领导制定各项公安法律、法规，并监督公安机关实施。
( )5．思想领导的实现途径是党以党的最高纲领、近期奋斗目标教育和武装人民警察，使他们既有远大的理想，又有求实的精神。
( )6．公安机关自觉地置于党委的领导之下，就是要积极主动地创造便于党委领导公安工作的条件，把接受党委的指导作为根本原则加以制度化，长期全面地贯彻执行。
( )7．公安部不需要接受中央政法委员会的领导，但是各级地方公安机关要接受各级党委的政法委员会的领导。
( )8．对于上级公安机关的重要部署及执行有重大社会影响的任务，要在党委的密切领导下进行。
( )9．党内的是非问题，要按照党章的规定去解决，决不允许把对付犯罪的手段用于解决党内的矛盾问题。
( )10．当我们强调公安机关必须接受党委领导的时候，无需依照党政分开的原则，同时强调政府对公安机关的领导。
( )11．1950年9月，毛泽东同志在对全国经济保卫工作会议的指示中说：“保卫工作必须特别强调党的领导作用，并在实际上受党委直接领导，否则是危险的。
”( ) 12．“特别强调党的领导作用”，是指从公安工作与党的关系来说，公安机关必须置于党的绝对领导之下。
( )13．“在实际上受党委直接领导”，是指从地方公安机关与同级地方党委的关系来说，公安机关必须置于党委的实际领导之下。
( )14．党的绝对领导通过党委对公安机关实际的、间接的领导才能得到落实。
( )15．党对公安工作的绝对领导是我国公安工作的领导优势。
( )16．坚持党对公安工作的绝对领导是公安工作的根本原则。
2010.Ⅰ法学研究一、群众路线在新时期公安工作中的重要性群众路线，是无产阶级政党处理党群关系的基本方法，是我党和政府一切工作的根本路线。
毛泽东同志曾对群众路线作了精辟的解释：“群众路线就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。
”坚持群众路线，开展群众工作，是我们党在长期革命斗争中的优良传统，密切联系群众是我们党的三大优良作风之一，毛泽东同志说；“一切工作都要走群众路线，公安工作也要走群众路线。
”在公安工作中贯彻，实行群众路线，同样是我们公安机关的优良传统，是公安工作必须坚持的根本路线。
公安工作的群众路线，是党和政府的群众路线在公安工作中的具体体现，反映了我国公安工作的重要特色和优势。
群众路线在党和国家的发展中起到的重要作用是不言而喻的。
在新时期，党的十七大提出构建社会主义和谐社会这一时代命题，对公安工作提出了新的更高的要求。
这就要求公安机关必须转变职能，打造全新的服务型公安工作。
这一要求更加凸显了群众路线在新时期的重要性，因此，为了适应构建和谐社会这一时代的主旋律，公安机关就必须坚定不移地贯彻落实和因地制宜地发展创新党的群众路线。
二、新时期公安工作坚持群众路线的必要性（一）公安机关的性质和宗旨，决定了公安工作必须坚持群众路线。
公安机关是人民民主专政的工具，人民警察属于人民。
公安机关的这个政治性质决定了人民警察来自人民，服务人民，做人民公仆，做人民卫士。
人民警察必须把为人民谋利益作为自己全部工作的出发点和归宿。
人民群众是人民警察的力量源泉和胜利之本。
能否保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到公安工作的成败。
维护国家安全与社会治安秩序，真正的铜墙铁壁是群众。
密切联系群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，保卫人民利益，做人民喜爱、敌人惧怕的人，是人民警察应有的立场观点和作风。
（二）人民群众的基本特点，决定了公安工作必须坚持群众路线。
从历史唯物主义的观点出发，人民群众是创造世界历史的真正动力。
用这个观点观察新时期的公安工作，可以清楚地看到人民群众在公安工作中所呈现的巨大动力作用。
1.人民群众是社会治安问题的信息源。
公安工作只有走向社会，深入群众、依靠群众，公安民警才能快速准确地掌握情况，并获得有关犯罪活动的证据和线索。
广大人民群众的反应是治安问题的晴雨表和最敏感的信息源。
公安工作只有坚持群众路线，才能及时发现和控制违法犯罪问题。
2.人民群众是治安新经验的开创者。
人民群众在解决治安问题方面富有创造性和积极性。
要正确解决和认识国家安全和社会治安的复杂问题，只靠公安民警的知识和智慧是远远不够的。
人民群众最接近社会生活，最了解治安问题，懂得问题症结所在，知道如何解决。
许多安全防范的有力措施和抢救事故灾害的有效方法，常常是人民群众创造的。
特别是人民群众中的那些行家里手和专门人才，更可弥补公安民警知识结构方面的欠缺，必须充分重视和加以利用。
另外，人民群众在制止违法犯罪活动、扭送犯罪人员、帮教不法分子、社会治安综合治理、治安防范等方面的积极作用，无论从广度和深度上都不可低估。
（三）坚持公安工作群众路线具有重大的现实意义。
我国公安工作的历史实践表明，在长期的公安工作实践中，遵循公安工作的群众路线，在公安工作上，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，真正把握了公安工作的根本，使得我国的公安工作在过去的半个多世纪里取得了辉煌的成就。
在新时期，面对复杂的社会治安问题，公安工作要继续辉煌，公安工作的群众路线具有重大的现实意义。
在新世纪新阶段，公安机关担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的三大政治和社会责任。
要完成这些伟大的任务，公安机关就要协调各种社会关系，而其中最基本的关系就是公安机关与人民群众的关系。
同时坚持公安工作群众路线也是推动公安工作改革和发展的强大动力。
随着国家政治、经济形势的深刻变化，人们的思想觉悟、文化结构、道德观念也发生了深刻的变化，公安工作只有适应不断变化的新形势，不断总结新经验、开拓新思路、创造新方法，才能跟上社会发展的步伐，完成党和人民交给我们的任务。
三、群众路线在新时期的体现为了顺应时代的要求，公安工作在新时期创造出许多新的方式、新的途径、新的举措来贯彻群众路线，如110报警服务台的开通，加快了违法犯罪信息和治安信息的［作者简介］李静，女，中国人民公安大学2008级马克思主义中国化研究生，研究方向为中国化马克思主义与公安工作。
群众路线在新时期公安工作中的体现李静（中国人民公安大学马列部，北京100038）70传递；巡警的建立与工作，使公安工作由静态管理走向动态管理；聘请群众监督、警民联防、设立治安岗亭，特别是自2002年以来，公安部在全国大力推行社区警务战略，以及2006年以来推行“信息化警务”等一系列重大举措，使公安工作在新时期取得了新的成就，而这一系列改革都离不开群众。
归纳起来，在新时期，公安工作的群众路线主要体现在以下三个方面：（一）全心全意为人民服务的政绩观。
全心全意为人民服务的政绩观在新时期就是要求广大民警树立“立警为公，执法为民”的政绩观。
这一要求，是从科学发展观出发，从新时期公安机关加强服务意识出发，转变思维模式，强化服务意识。
公安机关各级领导要树立“群众利益无小事”的意识，要将人民群众满意不满意、答不答应、高兴不高兴作为检验我们工作是非得失的标准，作为自己服务意识的政绩观。
公安部组织的“全国公安民警大走访”爱民实践活动，就是一个很好的例子。
“大走访”不仅仅是为群众解决小问题，化解小矛盾，调解小纠纷，更重要的是通过走访，广纳良言，不断改进和加强公安工作，使广大公安民警牢固树立全心全意为人民服务的政绩观。
孟建柱部长要求：“各级公安机关和各部门、各警种要紧密结合岗位工作实际，坚持从小事做起、从身边的事情做起，不断增强做群众工作的本领。
派出所特别是社区民警要把群众工作作为一项基本功，对辖区群众特别是困难群众，心中要有一本“明白账”，对群众的所思所想、所需所求要了如指掌。
领导干部要带头深入基层，带头深入实际，带头深入群众，带头为群众解决实际问题。
”大走访”活动是新时期公安民警继承发扬密切联系群众优良传统、近距离接受群众“检阅”的大创举，是在新形势下公安机关探索专门工作、群众路线与现代警务模式相结合的大实践，更是公安机关用实际行动学习贯彻科学发展观、牢固树立全心全意为人民服务政绩观的大战略。
（二）“以民为本”的执法观。
随着国家民主法制建设的不断推进，公安机关坚持执法为民思想的进一步深化，公安执法的一些深层次问题开始浮出水面，这些问题已经严重影响到公安执法工作的和谐发展，急需进行深入探讨和解决。
这就要求公安机关必须牢固树立人民群众是维护社会治安秩序的基本力量的思想，坚定不移地相信群众，紧紧依靠群众。
从增进同人民群众的感情入手，使广大民警带着深厚的感情去执法，去工作，打牢执法为民的思想基础。
坚决摒弃那些不合时宜和错误的执法观念，牢固树立严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念，强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督的意识。
真正把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为全部公安工作的出发点和落脚点，把人民满意与否作为评价公安工作的最高标准和第一尺度。
公安部于2003年召开的“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动，就深刻地体现了“以民为本”的执法观。
这次大讨论活动，是一场执法思想更新的革命，也是公安队伍为贯彻十六大精神而进行的一次执法理念的思想准备。
”这次活动深入剖析了公安机关执法活动中存在的一些突出问题的根源，要求全体公安民警认真学习贯彻会议精神，紧密联系本地实际，深化执法为民思想教育，端正执法思想，转变执法观念。
在大讨论推动下，为实现职能转变，把执法为民化为具体实践，公安部从广大人民最关心、最直接的问题入手，于2003年8月7日首次推出涉及户籍管理、交通管理、出入境管理、消防管理等方面内容的30条便民利民措施。
其一经问世，立即得到了人民群众的热烈欢迎。
（三）警民关系民主化的群众观。
警民关系的政治特征实质上是一种民主关系。
在人民民主专政条件下，人民群众是国家的主人，国家是人民利益和意志的代表。
公安机关执行法律、法规，是国家和人民赋予的权利，它代表的是国家和人民的意志。
人民警察与广大人民群众之间的关系是奠定在政治上一致的基础上的，因而他们之间是民主关系，完全可以建立起互相信任、尊重、合作、支持的鱼水关系。
它们之间的矛盾，可以通过民主的方法解决。
公安工作实行“专门机关与广大群众相结合”的基本方针，则进一步把警察与人民一致的关系普遍化和制度化了。
人民警察摆正自己在人民群众中间的地位是其群众观的核心。
这不只是抽象的政治关系，而且还是实际的人际关系。
在那些群众喜爱的模范派出所，都有许多感人的警民情深的故事。
许多老人把民警当成自己的亲儿子，把自己的心事向民警倾诉，甚至把自己的后事托付给民警。
这都反映了人民群众对人民警察的信任和爱戴。
而这都是每一个忠于人民的人民警察用其对身边老百姓的无私的爱护换来的。
我们有多少民警，为便民打破常规，为助民捐赠财物，为救民舍生忘死。
在这些民警心中，人民警察一词中的“人民”二字，是分量最重、笔墨最浓的大字。
做属于人民的警察，是他们最自豪的定位。
（四）专门机关与广大群众相结合的方法观。
专门机关与广大群众相结合，是指在保卫国家安全和维护社会治安秩序中，把公安工作的职能作用与广大人民群众的积极主动精神结合起来。
具体说就是公安机关在保卫国家安全、维护社会治安的专门工作中充分发挥自身的职能作用，人民群众积极主动地以自己的智慧和力量，参与社会上的治安管理并协助公安机关和公安民警的工作。
在新时期既要继承群众路线的优良传统和作风，又要不断研究新情况、新问题、新经验，不断创新公安群众工作。
改进和加强公安基层基础工作的“三基工程”就是在实践层面对专群相结合工作方法的继承和发展创新。
“三基”工程建设中，各地继承和发扬了长期以来公安工作中传统专群相结合的工作方法；同时坚持与时俱进、开拓创新，不断赋予新的形式和内涵，如以信息化引领“三基”工程建设，使公安群众工作由单一的专门机关与人民群众相结合的方法发展成为一种现代化、多元化的工作方式，实现了公安工作新的跨越。
再如以社会治安综合治理的方法来推进“三基”工程建设，这一方针是把公安工作中党的领导、公安机关和人民群众三者有机结合的新形式，要求公安机关深入实际，调查研究，及时掌握敌情、社情，探讨新问题，总结新经验，并及时向党委和政府汇报综合治理的情况，提出有针对性的建议，并协助党委和政府推动推动落实综合治理的各项措施。
同时，公安机关要在有关部门协调配合和广大群众的支持下，积极完成各项任务。
在公安基层基础工作建设中取得了很大的成效。
