政府投资项目管理及专家评审系统

深圳市发展计划局关于印发《深圳市政府投资项目咨询专家管理办法》的通知(2010重新发布)文章属性•【制定机关】深圳市发展计划局•【公布日期】2010.10.13•【字号】深发改[2010]1917号•【施行日期】2003.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场中介机构正文深圳市发展和改革委员会关于重新发布《关于实行行政事业性收费公示的通知》等7件规范性文件的决定（深发改〔2010〕1917号）各有关单位：根据深圳市人民政府办公厅《关于清理2002年-2006年市政府部门规范性文件的通知》的要求，我委对原深圳市发展计划局、原深圳市发展和改革局、原深圳市物价局2002年-2006年期间制定发布的规范性文件进行了清理。

根据机构改革后职能的调整，原深圳市物价局的规范性文件中需要继续执行的《关于实行行政事业性收费公示的通知》等3件规范性文件由我委重新发布，我委本次共重新发布7件规范性文件。

本次重新发布的规范性文件自重新发布之日起有效期为5年，到期自动失效。

2002年-2006年期间原深圳市发展和改革局、原深圳市物价局制定发布的规范性文件（不含本部门行政许可实施办法）本次未重新发布的，今后不再执行。

此次清理的规范性文件中涉及机构名称和职责调整的，遵照《关于印发市政府工作部门主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（深府办〔2009〕100号）有关规定执行。

深圳市发展和改革委员会二〇一〇年十月十三日注：2004年我市机构改革，组建深圳市发展和改革局，承接原深圳市发展计划局职责。

2009年我市机构改革，组建深圳市发展和改革委员会，承接原深圳市发展和改革局职责和原深圳市物价局的定价职责。

（下同，不再另行注释）重新发布的规范性文件目录1．关于实行行政事业性收费公示的通知（深价联字〔2003〕15号）2．关于规范我市民办学校收费管理的通知（深价联字〔2003〕32号）3．关于印发《深圳市政府投资项目咨询专家管理办法》的通知（深计〔2003〕725号）4．关于印发《深圳市高技术产业化示范工程项目管理办法》的通知（深计〔2003〕736号）5．转发国家发展改革委办公厅关于调整内资项目进口设备免税确认书出具依据等事项的通知（深发改〔2005〕576号）6．关于印发《深圳市物业管理服务收费管理规定》的通知（深价联字〔2006〕18号）7．转发国家发展改革委办公厅关于调整内资项目进口设备免税确认书出具依据等事项的通知（深发改〔2006〕153号）深圳市发展计划局关于印发《深圳市政府投资项目咨询专家管理办法》的通知（2003年8月28日深计〔2003〕725号）为促进深圳市政府投资项目评审工作民主化、科学化，规范政府投资项目咨询专家的行为，提高评审工作的质量，根据《深圳市政府投资项目管理条例》的有关规定，我局组织制定了《深圳市政府投资项目咨询专家管理办法》。

2024年财政投资项目评审方案____年财政投资项目评审方案一、背景和目的随着国家经济的快速发展和城市化进程的加速推进，财政投资项目的规模和重要性日益增加。

为了确保财政投资项目的合理性、可行性和有效性，需要进行科学系统的评审工作，以确保资金的有效使用和项目的健康发展。

本方案旨在制定____年财政投资项目的评审方案，以规范评审过程和提高评审效果，促进项目的优化和协调发展，实现经济社会可持续发展和人民群众的幸福生活。

二、评审范围和对象评审范围包括国家、地方和企事业单位的财政投资项目，涉及基础设施建设、公共服务、环境保护等领域。

评审对象为各级政府和企事业单位的项目主管部门。

三、评审原则和目标评审原则：科学、公正、公开、透明、依法依规。

评审目标：1. 确保项目的可行性和效益，避免浪费和冒险投资；2. 保障项目的质量和进度，提高资金使用效率；3. 提升项目的社会经济效益，促进可持续发展；4. 加强沟通和协调，形成政府和市场的良好互动机制。

四、评审内容和程序评审内容包括项目的政策依据、项目需求、项目设计、项目预算、项目风险和项目效益等方面的评估。

评审程序包括项目申报、初审、专家评审、公示和决策等环节。

具体步骤如下：1. 项目申报：项目主管部门向上级政府提交项目申报材料，包括项目建议书、可行性研究报告、预算等。

2. 初审：上级政府投资部门对项目申报材料进行初步审查，评估项目的政策依据、需求和可行性。

3. 专家评审：组织相关专家对初审合格的项目进行评审，形成评审报告，评估项目的技术可行性、经济效益和社会影响等。

4. 公示：将专家评审报告进行公示，接受社会各界的监督和意见，提高项目的透明度和公信力。

5. 决策：上级政府根据评审意见和社会反馈，进行项目审批和决策。

五、评审机构和人员评审工作由上级政府的投资部门负责组织和实施。

评审机构可根据需要设立专门机构或专家顾问团队。

评审人员应具备以下条件：1. 具备相关领域的专业知识和经验，熟悉国家和地方财政投资政策和法规；2. 具备较强的分析和评估能力，能够客观地评估项目的可行性和效益；3. 具备良好的沟通和协调能力，能够与项目主管部门和专家进行有效的合作。

自治区政府投资项目评审专家库管理办法（试行）一、总则第一条为提升政府投资项目评审质量和水平，规范专家库管理，健全专家入库及评审程序、考核制度、奖励机制等，特制定本办法。

第二条本办法所称评审专家，是指符合本办法条件和要求，以独立身份从事和参加政府投资项目有关评审工作的人员。

第三条政府投资项目评审应遵循科学、民主的原则，评审专家在评审活动中应坚持科学、公正，在项目决策与实施的不同阶段，对建设项目进行论证、评估、评审，充分发挥专家的专业及经验优势，促进政府投资项目的科学决策和高效实施。

二、评审工作及专业分类第四条项目评审专家库的专家主要承担以下评审工作：（一）规划评审。

由具备规划研究和规划评审能力的专家承担。

（二）项目建议书及可行性研究报告评审。

由具备工程咨询和专业技术能力的专家承担。

（三）项目初步设计评审。

由具备完成政府投资项目初步设计审查能力的专家承担。

第五条本专家库根据政府投资项目涉及的工程类别和主导专业分为建筑工程、市政公用工程、环境保护工程、交通工程、水利工程、教育卫生、经济等七大类六十八个小类（见附件1）。

三、评审专家条件第六条评审专家应当具备以下条件：（一）认真、公正、诚实、廉洁地履行职责，遵守职业道德和执业准则；（二）熟悉国家和自治区相关的产业政策、行业发展方向以及节能、环保等有关政策，熟悉相关专业的法律法规和技术规范；（三）具有高级技术（经济）职称或注册执业资格（从事行业管理的高级管理专家除外），从事相关专业十年以上或担任过专业技术负责人和技术骨干人员；（四）年龄在65岁以内，身体健康。

行业知名专家（包括院士、行业大师）年龄不限。

四、专家的权利和义务第七条专家的权利（一）以个人身份受邀参加相关活动；（二）独立发表意见和建议，不受外界约束；（三）享有相应的劳动报酬；（四）可自愿退出专家库；第八条专家的义务（一）坚持独立、科学、公正的原则，从全局利益出发，实事求是，发表的项目评审意见应当具有指导作用或参考价值；（二）严格遵守有关的保密规定，对参与项目评审工作的成果和有关资料，除属个人资料外，不得以任何形式发表或转交他人、外传；（三）在项目评审活动以外，不得以政府投资项目评审专家的名义开展任何与投资项目评审有关的活动；（四）自觉遵守本办法的规定，服从自治区政府投资项目评审中心（以下简称评审中心）的安排及其它要求；五、专家库的管理第九条项目评审专家库的日常管理工作由评审中心负责。

财政（预算）管理一体化政府投资项目管理系统规划方案书目录1 前言 (1)2 背景分析 (1)2.1 市场分析 (1)2.2 市场定位 (1)2.3 市场目标 (2)2.4 成本投入 (2)3 总体建设规划方案 (4)3.1 建设目标 (4)3.2 总体方案 (5)3.2.1 系统总体结构 (5)3.2.2 模块逻辑结构 (12)3.2.3 主要业务流程图 (21)3.3 部署方案 (22)3.4 建设任务和分期内容 (22)3.5 运行环境 (23)3.6 建设计划进度 (23)4 产品实现方案 (24)4.1 产品系统规划设计 (24)4.2 项目信息管理 (24)4.2.1 项目信息录入 (24)4.2.2 项目信息审核 (37)4.2.3 项目信息查询 (50)4.3 项目投资计划管理 (54)4.3.1 项目投资计划录入 (54)4.3.2 项目投资计划审核 (67)4.3.3 项目投资计划查询 (78)4.4 项目评审管理 (84)4.4.1 项目评审委托书录入 (84)4.4.3 项目评审委托书查询 (110)4.4.4 项目评审报告录入 (115)4.4.5 项目评审报告审核 (130)4.4.6 项目评审报告查询 (142)4.5 项目招标管理 (146)4.5.1 项目招标录入 (146)4.5.2 项目招标审核 (161)4.5.3 项目招标查询 (173)4.6 项目合同管理 (178)4.6.1 项目合同录入 (178)4.6.2 项目合同审核 (192)4.6.3 项目合同查询 (203)4.6.4 合同变更录入 (207)4.6.5 合同变更审核 (221)4.6.6 合同变更查询 (232)4.7 用款审批管理 (237)4.7.1 用款审批表录入 (237)4.7.2 用款审批表审核 (252)4.7.3 用款审批表查询 (265)4.8 项目变更管理 (271)4.8.1 变更申请录入 (271)4.8.2 变更申请审核 (286)4.8.3 变更申请查询 (298)4.9 项目进度管理 (303)4.9.1 进度报告录入 (303)4.9.2 进度报告审核 (317)4.9.3 进度报告查询 (328)4.10 竣工验收管理 (332)4.10.1 竣工验收报告录入 (332)4.10.3 竣工验收报告查询 (357)4.11 电子文档管理 (361)4.11.1 电子文档维护 (361)4.11.2 电子文档关联 (369)4.11.3 电子文档查阅 (377)4.12 项目绩效考核管理 (383)4.12.1 考核指标体系维护 (383)4.12.2 考核指标数值录入 (391)4.12.3 考核评价结果录入 (399)4.12.4 绩效考核监控管理 (407)4.12.5 绩效考核目标调整 (407)4.12.6 项目绩效考核查询 (407)4.13 数据库规划设计 (408)5 可行性分析 (410)5.1 竞争力分析 (410)5.2 资源保障分析 (410)5.3 风险及对策 (410)5.4 经济效益分析 (410)6 市场营销规划 (411)6.1 上市计划 (411)6.2 产品手册 (411)6.3 市场推广 (411)7 总结 (411)1前言随着中央和地方财政收入的不断增长，财政用于社会公益性和公共基础设施建设、保护和改善生态环境、推进科技进步和高新技术产业化的项目规模和资金将会越来越多。

兰州市政府投资项目评审管理办法（2009年4月21 日兰州市人民政府令〔2009〕第 1 号公布根据兰州市人民政府令〔2011〕第2 号《关于修改〈兰州市爱国卫生管理办法〉等9 件政府规章的决定》修正根据2017 年8 月3 日市政府第18 次常务会议通过的《兰州市人民政府关于修改〈兰州市政府投资项目评审管理办法〉的决定》二次修正）第一条为了加强政府投资项目管理，规范政府投资项目评审行为，合理确定和有效控制项目投资，保证公共资金规范、高效、安全使用，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市政府投资项目的评审和后评价，以及市政府决定进行评审的其他事项，适用本办法。

本办法所称政府投资项目，是指全部或部分使用预算资金、国债资金、政府专项资金、政府性基金、政府融资、外国政府和国际组织贷款或援助资金，以及企事业单位利用国有资金投资建设的工程项目。

第三条本办法所称政府投资项目评审，是指市政府项目投资评审机构对政府投资项目建议书、可行性研究报告、初步设计、部门项目支出预算、工程预算控制价（含招标标底）、合同、重大固定资产投资项目社会稳定风险进行评审或评估，对政府投资项目进行后评价，以及对市政府决定的其他事项进行审查的行为。

第四条政府投资项目评审应当遵循“独立、科学、公正”的原则，按照“先评审、后决策”的工作程序，依据有关法律、法规和行业规范、标准进行。

第五条市政府项目投资评审机构（以下简称“评审机构”）负责和组织实施本市政府投资项目评审工作。

评审机构应当对其所出具的评审报告（意见）向市政府负责。

监察、审计、法制等部门在各自职责范围内，对政府投资项目评审工作进行监督。

第六条发展改革、财政、建设、招投标等部门应当依据评审机构出具的评审报告（意见），对政府投资项目进行立项批复、招标以及监督管理。

第七条建设单位和有关部门在政府投资项目评审工作中，应当履行下列义务：（一）及时提供评审所需资料，并对所提供资料的完整性、真实性和合法性负责；（二）对评审机构需要核实或取证的事项，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；（三）施工发承包合同正式签订前，及时提交评审；（四）对评审机构出具的初步评审结论，应当自收到之日起三个工作日提出意见并予回执；（五）对评审机构作出的评审结论以及提出的评审建议，应当予以采纳和落实。

浅议如何加强政府投资项目的工程变更管理【摘要】政府投资项目工程变更管理对于提高工程质量和效率至关重要。

目前存在着诸多问题，如变更处理不及时、信息不畅通等。

为了解决这些问题，建议建立健全的变更管理制度，加强信息化建设，实施监督和评估制度，加强沟通和协调，完善风险控制机制。

只有通过这些举措，才能确保工程项目顺利实施并取得预期成果。

加强政府投资项目的工程变更管理是当前工程建设中不可或缺的一环，只有做好变更管理，才能提高工程项目的质量和效率，确保项目顺利进行。

【关键词】政府投资项目、工程变更管理、重要性、问题、健全制度、信息化建设、监督评估、沟通协调、风险控制机制、工程质量、效率、实施成果。

1. 引言1.1 政府投资项目工程变更管理的重要性政府投资项目的工程变更管理关乎公共利益和财政利益。

政府投资项目通常涉及大规模资金和资源的投入，一旦工程出现变更，可能会导致资源浪费和项目延迟，进而影响公共利益和财政支出。

加强工程变更管理，能够有效控制项目成本和保障公共资金的有效使用。

政府投资项目的工程变更管理直接影响工程质量和项目进度。

工程变更如果管理不当，可能造成工程质量下降、安全隐患增加，甚至影响项目的正常进行和完成。

建立健全的工程变更管理制度，可以有效提高工程质量，保障项目进度和工程安全。

政府投资项目的工程变更管理也关乎政府形象和信誉。

政府投资项目的成功与否，不仅仅是项目本身的问题，更是政府形象和政府能力的体现。

加强工程变更管理，可以提升政府项目管理的专业水平和效率，增强政府在项目实施中的权威和信誉。

政府投资项目工程变更管理的重要性不言而喻，只有充分重视和加强工程变更管理，才能确保政府投资项目顺利实施，取得预期成果，实现可持续发展的目标。

1.2 工程变更管理存在的问题一、变更频繁、过多。

在政府投资项目中，由于各种原因导致工程变更的情况时有发生。

有些变更是由于施工中发现的设计不合理或不可行所导致的，有些则是因为业主需求变更或政策调整等原因所致。

政府投资项目管理及专家评审系统1.概述海智项目管理及专家评审系统以下简称评审系统是根据政府投资项目管理要求,自主研发的一套项目评审管理系统;本系统侧重于实用性与易用性相结合原则,以提高项目评审工作管理水平和工作效率为目的,以项目评审工作流程为基础,对评审规则设置、项目管理、专家管理及自动抽取通知、专家评审打分汇总等实现系统化,对各评审环节的人员、权限、资料进行有效管理,实现政府投资项目评审工作的全过程跟踪管理;2.适用单位本系统适用于政府投资项目评审中心、财政局、审计局等具有政府投资项目评审职能的单位;3.主要功能评审系统侧重于项目信息管理、专家管理及抽取通知、专家评审等业务管理功能,通过系统化、规范化的子系统间的协同运行,有效提高项目评审管理工作水平;●权限管理系统可设定不同角色及职位,根据角色的不同,分配用户不同的功能操作权限；根据职位不同,限定用户可以编辑管理指定的项目;●评审规则设置可根据不同项目类别,设置不同的评审规则模板,新增项目时自动套用对应的规则模板,并可对具体项目的评审规则做局部调整,方便快捷;评审指标项分为合格制和评分制,以满足不同评审方式的需要;●项目信息维护建立项目基本信息,登记申报项目具体资料,按项目业务管理流程统一管理项目信息;●专家资料管理提供专家资料管理功能,包括姓名、单位、手机、身份证号、评标专业、学历、职称等信息;●专家自动抽取通知按评审项目要求设定抽取条件,自动从专家资料库中随机抽取满足条件的专家,系统自动拨打专家电话,并语音通知确认专家是否参加评审会;通过全过程的自动化抽取,实现专家抽取工作的保密、高效;●专家签到专家到达评审地点后,在签到系统上刷身份证,实现身份验证及签到管理;●评审打分专家登录项目评审系统分别对申报项目评审、打分;评审完成后提交评审结果,提交后专家不能再修改评审结果;●评审汇总及归档系统自动将所有专家评审结果进行汇总、计算平均值并排序,生成并可导出评审报告;也可将相关评审资料上传归档;4.系统作用a)信息化管理,评审规则等数据模板化,提高评审工作效率,提升管理水平；b)数据分析,投资项目数据及专家评审数据归档保存,便于数据存档分析；c)管理规范,评审专家通过自动电话语音通知方式抽取,专家抽取结果加密,确保评审公平公正；d)考核评价,对专家评审工作进行考核打分,规范专家管理;。