英国国家概况

英国国家概况

第一篇：英国国家概况

英国国家概况

【国名】大不列颠及北爱尔兰联合王国（The United Kingdom

of Great Britain and Northern Ireland）。

【面积】24.41万平方公里（包括内陆水域）。英格兰地区13.04万平方公里，苏格兰7.88万平方公里,威尔士2.08万平方公里，北爱尔兰1.41万平方公里。

【人口】6370万，其中英格兰5350万，苏格兰530万，威尔士310万，北爱尔兰180万（2012年）。官方语言为英语，威尔士北部还使用威尔士语，苏格兰西北高地及北爱尔兰部分地区仍使用盖尔语。居民多信奉基督教新教，主要分英格兰教会（亦称英国国教圣公会，其成员约占英成人的60%）和苏格兰教会（亦称长老会，有成年教徒59万）。另有天主教会及伊斯兰教、印度教、锡克教、犹太教和佛教等较大的宗教社团。

【首都】伦敦(London)，人口820万（2011年）。最热月份为7月，一般气温在13－22℃；最冷月份为1月，一般气温在2－6℃。

【国家元首】女王伊丽莎白二世（QueenElizabethII），1926年4月21日出生，1952年2月6日即位，1953年6月2日加冕。

【简况】岛国，位于欧洲西部，由大不列颠岛（包括英格兰、苏格兰、威尔士）、爱尔兰岛东北部和一些小岛组成。隔北海、多佛尔海峡、英吉利海峡与欧洲大陆相望。海岸线总长11450公里。属海洋性温带阔叶林气候。通常最高气温不超过32℃，最低气温不低于-10℃。北部和西部的年降水量超过1100毫米，其中山区超过2000毫米，中部低地为700-850毫米，东部、东南部只有550毫米。每年2-3月最为干燥，10月至翌年1月最为湿润。

公元1-5世纪，大不列颠岛东南部受罗马帝国统治。后来盎格鲁、撒克逊、朱特人相继入侵。7世纪开始形成封建制度。829年英格兰统一，史称“盎格鲁-撒克逊时代”。1066年诺曼底公爵威廉渡海征服英格兰，建立诺曼底王朝。1536年英格兰与威尔士合并。1640年爆发资产阶级革命，1649年5月19日宣布为共和国。1660年王朝复辟。1688年发生“光荣革命”，确定了君主立宪制。1707年英格兰与苏格兰合并，1801年又与爱尔兰合并。18世纪60年代至19世纪30年代成为世界上第一个完成工业革命的国家。1914年占有的殖民地比本土大111倍，是第一殖民大国，自称“日不落帝国”。1921年爱尔兰南部26郡成立“自由邦”，北部6郡仍归英国。第一次世界大战后英开始衰落，其世界霸权地位逐渐被美国取代。第二次世界大战严重削弱了英经济实力。随着1947年印度和巴基斯坦相继独立，英殖民体系开始瓦解，但英仍是英联邦53个成员国的盟主。目前，英在海外仍有13块领地。1973年1月加入欧共体。

【政治】2010年5月英国大选后，出现“无多数议会”，议会第一大党保守党与第三大党自民党组成英二战后首个联合政府，保守党领袖戴维·卡梅伦（DavidCameron）担任首相，自民党领袖尼克·克莱格（NickClegg）担任副首相，主要负责宪政改革。新政府上台后，积极采取措施，削减公共开支，降低财政赤字，防范主权债务风险，同时鼓励中小企业发展，促进经济复苏；推出“大社会”计划，动员民众充分参与决策，进行教育、医疗、养老金等改革。外交方面，强调加强外交与安全政策的协调，成立由首相直接领导的国家安全委员会；主张保持英核威慑力量；将阿富汗问题列为外交第一要务；巩固英美“特殊关系”；积极推进英在欧盟的利益，重申英不加入欧元区、未经公投不向欧盟让渡主权的立场，拒绝加入欧盟新财政契约；加大与中国、印度等新兴力量的接触力度，注重“经济外交”；呼吁推动通过“两国方案”解决巴以冲突，2011年初以来，积极介入西亚北非事务，参与了北约对利比亚军事行动，承诺支持利战后重建，推动对叙利亚实施制裁，加大对叙温和反对派扶植力度；重视国际发展问题，承诺将国内生产总值的0.7%用于海外援助目标。2013年6月，英举办第39届八国集团首脑峰会，力推各国在公平税收、开放贸易和提高商业透明度方面做出努力，促成8国首脑共同发表《厄恩湖宣言》，欧盟与美国同意展开“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”谈判。 【苏格兰和威尔士地方议会和政府】1999年5月，苏格兰和威尔士选举成立地方议会，分别设129和60个议席。7月1日，两地议会和政府正式运作。苏格兰议会在地方政务、司法、卫生、教育、经济发展等方面享有一定的立法权和行政权，并享有部分征税权，可将所得税的基本税率浮动3%。现任苏格兰首席部长亚历克斯·萨蒙德（AlexSalmond），2011年连任后，积极推动苏格兰独立。2012年10月，英国中央政府与苏格兰地方政府签署“爱丁堡协议”。英国议会授权苏格兰议会进行立法，在2014年9月18日前就苏格兰独立问题组织公投。威尔士议会主要在就业、卫生、教育和环境等问题上拥有决策权，但没有调整税率的权力。此举被视为工党政府实施权力下放的标志性成就。现任威尔士首席部长卡因·琼斯（CarwynJones）。

【北爱尔兰自治政府】1998年4月10日，英国和爱尔兰政府及北爱冲突各方签署和平协议，英向北爱移交地方事务管理权，爱尔兰放弃对北爱领土的主权要求,之后选举产生北爱地方议会，推举成立由北爱多党分享权力的北爱自治政府，行使除国防、外交和税收之外的立法和行政权。由于北爱各派在缴械等问题上的争执，英政府先后被迫4次中止北爱政府的运作。经过多次波折，2005年7月28日，爱尔兰共和军发表声明，宣布从即日起放弃武装斗争，不再从事任何非和平活动。随后，英政府拆毁在北爱的部分军事设施并分阶段撤军。2007年3月9日，北爱举行地方议会选举，民主统一党和新芬党得票总数过半。2007年5月8日，北爱各方经过艰苦谈判，就权力分配达成妥协，北爱地方联合政府宣告重启。2010年2月，北爱的警务和司法权从英议会移交至北爱地方议会。现任首席部长为民主统一党的彼得·鲁宾逊（PeterRobinson），新芬党的马丁·麦吉尼斯（MartinMcGuinness）任副首席部长。

【宪法】英国宪法不是一个独立的文件，由成文法、习惯法、惯例组成。主要有大宪章（1215年）、人身保护法（1679年）、权利法案（1689年）、议会法（1911、1949年）以及历次修改的选举法、市自治法、郡议会法等。政体为君主立宪制。君主是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英国国教圣公会的“最高领袖”，形式上有权任免首相、各部大臣、高级法官、军官、各属地的总督、外交官、主教及英国圣公会的高级神职人员等，并有召集、停止和解散议会、批准法律、宣战媾和等权力，但实权在内阁。苏格兰有自己独立的法律体系。

【议会】最高立法机构，由君主、上院（贵族院）和下院（平民院）组成。上院议员包括王室后裔、世袭贵族、终身贵族、教会大主教及主教。1999年11月，上院改革法案获得通过，除92人留任外，600多名世袭贵族失去上院议员资格，非政治任命的上院议员将由专门的皇家委员会推荐。2006年7月首次经过选举产生了上院议长，现任议长为迪苏莎女男爵（BaronessD'Souza）。下院议员由普选产生，采取简单多数选举制度，任期5年，但政府可提议提前大选。本届下院于2010年5月选出。目前，在650个议席中，保守党占304席、工党占257席、自民党占56席、其他小党和无党派人士占33席。现任议长为约翰·伯科（JohnBercow）。

【政府】实行内阁制。由君主任命在议会中占多数席位的政党领袖出任首相并组阁，向议会负责。现政府为保守党和自由民主党联合政府，于2010年5月大选后组成。2012年9月，英国内阁进行调整。现任内阁主要成员为：首相兼首席财政大臣、文官大臣戴维·卡梅伦（DavidCameron），副首相兼枢密院大臣尼克·克莱格（NickClegg），首席大臣兼外交大臣威廉·黑格（WilliamHague），财政大臣乔治·奥斯本（GeorgeOsborne），财政部首席大臣丹尼·亚历山大（DannyAlexander），内政大臣特里萨·梅（TheresaMay），国防大臣菲利普·哈蒙德（PhilipHammond），商业、创新和技能大臣文森特·凯布尔（VincentCable），就业和养老金大臣伊恩·邓肯·史密斯（IainDuncanSmith），司法大臣兼大法官克里斯·格雷林（ChrisGrayling），教育大臣迈克尔·戈夫（MichaelGove），社区和地方政府大臣埃里克·皮克尔斯（EricPickles），卫生大臣杰里米·亨特（JeremyHunt），环境、食品和乡村事务大臣欧文·佩特森（OwenPaterson），国际发展大臣贾斯汀·格里宁（JustinGreening），苏格兰事务大臣阿里斯泰尔·卡麦克尔（AlistairCarmichael），能源和气候变化大臣爱德华·戴维（EdwardDavey），交通大臣帕特里克·麦克洛克林（PatrickMcLoughlin），文化、媒体和体育大臣玛丽亚·米勒（MariaMiller），北爱尔兰事务大臣特里萨·维勒斯（TheresaVilliers），威尔士事务大臣戴维·琼斯（DavidJones），上院领袖兼兰卡斯特公爵郡大臣希尔勋爵（LordHill）。

【行政区划】分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分。英格兰划分为43个郡。苏格兰下设32个区，包括３个特别管辖区。威尔士下设22个区。北爱尔兰下设26个区。苏格兰、威尔士议会及其行政机构全面负责地方事务，中央政府仍控制外交、国防、总体经济和货币政策、就业政策以及社会保障等。

伦敦也称“大伦敦”（GreaterLondon），下设独立的32个城区（LondonBoroughs）和1个“金融城”（CityofLondon）。各区议会负责各区主要事务，但与大伦敦市长及议会协同处理涉及整个伦敦的事务。

【司法机构】有三种不同的法律体系：英格兰和威尔士实行普通法系，苏格兰实行民法法系，北爱尔兰实行与英格兰相似的法律制度。司法机构分民事法庭和刑事法庭两个系统。在英格兰和威尔士，民事审理机构按级分为郡法院、高等法院、上诉法院民事庭、最高法院。刑事审理机构按级分为地方法院、刑事法院、上诉法院刑事庭、最高法院。最高法院是英国所有民事案件的最终上诉机关，也是英格兰、威尔士和北爱尔兰所有刑事案件的最终上诉机关。苏格兰高等法院是苏格兰所有刑事案件的最终上诉机关。

1986年成立皇家检察院，负责受理所有由英格兰和威尔士警察机关提交的刑事诉讼案。总检察长和副总检察长是英政府的主要法律顾问。现任总检察长多米尼克·格里夫（DominicGrieve）。

2007年5月，英内政部改组，分为内政部、司法部两个独立部门。内政部专责安全、反恐、移民，打击犯罪、毒品、反社会行为及建立身份证制度等事务；司法部负责法院、监狱、缓刑等事务。

【政党】政党体制从18世纪起即成为英宪政中的重要内容。现英国主要政党有：

（1）保守党（ConservativeParty）：议会第一大党。领袖戴维·卡梅伦，2005年12月当选。保守党前身为1679年成立的托利党，1833年改称现名。1979-1997年间曾4次连续执政18年。2010年5月英国大选后，保守党重获执政地位，与自民党组成联合政府。支持者一般来自企业界和富裕阶层。主张自由市场经济，严格控制货币供应量，减少公共开支，压低通货膨胀，限制工会权利，加强“法律”和“秩序”等。近年来，提出“富有同情心的保守主义”，关注教育、医疗、贫困等社会问题。强调维护英国主权，反对“联邦欧洲”、欧盟制宪，不加入欧元区，认为英国继续作为欧盟成员符合英国利益，但主张重新谈判英国同欧盟的关系，承诺如2015年大选后以多数执政，将于2017年年底前就英欧关系进行公投。