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中国社会保险发展史1.中国社会保障的思想渊源中国社会保障的思想渊源可追溯到远古时期。
早在春秋战国时期，儒家、道家的经典著作中就提出了“大同”、“仁政”、“兼爱”、“富民”等社会救助、社会互助的思想，例如：“以保息六政养万民，一曰慈幼，二曰养老，三曰赈穷，四曰恤贫，五曰宽疾，六曰安富”。
2.中国古代社会保障中国古代各个王朝，都制定并实施一些如我们今天称为社会保障方面的政策措施。
秦王朝是中国封建社会的兴盛时期，以秦为例，可见一斑。
(1)秦王朝救灾政策及实践。
赈灾救恤：平时兴建仓储，储存大量粮食，发生严重灾害时，”发仓庚以震贫民”。
临灾时采取紧急应灾措施，实行“赈赐”粮食、衣物、用于安葬死者的钱款。
减免租赋：免除田租，减免土地税、人头税、徭役和兵役及其他杂税。
组织生产自救：政府有条件地贷给灾民耕井、种子、食品、生产工具乃至田地等，以帮助灾民恢复生产。
组织灾民中闲散劳动力从事必要的劳动，如修治河水等，给以钱物，此即以工代赈。
安置流民：赐钱、赐物、免除徭役外，将一些公田赐予或租给灾民，鼓励其生产。
针对疫情，政府送药和派遣医生到疫区治疫病，强制隔离病人，安葬死者，还由政府出资举行“大难”仪式，即以巫术“驱鬼”等。
3旧中国的社会保障概况旧中国是一个经济落后的半封建、半殖民地的国家，劳动人民受着帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山的压迫，工人工资很低，劳动条件也十分恶劣，经常发生伤亡事故。
企业技术落后，装备陈旧，劳动时间一般达12个小时，有的甚至高达15个小时以上。
矿井工人与纺织女工的境遇更加凄惨。
井下工人不仅工资很低，而且一旦发生工伤或疾病，就即刻被辞退。
4.旧中国工人阶级在共产党领导下争取社会保险的斗争1921年中国共产党诞生后，就把争取实现社会保险作为工人运动的重要内容之一。
1921年，党设立了专门领导工人运动的机构—一中国劳动组合书记部，并于1922年5月在广州召开全国第一次劳动大会，拟订了《劳动立法原则》和《劳动法案大纲》，号召工人进行劳动立法斗争，要求军阀政府颁布劳动法，实行社会保险。
社会保障制度的发展史社会保障制度的发展史：一、简介社会保障制度是指国家为保障人民基本生活需要而建立的一系列制度和政策。
它旨在通过社会保险、社会救助、社会福利等手段，提供基本生活保障、医疗保障、退休保障等福利服务，确保社会公平和人民幸福。
本文将详细介绍社会保障制度的发展史。
二、古代社会保障1.原始共产主义时期：人们共同劳作，共同享有劳动成果，不存在明显的社会保障制度。
2.奴隶社会时期：奴隶主对奴隶提供基本生活保障，但其规模和范围有限。
3.封建社会时期：封建主对农民提供基本保障，并设立救济机构，如救济院和公益土地。
三、近代社会保障1.工业革命前期：出现世界上第一个现代社会保险制度，即德国的社会保险制度。
2.工业革命时期：工人运动的兴起推动了社会保障制度的发展。
各国陆续出台了工伤保险、失业保险等制度。
3.二战后：社会保障制度得到普及和发展。
各国相继建立了国民养老保险制度、医疗保险制度等。
四、现代社会保障1.全球化时代：社会保障制度面临挑战和改革，需要更加适应新的经济和社会形势。
2.发展中国家：尚处于社会保障制度初级阶段，需要借鉴发达国家的经验建立适合本国国情的制度。
3.发达国家：不断创新社会保障制度，提高保障水平和覆盖面。
附件：1.德国社会保险法全文2.中国社会保障制度相关政策文件法律名词及注释：1.社会保险制度：通过社会保险基金征缴费用，为参保人提供医疗、养老、失业和工伤等保障的制度。
2.社会救助制度：为生活困难的人提供临时救助、低保和特困人员救助等福利服务的制度。
3.社会福利制度：为弱势群体提供教育、就业、住房等各个方面的保障和帮助的制度。
社会保障制度的产生及历史发展引言社会保障制度是一种政府为了保障社会成员的基本生活需求而建立的制度。
它的出现源于社会发展中的不平等问题和贫富差距的加大，旨在提供社会风险的保护和资源的重新分配。
本文将探讨社会保障制度的产生以及它的历史发展。
社会保障制度的产生社会保障制度的产生可以追溯到工业革命以后的欧洲国家。
随着现代工业的兴起，农业社会开始向工业社会转变，城市化进程加速，工人阶级的崛起导致了社会的结构变化和社会问题的增加。
工业革命带来了新的生产关系和劳动力组织形式，同时也暴露出工人在劳动过程中遭受的风险和不公平。
他们面临的问题包括工伤、失业、疾病和贫困等。
为了解决这些问题，政府开始对社会保障制度进行探索和实践。
社会保障制度的历史发展法国的社会保障制度法国是欧洲第一个引入社会保障制度的国家之一。
19世纪末，法国政府在社会问题上采取了一系列改革措施，包括1884年颁布的工伤保险法、1898年颁布的养老金保险法以及1910年颁布的医疗保险法。
这些法律为工人提供了一定的保护，实现了工人的社会保障。
德国的社会保障制度德国是社会保障制度的发源地之一。
1883年，德国政府实施了世界上第一个全面的社会保险制度，包括工伤保险、疾病保险和养老金保险。
这个制度以强制性参保为基础，通过雇主和雇员的共同缴费来实现社会保障的目标。
德国的社会保障制度体现了国家干预和社会责任的理念，为工人提供了全面的社会保障。
这一制度模式被其他欧洲国家借鉴，并逐渐形成了欧洲的社会保障模式。
美国的社会保障制度美国的社会保障制度起步较晚，直到20世纪30年代的大萧条时期，美国政府才开始大力推行社会保障制度。
1935年，美国通过了《社会保障法案》，建立了社会保障制度，包括老年人保险、失业保险和福利援助等。
这一制度为美国的弱势群体提供了一定程度的保护和救助，减轻了社会矛盾和不公平现象。
社会保障制度的发展趋势随着社会的进步和社会问题的不断变化，社会保障制度也在不断发展和完善。
社会保障体系的历史演变和现状随着时代的发展，人们对于社会保障的需求越来越高。
社会保障体系作为国家对于居民的保障，不仅仅是重大改革，更是一个长期的进程。
在这个进程中，社会保障也经历了一系列的演变，奠定了现如今社会保障的基础。
那么，社会保障体系的历史演变和现状是怎样的呢？一、社会保障体系的起源和初步建立社会保障体系可以追溯到17世纪的英国。
当时，社会保障体系的起源主要是为了保障军队和海军退役老兵的生活，包括提供退役金和福利补助等。
随着农业和工业的不断发展，人们开始在农村地区建立农民互保组织，为农民提供类似于保险的福利，包括医疗保险、殡葬支付等等。
到了20世纪初，西方国家开始加强对于劳动力的保护。
领先的德国率先建立了全面的社会保障体系，包括工伤保险、疾病保险、失业保险等等。
其他欧美发达国家也相继建立了相应的保障体系，以保障劳动力的权益和社会稳定的发展。
一些亚洲和拉丁美洲国家则是在20世纪50年代至70年代间，逐步建立了职工养老保险、医疗保险、失业保险等体系，形成了普及的社会保障体系。
二、社会保障体系的发展和调整社会保障体系的发展与国家的经济建设密切相关。
在十八大提出建设全面小康社会的大背景下，我国的社会保障体系也得到了进一步的完善和发展。
首先，在医疗保障上，我国实现了全民医保的目标，不断扩大覆盖范围和提高报销比例，提高居民的就医保障。
其次，在养老保障上，也逐步拓宽了基础养老保险的覆盖范围，同时鼓励和支持企业和个人建立企业年金、职工个人账户等多元化的养老保障措施。
此外，在失业保障和住房保障方面，我国也提供了包括失业保险金、租房补贴、公租房等一系列保障政策，全面维护劳动者的利益。
然而，社会保障体系的建设也存在许多问题。
最大的问题之一是公平性问题。
虽然国家不断加强对于社会保障体系的运作和监管，但由于资金、地区等条件的不平衡，真正需要保障的弱势群体并没有得到应有的保障。
此外，部分地区和群体面临的保障问题依然突出，比如农民工等“流动人口”和高风险群体等。
▪社会保障制度是伴随着社会经济的发展而逐渐形成并发展起来的，是人类社会不断协调发展、文明进步的重要体现。
▪一、社会保障制度的发展简史▪（一）社会保障制度的萌芽时期（1601—1882年）▪1、标志▪英国政府于1601年颁布了历史上第一部具有社会保障性质的伊丽莎白《济贫法》（旧《济贫法》）。
于1834年颁布了新《济贫法》。
▪▪2、背景▪英国的圈地运动和工业化。
▪3、保障特点▪旧《济贫法》：就业保障（强迫劳动）+财政补贴（福利救济）▪新《济贫法》：国家为责任主体的政府救济▪▪（二）社会保障制度的产生时期（1883—1934年）▪1、标志▪德国俾斯麦政府于1883年颁布了《疾病社会保险法》，1884年颁布了《工伤事故保险法》，1889年颁布了《老年和残障社会保险法》。
▪2、背景▪工业化和德国工人运动▪3、特点▪针对工人实行的强制性的社会保险制度。
▪▪问题：为什么会在德国首先建立现代意义上的社会保障制度？▪1、经济上：欧洲工业革命完成，德意志统一后超过英、法。
▪2、政治上：▪a、德国的工人运动：一方面工人受资本家的压迫很重；另一方面，德国盛产哲学家，无产阶级思想影响工人运动。
▪b、铁血宰相开拓海外殖民地，攘外必先安内。
▪3、理论上：新历史主义的理论。
▪▪（三）社会保障制度的形成时期（1935—1947年）▪1、标志▪1935年美国颁布了《社会保障法》▪2、背景▪1929年到1933年的世界性经济大危机▪3、特点▪社会保障制度从社会保险为主的保障制度步入综合性的现代社会保障制度。
▪▪▪▪为什么美国出台历史上第一部《社会保障法》？▪1、经济上：1929——1933年，经济大危机导致经济衰退，失业增加，社会危机剧增。
▪2、政治上：罗斯福新政。
危机→政府干预+扩张性财政政策+提高社会总需求。
▪a、举办公共工程b、扩大社会保障开支c、拉动消费d、促进就业▪3、理论上：凯恩斯主义经济学。
▪▪▪▪（四）社会保障制度的繁荣时期（1948—1979年）▪1、标志▪ 1948年英国第一个宣布建成“福利国家” 。
社会保障部的历史与发展社会保障部是负责制定和执行我国社会保障政策的国家部门，其职责涵盖社会保险、社会救助、社会福利等方面。
本文将介绍社会保障部的历史沿革以及其在近年来的发展。
一、社会保障部的成立与发展社会保障部的前身可以追溯到1949年中华人民共和国成立之初。
当时，新中国正处在艰难的时期，社会保障制度几乎没有建立起来，广大劳动者的权益无法得到有效保障。
1951年，中央人民政府成立了卫生保障局，主要负责卫生保健和医疗服务的管理。
1954年，改名为劳动和社会保障局，开始兼管劳动保障事务。
随着国家逐步建立起完善的社会主义制度，在20世纪70年代末80年代初，中国国内出现了一系列涉及劳动和社会保障的改革，为社会保障体制的建立奠定了基础。
1988年，国务院对社会保障工作进行了全面规划，成立了第一个专门负责社会保障的机构——劳动保障部。
该部门的主要职责是负责组织实施社会保险和职工福利政策，并加强对劳动关系的监督和管理。
2003年，劳动保障部整体转变为社会保障部，其职能进一步扩大和完善。
在新的体制下，社会保障部负责制定和管理全国范围内的社会保障政策，统筹协调各个社会保险基金的运行，并加强对社会福利领域的管理和监督。
社会保障部依托现代信息技术和互联网，提升了服务水平，加强了对社会保障待遇发放的监督和管理。
二、社会保障部的发展现状当前，社会保障部正致力于推动社会保障体系的不断完善和健康发展，以更好地保障人民群众的权益和福祉。
首先，社会保障部加大了社会保险制度的改革力度。
通过积极推动城乡居民基本养老保险制度、失业保险制度等多项社会保险制度的建立和完善，覆盖面大幅扩大，保障水平逐年提高。
其次，社会保障部加强了社会救助和社会福利工作。
建立了全国统一的社会救助制度，确保困难群众能够得到及时有效的帮助和救助。
同时，加大了对残疾人、孤儿、老年人等特殊群体的关爱和扶持力度，完善了相关福利政策和服务体系。
此外，社会保障部注重推进社会保障领域的信息化建设。
古代常平仓研究
摘要：在我国，粮食储备的理论最早出现在春秋时期，而到了汉代这种理论开始形成一种系统化的制度，这就是常平仓。
在我国古代几千年的历史中常平仓一直是一项十分重要的粮食储备制度，它的产生与发展是我国社会保障历史的重要环节。
本文希望从常平仓的建立历史、发挥的作用等方面对我国古代的粮食储备制度进行分析。
关键词：常平仓、古代、农业、历史
几千年来我国一直是农业国家，而我国又是世界上自然灾害最严重的几个国家之一，因此粮食安全问题就成了长期以来我国历代统治者不得不解决的一个重大问题。
粮食问题是关系到了我国的国计民生。
民以食为天，没有充足的粮食储备作为基础，人民的生活就得不到保障，国家的长治久安就不可能实现。
因此我国古代的历朝历代都将粮食储备问题作为重中之重处理。
在中国古代，拥有粮食储备功能的主要有，常平仓、义仓、社仓、惠民仓、济民仓等形式，而在这些形式的粮食仓储之中，常平仓是较为系统的一种，并且常平仓以国家的力量为支撑，功能更加完善，所以在国家粮食储备中发挥了更加重要的作用。
魏文侯时期（公元前445—396年），时任魏相的李悝鉴于籴贵伤民，籴贱伤农的矛盾，运用轻重敛散平粜等手段，将固有的“取丰年之有余，补凶年之不足”的民食调节原则具体化、制度化。
将年成分为上、中、下熟，平、大、中、小饥七种情况，分别按照大饥年取上熟之年所余补之，中饥之年取中熟之年所余补之，小饥年取下熟之年所余补之。
通过国家的宏观调控来减轻灾荒对人们的影响，这是常平仓形成的重要的理论基础。
而常平仓的第一次出现却是在汉代。
汉宣帝五凤年间（公元前57—54年），由于连年丰收，谷价低贱，农民种田无利甚至亏本。
大司农中丞耿寿昌建议建立常平仓制度。
“寿昌奏令边郡谷贱时增贾
而籴，谷贵时减贾而粜，名曰常平仓”[1]
自汉代时开始，常平仓开始成为了政府调控粮价和储备粮食的重要手段，而各朝各代对常平仓的作用以及设立都有所发展。
但是不论怎么发展，常平仓始终都是政府储备粮食维护统治的重要手段。
一、常平仓历史沿革
我国兴建粮食仓储的历史悠久，在常平仓出现之前我国就已经有了粮食储备，早在夏代的时候，粮食仓储制度就已经成为了国家的一项重要措施，并正式进入了国家的财政制度。
自周代开始的历代王朝不仅重视中心仓储的建设，也注重在地方兴仓储粮，仓储制度渐趋成熟，仓储规模不断扩大。
而汉代则在历代粮食仓储的基础上又有了更加深层次的发展。
汉代的粮仓不仅仅在中央建立，在地方上也大量的建立粮仓。
汉高祖七年开始营建新都长安，首批重点建设工程就包括了太仓。
除太仓外，中心直接治理的粮仓还有位于甘泉的甘泉仓、华县的华仓、左缴四周的细柳仓和嘉仓等。
此外，郡、县两级另有常设之仓，各诸侯国、军队也建立了粮仓。
而到了汉宣帝时为了更好地发挥粮食仓储的重要的作用，大司农耿寿昌更是提出了常平仓的建议，自此汉代以及此后历代朝廷都在常平仓的基础上将我国粮食仓储的制度不断完善，实现了我国官办粮食仓储事业的系统化与规模化，也成为了我国古代历代统治者维护统治的重要手段。
[2]
而常平仓产生的理论基础也是早已有之。
《礼记·王制》中载有：“国无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也。
三年耕必有一年之食，九年耕必有三年之食，以三十年之通，虽有凶旱水溢，民无菜色”。
[3]《管子》曰：“仓廪实而知礼节，民不足而可治者，自古及今，未之尝闻。
……夫积贮者，天下之大命也。
苟粟多而财有余，何为不成？”[4]以及其他许多的文人都对粮食储备的重要作用做出了论述。
在国家有了足够的能力之后就需要适当地建立粮食储备制度来应对不时之需。
同时我国是一个灾难多发的国家，且几
千年来我国的农业生产一直处于靠天吃饭的程度，这就导致了我国的粮食安全问题是一个大问题，粮食安全的问题得不到解决，国家的通知基础就会动摇，国家就无法实现长治久安，因此我国历朝历代都将粮食的安全问题作为一个大的问题来解决。
战国时期李悝提出了利用国家强制力通过国家宏观调控的方式来解决粮食问题的方法，这也是迄今为止所知道的最早地系统提出通过国家的手段来解决粮食问题的理论，因此李悝的理论通常也被视为常平仓产生的理论基础。
秦王政四年(前243)七月，在相国吕不韦的支持下,秦国立长太平仓,丰籴歉粜,调剂余缺。
这是常平仓的雏形，是将先秦的粮食仓储思想进行改革并进行了实践，但是由于秦国或者是秦朝存在时间比较短暂，这项制度并没有在全国范围内实施开来。
常平仓真正出现是在汉宣帝时。
《汉书·食货志》记载：“（耿）寿昌遂令边郡皆筑仓，以谷贱时增其贾而籴，以利农，谷贵时减贾而粜，名日常平仓。
便民之。
”[5]此时常平仓的重要作用就是通过粮食仓储的制度利用国家的力量来调控粮价，防止谷贱伤农和谷贵伤农的现象出现。
而常平仓也确实起到了这样的作用。
从史书上的记载我们不难看出，此时的常平仓还主要在边郡设立，在汉代历代统治者为了抵御北方匈奴的入侵，将许多人口迁徙到边境。
由此可见此时的常平仓惠及的主要是边境人口，其目的主要是为了储粮备战。
常平仓在建立的一段时间内曾经时有存废，到了东汉明帝永平五年常平仓则有了新的变化，由原来的只在边郡设仓发展到全国各地普遍设仓。
由此时开始常平仓才开始惠及更广泛的人民。
隋唐两代是常平仓制的盛行时期。
隋文帝开皇三年(583),就在长安、洛阳两京设置常平署,并在全国各州府设置常平机构,管理常平仓平籴平粜业务。
从隋唐两代开始，常平仓开始制度化，逐渐建立了专门管理常平仓的政府机构，同时此时的常平仓也开始创收，为国家的财政贡献了部分收入，这也就为日后宋代青苗。
