中华人民共和国政区大典编辑手册、

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市志办

政区概况

●名称来历

【格式】名称来历因××××××得名。简称××，因××××××得名。

【编纂提示】名称来历指现政区名称及其简称的来历。没有简称的可以不写简称，其他有别名、雅称的可以增加。历史上曾用名的来历在政区沿革中表述。

【以河北省为例】因位于黄河以北得名。简称冀，因古称冀州得名。

【以上海市为例】因吴淞江支流上海浦（今外滩至十六铺之间的黄浦江）得名。公元三世纪时，当地居民以捕鱼为生，使用一种称“扈”的竹编工具，因此，吴淞江近海一段称为扈渎(江入海处称渎)，后改称沪渎，故简称沪。又因战国时为楚春申君领地，故别称申。

【以如东县为例】因历史上属如皋县东部，后从如皋分置得名。

【以如东县掘港镇为例】相传唐代初期，此地原是海滩，缺少港口，称‘缺港’，因‘缺’字不雅，改称掘港得名。

●地理位置

【格式】地理位置位于东经××°××?××"～××°××?××"，北纬××°××?××"～××°××?××"。地处××××××，东×××××，东南×××××，南×××××，西南×××××，西×××××，西北×××××，北×××××，东北×××××。省会（自治区和自治州首府、县城）××，人民政府驻×××××，电话区号××××，邮政编码×××××，距××××千米。

【编纂提示1】地理跨度在同一秒内的，可以表示为“东经××°××?××"，北纬××°××?××"”。

【编纂提示2】“地处”后面表示该政区位于上一级政区的方位、在自然地理单元中的位置。县级政区中市辖区以外的可以增加在省级政区的方位，如海安县“位于江苏省中部东侧，南通市西北角，长江三角洲北翼，上海经济区北缘”。

【编纂提示3】东、东南、南、西南、西、西北、北、东北８个方位的顺序不要变，但可以根据实际情况省略，如东、南濒太湖，同一个方向有一个以上同级政区的按东、南、西、北顺时针为序，中间用顿号隔开，如内蒙古自治区东与黑龙江省接壤，东南与吉林省、辽宁省毗邻，南与河北省、山西省、陕西省相邻，西南接宁夏回族自治区、甘肃省；相邻的是海、河、湖等与水有关的自然地理实体时，用濒××，滨××，或者与××隔××相望，如如皋市南与苏州市的张家港市隔长江相望；相邻的是其他自然地理实体时，用临××，如东临太行山；相邻没有明显自然地理实体的，要明确相邻的同级政区，一般用与××相邻，与××接壤，与××相连，与××毗邻，与××为邻，相邻政区不属于同一上级政区的，要同时明确上级政区，市辖区必须带市名，与其他国家相邻的要明确到相邻国家的对应一级政区。

【编纂提示4】省会、自治区首府为××市，如河北省表示为“省会石家庄市”，内蒙古自治区表示为“首府呼和浩特市”；自治州首府是市的表示为××市，如延边朝鲜族自治州表示为“首府延吉市”，驻在县城的表示为××县，如甘孜藏族自治州表示为“首府康定县”，驻在非县城的表示为××县××镇，如海北藏族自治州表示为“首府海晏县西海镇”。

【编纂提示5】“人民政府驻”后面的表示方式：省、自治区表示为“人民政府驻××市××区××路××号”，如江苏省表示为“人民政府驻南京市鼓楼区北京西路68号”；直辖市表示为“人民政府驻××区××路××号”，如北京市表示为“人民政府驻东城区正义路2号”；地级市设区的表示为“人民政府驻××区××路××号”，不设区的表示为“人民政府驻××街道或者镇或者乡××路××号”；地区、盟驻在县级市的表示为“行政公署驻××市××街道或者镇或者乡××路××号”，驻在县的表示为“行政公署驻××县××街道或者镇或者乡××路××号”；自治州驻在县级市的表示为“人民政府驻××市××街道或者镇或者乡××路××号”，驻在县的表示为“人民政府驻××县××街道或者镇或者乡××路××号”；市辖区、县级市、县、自治县、旗、自治旗等表示为“人民政府驻××街道或者镇或者乡或者苏木××路××号”；街道表示为“办事处驻××社区××路××号”；镇、乡、民族乡、苏木等表示为“人民政府驻××社区或者村××路××号”。上述路表示道路的通名，在实际中可以是路，也可能是道、大道、街、大街、巷、弄等，按实际通名书写，个别地方没有路号的尽可能明确具体地址。

【编纂提示6】“电话区号”和“邮政编码”指政府所在地的电话区号和邮政编码。“距××××千米”指距上一级政区驻地的距离。例如如皋市“东与如东县为邻，东南与南通市通州区接壤，南濒长江与苏州市的张家港市隔江相望，西与泰州市的靖江市、泰兴市毗邻，北与海安县相连。人民政府驻如城镇福寿路108号，电话区号0513，邮政编码226500，距南通市区60千米。”

【以河北省为例】位于东经113°23?××"～119°50?××"，北纬36°05?××"～42°40?××"。地处中国东部沿海北部，华北平原北部，兼跨内蒙古高原东南部。东濒渤海，东南跨漳河与山东省接壤，西南邻河南省，西依太行山与山西省毗邻，北越燕山与内蒙古自治区交界，东北与辽宁省接壤。省会石家庄市，人民政府驻桥西区维明南大街46号，电话区号0311，邮政编码050051，距首都北京292千米。

【以南通市为例】位于东经120°11?47"～121°54?33"，北纬31°41?0 6"～32°42?44"。地处江苏省东南部，长江三角洲东北部。东濒黄海，南临长江，当江海交汇之处，称江海门户，南与上海市崇明县、苏州市隔江相望，西与泰州市毗连，北与盐城市接壤。人民政府驻崇川区世纪大道6号，电话区号051 3，邮政编码226018，距省会南京268千米。

【以如东县为例】位于东经120°42?××"～121°22?××"，北纬32°12?××"～32°36?××"。地处江苏省东南部，南通市北部，长江三角洲北翼，东、北濒黄海，南与南通市通州区为邻，西与如皋市接壤，西北与海安县毗连。县城掘港镇，人民政府驻富春江东路1号，电话区号0513，邮政编码226400，距南通市区68千米。

●政区沿革

【编纂提示1】总的原则是，在本行政区设置以前，主要记载历代现在地域所属的行政区，设有府、州以上政区驻地的要说明驻地当时的名称并标明现在的位置；本行政区设置（包括基本对应的政区，如北直隶与河北省、新疆省与新疆维吾尔自治区）后，按时间顺序记录名称、辖区、驻地、隶属关系、行政等级变迁情况，其中1949年以后按月叙述。

【编纂提示2】省级词条在元代设置行省以前，主要记载历代在现在地域设置的一级政区及其驻地，或者属于哪些一级政区的哪部分。具体说就是秦代在境内设有的郡及其驻地，属于哪些郡；汉代境内设有的州及其驻地，属于哪些州，分别管辖哪些郡、国及其在境内的驻地；三国、魏晋、南北朝属于哪一国，在境

内州、郡的设置情况；隋代境内设有的州（郡）及其驻地，属于哪些州（郡）；唐代境内设有的道及其驻地，属于哪些道，分别管辖哪些府、州及其在境内的驻地；五代属于哪一国，在境内道、府、州的设置情况；宋代境内设有的路及其驻地，属于哪些路，分别管辖哪些府、州、军、监及其在境内的驻地；辽、金在境内道、路、府、州的设置情况。元代属何省，何时在境内设省，管辖府、州的名称及县的数量，该省在现政区境内的府、州的名称及县的数量，该省辖区的其他部分属于现在哪个省区；从设省开始按朝代、年号、年份为顺序记录省名、省会和管辖府、州变化情况，元、明、清、民国4个朝代至少各统计一次具体年份的县级以上政区数量。1949年以后按月叙述本省区名称（包括通名变化，如省改自治区）、省会、边界和辖区内县级以上行政区划变更情况，并对发生重大变化的年份（一般应有1949年或者1950年、1956年、1958年、1963年、1966年、1978年、1983年、1988年、1995年、2000年、2005年）统计县级以上行政区数量。

【编纂提示3】地级词条在与现行的政区范围基本一致的二级政区设置前，主要记载现在政区地域在历代属于哪些一级政区的哪部分，设有哪些二级政区。具体说就是秦代在境内设有的郡及其驻地，或者属于哪些郡的哪部分；汉代境内设有的州及其驻地，或者属于哪些州的哪些郡、国及其在境内的驻地；三国、魏晋、南北朝属于哪一国，在境内州、郡的设置情况；隋代境内设有的州（郡）及其驻地，属于哪些州（郡）；唐代境内设有的道及其驻地，或者属于哪些道的哪些府、州及其在境内的驻地；五代属于哪一国，在境内道、府、州的设置情况；宋代境内设有的路及其驻地，或者属于哪些路的哪些府、州、军、监及其在境内的驻地；辽、金在境内道、路、府、州的设置情况；元、明、清在境内设有的省及其驻地，或者属于哪些省的哪些府、州及其在境内的驻地；民国在境内设有的省及其驻地，或者属于哪些省的哪些道、行政督察区及其在境内的驻地。从开始设置与现行的政区范围基本一致的二级政区起，按朝代、年号、年份为顺序记录二级政区名称、驻地、其隶属的一级政区及其管辖的县级政区变化情况，每个朝代至少各统计一次具体年份的县级以上政区数量。1949年以后按月叙述本行政区名称（包括通名变化，如专区改地区、地区改地级市、专区改自治州等）、驻地、边界和县级以上行政区划变更情况，并对发生重大变化的年份（一般应有1 949年或者1950年、1956年、1958年、1963年、1966年、1978年、1983年、1988年、1995年、2000年、2005年）统计乡级以上行政区数量。

【编纂提示4】县级词条在与现行的政区范围基本一致的县级政区设置前，主要记载现在政区地域在历代属于哪个一级政区的哪个二级政区（有的朝代县就是二级政区，可以省略）的哪个县，如“宁河县”汉属幽州渔阳郡雍奴县，以及在境内设置的县级以上政区驻地情况，如“代县”三国魏雁门郡治此。从开始设置与现行的政区范围基本一致的县级政区起，按朝代、年号、年份为顺序记录县级政区名称、驻地、其隶属的上级政区变化情况。1949年以后按月叙述本行政区名称（包括通名变化，如县改市、县改自治县等）、驻地、边界和乡级以上（包括县辖区）行政区划变更情况，并对发生重大变化的年份统计乡级以上行政区数量。

【编纂提示5】乡级词条在清代以前，主要记载现在政区地域在历代属于哪个县的什么亭、里等，以及在境内设置的县级以上政区驻地情况；从民国起记载现在政区地域属于哪个县的哪个乡镇。从开始设置与现行的政区范围基本一致的乡级政区起，按年份为顺序记录乡级政区名称、驻地、其隶属的上级政区变化情况。1949年以后按月叙述本行政区名称（包括通名变化，如乡改镇、乡镇改公社、公社改乡镇、乡镇改民族乡、乡镇改街道等）、驻地、边界和村级以上组织（包括大队、设居委会的社区）变更情况，并对发生重大变化的年份统计村级组织数量。

●政区划分

【格式】政区划分 2011年末辖××、××、××……××个××，××、××、××……××个××，共××个×××；下设××个××、××个××、××个××，共××个×××；领导××个××、××个××、××个××，共××个×××……。

【编纂提示】本级政区直接管辖的要分类明确具体名称，跨级的要明确直辖××；往下分类统计数量和分级总数，直至居民小组、村民小组。同级政区的排列顺序为，地级：地级市、地区、自治州、盟；县级：市辖区、县级市、县、自治县、旗、自治旗、特区、林区，但地级市代管的县级市列在最后；乡级：街道、镇、乡、苏木、民族乡、民族苏木。