2019年法考商经《反垄断法》知识点
2019年法律职业资格考试商经《反垄断法》知识点，商经精讲系列教材将知识点分章节逐一解析，将知识融会贯通，高效提分。
一、反垄断法概述
（一）反垄断法的立法目的
1．直接目的：为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率。
2．间接目的：维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。
（二）反垄断法的调整对象和范围
反垄断法调整对象：经营者、行政机关、具有管理公共职能的组织
1．反垄断法主要调整具有竞争关系的经营者之间的法律关系，包括与之相关的行政机构、具有管理公共实务职能的组织之间的关系。
2．反垄断法将具有行政垄断性质的反竞争行为纳入调整范围。调整行政机关和具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争所形成的法律关系。
3．适用的地域范围：中华人民共和国境内的垄断行为；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的。
4．适用例外。
（1）知识产权的行为。但不得滥用知识产权，排除和限制竞争。
（2）农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为。
（三）反垄断法的基本原则
1．维护统一、开放、竞争、有序的市场体系和秩序。
2．保护经济自由权与监管和调控相结合。
二、垄断行为★★★
（一）垄断协议
垄断协议是指两个或两个以上的经营者以协议、决议或其他联合方式实施的限制竞争行为。
1．横向垄断协议，是指两个以上（含二个）因经营同类产品或服务而在生产或销售过程中处于同一经营阶段的同业竞争者之间的垄断协议，如两家手机生产公司之间的联合。这是反垄断法的规制重点。横向垄断协议主要是指：
（1）固定或者变更商品价格；
（2）限制商品的生产数量或者销售数量；
（3）分割销售市场或者原材料采购市场；
（4）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；
（5）联合抵制交易；
（6）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
【注意】横向垄断协议，即主体间竞争关系
2．纵向垄断协议是指两个或两个以上在同一产业中处于不同阶段而有买卖关系的企业间的垄断协议，如手机原材料供应商、生产商、销售商之间的联合。
【注意】纵向垄断协议，即主体间买卖关系，只禁止有关价格的垄断协议。
（1）固定向第三人转售商品的价格；
（2）限定向第三人转售商品的最低价格；
（3）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
垄断行为一般指通谋或协同一致的行为，可以表现在各方签署形成的协议、合同、备忘录中，也可以表现在企业团体的决定或决议中，还可以是行为人之间协同一致的行为（即没有书面形式的证据，而表现为高度协调统一的动作，如在同一天有竞争关系的经营者集体涨价）。
【注意】行业协会限制竞争行为。《反垄断法》第16条规定，“行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断行为。”
【经典真题】某景区多家旅行社、饭店和客运公司共同签订《关于加强服务协同提高服务水平的决定》，约定了统一的收费方式、服务标准和收入分配方案。有人认为此举构成横向垄断协议。根据《反垄断法》，下列哪一说法是正确的?（2017-01-28，单）
A．只要在一个竞争性市场中的经营者达成协调市场行为的协议，就违反该法
B．只要经营者之间的协议涉及商品或服务的价格、标准等问题，就违反该法
C．如经营者之间的协议有利于提高行业服务质量和经济效益，就不违反该法
D．如经营者之间的协议不具备排除、限制竞争的效果，就不违反该法
【答案】D
3．垄断协议的豁免。下列行为可认定不属于竞业禁止协议。但应当证明“所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益”，才可免除法律责任。
（1）为改进技术、研究开发新产品的；
（2）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；
（3）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；
（4）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；
（5）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；
（6）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；
本章简介：
【知识点一】反垄断法律制度概述 一、反垄断法的适用范围 1.反垄断法适用的地域范围 我国采用“属地原则+效果原则”。
属地原则 效果原则 中国境内经济活动中的垄断行为，适用《反垄断法》 中国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，也适用《反垄 断法》
2.反垄断法适用的主体范围
（1）经营者达成垄断协议； 经营者 （2）滥用市场支配地位； （3）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中 行政主体 行业协会 滥用行政权力排除、限制竞争行为 行业协会有时也会参与组织实施诸如“价格联盟”之类的垄断行为
3.反垄断法的适用除外 （1）知识产权的正当行使； （2）农业生产中的联合或者协同行为。 （3）对于铁路、石油、电信、电网、烟草等重点行业，国家通过立法赋予其垄断性经 营权。 【注意】国有垄断企业从事垄断协议、滥用市场支配地位行为，或者从事可能排除、限 制竞争的经营者集中行为，同样适用《反垄断法》。
二、反垄断法的实施机制 我国反垄断法的实施机制采用行政执法与民事诉讼并行的“双轨制”模式。 1.法律责任：
行政责任 主要包括：责令停止违法行为、没收违法所得、罚款、限期恢复原状等形式 （1）因经营者的滥用市场支配地位行为而受损； （2 ） 因垄断协议当事人一方对违反垄断协议的他方实施处罚， 给其造成损失； 民事责任 （3）因垄断协议无效，一方当事人向另一方当事人主张返还对价，恢复原状； （4）因垄断协议无效，消费者向实施垄断协议的经营者主张返还多付价款； （5）因经营者违法实施经营者集中，给其他经营者造成损失 （1）我国《反垄断法》未对垄断行为规定刑事责任。我国《招标投标法》及 《刑法》均对情节严重的串通招投标行为规定了刑事责任。 刑事责任 （2）《反垄断法》对阻碍、拒绝反垄断执法机构审查、调查行为以及反垄断 执法机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露执法过程中知悉 的商业秘密两种情形规定了刑事责任。
2.反垄断行政执法： （1）反垄断机构：
（2）反垄断调查措施： ①进入被调查的经营者的营业场所或其他有关场所进行检查； ②询问被调查的经营者、利害关系人或其他有关单位或者个人，要求其说明情况； ③查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人的有关单证、协 议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件和资料； ④查封、扣押（NOT 拍卖）相关证据； ⑤查询（NOT 扣划、冻结）经营者的银行账户。 （3）经营者的承诺： 对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为， 被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的 期限内采取具体措施消除该行为后果的，反垄断执法机构可以决定中止调查。 ①经营者履行承诺的，反垄断执法机构可以决定终止调查。 ②有下列情形之一的，反垄断执法机构应当恢复调查：A.经营者未履行承诺的；B.作出
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反垄断法禁止的基本内容 反垄断法禁止的基本内容 反垄断法是一种旨在防止市场垄断和不正当竞争行为的法律。在全球 范围内，许多国家都有自己的反垄断法规定。在中国，反垄断法主要 由《中华人民共和国反垄断法》规定。根据该法规定，禁止以下行为： 一、协议限制竞争 协议限制竞争是指企业之间通过合同、协议等方式进行的限制竞争行为。例如，企业之间达成价格协议、划分市场、限制生产数量等行为 都被认为是协议限制竞争。 二、滥用市场支配地位 滥用市场支配地位是指具有市场支配地位的企业利用其强大的市场地 位进行不正当竞争行为。例如，企业滥用其市场支配地位进行价格歧视、拒绝交易等行为都被认为是滥用市场支配地位。 三、集中经营
集中经营是指两个或两个以上企业合并或者通过其他方式控制其他企业的经营活动。例如，企业之间进行资产收购、股权收购等行为都被认为是集中经营。 四、虚假宣传 虚假宣传是指企业在广告、宣传等活动中进行虚假、误导性的宣传行为。例如，企业在广告中夸大产品功效、误导消费者等行为都被认为是虚假宣传。 五、垄断定价 垄断定价是指具有市场支配地位的企业通过控制价格来限制竞争。例如，企业通过提高价格来限制其他竞争对手的进入市场等行为都被认为是垄断定价。 六、强迫交易 强迫交易是指企业在与其他经营者进行交易时，利用其市场支配地位对其他经营者采取不公平的条件或者采取其他不正当手段进行交易。例如，企业通过威胁或恐吓等方式来强迫其他经营者接受其不公平的交易条件等行为都被认为是强迫交易。
七、捆绑销售 捆绑销售是指企业将两个或两个以上的产品或服务捆绑在一起出售，并要求消费者必须同时购买才能获得某种优惠。例如，一些电信公司将手机和套餐绑定销售，要求消费者必须同时购买才能获得优惠等行为都被认为是捆绑销售。 八、掠夺定价 掠夺定价是指企业通过低于成本价格的方式来限制竞争对手的进入市场。例如，企业通过低于成本价格的方式出售产品来吸引消费者，从而使其他竞争对手无法进入市场等行为都被认为是掠夺定价。 九、差别待遇 差别待遇是指企业在相同情况下对不同经营者采取不同的交易条件或者采取其他不公平的手段进行交易。例如，企业对某些经营者给予更加优惠的交易条件，而对其他经营者则给予不公平的待遇等行为都被认为是差别待遇。 结语 以上就是反垄断法禁止的基本内容。在实际生活中，我们应该积极支
经济法考点总结 (详细版) 第1章竞争法 一、反不正当竞争法(掌握7种不正当行为得认定) 1、诋毁商誉 主体、主观方面、行为方式、诋毁行为 2、侵犯商业秘密 (1)行为主体、商业秘密、特征(秘密性、经济实用性与保密性) (2)侵犯商业秘密行为表现:“直接”、“间接”、“违反约定”、“第三人明知或者应知” 3、商业贿赂 (1)行为主体(2)判断标准:就是否入账。 4、低价倾销 5、不正当有奖销售 行为得主体;欺骗性有奖销售;巨奖销售;推销质次价高商品得有奖销售 6、引人误解虚假宣传 (1)行为得主体就是广告主(即经营者)、广告经营者与广告发布者。 (2)注意虚假宣传必须达到引人误解得程度才可。 (3)法律责任 7、混淆行为(欺骗性交易行为) 二、反垄断法(“4+1”,即掌握4种垄断行为+1区别) (一)滥用市场支配地位 1、经营者具有市场支配地位得认定 (1)该经营者在相关市场得市场份额,以及相关市场得竞争状况; (2)该经营者控制销售市场或者原材料采购市场得能力;(“供销”) (3)该经营者得财力与技术条件;
(4)其她经营者对该经营者在交易上得依赖程度; (5)其她经营者进入相关市场得难易程度; (6)与认定该经营者市场支配地位有关得其她因素。 2、市场支配地位得推定及例外 有下列情形之一得,可以推定经营者具有市场支配地位:(1,1/2;2,2/3;3,3/4) 3、滥用市场支配地位表现形式 (1)不公平得低买高卖(2)低价销售(3)拒绝交易(4)强制交易(5)不合理搭售(6)歧视性差别待遇 (二)垄断协议 1、分类:横向垄断协议、纵向垄断协议 2、行业协会限制竞争行为 3、适用除外 (三)经营者集中 1、原则:事先申报,事先申报得豁免(免报)坚决不允许事后补报 2、经营者集中得审查程序:初步审查;实质审查;审查期间 (四)行政垄断 (五)法律后果 五、反垄断执法机构与反垄断委员会得区别 第2章银行法 一、商业银行法 (一)商业银行概述 性质、关于分支机构得规定(“三不规定”) (二)商业银行贷款法律制度 1、发放担保贷款就是基本原则,信用贷款为例外。 2、实行审贷分离、分级审批得制度。 3、按照中国人民银行规定得贷款利率得上下限,确定贷款利率。发放贷款或者提供担保具有独立性。
反垄断法复习题 一、单项选择题 1、《中华人民共和国反垄断法》于（ B ）由全国人大常委会第二十九次会议通过。 A.2007年5月30日 B.2007年8月30日 C.2008年5月30日 D.2008年8月30日 3、在不会严重限制相关市场竞争，并能使消费者分享由此产生的利益前提下，经营者与具有竞争关系的经营者（ D ）不为反垄断法所禁止。 A.为排除竞争，达成的联合抵制交易协议 B.为实现其支配地位，达成的限制商品的生产数量协议 C.为限制竞争，达成的固定商品价格协议 D.为改进技术，达成的限制购买新技术协议 4、行政机关滥用行政权力，实施对外地商品设定歧视性收费项目实行歧视性收费标准，妨碍商品在地区之间自由流通的行为是（ A ）。 A.滥用行政权力排除、限制竞争的行为 B.宏观调控行为 C.经营者集中行为 D.滥用市场支配者地位行为 5、依《反垄断法》规定，依据其在相关市场的市场份额，可以推定（ D ）具有市场支配地位。 A.合计份额达到四分之三的三个经营者 B.合计份额达到三分之二的两个经营者 C.B选项情形下，其中份额不足十分之一的经营者 D.份额达到二分之一的一个经营者 7、下列不是垄断协议的（ D ）。 A.家乐福和沃尔玛约定：前者占北京市场，后者占天津市场； B.因为价格问题，甲乙两家汽车厂口头约定都不购买丙钢铁公司的钢材； C.甲药厂和乙医药连锁超市约定：后者出售前者的某种专利药品只能按某价格出售； D.甲药厂和乙医药连锁超市约定：后者出售前者的某种专利药品最高按某价格出售； 8、经营者违反《反垄断法》的规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处一定数额的罚款。该罚款数额是（ C ）。 A.50万元以下 B.100万元以下 C.上一年度销售额1％以上10％以下 D.上一年度销售额2％以上20％以下 10、对于国务院反垄断委员会的机构定位和工作职责，下列哪一选项是正确的？（ B ） A.是承担反垄断执法职责的法定机构
2019年法考商经《反垄断法》知识点 2019年法律职业资格考试商经《反垄断法》知识点，商经精讲系列教材将知识点分章节逐一解析，将知识融会贯通，高效提分。 一、反垄断法概述 （一）反垄断法的立法目的 1．直接目的：为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率。 2．间接目的：维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。 （二）反垄断法的调整对象和范围 反垄断法调整对象：经营者、行政机关、具有管理公共职能的组织 1．反垄断法主要调整具有竞争关系的经营者之间的法律关系，包括与之相关的行政机构、具有管理公共实务职能的组织之间的关系。 2．反垄断法将具有行政垄断性质的反竞争行为纳入调整范围。调整行政机关和具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争所形成的法律关系。 3．适用的地域范围：中华人民共和国境内的垄断行为；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的。 4．适用例外。 （1）知识产权的行为。但不得滥用知识产权，排除和限制竞争。 （2）农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为。 （三）反垄断法的基本原则 1．维护统一、开放、竞争、有序的市场体系和秩序。 2．保护经济自由权与监管和调控相结合。 二、垄断行为★★★ （一）垄断协议 垄断协议是指两个或两个以上的经营者以协议、决议或其他联合方式实施的限制竞争行为。 1．横向垄断协议，是指两个以上（含二个）因经营同类产品或服务而在生产或销售过程中处于同一经营阶段的同业竞争者之间的垄断协议，如两家手机生产公司之间的联合。这是反垄断法的规制重点。横向垄断协议主要是指： （1）固定或者变更商品价格； （2）限制商品的生产数量或者销售数量； （3）分割销售市场或者原材料采购市场； （4）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；
反垄断法的原理及内容 王学政 国家工商行政管理总局法规司司长 大家知道中华人民共和国反垄断法是我们国家建立社会主义市场经济体制的一个非常重要的骨干法律，这部法律从全国人大确定立法项目到今年8月30日全国人大常委会讨论通过历时13年，这部法律的出台将对中华人民共和国市场经济法律体系的建立和完善，以及运用法律来促进和保障我们市场经济体系的建立和完善起着非常重要的作用。根据远程培训学习的需要，我今天下午就反垄断法的若干理论问题和立法的内容跟大家做一个讲解或者说汇报。 1、反垄断法的立法背景和出台过程 1.1 反垄断法的立法背景 反垄断法的立法背景，首先是我们需要了解反垄断法是一部什么样的法律？反垄断法是保护市场竞争，维护市场竞争秩序，充分发挥配置资源基础性作用的重要法律制度。因此市场经济国家非常重视反垄断法的作用，大多数市场经济国家都制订有适合本国国情的反垄断法。这部法律在于维护市场竞争的机制或者说保护市场的机制，使市场机制能够正常的发挥作用，使市场在竞争的作用下能够很好的发挥配置资源的作用，但是同时又能够使政府用看得见的手来克服市场的失灵，在宏观调控方面发挥重要的作用。反
垄断法就是这样一部在法律制度方面起着重要的培育和规范市场秩序作用的法律，但是同时又是起着非常重要的配置资源基础性政策作用的法律。因此这部法律作为一种国际惯例在市场经济国家里被称为经济宪法，受到高度的重视。 这部法律对于我们国家建立社会主义市场经济体系也具有非常重要的借鉴作用。我们国家在反垄断法出台之前，已经分别制订了一些有关保护市场竞争、维护市场竞争秩序的法律。例如反不正当竞争法（93年制订），以后制订的价格法、招标投标法，还有国务院制订的电信条例，这些法律和行政法规中对如何培育市场机制促进竞争都做了比较好的规定，特别是对于如何防止和制止垄断都做了明确的规定。但是通过十多年的实践证明，这些法律所做的规定基本上是分散的、不够全面，难以形成一个体系，已经不能完全适应我国发展社会主义市场经济和参与国际竞争的需要。我国制订反垄断法，使反垄断法在适合的时候出台，一直是我国反垄断立法的一个重要的任务，也是立法机关和政府机关治理完成的一项非常重要的任务。 1.2 反垄断法的立法过程 在全国人大常委会93年颁布了反不正当竞争法之后，全国人大确定由经贸委和国家工商局开始组织反垄断法的起草小组进行起草工作。因此，我们现在国家已经出台的反垄断法实际上是从94年开始，经过了13年，可谓13年磨一剑。在这13年的过程中，由经贸委和国家工商总局成立的起草小组借鉴了大量的国外的相关资料，同时也对国内市场垄断的情况和相应的一些需要在反垄断法要解决的实际问题上进行了大量的调查、研究和论证。在
反垄断法案例 1、两拓结盟 2009年6月5日，力拓宣布与竞争对手必和必拓达成合作协议，双方将合并各自的西澳大利亚矿石业务，成立一家合资公司，并各持股50%。由于两者的铁矿石出口量之和占到了澳大利亚的８０％以上，已构成了实质性的垄断。而作为对进口澳矿依赖度超过４０％的中国，如何应对成为业界关注的焦点。 国际钢协、中钢协、欧洲钢铁工业联盟、日本钢铁联盟对此表示强烈反对。商务部称，至今未收到两拓的反垄断申报。 2、北京首起反垄断诉讼案宣判界定“相关市场”概念 原告唐山人人公司诉称，由于其降低了对百度搜索竞价排名的投入，被告即对全民医药网在自然排名结果中进行了全面屏蔽，从而导致了全民医药网访问量的大幅度降低。而被告这种利用中国搜索引擎市场的支配地位对原告的网站进行屏蔽的行为，违反了我国《反垄断法》的规定，构成滥用市场支配地位强迫原告进行竞价排名交易的行为。故请求法院判令被告赔偿原告经济损失1106000元，解除对全民医药网的屏蔽并恢复全面收录。 被告百度公司辩称，被告确实对原告所拥有的全民医药网采取了减少收录的措施，实施该措施的原因是原告的网站设置了大量垃圾外链、搜索引擎自动对其进行了作弊处罚。但是，该项处罚措施针对的仅仅是百度搜索中的自然排名结果，与原告所称的竞价排名的投入毫无关系，亦不会影响原告竞价排名的结果。其次，原告称被告具有《反垄断法》所称的市场支配地位缺乏事实依据。被告提供的搜索引擎服务对于广大网民来说是免费的，故与搜索引擎有关的服务不能构成《反垄断法》所称的相关市场。因此，请求人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 法院经审理认为，首先，认定经营者是否具有市场支配地位，原则上应当根据《反垄断法》第十八条所规定的市场份额、竞争状况、控制销售市场和原材料市场的能力等因素进行判断。当然，在经营者的市场份额能够予以准确确定的情况下，也可以根据《反垄断法》第十九条的规定进行市场支配地位的推定。但当反垄断民事诉讼中的原告选择适用上述推定条款来证明被告具有市场支配地位时，应当就其对被告市场份额的计算或者证明方式提供充分的证据予以支持。本案中的相关市场是中国搜索引擎服务市场，原告仅提交了两篇有关被告市场地位的新闻报道，未提供具体的计算方式、方法及有关基础性数据的证据能够使本院确信该市场份额的确定源于科学、客观的分析，因此原告未能举证证明被告在“中国搜索引擎服务市场”中占据了支配地位。 其次，《反垄断法》并不禁止企业通过自身的发展形成规模经济，从而占据一定的市场支配地位，《反垄断法》禁止的是占据市场支配地位的企业所实施的，能够影响市场结构，破坏市场竞争秩序的行为和措施。如果经营者所实施的行为具有正当理由，也没有产生破坏市场竞争秩序的后果，即不构成《反垄断法》所禁止的滥用行为。本案中，被告虽然对全民医药网的自然排名结果实施了减少收录数量的技术措施，但其行为是对全民医药网存在“垃 圾外链”行为进行的处罚。被告在其网站的相关页面上向社会公众公布了百度搜索引擎的算法规则及针对作弊行为的处罚方式，原告完全有途径了解百度搜索反对网站设置“垃圾外链”的行为，并会对这种行为实施处罚。而且，其处罚措施针对的是所有设置了“垃圾外链”的被搜索网站而非单独指向全民医药网。庭审过程中，原告也承认其经营的全民医药网确实存在“垃圾外链”。上述反作弊机制的实施是为了使搜索结果更为真实和可靠，从而保证广大搜索引擎用户的利益，同时，现有证据亦无法证明被告采取的上述措施对原告而言存在歧视性或者胁迫性，故被告基于全民医药网存在大量“垃圾外链”的事实而对其实施了减少自然排名部分收录数量的技术措施是正当的，不构成滥用市场支配地位的行为。 综上，原告既未能举证证明被告在“中国搜索引擎服务市场”中占据了支配地位，也未能证
中华人民共和国反垄断法 第一部分绪论 完善社会主义市场经济体制的重要法律 《中华人民共和国反垄断法》于2007年8月30日由十届全国人大常委会第二十九次会议审议通过，国家主席胡锦涛同日签发主席令予以公布，将于2008年8月1日起施行。这部重要法律的制定和施行，是我国社会主义市场经济体制和中国特色社会主义法律体系日趋完善的重要标志。 一、反垄断法的制定竞争是市场经济最基本的特征，市场经济本质上是竞争性的经济。在市场调节能够发挥作用的领域，公平的竞争对于实现资源优化配臵，促使经营者创新，增进消费者福利，具有十分重要的作用。正因为如此，实行市场经济的国家都高度重视制定和实施以保护公平竞争、禁止垄断和不正当竞争行为为宗旨的竞争法律制度，以保护正常的市场竞争格局，规范经营者的市场竞争行为。竞争法律制度在市场经济国家的法律体系中占有十分重要的地位。我国实行社会主义市场经济。为了在国家宏观调控指导下，充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用，我们必须建立健全与我国社会主义市场经济的性质和发展阶段相适应的竞争法律制度，为社会主义市场经济体制的不断完善提供相适应的制度保障。在1992年10月党的十四大提出“建立社会
主义市场经济体制”的改革目标后不久，全国人大常委会就于1993年9月通过了《反不正当竞争法》。同时，有关方面也开始了我国反垄断法的研究起草工作。八届、九届全国人大常委会都把制定反垄断法列入了立法规划，有关方面为此做了大量工作。十届全国人大常委会继续将制定反垄断法列入本届立法规划。2004年2月，商务部将与国家工商总局共同起草的《中华人民共和国反垄断法（送审稿）》报送国务院。国务院法制办公室组织有关部门、专家在进一步调查研究的基础上，对送审稿进行了反复研究、论证和修改，形成了反垄断法草案，报请国务院常务会议讨论通过。2006年6月16日，温家宝总理签署议案，将草案提请全国人大常委会审议。在分别于2006年6月和2007年6月、8月召开的十届全国人大常委会第二十二次、第二十八次和第二十九次会议上，常委会组成人员对草案进行了三次审议。全国人大法律委员会和全国人大常委会法制工作委员会将草案印发各地、各有关部门和研究机构征求意见，多次召开座谈会，并到一些地方调研，广泛听取地方、部门、行业协会、企业和专家学者的意见，根据全国人大常委会组成人员的审议意见和各有关方面的意见，对草案进行了反复研究修改。在2007年8月30日举行的十届全国人大常委会第二十九次会议的全体会议上，出席会议的153位常委会组成人员，以150票赞成的表决结果，高票通过了这部重要法律。吴邦国委员长在这次会议上发表讲话指出：“会议通过的反垄断法坚持从我国国情和实际出发，并注意研究借鉴国际反垄断的有益
第十章反垄断法 一、判断题 1.行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不是垄断行为的主体。（） 2.垄断行为所侵害的客体是其他经营者和消费者的合法权益和正常的经济秩序。（） 3.经营者达成的垄断协议包括横向垄断协议和纵向垄断协议。（） 4.横向垄断协议是指经营者与交易相对人之间达成的排除、限制竞争的协议。（） 5.经营者滥用市场支配地位，是指具有市场支配地位的经营者，滥用其支配地位，从事排除限制、竞争的行为。（） 6.国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合规定的文件、资料之日起九十日内对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。（） 7.反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为时，执法人员不得少于二人，并应当出示执法证件。（） 8.违反发垄断法的法律责任主要有行政责任和民事责任，但不包括刑事责任。（） 9.为改进技术、研究新产品的垄断协议同样受到《反垄断法》的规制。（） 二、单项选择题 1.对于国务院反垄断委员会的机构定位和工作职责，下列哪一选项是正确的？（）【2009年司考多选第66题】 A.是承担反垄断执法职责的法定机构 B.应当履行协调反垄断行政执法工作的职责 C.可以授权国务院相关部门负责反垄断执法工作 D.可以授权省、自治区、直辖市人民政府的相应机构负责反垄断执法工作 2.根据反垄断法的有关规定，行政机关滥用行政权力，实施限制竞争行为的，除法律、行政法规另有规定的，反垄断法机构可以采取的处理措施是（）。【2010年CPA多选20题】 A.责令行为人改正违法行为 B.对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分 C.对行为人处以罚款
试题一反垄断法部分 试题一：反垄断法部分 1、对于国务院反垄断委员会的机构定位和工作职责，下列哪一选项是正确的？（） A.是承担反垄断执法职责的法定机构 B.应当履行协调反垄断行政执法工作的职责 C.可以授权国务院相关部门负责反垄断执法工作 D.可以授权省、自治区、直辖市人民政府的相应机构负责反垄断执法工作 2、关于市场支配地位，下列哪些说法是正确的？（） A.有市场支配地位而无滥用该地位的行为者，不为《反垄断法》所禁止 B.市场支配地位的认定，只考虑经营者在相关市场的市场份额 C.其他经营者进入相关市场的难易程度，不影响市场支配地位的认定 D.一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的，推定为有市场支配地位 3、根据《反垄断法》规定，关于经营者集中的说法，下列哪些选项是正确的？（） A.经营者集中就是指企业合并 B.经营者集中实行事前申报制，但允许在实施集中后补充申报 C.经营者集中被审查时，参与集中者的市场份额及其市场控制力是一个重要的考虑因素 D.经营者集中如被确定为可能具有限制竞争的效果，将会被禁止 4、根据《反垄断法》规定，下列哪些选项不构成垄断协议？（） A.某行业协会组织本行业的企业就防止进口原料时的恶性竞争达成保护性协议 B.三家大型房地产公司的代表聚会，就商品房价格达成共识，随后一致采取涨价行动
C.某品牌的奶粉含有毒物质的事实被公布后，数家大型零售公司联合声明拒绝销售该产品 D.数家大型煤炭企业就采用一种新型矿山安全生产技术达成一致意见 5、关于市场支配地位推定制度，下列哪些选项是符合我国《反垄断法》规定的？ A.经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的，推定为具有市场支配地位 B.两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位 C.三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三，其中有两个经营者市场份额合计不足五分之一的，不应当推定该两个经营者具有市场支配地位 D.被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位 6、滥用行政权力排除、限制竞争的行为，是我国《反垄断法》规制的垄断行为之一。关于这种行为，下列哪些选项是正确的？ A.实施这种行为的主体，不限于行政机关 B.实施这种行为的主体，不包括中央政府部门 C.《反垄断法》对这种行为的规制，限定在商品流通和招投标领域 D.《反垄断法》对这种行为的规制，主要采用行政责任的方式 7、下列哪些情形属于《反垄断法》规定的经营者集中？ A.经营者合并 B.经营者通过取得股权或资产的方式取得对其他经营者的控制权 C.经营者通过合同取得对其他经营者的控制权 D.经营者通过合同外的方式取得能够对其他经营者施加决定性影响的地位 8、下列协议中，哪些属于具有直接竞争关系的经营者之间达成的
反垄断法习题及答案 1.以下哪项不是垄断协议？答案为D。解析：D违反了禁 止最高价格的规定，E和题干不符合。 2.在某市场中，甲占40%，乙占30%，丙占9%，其他经 营者都不到1%。正确的表述是推定甲和乙有市场支配地位。 3.某商场在促销乙厂的“压力锅”时，谎称商场要转产歇业，所售产品的销售价是“跳楼价”。正确的表述是该商场违反了禁止低价倾销、欺诈经营和虚假宣传的规定，以及诚实信用原则。 4.消费者购买的商品被认定为不合格，要求退货。正确的 处理方法是商场按照消费者的要求无条件负责退货，可以选择修理、更换或退货的方式。不正确的处理方法是拒绝退货或者认为修理能达到合格而拒绝退货。 5.消费者在某个体工商户的柜台购买了乙厂生产的“压力锅”，使用时发生了爆炸，造成财产损失和人身伤害。消费者 有权向个体工商户、借用营业执照的人和生产厂家要求承担赔偿责任。 6.消费者因为“压力锅”爆炸造成财产损失和人身伤害，可 以向被告请求精神损害赔偿，诉讼时效为2年。财产损失属于产品责任，而非违约责任。
2000年4月，XXX某街道办事处在XXX夜市的啤酒销 售权交给了XXX，签订了独家经销合同。合同规定只有XXX 可以在夜市销售啤酒，其他品牌的啤酒不得进入夜市。此举是否涉嫌违反《反垄断法》和《不正当竞争法》？如果是，该街道办事处应该承担何种法律责任？ 1998年2月21日，济南七大商场联合行动，宣布拒售“XXX”彩电，原因是“XXX”采取现款现货经销制，在销售上 实行台阶式返利的方式，而商场方面认为自己实力雄厚，商誉好，希望“XXX”对他们实行不同于一般小经销商的销售方式。这些商场的行为是否违法？如果是，违反了哪些法律？这种行为构成何种性质的行为？应由哪个部门进行监管？ 1977年，XXX起诉XXX，称其限制了特许经销商销售地点，违反了《谢尔曼法》第1条。结合我国《反垄断法》的规定，对本案例进行分析。
反垄断法 1.依据"反垄断法"的规定，以下不构成垄断协议的是〔〕 A.因为价格问题，甲乙两家汽车厂口头约定都不购置丙钢铁公司的钢材 B.甲药厂和乙医药连锁超市约定：后者出售前者的某种专利药品最高按某价格出售 C.甲快餐连锁店和乙快餐连锁店约定：甲占领市场，乙占领市场 D.甲药厂和乙医药连锁超市约定：后者出售前者的某种专利药品只能按某价格出售 2.以下构成垄断协议的是: ( ) A某市甲酒厂的白酒销售份额占该市的40% ,乙酒厂的白酒销售份额占50%，二酒厂为进一步控制场份额达成了合并协议 B.某市电力公司与用户签订供电合同时，要求用户必须购置该电力公司出资设立的电力设备厂生产的电表 C.某市甲牛奶厂与乙牛奶厂的牛奶销售份额合计占该市的70 %，二厂达成协议，共同将袋装牛奶的价格上涨2角钱 D.某市由于盲目投资，建有多家烟厂，生产的香烟绝大多数销在本市，由于各厂产量过高，积压严重，该市烟叶协会组织烟厂达成协议.各厂均减产30 % 3.根据"反垄断法"规定，以下哪些选项不构成垄断协议.〔〕 A.某行业协会组织本行业的企业就防止进口原料时的恶性竞争达成保护性协议 B.三家大型房地产公司的代表聚会，就商品房价格达成共识，随后一致采取涨价行动 C.某品牌的奶粉含有毒物质的事实被公布后，数家大型零售公司联合声明拒绝销售该产品 D.数家大型煤炭企业就采用一种新型矿山平安生产技术达成一致意见 4.某行业协会的全体会员企业在相关市场的市场份额合计到达85％。由于近期原材料涨价影响了行业利润，该协会遂组织召开了由会员企业领导人参加的"行业峰会〞，与会代表达成了提高产品价格的共识。会议完毕后，该协会向全体会员企业印发了关于提高本行业产品价格的通知，明确要求会员企业统一将产品价格提高l5％。接到通知后，会员企业按要施了涨价。根据反垄断法律制度的规定，以下说法中，正确的选项是( ) A．行业协会实施了滥用市场支配地位行〕 B．行业协会实施了经营者集中行为 C．行业协会实施了行政性限制竞争存为 D．行业协会实施了组织本行业经营者达成垄断协议行为 5.以下协议中，哪些属于具有竞争关系的经营者之间达成的垄断协议. A.限制商品的生产数量或者销售数量 B.限制开发新技术、新产品 C.固定向第三人转售商品的价格 D.限定向第三人转售商品的最低价格 6．根据反垄断法律的规定，对于特定种类的可豁免垄断协议，经营者应当证明所达成协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益，以下各项中，属于上述特定种类的可豁免垄断协议的有〔〕 A．为改进技术、研究开发新产品的垄断协议 B．为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益均沾的垄断协议 C．为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的垄断协议 D．为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的垄断协议 7.某品牌白酒市场份额较大且知名度较高，因销量急剧下滑，生产商召集经销商开会，令其不得低于限价进展销售，对违反者将扣除保证金、减少销售配额直至取消销售资格。关于该行为的性质，以下哪一判断是正确的.
反垄断法学习试题及参考答案 一、单项选择题（每题5分，合计50分） 1、《中华人民共和国反垄断法》于（）由全国人大常委会第二十九次会议通过。 A .2007年5月30日 B.2007年8月30日 C. 2008年5月30日 D. 2008年8月30日 2、在不会严重限制相关市场竞争，并能使消费者分享由此产生的利益前提下，经营者与具有竞争关系的经营者 （）不为反垄断法所禁止。 A. 为排除竞争，达成的联合抵制交易协议 B. 为实现其支配地位，达成的限制商品的生产数量协议 C. 为限制竞争，达成的固定商品价格协议 D. 为改进技术，达成的限制购买新技术协议
3、行政机关滥用行政权力，实施对外地商品设定歧视性收费项目，实行歧视性收费标准，妨碍商品在地区之间自由流通的行为是（） A. 滥用行政权力排除、限制竞争的行为 B. 宏观调控行为 C. 经营者集中行 为 D. 滥用市场支配者地位行为 4、依《反垄断法》规定，依据其在相关市场的市场份额，可以推定（）具有市场支配地位 A. 合计份额达到四分之三的三个经营者 B. 合计份额达到三分之二的两个经营者 C. B选项情形下，其中份额不足十分之一的经营者 D. 份额达到二分之一的一个经营者 5、下列不是垄断协议的（） A.家乐福和沃尔玛约定：前者占北京市场，后者占天津市场 B.因为价格问题，甲乙两家汽车厂口头约定都不购买丙钢铁公司的钢材
C.甲药厂和乙医药连锁超市约定：后者出售前者的某种专利药品只能按某价格出售 D.甲药厂和乙医药连锁超市约定：后者出售前者的某种专利药品最高按某价格出售 6、经营者违反《反垄断法》的规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处一定数额的罚款。该罚款数额是（） A.50万元以下 B.100万元以下 C. 上一年度销售额1%以上10%以下 D. 上一年度销售额2%以上20%以下 7、对于国务院反垄断委员会的机构定位和工作职责，下列哪一选项是正确的？（） A. 是承担反垄断执法职责的法定机构 B. 应当履行协调反垄断行政执法工作的职责 C. 可以授权国务院相关部门负责反垄断执法工作 D. 可以授权省、自治区、直辖市人民政府直接负责反垄断执法工作
反垄断法 1.依据《反垄断法》的规定，下列不构成垄断协议的是（） A.因为价格问题，甲乙两家汽车厂口头约定都不购买丙钢铁公司的钢材 B.甲药厂和乙医药连锁超市约定：后者出售前者的某种专利药品最高按某价格出售 C.甲快餐连锁店和乙快餐连锁店约定：甲占领北京市场，乙占领上海市场 D.甲药厂和乙医药连锁超市约定：后者出售前者的某种专利药品只能按某价格出售 2.以下构成垄断协议的是:() A某市甲酒厂的白酒销售份额占该市的40%,乙酒厂的白酒销售份额占50%，二酒厂为进一步控制场份额达成了合并协议 B.某市电力公司与用户签订供电合同时，要求用户必须购买该电力公司出资设立的电力设备厂生产的电表 C.某市甲牛奶厂与乙牛奶厂的牛奶销售份额合计占该市的70%，二厂达成协议，共同将袋装牛奶的价格上涨2角钱 D.某市由于盲目投资，建有多家烟厂，生产的香烟绝大多数销在本市，由于各厂产量过高，积压严重，该市烟叶协会组织烟厂达成协议.各厂均减产30% 3.根据《反垄断法》规定，下列哪些选项不构成垄断协议？（） A.某行业协会组织本行业的企业就防止进口原料时的恶性竞争达成保护性协议 B.三家大型房地产公司的代表聚会，就商品房价格达成共识，随后一致采取涨价行动 C.某品牌的奶粉含有毒物质的事实被公布后，数家大型零售公司联合声明拒绝销售该产品 D.数家大型煤炭企业就采用一种新型矿山安全生产技术达成一致意见 4.某行业协会的全体会员企业在相关市场的市场份额合计达到85％。由于近期原材料涨价影响了行业利润，该协会遂组织召开了由会员企业领导人参加的“行业峰会”，与会代表达成了提高产品价格的共识。会议结束后，该协会向全体会员企业印发了关于提高本行业产品价格的通知，明确要求会员企业统一将产品价格提高l5％。接到通知后，会员企业按要求实施了涨价。根据反垄断法律制度的规定，下列说法中，正确的是() A．行业协会实施了滥用市场支配地位行） B．行业协会实施了经营者集中行为 C．行业协会实施了行政性限制竞争存为 D．行业协会实施了组织本行业经营者达成垄断协议行为 5.下列协议中，哪些属于具有竞争关系的经营者之间达成的垄断协议？ A.限制商品的生产数量或者销售数量 B.限制开发新技术、新产品 C.固定向第三人转售商品的价格 D.限定向第三人转售商品的最低价格 6．根据反垄断法律的规定，对于特定种类的可豁免垄断协议，经营者应当证明所达成协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益，下列各项中，属于上述特定种类的可豁免垄断协议的有（）
《反垄断法》考试复习题
反垄断法复习题 一、单项选择题 1、《中华人民共和国反垄断法》于（ B ）由全国人大常委会第二十九次会议通过。 A.2007年5月30日 B.2007年8月30日 C.2008年5月30日 D.2008年8月30日 3、在不会严重限制相关市场竞争，并能使消费者分享由此产生的利益前提下，经营者与具有竞争关系的经营者（ D ）不为反垄断法所禁止。 A.为排除竞争，达成的联合抵制交易协议 B.为实现其支配地位，达成的限制商品的生产数量协议 C.为限制竞争，达成的固定商品价格协议 D.为改进技术，达成的限制购买新技术协议 4、行政机关滥用行政权力，实施对外地商品设定歧视性收费项目实行歧视性收费标准，妨碍商品在地区之间自由流通的行为是（ A ）。 A.滥用行政权力排除、限制竞争的行为 B.宏观调控行为 C.经营者集中行为 D.滥用市场支配者地位行为 5、依《反垄断法》规定，依据其在相关市场的市场份额，可以推定（ D ）具有市场支配地位。 A.合计份额达到四分之三的三个经营者 B.合计份额达到三分之二的两个经营者 C.B选项情形下，其中份额不足十分之一的经营者 D.份额达到二分之一的一个经营者 7、下列不是垄断协议的（ D ）。 A.家乐福和沃尔玛约定：前者占北京市场，后者占天津市场；
市场支配地位 10、根据反垄断法的规定，负责经营者集中行为反垄断审查工作的机构是（ C ）。 A.国家工商局 B.国家发改委 C.商务部 D.反垄断审查委员会 二、多项选择题 1、根据反垄断法的规定，下列各项中，不适用反垄断法的行为有（ AD ）。 A.知识产权的正当行使 B.经营者达成垄断协议 C.可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中 D.农业生产中的联合或者协同行为 4、甲乙公司违反《反垄断法》的规定，达成垄断协议。根据《反垄断法》的规定，下列表述中，正确的有（ ABCD ）。 A.如果实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为 B.如果实施垄断协议的，由反垄断执法机构没收违法所得 C.如果实施垄断协议的，由反垄断执法机构并处上一年度销售额1％以上10％以下的罚款 D.如果尚未实施垄断协议的，反垄断执法机构可以处其50万元以下的罚款 5、根据《反垄断法》的规定，下列各项中，属于经营者集中的有（ ABCD ）。 A.经营者合并 B.经营者通过取得股权或资产的方式取得对其他经营者的控制权 C.经营者通过合同取得对其他经营者的控制权 D.经营者通过合同外的方式取得能够对其他