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判断题1、直接代理是指报关企业接受委托人的委托，在进行报关的时以报关企业自身的名义向海关办理报关。
2、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人(进出口货物收发货人)的委托，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。
3、带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都超过免税限额的旅客。
4、我国海关现行的领导体制是垂直领导体制。
()5、中华人们共和国海关是国家的进出国境监督管理机关。
6、海关总署受国务院领导，地方直属海关受海关总署和地方政府双重领导。
()7、海关总署是国务院的直属机构;直属海关由海关总署领导，负责管理一定区域范围内海关业务的海关。
8、中国海关是国家的行政管理机关，致力于维护国家主权和利益，促进对外经济贸易和科技交往，保障国家的政治、经济不受损害，保障社会主义现代化建设。
9、我国的关境大于国境。
10、武汉海关依照湖北省政府颁发的法规进行执法。
11、我国关税征收的主体是国家，在我国是由税务部门代表国家行使征收关税职能。
12、海关对进出境运输工具的检查应在海关监管区和海关附近沿海沿边地区内进行。
13、海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制。
14、直属海关是负责办理具体海关业务的海关，是海关进出境监督管理职能的基本执行单位。
15、根据《中华人民共和国海关法》规定的设关原则，如果海关监督管理需要，国家可以在现有的行政区划之外安排海关的上下级关系和海关的相互关系。
16、海关缉私警察机构由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦察局，设在海关总署。
实行海关总署和公安部双重领导，以公安部领导为主的体制。
17、我国实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制，海关在打击走私中处于主导地位并负责与有关部门的执法协调工作。
18、进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。
19、省、自治区、直辖市人民代表大会和人民政府制定的地方法规、地方规章也是海关的执法依据。
20、海关统计是国家进出口货物贸易统计，是国民经济统计的组成部分。
第1篇一、引言出口退税是国家为了鼓励出口贸易，减轻企业负担，提高我国出口商品的国际竞争力而设立的一项重要税收优惠政策。
出口退税法律规定了出口退税的基本原则、适用范围、计算方法、申报程序、审核程序以及法律责任等内容。
本文将从以下几个方面对出口退税法律规定进行详细阐述。
二、出口退税的基本原则1. 公平原则：出口退税应当遵循公平、公正、公开的原则，确保出口企业享受平等的税收待遇。
2. 法定原则：出口退税应当依照法律法规的规定执行，不得随意扩大或缩小退税范围。
3. 实际原则：出口退税应当以出口企业实际发生的出口货物或出口服务为依据，确保退税的真实性。
4. 及时原则：出口退税应当及时办理，减轻企业资金压力。
三、出口退税的适用范围1. 出口货物：指企业出口的货物，包括一般贸易、加工贸易、补偿贸易等。
2. 出口服务：指企业出口的技术服务、咨询服务、设计服务、研发服务、金融服务等。
3. 出口免税：指出口企业在出口货物或服务过程中，免征增值税、消费税等税种。
四、出口退税的计算方法1. 增值税出口退税：按照出口货物的离岸价（FOB价）与出口货物退税率相乘，计算出应退税额。
2. 消费税出口退税：按照出口货物的离岸价（FOB价）与出口货物退税率相乘，计算出应退税额。
3. 免税货物：出口免税货物的企业，无需进行退税申报。
五、出口退税的申报程序1. 出口企业应当向所在地主管税务机关申请办理出口退税。
2. 出口企业应当提交以下资料：（1）出口货物报关单；（2）增值税专用发票；（3）出口货物收汇核销单；（4）出口货物退免税备案表；（5）其他相关资料。
3. 主管税务机关对出口企业提交的资料进行审核，符合规定的，予以受理。
六、出口退税的审核程序1. 主管税务机关对出口企业提交的退税申请资料进行审核，包括资料的真实性、完整性和合规性。
2. 主管税务机关对出口企业的出口货物或出口服务进行核查，确认出口的真实性。
3. 主管税务机关对出口企业的出口退税率进行核查，确保退税率符合规定。
中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定（2018修改）文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2018.05.29•【文号】海关总署令第240号•【施行日期】2018.07.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】海关综合规定正文中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定（2014年3月13日海关总署令第221号发布根据2017年12月20日海关总署令第235号《海关总署关于修改部分规章的决定》第一次修改根据2018年5月29日海关总署令第240号《海关总署关于修改部分规章的决定》第二次修改）第一章总则第一条为了规范海关对报关单位的注册登记管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）以及其他有关法律和行政法规，制定本规定。
第二条中华人民共和国海关是报关单位注册登记管理的主管机关。
第三条报关单位办理报关业务应当遵守国家有关法律、行政法规和海关规章的规定，承担相应的法律责任。
报关单位对其所属报关人员的报关行为应当承担相应的法律责任。
第四条除法律、行政法规或者海关规章另有规定外，办理报关业务的报关单位，应当按照本规定到海关办理注册登记。
第五条报关单位注册登记分为报关企业注册登记和进出口货物收发货人注册登记。
报关企业应当经所在地直属海关或者其授权的隶属海关办理注册登记许可后，方能办理报关业务。
进出口货物收发货人可以直接到所在地海关办理注册登记。
报关单位应当在每年6月30日前向注册地海关提交《报关单位注册信息年度报告》。
报关单位所属人员从事报关业务的，报关单位应当到海关办理备案手续，海关予以核发证明。
报关单位可以在办理注册登记手续的同时办理所属报关人员备案。
第六条进出口货物收发货人应当通过本单位所属的报关人员办理报关业务，或者委托海关准予注册登记的报关企业，由报关企业所属的报关人员代为办理报关业务。
海关可以将报关单位的报关业务情况以及所属报关人员的执业情况予以公布。
第一章报关与海关管理一、单项选择题1、B2、C3、D4、C5、C6、A7、D8、C二、多项选择题1、BCD2、AC3、ABCD4、ABCD5、AD6、BCD7、ABD8、AB9、AC 10、BCD三、判断题:1、√2、×3、×4、×5、×6、√7、×8、√9、×10、√五、案例分析题1、报关企业对收发货人提供的进出口货物情况是否负有审查义务？报关企业同委托其办理报关纳税手续的收发货人一样，对进出口货物负有向海关如实申报的法定义务。
为保证申报内容与进出口货物的实际情况相符，报关企业不能简单地把收发货人提供的单证直接转交给海关，而必须进行适当审查。
《海关法》第十条对此作出了明确规定:“报关企业接受委托人的委托办理报关手续的，应当对委托人所提供情况的真实性进行合理审查。
”因此，报关企业在接受收发货人委托办理报关纳税业务过程中，应当本着认真审慎的原则，运用其所掌握的知识和技能对收发货人提供的单证资料进行合理审查，及时发现其中不真实的情况，防止走私或违反海关监管规定等违法情事的发生。
根据《海关法》和《海关进出口货物申报管理规定》（海关总署令第113号）的有关规定，报关企业对收发货人提供的有关进出口货物情况的真实性应当进行合理审查，审查内容主要包括以下几个方面：——能够证明进出口货物实际情况的有关资料，包括进出口货物的品名、规格、用途、原产地、贸易方式等；——有关进出口货物的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据以及进出口货物所需要的许可证件及随附单证；——海关要求的加工贸易手册（纸质或电子数据的）及其他进出口单证；——收发货人的名称、法定代表人、地址、资信情况、联系方法和委托人签署的授权委托书等资料; ——办理报关纳税手续过程中需要了解的其他情况。
2、未尽合理审查义务的报关企业应承担何种法律责任？根据《海关法》和《海关行政处罚实施条例》的有关规定，如果报关企业对委托其报关的收发货人所提供的进出口货物情况的真实性未尽到合理审查义务，或者因工作疏忽导致进出口货物的商品名称、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或申报不实的，海关可对报关企业处货物价值10%以下罚款，暂停其6个月以内从事报关业务；情节严重的，撤销其报关注册登记。
第一章海关概述一、判断题1．除享有单独关境地区的我国全部领域属于我国的关境范围。
（）2．省、自治区、直辖市人民代表大会和人民政府制定的地方法规、地方规章也是海关的执法依据。
（）3、海关调查人员在调查走私案件时，可以径直查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的汇款、存款。
（）。
4、根据《中华人民共和国海关法》规定的设关原则，如果海关监督管理需要，国家可以在现有的行政区划之外安排海关的上下级关系和海关的相互联系。
（）5、海关的查问权是指海关有权对违反《海关法》或其他有关法律、法规的当事人或嫌疑人的违法行为进行调查。
（）6、海关实行集中统一的垂直领导体制。
海关的隶属关系不受行政区划的限制。
（）7、海关关员小刘在天津海关查货现场发现某运输公司的货柜车所装货物涉嫌走私，他有权直接扣留该货柜车，以待调查。
( )8、海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制。
（）9、海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围。
（）10、海关规章一般以海关总署公告形式发布。
（）二、选择题1．海关可以在海关监管区域内对（）实施检查。
A、有走私嫌疑的运输工具B、有藏匿走私货物嫌疑的场所C、走私嫌疑人身体D、进出境运输工具2．海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时，（）。
A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围B、不受地域限制，但不能检查公民住处C、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，才能直接检查，但不能检查公民住处D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处3、以下有关我国的海关缉私任务说法正确的有（）。
A、国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制B、公安、工商、税务、烟草专卖等部门也有缉私的权力C、检查部门也有查缉走私的权力D、公安、工商、税务、烟草专卖等部门查获的所有走私案件都要移送海关依法处理4、对走私犯罪嫌疑人，海关扣留时间不得超过（）小时，特殊情况下可以延长至（）小时。
第1篇一、案例背景某公司（以下简称“该公司”）成立于2005年，主要从事进出口贸易业务。
2018年6月，该公司在向海关申报一批进口货物时，由于报关员对相关法律法规的不熟悉，导致申报错误。
具体表现为：该公司申报的货物价值虚报，未如实申报货物数量，未按规定申报货物种类。
经海关调查，该公司行为违反了《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国进出口关税条例》的相关规定。
二、案件分析1. 法律依据本案涉及的法律依据主要包括：（1）《中华人民共和国海关法》第二条：海关是国家的进出境监督管理机关。
第三十七条：进出口货物的收发货人、报关单位应当依法向海关申报。
（2）《中华人民共和国进出口关税条例》第十七条：进出口货物的申报价值，应当真实、准确。
第十八条：进出口货物的数量、种类，应当如实申报。
2. 违规行为分析（1）申报价值虚报该公司在申报货物价值时，未按照实际价值申报，而是虚报价值。
这种行为违反了《中华人民共和国进出口关税条例》第十七条的规定，属于虚假申报。
（2）未如实申报货物数量该公司在申报货物数量时，未按照实际数量申报，而是少报数量。
这种行为违反了《中华人民共和国进出口关税条例》第十八条的规定，属于虚假申报。
（3）未按规定申报货物种类该公司在申报货物种类时，未按照实际种类申报，而是未申报。
这种行为违反了《中华人民共和国海关法》第三十七条的规定，属于未如实申报。
3. 法律责任根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国进出口关税条例》的相关规定，该公司应承担以下法律责任：（1）对虚假申报的货物，海关可以依法没收，并处以罚款。
（2）对未如实申报的货物，海关可以依法没收，并处以罚款。
（3）对未按规定申报的货物，海关可以依法没收，并处以罚款。
三、案例分析结论本案中，该公司由于报关员对相关法律法规的不熟悉，导致申报错误，给海关造成了不必要的麻烦。
以下是本案的几点启示：1. 加强法律法规学习：报关员应加强法律法规学习，提高自身业务素质，确保在申报过程中能够准确、合规地履行职责。
报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚1、违反国家进出口管理规定，进出口国家禁止进出口货物的，责令退运，处100万元以下罚款；2、违反国家进出口管理规定，进出口国家限制进出口货物的，进出口货物收发货人向海关申报时不能提交许可证件的，进出口货物不予放行，处货物价值的30%以下罚款。
3、违反国家进出口管理规定，进出口属于自动进出口许可管理的货物，进出口货物收发货人向海关申报时不能提交自动许可证明的，进出口货物不予放行，处货物价值的30%以下罚款。
4、报关单位在办理报关业务的过程中，进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、起运地、运抵地、最终目的地或者其他应该申报的项目未申报或申报不实的，分别依照下列规定予以处罚，有违法所得的，没收违法所得：（1）影响海关统计准确性的，予以警告或处1000元以上1万元以下罚款；（2）影响海关监管秩序的，予以警告或处1000元以上3万元以下罚款；（3）影响国家许可证件管理的，处货物价值的5%以上30%以下罚款；（4）影响国家税款征收的，处漏缴税款30%以上2倍以下罚款；（5）影响国家外汇、出口退税管理的，处申报价格的10%以上50%以下罚款。
在代理报关业务中，因进出口货物收发货人未按照规定向报关企业提供所委托报关事项的真实情况，致使发生上述情形的，有关法律责任由委托人承担；因报关企业对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查，或因工作疏忽致使发生上述情形的，可以对报关企业处货物价值10%以下罚款，暂停其6个月以内从事报关业务，情节严重的，撤销其报关注册登记。
5、报关单位有下列情形之一的，处货物价值5%以上30%以下罚款，有违反所得，没收违法所得：（1）未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或进行其他处置的；（2）未经海关许可，在海关监管区以外存放海关监管货物的；（3）经营海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务，有关货物灭失、数量短少，或者记录不真实，不能提供正当里有的；（4）经营报税货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务，不依照规定办理收存、交付、结转、核销等手续，或中止、延长、变更、转让有关合同不依照规定向海关办理手续的；（5）未如实向海关申报加工贸易制成品单位耗料量的；（6）未按照规定期限将过境、转运、通运货物运输出境，擅自留在境内的；（7）未按照规定期限将暂时进出口货物复运出境或复运进境，擅自留在境内或境外的；（8）有违反海关规定的其他行为，致使海关不能或中断对进出口货物实施监管的。
进口报关单境内收货人申报错误引发的后续操作法人主体申报错误，第一想到的就是申请修改报关单，那是否会受到处罚、已经缴纳的税款能够退回吗？那我们按照这个思路继续思考看是否能够走通哪些情况下可以申请修改、撤销报关单中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法.（海关总署第240号令修定版）第五条有以下情形之一的，当事人可以向原接受申报的海关办理进出口货物报关单修改或者撤销手续，海关另有规定的除外：（一）出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或者全部退关、变更运输工具的；（二）进出口货物在装载、运输、存储过程中发生溢短装，或者由于不可抗力造成灭失、短损等，导致原申报数据与实际货物不符的；（三）由于办理退补税、海关事务担保等其他海关手续而需要修改或者撤销报关单数据的；（四）根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或者国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的；（五）已申报进口货物办理直接退运手续，需要修改或者撤销原进口货物报关单的；（六）由于计算机、网络系统等技术原因导致电子数据申报错误的。
第七条由于报关人员操作或者书写失误造成申报内容需要修改或者撤销的，当事人应当向海关提交《进出口货物报关单修改/撤销表》和下列材料：（一）可以反映进出口货物实际情况的合同、发票、装箱单、提运单或者载货清单等相关单证；（二）详细情况说明以及相关证明材料。
海关未发现报关人员存在逃避海关监管行为的，可以修改或者撤销报关单。
不予修改或者撤销的，海关应当及时通知当事人，并且说明理由。
申报不实受到的行政处罚中华人民共和国海关行政处罚实施条例第十五条进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的，分别依照下列规定予以处罚，有违法所得的，没收违法所得：（一）影响海关统计准确性的，予以警告或者处1000元以上1万元以下罚款；（二）影响海关监管秩序的，予以警告或者处1000元以上3万元以下罚款；（三）影响国家许可证件管理的，处货物价值5%以上30%以下罚款；（四）影响国家税款征收的，处漏缴税款30%以上2倍以下罚款；（五）影响国家外汇、出口退税管理的，处申报价格10%以上50%以下罚款。
第1篇一、海关虚假申报的定义海关虚假申报是指进出口企业或者代理人，在进出口货物时，故意隐瞒真实情况，向海关申报不实的信息，包括虚假的货物品名、数量、价格、规格、产地、用途等，以达到逃避关税、逃避监管、骗取出口退税等目的的行为。
二、海关虚假申报的表现形式1.虚假货物品名：将货物申报为与实际货物不符的品名，以逃避相应的关税和配额限制。
2.虚假数量：申报数量与实际数量不符，以减少关税负担。
3.虚假价格：申报价格与实际价格不符，以降低关税负担。
4.虚假规格：申报规格与实际规格不符，以逃避相应的监管措施。
5.虚假产地：申报产地与实际产地不符，以逃避原产地规则和配额限制。
6.虚假用途：申报用途与实际用途不符，以逃避相应的监管措施。
7.虚假单证：伪造、变造、涂改进出口货物报关单、合同、发票、装箱单等单证，以逃避海关监管。
8.虚假申报方式：采用隐瞒、欺骗等手段，故意规避海关监管。
三、海关虚假申报的法律后果1.行政处罚根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》等法律法规，海关对虚假申报的行为，可以依法给予以下行政处罚：（1）没收违法所得；（2）罚款，罚款数额为违法所得的1倍以上5倍以下；（3）暂停从事进出口业务；（4）吊销进出口经营权；（5）取消海关认证企业资格；（6）限制或者禁止参与政府采购、工程招投标等。
2.刑事责任如果海关虚假申报行为构成犯罪，依法应当追究刑事责任。
根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，以下情形可能构成犯罪：（1）虚假申报数额较大或者有其他严重情节的；（2）多次实施虚假申报的；（3）虚假申报行为给国家利益造成重大损失的。
对于构成犯罪的，依法应当依法追究刑事责任，包括：（1）拘役、有期徒刑；（2）罚金；（3）没收财产。
3.民事责任海关虚假申报行为还可能产生民事责任。
如果虚假申报行为给他人造成损失的，进出口企业应当依法承担民事责任，包括：（1）赔偿损失；（2）承担违约责任；（3）承担侵权责任。
进出口货物申报不实报关企业是否应承担法律责任一、案件基本情况2005年6月15日，华讯电子设备有限责任公司（以下简称华讯公司）委托新远国际快运代理有限公司（以下简称新远公司）以一般贸易方式向某海关申报进口缝合机3台，申报价格每台15.4万美元。
某海关经查验发现，当事人实际进口缝合机6台，少报多进3台,涉嫌漏缴税款人民币47.7万元。
某海关遂对此立案调查，并查明如下事实：2005年6月13日，华讯公司在收到外商寄来的6台缝合机发票、装箱单和通过因特网发送的3台缝合机发票的电子邮件后，委托新远公司以一般贸易方式办理报关事宜。
华讯公司业务员在向新远公司移交报关单据时未仔细核对，只将3台金线缝合机发票的电子邮件、6台金线缝合机的装箱单及到货通知提供给报关企业驻厂客服人员；而新远公司驻厂客服人员认为报关时不需要装箱单，只将收到的3台金线缝合机的发票及到货通知传真给该公司报关员。
新远公司报关员收到上述发票和到货通知后，向货运公司调取了6台金线缝合机的随货发票和记录金线缝合机编号、发票号码和运单后，也未认真核对从货运公司调取单证与华讯公司提供资料有关内容是否一致，便直接以3台金线缝合机的数量向某海关办理申报进口手续，致使申报内容不符合进口货物的实际情况。
根据案件调查所掌握的证据情况，某海关认为，本案进口货物收货人华讯公司并无以伪报、瞒报方式逃避海关监管、偷逃应缴税款的主观故意，涉案金线缝合机进口数量申报不实（少报多进）是由于该公司业务员及新远公司报关员未认真核查有关单证、工作疏忽所致；根据《海关法》和《海关法行政处罚实施条例》的有关规定，华讯公司以及受华讯公司委托从事涉案货物报关业务的新远公司应承担相应的法律责任。
2005年7月22日，某海关根据《海关行政处罚实施条例》的规定，对华讯公司作出科处罚款人民币20万元的行政处罚决定；另根据《海关行政处罚实施条例》第十七条的规定，对报关企业新远公司罚款人民币8万元，并暂停该公司15天报关业务。
二、行政复议情况华讯公司对海关行政处罚决定未提出异议，但报关企业新远公司不服海关对其作出的罚款8万元同时暂停15天报关业务的行政处罚决定，于2005年8月15日向某海关的上一级海关申请行政复议。
新远公司在《行政复议申请书》中提出以下申辩事由：第一，华讯公司是涉案金线缝合机的国内收货人，负有向海关如实申报的法定义务，某海关已就进口货物申报不实问题对华讯公司作出罚款决定，不应再基于同一事由给予该公司行政处罚；第二，该公司与华讯公司对造成本案进口金线缝合机申报不实一事均有过错，但该公司是受华讯公司委托办理报关事宜的，由此产生的一切法律后果均应由委托人华讯公司承担，该公司工作差错所导致的后果应由其与华讯公司根据双方签订的委托报关协议在民事法律层面协商加以解决，该公司对此不应承担海关法所规定的法律责任。
综上，新远公司认为，某海关对其作出的行政处罚决定缺乏事实根据和法律依据，请求复议机关依法撤销海关上述处罚决定。
复议机关经审理认为，本案华讯公司未将报关所需全部单证提供给报关企业新远公司确属造成进口金线缝合机申报不实的原因之一，但新远公司对此并非全无过错。
该公司在办理报关业务过程中未对华讯公司提交报关资料进行审查，未将上述资料与从货运公司调取的单证进行核对也是造成进口货物申报不实的一条重要原因。
新远公司的上述行为违反了《海关法》的有关规定，应承担相应的法律责任。
被申请人某海关依据《海关行政处罚实施条例》第十七条之规定对该公司作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿充分，适用依据准确，应予支持。
2005年9月29日，复议机关对本案作出行政复议决定，维持某海关对新远公司的上述行政处罚决定。
三、法律提示本案涉及报关企业在海关申报不实案件中是否应承担法律责任的问题。
所谓“报关企业”是指为社会提供专门化报关纳税服务的企业。
办理进出口货物的报关纳税手续是一项复杂而重要的工作，需要由熟悉法律、税务、外贸、商品知识并精通海关法律法规及海关业务制度的专业人员办理。
一些从事对外贸易经营活动的进出口企业（即海关法上的收发货人）由于受到知识水平、业务技能、经济条件以及时间和地点等主、客观因素的限制，往往不能亲自办理进出口货物的通关手续，在此情况下需要委托具有上述专业知识的人员代为办理货物报关纳税事宜。
因此，在长期实践中逐渐形成一类为社会提供专业报关服务、代理他人办理报关纳税手续的企业，这就是我们所说的报关企业。
报关企业的出现，对于降低收发货人报关成本、提高货物通关速度起到了积极作用，为世界各国海关通关监管作业模式所接受，我国现行《海关法》对于报关企业和代理报关制度也作出了相应规定，明确了报关企业所享有的权利和应当履行的义务。
报关企业是基于收发货人委托办理报关纳税事宜的，上述特点决定了报关企业参与的进出口货物报关纳税业务所涉及的行政法律关系比较复杂，涉及海关、收发货人、报关企业三方主体，在有关责、权归属上容易产生分歧和争议，这一问题在海关对申报不实案件的处理过程中表现得较为突出。
执法实践中，报关企业就进出口货物的申报内容与实际情况不符、构成《海关行政处罚实施条例》所规定的“申报不实”情形时，同前文所述案例中的新远公司一样，许多报关企业往往会以“报关行为是受收发货人委托所为、不了解进出口贸易实际情况”为由要求免责，并认为其自身就如实申报问题不负有海关法上的义务，有关责任应由收发货人承担。
那么，这些报关企业的上述理解和认识是否正确、其在进出口申报环节是否同收发货人一样负有海关法所规定的如实申报义务并须就申报不实承担相应法律责任呢？本文将结合现行法律、行政法规的规定，对有关问题进行说明。
（一）报关企业是否负有海关法所规定的如实申报义务？在前文所述案例中，新远公司不服海关行政处罚决定的主要抗辩事由是该公司不是进口货物收货人，不负有《海关法》所规定的如实申报义务；其受华讯公司委托实施申报行为所产生的法律责任应由委托人华讯公司承担。
事实上，新远公司的上述认识是不正确的。
在进出口货物申报问题上，《海关法》第二十四条虽然规定了进出口货物收发货人负有“向海关如实申报”的法定义务，但《海关法》第十条同时规定：报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以委托人的名义办理报关手续的，应当提交由委托人签署的授权委托书，并遵守本法对委托人的各项规定。
根据《海关法》的上述规定，报关企业不仅须在进出口货物收发货人（委托人）的授权范围内行使代理权，而且还必须遵守其委托人应当遵守的法律规定。
正如代理其委托人签订经济合同的代理人必须遵守合同法的规定、代理其委托人参加诉讼活动的代理人必须遵守诉讼法的规定一样，接受进出口货物收发货人委托办理报关纳税手续的报关企业，同样应当遵守《海关法》对其委托人所设定的各项义务性规定，其中就包括向海关如实申报的义务。
报关企业违反《海关法》的有关规定，因自身原因导致进出口货物申报不实的，应承担相应的法律责任。
（二）报关企业对收发货人提供的进出口货物情况是否负有审查义务？前文已述，报关企业同委托其办理报关纳税手续的收发货人一样，对进出口货物负有向海关如实申报的法定义务。
为保证申报内容与进出口货物的实际情况相符，报关企业不能简单地把收发货人提供的单证直接转交海关，而必须进行适当审查。
《海关法》第十条对此作出了明确规定：“报关企业接受委托人的委托办理报关手续的，应当对委托人所提供情况的真实性进行合理审查”。
应该说，《海关法》的上述规定是符合报关企业的自身特点和贸易实践的。
报关企业作为为进出口货物收发货人提供专门化报关纳税服务的特殊企业，应当比收发货人更熟悉办理报关纳税手续所需单证情况以及需要向海关申报的有关内容，更了解海关法律法规以及相关管理制度的规定和要求，更精通海关行政管理所涉及的商品归类、海关估价、原产地规则等具有较强技术性的海关专业知识。
因此，报关企业在接受收发货人委托办理报关纳税业务过程中，应当本着认真审慎的原则，运用其所掌握的知识和技能对收发货人提供的单证资料进行合理审查，及时发现其中不真实的情况，防止走私或违反海关监管规定等违法情事的发生。
根据《海关法》和《海关进出口货物申报管理规定》（海关总署令第113号）的有关规定，报关企业对收发货人提供的有关进出口货物情况的真实性应当进行合理审查，审查内容主要包括以下几个方面：——能够证明进出口货物实际情况的有关资料，包括进出口货物的品名、规格、用途、原产地、贸易方式等；——有关进出口货物的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据以及进出口货物所需要的许可证件及随附单证；——海关要求的加工贸易手册（纸质或电子数据的）及其他进出口单证；——收发货人的名称、法定代表人、地址、资信情况、联系方法和委托人签署的授权委托书等资料；——办理报关纳税手续过程中需要了解的其他情况。
（三）未尽合理审查义务的报关企业应承担何种法律责任？根据《海关法》和《海关行政处罚实施细则》的有关规定，如果报关企业对委托其报关的收发货人所提供的进出口货物情况的真实性未尽到合理审查义务，或者因工作疏忽导致进出口货物的商品名称、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或申报不实的，海关可对报关企业处货物价值10%以下罚款，暂停其6个月以内从事报关业务；情节严重的，撤销其报关注册登记。
在此类案件处理过程中，报关企业就是否尽到合理审查义务负有举证责任，如果其不能提供充分证据证明履行了上述义务，海关将依据有关规定对报关企业给予相应行政处罚。
在进出口货物申报不实案件中，海关对造成申报不实情形发生负有责任的收发货人同样有权给予行政处罚。
根据《海关行政处罚实施条例》第十六条的规定，如果收发货人未按规定向报关企业提供所委托事项的真实情况导致报关企业申报内容与进出口货物实际情况不符的，海关可根据申报不实行为所造成的不同危害后果，对收发货人给予不同处罚标准和幅度的行政处罚，同时没收违法所得。
例如，申报不实行为影响海关统计准确性的，予以警告或处1000元以上1万元以下罚款；影响海关监管秩序的，予以警告或处1000元以上3万元以下罚款；影响国家外汇、出口退税管理的，处申报价格10%以上50%以下罚款；影响国家许可证件管理的，处货物价值5%以上30%以下罚款；影响国家税款征收的，处漏缴税款30%以上2倍以下罚款。
在前文所述案例中，某海关对华讯公司影响国家税款征收的申报不实行为就是按上述罚款幅度给予行政处罚的。
