十堰市人民政府办公室关于成立十堰市申报国家节能减排财政政策综

十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市行政规范性文件管理办法》的通知文章属性•【制定机关】十堰市人民政府•【公布日期】2011.05.10•【字号】十政办发[2011]47号•【施行日期】2011.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市行政规范性文件管理办法》的通知（十政办发〔2011〕47号）各县市区人民政府，市政府各部门：《十堰市行政规范性文件管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一一年五月十日十堰市行政规范性文件管理办法第一章总则第一条为了加强规范性文件管理，促进依法行政，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）、《湖北省规范性文件备案审查规定》（省政府令第258号）和《省人民政府办公厅关于加强规范性文件管理的通知》》（鄂政办发〔2008〕85号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称规范性文件是指本市各级人民政府及其部门为有效实施行政管理，依据法定职权和程序制定并公布的，涉及公民、法人或者其他组织权利与义务，具有普遍约束力，在一定时期内可以反复适用的行政文件。

规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。

本市各级人民政府及其所属部门制定的内部工作制度、人事任免决定、对具体事项的行政处理决定等文件不适用本办法。

临时机构、部门管理的办事机构、行政机关内设机构、派出机构、法律、法规和规章只授权进行具体行政管理的组织以及受行政机关委托的机构不得以自己的名义制定发布规范性文件。

第三条市、县（市、区）和乡（镇）人民政府领导本行政区域内的规范性文件管理工作。

各级人民政府法制部门和部门法制机构负责本办法实施的具体工作；未设立法制机构的部门，指定相关科室或者专职法制工作人员负责此项工作。

第四条规范性文件应当符合法律、法规、规章和上级行政机关规范性文件的规定，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费，不得违法增设公民、法人或者其他组织的义务。

十堰市人民政府办公室关于印发十堰市本级财政资金管理办法（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------十堰市人民政府办公室关于印发十堰市本级财政资金管理办法（试行）的通知十政办发〔2021〕36号各县市区人民政府，十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区管委会，市直有关部门：《十堰市本级财政资金管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2021年9月28日十堰市本级财政资金管理办法（试行）第一章总则第一条为加强市本级财政资金管理，规范财政资金拨付程序，强化财政资金统筹和预算约束，进一步提高财政资金使用绩效，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）等规定，结合全面实施预算管理一体化改革要求，制定本办法。

第二条本办法所指的市本级财政资金主要包括市本级年初部门预算安排的资金、上级转移支付资金，以及预算执行过程中调剂、调整的财政资金。

第三条市本级财政资金管理应坚持公开透明、职责清晰、程序规范、讲求绩效的原则。

按照预算管理一体化规范要求，部门预算以项目库为基础，政府全部预算支出都要以预算项目的形式纳入项目库管理，未纳入项目库管理的支出一律不安排预算。

第二章部门预算资金管理第四条市直部门及其所属单位要严格执行年初批复预算，不得擅自变更预算支出科目和项目用途。

确需改变的，应严格按照本办法第六章预算调剂管理规定和程序办理。

第五条预算单位当年未使用完的部门预算指标，按照市财政结余结转资金管理办法全部收回预算。

确需结转的项目支出，由预算单位提供相关依据，市财政部门审核后纳入下年度部门预算。

十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市申报国家节能减排财政政策综合示范城市工作方案》的通知【法规类别】财政综合规定【发文字号】十政办发[2013]139号【发布部门】十堰市政府【发布日期】2013.09.17【实施日期】2013.09.17【时效性】现行有效【效力级别】XP10十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市申报国家节能减排财政政策综合示范城市工作方案》的通知（十政办发〔2013〕139号）各县市区人民政府，十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区管委，市直相关单位：《十堰市申报国家节能减排财政政策综合示范城市工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2013年9月17日十堰市申报国家节能减排财政政策综合示范城市工作方案今年9月，国家财政部、国家发改委决定启动第二批综合示范城市申报工作，下发了《关于组织申报2013年节能减排财政政策综合示范城市的通知》（财办建[2013]71号），要求通过整合财政政策，加大资金投入力度，力争取得节能减排工作新突破，确保节能减排工作走在全社会前列。

为贯彻落实好财办建〔2013〕71号文件精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步推进节能减排工作，促进经济结构调整和经济发展方式转变，推进我市实现基本建成“两型”城市和实现全面小康的“十二五”发展目标，特制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合十堰实际，以财政政策为手段，以加快体制机制创新为动力，以项目为载体，从产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化等方面全面开展城市节能减排综合示范，发挥示范带头作用，促进发展方式转变，推动“十二五”节能减排目标实现，加快建设资源节约型、环境友好型社会综合配套改革试验区。

二、总体目标牢固树立绿色、循环、低碳发展理念，用足用活用好国家节能减排财政政策，加大投入力度，创新体制机制，加快构建以城市为平台、政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能减排工作格局，力争在三年之内，实现产业结构明显优化、重点领域能效水平大幅提高、低碳技术广泛推广、可再生能源规模化应用、主要污染物排放量显着减少、现代服务业加快发展、合同能源管理与排污权交易等市场化机制逐步健全，节能减排工作在全国产生积极的综合示范效应，可持续发展能力显着增强的目标，圆满完成节能减排财政政策综合示范各项任务。

十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市建筑节能试点示范工程管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市建筑节能试点示范工程管理办法》的通知（十政办发〔2008〕92号）各县市区人民政府，市政府各部门：《十堰市建筑节能试点示范工程管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇八年七月十四日十堰市建筑节能试点示范工程管理办法第一条为认真贯彻科学发展观和可持续发展战略，落实节约资源基本国策，增强公众的节能意识，大力推广节能产品和技术的应用，推进建筑节能标准实施，根据《民用建筑节能管理规定》（建设部第143号令）、《建设部建筑节能试点示范工程（小区）管理办法》（建科〔2004〕25号）和《湖北省建筑节能管理办法》（省政府第281号令），结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称建筑节能示范工程（以下简称示范工程），是指按照《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134-2001）、《住宅建筑规范》（GB50368-2005）、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）和湖北省《居住建筑节能设计标准》（DB42/301-2005）组织建设，经竣工验收合格，并由市建设委员会公布的工程。

第三条市建设委员会负责示范工程的立项审查与批准实施、建筑节能专项竣工验收核验、建筑节能示范工程称号的授予工作。

市墙体材料改革与建筑节能办公室和质量监督部门负责示范工程的日常监督。

第四条十堰市行政区域内（包括县、市）的民用建筑工程项目，符合本办法规定的，均可申报示范工程。

第五条示范工程应重点采用下列成套节能技术和产品：（一）新型节能墙体、保温隔热屋面、节能门窗、活动遮阳等节能技术与产品。

十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市公共机构节能“十二五”规划》的通知【法规类别】节能管理【发文字号】十政办发[2012]145号【发布部门】十堰市政府【发布日期】2012.10.22【实施日期】2012.10.22【时效性】现行有效【效力级别】XP10十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市公共机构节能“十二五”规划》的通知（十政办发〔2012〕145号）各县市区人民政府，十堰经济开发区、武当山旅游经济特区管委会，市政府各部门：《十堰市公共机构节能“十二五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2012年10月22日十堰市公共机构节能“十二五”规划为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《湖北省实施〈公共机构节能条例〉办法》，推动我市公共机构节能工作，提高能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能工作中的表率作用，根据《湖北省公共机构节能“十二五”规划》、《十堰市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我市实际，特制定本规划。

规划适用范围为全市公共机构，即全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织，是全市公共机构节能工作指导性文件和公共机构节能项目建设的重要依据。

规划实施期限为2011-2015年，规划基准年为2010年。

一、工作进展和面临形势（一）能源资源利用现状据统计，2010年全市纳入能源资源消耗统计的公共机构共计934家，其中，国家机关485家，占52%，事业单位398家，占43%；社会团体51家，占5%。

总用能人数307771人；总建筑面积578.49万平方米，各类车辆4019台。

1、消耗总量2010年，各级公共机构能源资源消耗总量：电耗11541.21万千瓦时、水耗1485.83万吨，总用油1037.98万升。

2、消耗结构按能源类型，2010年本市公共机构能源消耗主要包括电力、水力、热力、汽油、柴油和煤，分别占公共机构总能耗支出的37%、13%、25%、17%、3%和2%。

十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市2008年度主要污染物总量减排实施方案》的通知文章属性•【制定机关】十堰市人民政府•【公布日期】2008.06.15•【字号】十政办发[2008]79号•【施行日期】2008.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市2008年度主要污染物总量减排实施方案》的通知（十政办发〔2008〕79号）各县市区人民政府，市政府有关部门：《十堰市2008年度主要污染物总量减排实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○八年六月十五日十堰市2008年度主要污染物总量减排实施方案为确保2008年我市主要污染物排放总量削减任务的顺利完成，根据《省人民政府办公厅关于印发2008年全省环保专项治理工作方案的通知》（鄂政办发[2008]19号）和《关于报送2008年度主要污染物总量减排实施方案（修订稿）的通知》（鄂政办发〔2008〕76号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观。

以建设环境友好型社会为目标，以政府为主导、企业为主体，全社会参与，落实责任，加大投入，强化监管，突出重点，协调配合，综合推进，确保完成污染物减排约束性指标。

二、目标任务按照"十一五"期间化学需氧量、二氧化硫总量控制总体要求，确定全市2008年主要污染物减排目标为：化学需氧量排放总量比上年下降2.74%（其中库区比上年下降5.26%），二氧化硫排放总量比上年下降1.0%，即分别控制在3.20万吨和3.44万吨以内，其中库区控制在2.34万吨以内。

各县市区2008年度化学需氧量、二氧化硫减排目标按照与市政府签订的《节能减排目标责任书》执行。

三、状态分析（一）主要污染物排放现状。

经初步核定，2007年我市主要污染物化学需氧量排放量3.29万吨，比2006年（3.40万吨）下降3.22%，比2005年（3.33万吨）下降1.20%，其中，库区2007年化学需氧量排放量2.47万吨，比2006年（2.60万吨）下降5.00%，比2005年（2.55万吨）下降3.14%；2007年主要污染物二氧化硫排放量3.48万吨，比2006年（3.60万吨）下降3.33%，比2005年（3.46万吨）上升0.58%。

十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市“十二五”主要污染物总量减排考核办法》的通知文章属性•【制定机关】十堰市人民政府•【公布日期】2013.06.19•【字号】十政办发[2013]101号•【施行日期】2013.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市“十二五”主要污染物总量减排考核办法》的通知（十政办发〔2013〕101号）各县市区人民政府，十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区管委会，市政府各部门：《十堰市“十二五”主要污染物总量减排考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2013年6月19日十堰市“十二五”主要污染物总量减排考核办法第一条为贯彻落实科学发展观，推进政府绩效管理，控制主要污染物排放，确保完成全市“十二五”主要污染物总量减排目标，按照《中华人民共和国环境保护法》、《国务院办公厅关于转发环境保护部“十二五”主要污染物总量减排考核办法的通知》（国办发[2013]4号）、《省人民政府办公厅关于印发湖北省“十二五”主要污染物总量减排考核办法的通知》（鄂政办发[2013]17号）《中共十堰市委十堰市人民政府关于加强环保重点工作创建国家环保模范城市的意见》（十发〔2013〕3号）的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于对各县市区政府（以下简称“各地区”）“十二五”期间主要污染物总量减排完成情况的绩效管理和评价考核。

本办法所称主要污染物，是指《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定实施总量控制的四项污染物，即化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。

第三条“十二五”主要污染物总量减排的责任主体是地方各级人民政府。

各地区要把主要污染物排放总量控制指标层层分解落实到本地区各级人民政府、各职能部门及重点企业，并将其纳入本地区经济社会发展规划，加强组织领导，强化绩效管理，落实项目资金，严格执法监督，确保实现主要污染物总量减排目标。

十堰市人民政府办公室关于印发《2016年度绿满十堰行动实施方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 十堰市人民政府办公室关于印发《2016年度绿满十堰行动实施方案》的通知十政办发〔2015〕80号各县市区人民政府，十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区管委会，市政府有关部门：《2016年度绿满十堰行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2015年9月25日2016年度绿满十堰行动实施方案为统筹推进2015年秋冬造林工作和2016年绿满十堰行动，根据绿满十堰行动任务，特制订2016年度绿满十堰行动实施方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，围绕实现绿色全覆盖目标，突出生态文明建设主题，大力推进“生态立市、绿色发展”战略，持续深化“外修生态，内修人文”理念，以实施五大工程为抓手，全面推进国土绿化，用改革的思维和市场的办法，不断增加森林资源总量，提升生态质量，增强生态功能，改善城乡人居环境，努力建设“天蓝、地绿、水清、气爽”的美丽十堰。

二、目标任务（一）总体目标。

2016年，全市营林生产任务为42.12万亩，其中绿满十堰行动任务25.35万亩（宜林地13.51万亩、无立木林地4.09万亩、通道绿化2.66万亩、村庄绿化5.09万亩），2015年度退耕还林任务13.57万亩，含2014年度未完成退耕还林任务3.2万亩；抚育管理2015年度宜林荒山、无立木林地新造幼林20.56万亩。

（二）时间安排。

2015年秋冬季完成任务的70%，2016年4月底前全面完成。

（三）建设重点。

十堰市人民政府办公室关于成立市节能减排工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】十堰市人民政府•【公布日期】2008.10.08•【字号】十政办发[2008]128号•【施行日期】2008.10.08•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文十堰市人民政府办公室关于成立市节能减排工作领导小组的通知（十政办发﹝2008﹞128号）各县市区人民政府，市政府各部门：为切实加强对全市节能减排工作的领导，市人民政府决定成立十堰市节能减排工作领导小组。

现将领导小组成员名单通知如下：组长：张嗣义市长副组长：涂明安常务副市长彭承志副市长师永学副市长成员：柯尊群市政府副秘书长王桂华市政府副秘书长周纪童市政府办副主任李君琦市发展和改革委主任陈新荣市监察局局长顾善远市经济委员会主任吴成昌市环保局局长孙守卫市统计局局长严炳洲市科技局局长罗勤市财政局局长高明市国土资源局局长胡俟市建设委员会主任王晋洪市交通局局长王栋林市水利水电局局长沈康荣市农业局局长张新艺市商务局局长曾文华市卫生局局长王远发市国资委主任崔光勤市国税局局长黎国平市地税局局长姜胜启市林业局局长李建平市质监局局长吴修亭市物价局局长刘兆胜市政府法制办主任严清华市机关事务管理局局长汪发明十堰供电公司总经理顾善全市发展和改革委副主任领导小组的主要任务是：组织贯彻落实国家有关节能减排工作的方针政策，统一部署节能减排，研究审议重大政策建议，协调解决工作中的重大问题。

领导小组办公室设在市发改委。

节能降耗方面的工作以市发改委为主承担；污染减排方面的工作以市环保局为主承担。

李君琦兼任市节能减排工作领导小组办公室主任，顾善全、刘社林（市环保局副局长）任市节能减排工作领导小组办公室副主任。

二○○八年十月八日。

十堰市人民政府办公室关于印发十堰市市级依申请及公共服务事项实施清单的通知
文章属性
•【制定机关】十堰市人民政府办公室
•【公布日期】2021.04.21
•【字号】十政办发〔2021〕17号
•【施行日期】2021.04.21
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
十堰市人民政府办公室关于印发十堰市市级依申请及公共服
务事项实施清单的通知
十政办发〔2021〕17号
各市直有关部门：
为深入推进“放管服”改革，依法规范行政权力运行，不断提升政府服务效能，市人民政府审定通过了《十堰市市级依申请及公共服务事项实施清单》（以下简称《实施清单》），现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

各部门要严格按照《湖北省行政权力清单管理办法》《省政府令第382号》和《湖北省依申请及公共服务事项管理暂行办法（试行）》（鄂政办发〔2020〕42号）要求，进一步增强依法执政理念，切实强化《实施清单》的刚性约束，严格落实省委、省政府“清单之外无审批”的纪律要求，严禁超《实施清单》审批和各种
变相审批。

坚持线上线下融合，大力推进政务服务“一网通办”“一窗通办”“一事联办”和“跨省通办”，进一步提升政务服务供给能力和水平，为企业和群众办事提供便利。

附件：十堰市市级依申请及公共服务事项实施清单
十堰市人民政府办公室
2021年4月21日。