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行政复议与行政诉讼的区别与联系行政复议和行政诉讼是在我国法律体系中两种常见的行政争议解决方式。
虽然它们都属于行政争议解决的范畴，但在实践中却存在着一些明显的区别与联系。
本文将详细讨论行政复议与行政诉讼的区别与联系，以帮助读者更好地理解二者的特点和应用。
行政复议和行政诉讼的最大区别在于其性质和程序。
行政复议是指当事人对行政机关作出的行政行为不服，通过向上一级行政机关提出复议申请，要求上级机关对原有行政行为进行审查、改正或撤销的一种行政争议解决方式。
而行政诉讼则是指当事人对行政机关作出的行政行为不服，通过向人民法院提起诉讼，要求法院以法律的方式对行政行为的合法性进行审查，并对不合法的行政行为进行纠正或撤销。
在行政复议和行政诉讼的程序上也存在差异。
行政复议程序相对简化，通常分为逐级复议和快速复议两种方式。
逐级复议指当事人先向下一级行政机关提出复议申请，如果复议仍不满意，可以再向再下一级行政机关提出复议申请，直至逐级复议完毕。
而快速复议则是当事人直接向上一级行政机关提出复议申请，以加快复议过程。
相比之下，行政诉讼程序相对繁琐，按照民事诉讼的一般程序进行，包括起诉、举证、质证、辩论、判决等环节，耗时较长，并需要律师的参与。
行政复议和行政诉讼在适用范围上也有差异。
行政复议一般适用于具有特定行政复议程序和行政复议事项的行政行为，例如行政许可、行政处罚等。
而行政诉讼则可以适用于任何与行政机关作出的行政行为有关的争议，包括行政行为的合法性、合理性、程序是否合规等。
虽然行政复议和行政诉讼在许多方面存在差异，但它们也有一些联系。
行政复议和行政诉讼都是行政争议解决的方式，在保障公民权益、监督行政机关的权力行使等方面都发挥着重要作用。
行政复议与行政诉讼可以相互衔接，当事人在进行行政复议后，如果仍不满意，可以继续向人民法院提起行政诉讼。
在实践中，有时候当事人可以选择行政复议或行政诉讼两种方式中的一种。
一般来说，当事人如果希望争议能够在较短的时间内解决，并且对行政机关的内部处理有较大信心时，可以选择行政复议。
行政复议与行政诉讼流程在日常生活中，当我们认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益时，行政复议和行政诉讼是两种重要的法律救济途径。
接下来，让我们详细了解一下这两个流程。
一、行政复议流程行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向特定行政机关提出申请，由受理该申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定的活动。
1、申请申请人可以自知道该具体行政行为之日起 60 日内提出行政复议申请。
但是法律规定的申请期限超过 60 日的除外。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
申请的方式可以是书面申请，也可以是口头申请。
书面申请的，应当提交行政复议申请书。
申请书应当载明申请人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、职业、住址等；被申请人的名称、地址；行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由；申请人的签名或者盖章；申请行政复议的日期等。
口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
2、受理行政复议机关收到行政复议申请后，应当在 5 日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。
除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。
3、审查行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起7 日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。
被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起 10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。
《行政复议和行政诉讼程序衔接研究》篇一行政复议与行政诉讼程序衔接研究一、引言行政复议与行政诉讼是现代国家法律体系中两个重要的救济途径，对于保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公平正义具有重要意义。
行政复议与行政诉讼程序的衔接，直接关系到公民的合法权益能否得到及时有效的保护，也关系到法治政府的形象和公信力。
因此，本文旨在研究行政复议与行政诉讼程序的衔接问题，以期为完善我国行政救济制度提供参考。
二、行政复议与行政诉讼程序概述（一）行政复议程序行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益时，向行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对原行政行为进行审查并作出决定的程序。
其目的是纠正错误的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
（二）行政诉讼程序行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益时，向人民法院提起诉讼，由人民法院对行政行为进行审查并作出裁判的程序。
其目的是通过司法途径纠正违法的行政行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
三、行政复议与行政诉讼程序衔接问题（一）衔接不顺畅的问题1. 受理标准不统一：不同地区、不同层级的行政机关在受理复议申请时，存在受理标准不统一的问题，导致申请人无法顺利进入复议程序。
2. 审查标准不一致：在复议机关和法院的审查中，对事实和法律的认识存在差异，导致复议结果与法院判决结果不一致的情况时有发生。
3. 程序衔接不紧密：在复议和诉讼的衔接过程中，存在程序衔接不紧密的问题，如复议决定书与诉讼材料之间的衔接不顺畅，导致诉讼进度受阻。
（二）解决对策1. 统一受理标准：应制定全国统一的行政复议法及其实施细则，明确复议申请的受理条件和程序，确保申请人能够顺利进入复议程序。
2. 统一审查标准：应加强复议机关与法院之间的沟通与协调，统一审查标准，确保复议结果与法院判决结果的一致性。
3. 完善程序衔接：应完善复议与诉讼的程序衔接机制，如建立复议决定书与诉讼材料之间的电子化衔接系统，确保诉讼进度不受阻。
法律基本知识行政法中的行政复议和行政诉讼有何不同在行政法中，行政复议和行政诉讼是两种常见的行政争议解决程序。
它们有着不同的特点和适用条件，下面我将详细介绍行政复议和行政诉讼的区别。
一、定义与程序行政复议是指当事人对行政机关作出的具体行政行为不满意，要求行政机关自行或者上级机关重新审查、变更或撤销该行政行为的一种行政纠纷解决方式。
行政复议的程序相对较简单，通常包括提出复议申请、审查受理、调查核实、复议决定等环节。
行政诉讼则是当事人对行政机关的具体行政行为不满意，向人民法院提起诉讼的一种纠纷解决方式。
行政诉讼程序相对来说相对复杂，包括起诉、立案、受理、调查、庭审、判决等多个环节。
二、适用条件行政复议的适用条件主要包括：（1）当事人不服的具体行政行为属于可以申请行政复议的范围；（2）行政复议的申请期限内。
行政诉讼的适用条件主要包括：（1）行政行为已经导致法律关系发生争议；（2）当事人已经提出过行政复议，但复议未作出决定或超过法定期限；（3）或者当事人未提出行政复议，但已过期；（4）当事人认为行政复议决定违法的。
三、管辖机关行政复议一般由上一级或上级机关负责受理和审理，如地方行政复议委员会、省级行政复议机关等。
行政诉讼则由人民法院负责受理和审理，根据行政案件的不同性质和争议金额的大小，分为各级人民法院。
四、结果效力行政复议作出的复议决定具有行政效力，当事人在规定期限内不起诉的，复议决定即发生法律效力。
行政诉讼的判决具有司法效力，判决生效后，行政机关必须执行判决结果，否则会受到强制执行的处罚。
五、救济方式行政复议是一种自愿的救济方式，当事人可以选择是否提起行政复议，也可以选择其他救济方式。
行政诉讼是一种强制的救济方式，当事人在行政复议决定不满意或者提起行政复议失败后，可以选择向人民法院提起诉讼。
六、适用范围行政复议适用于对具体行政行为不满意的当事人，如行政处罚、行政许可等。
行政诉讼适用于行政行为产生的法律关系发生争议的当事人，包括行政行为的合法性、程序合规性等方面的纠纷。
行政诉讼与行政复议的比较行政诉讼与行政复议的比较一：引言行政诉讼与行政复议是行政法领域中常见的两种争议解决方式。
两者在解决行政争议方面都发挥了重要作用，但具有不同的特点和适用范围。
本文将对行政诉讼与行政复议进行比较，以便更好地理解和应用这两种方式。
二：行政诉讼的概述1.定义：行政诉讼是指公民、法人或其他组织不服行政机关作出的具体行政行为而向人民法院请求裁定，保护合法权益的一种法律方式。
2.适用范围：行政诉讼适用于行政机关作出的具体行政行为，例如行政处罚、行政许可等。
3.主要程序：行政诉讼的主要程序包括起诉、受理、审理和判决等。
其中，起诉是行政诉讼的关键步骤，需要满足一定的起诉条件。
(1)起诉条件：行政诉讼的起诉条件包括属地管辖、合法权益受到侵害、行政救济程序已经完备等。
(2)司法审查：行政诉讼是司法机关对行政行为的法律性质进行审查，判断其是否合法、合规。
(3)裁决措施：行政诉讼的裁决措施包括判决、裁定等，司法机关依法对争议事项作出相应的裁决。
三：行政复议的概述1.定义：行政复议是指公民、法人或其他组织不服行政机关作出的行政行为，向上一级行政机关或同级行政机关申请复议，要求行政机关自行撤销或变更该行政行为的一种法律程序。
2.适用范围：行政复议适用于行政机关作出的一般行政行为，例如行政许可的撤销、行政处罚的变更等。
3.主要程序：行政复议的主要程序包括申请、受理、审理和决定等。
与行政诉讼不同的是，行政复议是对行政机关自身的行政行为进行评审和裁决。
(1)申请条件：行政复议的申请条件包括依法享有复议权利的主体、复议时限等。
(2)复议审查：行政复议是行政机关对自己的行政行为进行审查，评估其合法性和合规性，依法作出相应的决定。
(3)决定措施：行政复议的决定措施包括撤销、变更等决定，行政机关依法对争议行为作出相应的决定。
四：行政诉讼与行政复议的比较1.争议解决主体：行政诉讼由人民法院进行审理和裁决，行政复议则由行政机关自行进行评审和裁决。
简述行政诉讼与行政复议的区别文档1（正式风格）：一、行政诉讼与行政复议的概念行政诉讼是指行政当事人对行政机关作出的行政行为不服，依法向人民法院申请解决争议的法律程序。
行政复议是指行政机关对本机关或者下级机关作出的行政行为不服，依法向上级行政机关申请复核或者向人民法院提起行政诉讼的法律程序。
二、行政诉讼与行政复议的主体行政诉讼的主体是行政当事人和行政机关。
行政当事人是指受到行政行为侵犯合法权益的公民、法人或者其他组织。
行政机关是指行使行政权力的国家机关。
行政复议的主体是行政机关。
行政复议是一种行政监察程序，通过对行政行为的复议，促使行政机关依法行政，纠正错误。
行政复议决定是行政机关自行适合行政法律规定所作出的决定。
三、行政诉讼与行政复议的适合对象行政诉讼适合于行政机关作出的具体行政行为。
具体行政行为是指行政机关对个人、法人或者其他组织事先确定的特定行为。
行政复议适合于行政机关作出的任何行政行为。
行政复议包括普通行政复议和特殊行政复议。
普通行政复议是指行政机关作出的具体行政行为。
特殊行政复议是指行政机关作出的对直接制裁当事人切割权益的行政行为。
四、行政诉讼与行政复议的适合范围行政诉讼适合范围广泛，适合于所有行政机关作出的具体行政行为。
行政复议适合范围相对较窄，适合于行政机关作出的个别行政行为。
附件：无法律名词及注释：1、行政行为：行政机关在行使行政权力过程中所采取的具体行动。
2、行政当事人：受到行政行为侵犯合法权益的公民、法人或者其他组织。
3、行政机关：行使行政权力的国家机关。
---文档2（非正式风格）：一、行政诉讼与行政复议的区别行政诉讼和行政复议都是解决行政争议的法律程序，但它们在主体、适合对象和适合范围上有所不同。
1.1 主体行政诉讼的主体包括行政当事人和行政机关。
行政当事人是指受到行政行为侵犯合法权益的公民、法人或者其他组织。
行政机关是指行使行政权力的国家机关。
行政复议的主体惟独行政机关。
行政复议是一种行政监察程序，通过对行政行为的复议，促使行政机关依法行政，纠正错误。
行政复议和行政诉讼的管辖权划分是什么在我们的日常生活中，当公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益时，往往有行政复议和行政诉讼这两种救济途径可供选择。
而这两种途径的管辖权划分，对于当事人能否有效地维护自己的权益至关重要。
行政复议，简单来说，就是公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出复查该具体行政行为的申请。
行政诉讼呢，则是公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁判的活动。
首先，我们来谈谈行政复议的管辖权划分。
一般情况下，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
比如，对县公安局的行政处罚决定不服，可以向县政府或者市公安局申请行政复议。
对于实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。
像海关、金融、国税、外汇管理等部门，就属于这种情况。
如果是对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。
比如对县政府的决定不服，就向市政府申请复议。
再来看看行政诉讼的管辖权划分。
基层人民法院管辖第一审行政案件。
也就是说，大多数的行政案件最初都是由基层人民法院来审理的。
中级人民法院管辖的第一审行政案件包括：对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；海关处理的案件；本辖区内重大、复杂的案件；其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。
高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。
最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。
此外，还有地域管辖的规定。
一般行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。
经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。
行政法中的行政复议和行政诉讼的区别在行政法中，行政复议和行政诉讼是两种不同的法律程序，用于解决行政争议。
尽管它们都是在行政机关作出具体行政行为后提供救济的途径，但它们在适用范围、程序性要求和法律效力等方面存在明显区别。
一、适用范围行政复议适用于行政机关的内部争议解决，是一种相对简便高效的行政救济程序。
只要行政行为涉及特定当事人，且该行为侵犯了特定当事人的合法权益，当事人即可依法向行政机关申请复议。
行政复议的主要目的是纠正行政机关错误的行政行为，并使其合法、合理、公正。
行政诉讼则适用于行政机关的外部争议解决，是一种通过法院审判来实现行政救济的程序。
当特定当事人与行政机关之间发生争议，无法通过行政复议解决或行政复议程序已终结时，当事人可以依法向人民法院提起行政诉讼。
行政诉讼的主要目的是维护特定当事人的合法权益，保证行政机关合法、公正执行行政行为。
二、程序性要求1. 行政复议的程序性要求：(1) 提出申请：当事人应在收到行政行为通知书之日起60日内，向作出行政行为的机关申请复议，并提交书面申请及相关证据材料。
(2) 受理复议：行政机关负责受理复议申请，组织调查、听证，并向当事人发出复议决定书，作为行政行为的终局决定。
(3) 诉讼期限：如当事人不服复议决定，可在复议决定送达之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。
2. 行政诉讼的程序性要求：(1) 提起诉讼：当事人应在行政行为发生争议之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼，并提交起诉状及相关证据材料。
(2) 立案审理：人民法院负责审理行政诉讼案件，组织调查取证、举行庭审，并作出判决、裁定或者调解书，作为行政行为的终局决定。
(3) 诉讼期限：行政诉讼的诉讼期限一般为6个月，但特定情况下可延长至1年。
三、法律效力行政复议决定的法律效力比较强制，行政机关一般都会依法执行复议决定，并根据复议决定做出具体的行政行为。
在行政复议程序中，当事人的权益得到保障，行政机关通过内部调整与当事人达成和解，避免了司法程序的繁琐。
行政诉讼与行政复议的区别导语：行政诉讼和行政复议是国家机构处理行政争议的两种常见方式。
尽管在表面上它们似乎有些类似，但实际上它们之间存在着一些重要的区别。
本文将详细探讨行政诉讼与行政复议的定义、性质、申请条件、程序等方面的区别。
一、定义和性质的区别1. 行政诉讼的定义和性质：行政诉讼是指公民、法人或其他组织对行政行为不服提起的诉讼，通过司法审判途径解决行政争议。
行政诉讼具有司法性质，由行政诉讼法和其他相关法律规定。
2. 行政复议的定义和性质：行政复议是指当事人对某一行政机关作出的具体行政行为提出异议，根据行政复议法的规定，由上级行政机关或者特定的行政复议机关予以重新审查，解决行政争议。
行政复议具有行政性质，由行政复议法和相关的行政法规规定。
二、申请条件的区别1. 行政诉讼的申请条件：行政诉讼适用于符合以下条件的行政争议：行政行为已经实施或者应当认定已经实施，当事人有合法利益或者直接利害关系，行政诉讼请求有事实和法律依据，行政行为对当事人的合法权益造成了损害，当事人先经过行政复议程序。
2. 行政复议的申请条件：行政复议适用于满足以下条件的行政争议：不服的行政行为是特定的具体行政行为，提出异议的当事人是该具体行政行为的相对人，提出异议的当事人是与该具体行政行为有直接利害关系的、依法享有行政复议权利和行政复议程序的当事人，提出异议的当事人尚未行使行政诉讼权利。
三、程序的区别1. 行政诉讼的程序：行政诉讼主要包括起诉、受理、立案、开庭审理、裁判和执行等程序。
当事人在起诉后，法院将受理案件，并依法立案。
然后，法院会组织开庭审理，双方当事人可以提出辩论意见，并呈交证据。
最后，法院会作出裁判，并执行裁判结果。
2. 行政复议的程序：行政复议主要包括立案、审查、调解、决定、履行等程序。
当事人在向上级行政机关或特定的行政复议机关提出异议后，机关将受理案件，并进行审查。
根据案件具体情况，机关可能会进行调解。
如果调解没有达成一致意见，机关将作出决定。
行政诉讼与行政复议的比较在现代法治社会中，当公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯了自己的合法权益时，有多种途径可以寻求救济。
其中，行政诉讼和行政复议是两种重要的法律救济手段。
它们在保障公民权利、监督行政机关依法行政方面发挥着关键作用，但在性质、受理机关、程序等方面又存在着诸多差异。
行政复议，简单来说，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向作出该具体行政行为的上一级行政机关或者法律、法规规定的其他机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。
行政复议通常是行政系统内部的自我监督和纠错机制。
行政诉讼则是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照《行政诉讼法》向人民法院提起诉讼。
人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，依法对被诉行政行为进行审查并作出裁判，从而解决行政争议的活动。
从性质上看，行政复议属于行政行为，而行政诉讼则属于司法行为。
行政复议是行政机关对下级行政机关的监督，是一种层级监督；而行政诉讼是司法机关对行政机关的监督，是一种外部监督。
在受理机关方面，行政复议的受理机关通常是作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关，或者是法律、法规规定的其他机关。
比如，对县级人民政府的行政行为不服，可以向市级人民政府申请行政复议。
而行政诉讼的受理机关是人民法院，一般是最初作出行政行为的行政机关所在地的基层人民法院。
但对于一些重大、复杂的案件，可能由中级人民法院甚至高级人民法院管辖。
程序上，行政复议程序相对简便、快捷。
通常，申请人提出申请后，行政复议机关会在一定期限内进行审查并作出决定。
而行政诉讼程序相对复杂，有着严格的起诉、受理、审理、判决等程序，并且要遵循一系列的诉讼规则和证据规则。
在审查范围上，行政复议不仅审查具体行政行为的合法性，还审查其合理性。
也就是说，如果行政机关的行政行为虽然合法，但明显不合理，行政复议机关也可以进行纠正。
行政复议与行政诉讼行政复议与行政诉讼行政复议与行政诉讼授课时间：2007年6月23日主讲人：李修合行政复议：是行政机关内部监督的救济的渠道行政诉讼：是法院从外部对行政机关进行监督他们都是行政相对人对自己权力进行维护的渠道第一讲行政复议一、行政复议的基本原则1、符合行政机关内部监督的特点，不搞司法化的做法，即除法律另有规定的外，一律实行一级复议。
省部级单位除外。
2、便民原则：（1）复议申请期限从原来的15天延长到一般60天，但是法律规定超过60天的除外；（2）申请复议既可以书面申请，也可以口头申请；（3）对于申请人难以弄清去哪个部门申请复议的情况，可以直接向具体行政行为发生地的县级人民政府提出申请，由县级政府转送。
3、强化监督的原则二、行政复议的申请范围1、当事人对具体行政行为可以提起复议申请。
具体内容包括：（1）行政处罚；（2）行政强制措施；（3）对许可证、执照、资格证、资质证的变更、撤销和终止行为；（4）行政确权行为：行政机关对居民对自然资源的所有权和使用权的确认，即对土地、矿藏、水流、森林、草原、荒地、滩涂、海域（我国有广阔的海域和毗连区，大陆架，都有专门的法律，那么海域的使用权就有复议的权力）的确权行为；（5）侵犯经营自主权的问题；（6）干涉农业承包合同的行为；（7）违法集资、摊派、征收等要求履行义务的行为；（8）不颁发许可证、执照等许可行为；（9）未履行保护人身权利、财产权利或者受教育权利；（10）不依法发放抚恤金、社会保险或者最低生活保障费的行为；（11）其他具体行政行为。
行政组织采取行政行为，针对社会经济生活的管理和相对人，有可能侵犯行政相对人的合法权益，就要采救济；行政法由三部分组成：行政组织；行政行为；行政救济（行政复议、行政诉讼）2、抽象行政行为的复议问题公民对具体行政行为申请复议时，可以一并申请审查有关抽象行政行为。
针对行为依据的文件也是违法的。
即具体行为和抽象行政行为一并申请复议注意：（1）不能单独复议抽象的行政行为；但监督法允许公民法律或组织发现哪个法律法规有问题时，可以提请撤消，立法法也有这样的规定；（2）对哪些规定才可以申请审查,乡政府的文件、县以上各级人民政府及其部门的规定、国务院部门的规定；行政法规和规章不可以提起复议，因为他们的级别很高，违法的机率特别的少，为了维护行政机关的形象和权威，所以不能一并提起复议。
3、不能申请复议的行为（1）行政处分或者其他人事处理决定；行政机关内部对工作人员所作出的处份（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理；注意点1：什么是民事调解？行政机关主持的以法律法规为依据，以自愿为原则的通过行政机关进行说服教育促成民事双方当事人互谅互让达成绥协；乡镇和街道都有司法助理和民政助理，它调节冲突，司法助理形象代表了政府，只是调节的作用，不产生法律效力，不对当事人双方的权力和义务产生影响，没有任何强制力；这种调节，不能再进行复议。
劳动仲裁委员会的调节也不能复议注意点2：什么是行政机关对民事纠纷作出的其他处理？（1）行政机关对专利权的民事纠分（2）有关商标权的民事纠分（3）有一些民事处理的行政行为只能起诉，不能复议三、行政复议申请的提出（即复议管辖）复议机关的确定包括四种情况：1、条块管辖。
这是最普遍的情况，是指由被申请人的同级人民政府或者上一级主管部门作为复议机关的情况。
也就是说，对县级以上地方各级政府工作部门的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级政府申请复议，也可以向上一级主管部门申请复议。
（为了便民原则）2、条条管辖。
指的是只由被申请人的上级领导机关管辖，而排除同级政府作为复议机关的情况。
有两种情况：（1）地方各级政府作为被申请人的情况。
只能是上级政府。
如南通市作为被申请人时，其复机关就是江苏省政府。
有行政公属的，就向行政公属申请复议即可以；（2）垂直领导部门作为被申请人的情况。
仅指海关、金融、国税、外汇管理等部门。
（国家安全部门）注意：（1）国家安全部门虽然同时受同级政府和上级部门的领导，但他偏重于上级部门的垂直领导，这时也是条条管辖（2）公安机关对人身自由权的处罚属于条块管辖（3）省级以下的部门也搞垂直管理，例如，地税，工商等，实行条块管辖3、自我管辖。
是指复议被申请人自己作为复议机关的情况。
这主要是指省部级行政机关管辖自己作为被申请人的复议案件。
（省政府以及各部委）、注意：（1）为什么没有规定可以向国务院申请复议？国务院难以处理具体事物；可能使国务院不胜其烦，影响其工作；怕影响国务院的形象；（2）有正反两方面的观点，最后从矛盾中妥协，立法就是一种妥协，做出了以下规定：对省部级复议决定不服的，即可以继续诉讼，也可以申请国务院复议，但国务院的裁决就是最终复议结果，不能再诉讼；（3）对省部级单位的行政不复的，可以复议还可以诉讼；复议完了还可以诉讼。
四、行政复议与行政诉讼的关系关系之一：复议和诉讼自由选择。
这是通常的案件。
需要掌握以下几种情况：（1）已经诉讼的，不得复议。
因为只能出现复议在先、诉讼在后的情况，而不能诉讼在先、复议在后，这是司法最终裁决的一般原理。
1、行政复议原则上采取书面审查的办法，但必要时，也可以向有关组织或者人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人意见。
“必要时”有两种情况：一是，申请人要求；二是，复议机关法制工作机构认为必要。
2、被申请人应当在法定期限内（10天）提出书面答复，并提交作出具体行政行为时的证据、依据和其他相关材料。
申请人可查阅书面答复和相关材料(为了维护申请人的合法权益)，但涉及机密和隐私的除外。
3、被申请人不得自行向申请人或者其他组织个人收集证据。
4、复议决定作出前，申请人可以撤回复议申请，但须说明理由。
5、复议机关经审查，认为本机关有权处理的，应当在30日内依法处理；认为无权处理的，应当在7日内转送有权机关处理。
6、复议决定的作出程序是：复议机关负责法制工作的机构（法制办）对具体行政行为进行审查后，提出意见，经行政复议机关的负责人（复议机构的负责人）同意或者集体讨论通过后，作出复议决定。
六、终局的复议决定问题。
以下几种情况：1、上述出入境复议的决定为终局决定2、国务院对省部级单位复议决定的复议决定。
3、省级政府确认自然资源权属的复议决定。
第三十条：支持复议终局的一种观点：这些自然资源的使用权和所有权都是国家所有或集体所有，而不是公民自然取得的；按照现行法律的规定，只有行政机关代表国家确定这些权力的归属之后，公民才能享有这些权力。
不支持复议终局的另一种观点：诉权是公民的基本权力，不能被剥夺；这样规定违背行政诉讼法的规定；这样很可能导致行政机关的专断；在实践中还应该注意自然资源的所有权和使用权一经确定就几十年不变，应该慎重！基于上述两种意见，立法机关做出了馁协，主要接受第二种意见：只在特定的情况下，对自然资源的复议裁决才是终局裁决，这类裁决仅限于根据国务院或省一级政府对于行政区划的叛定调整或自由土地征用的决定基础上省级政府对自然权属的复议活动，即只有省级政府的才是终局复议。
例如：某一个县一级的土地管理部门根据省一级政府关于乡的界限的调整，某个区政府要确定认土地所有权，这时村民不服，此时可以向区政府申请复议，还可以向上级土地管理部门申请复议（条块管辖），但他们都不是终局裁决，机以向省一级政府申请复议，此时做出的复议即是终极复议。
第二讲行政诉讼法一、行政诉讼的受案范围1、普遍性标准：要有行政职权的行使；必须是具体行政行为；必须侵犯相对人的合法权益。
2、明确列举的受案范围：（1）行政处罚案件；（2）行政强制案件；（3）经营自主权案件（企业在发展规划等一些方面有自主做出决策的权力，政府不能干涉）；（4）行政许可案件；（5）行政不作为案件（当事人要求行政机关实施的行为属于他的法定职责；必须以当事人向行政机关提出申请为依据）；（6）行政给付案件（抚恤金，社会保险，最低生活保障案件等）；（8）违法要求履行义务的案件（乱罚款，乱摊派，乱征收）；（9）行政裁决案件（复议不服的提起诉讼）；（10）行政奖励案件（奖励错误）；（11）行政检查案件；（12）行政合同案件（行政机关和当事人签定的合同，行政机关做为当事人在选择全事对方当事人时，没有采取招标的方式进行，当假招标投标的时候；行政合同中当事人旅行合同的过程中，监督检查中乱用权力时可以讼诉；行政机关做为当事人不是出于公共利益的需要，单方面变更、终止、解附除合同的，或者出于公共利益的需要，而没有赔偿的；行政合同中双方有约定，行政机关没有按照约安去做事，可以诉讼）；（13）行政征收（所有权）与征用（使用权）案件；无论征收征用都要有补偿，在这里面出现问题可以讼诉；（14）行政确认案件（不确认也有权力和义务关系，只是确认而以，许可与确认的区别，许可是不许可没有这样的权力和义务关系；不动产抵压，要到有关部门要不动产进行确认，看是否有所有权或使用权，若登记错误，则行政部门要承担责任；若这个行政行为是权力和义务关系产生的条件则可以起诉，否则不能起诉）；（15）公平竞争权案件；（16）涉及WTO的三类案件；（17）通过个案批复所明确的案件(对城市排水设施有偿使用费，计划生育有关问题)。
例如：交警部门做出的交通事故的责任认定是不是可以进行诉讼？它的本质是行政的一个证据，没有产生权力和义务关系；所以不能提起诉讼；例如:两个签定商品房买卖的契约，然后到房产处登记；这个不能诉讼再如:某人贷款，人拿银行开出的证明质压，后来发现是根本没能使用权和所有权，这个时候就可以对房产处提起诉讼3、排除于受案范围之外的案件：（1）国家行为（带有政治性行为，国防和外交行为，EG军事演习）；（2）刑事侦查行为（有问题在审查中解决，但人民警察法中授权干的活都可起诉）；（3）行政调解行为；（4）行政指导行为；（5）重复处理行为（没能产生新的内容）；（6）阶段性行政行为（没能做完的行政行为）；（7）确认行政事实或者某个法律关系的行为等。
二、行政诉讼的管辖1、级别管辖例外的情形：需要由中级人民法院管辖的案件有哪些：（1）国务院部门或省级人民政府做被告的情形（2）县以上的人民政府是被告，基层法院不适于管辖的（3）海关案件行政机关做为被告的管辖的案件可以分为三种类型：第一种：以专利复审委员会为被告；以国家知识产权局/国家专利局的审理都是产京市一中院第二种：地方的知识产权局所管理的案件由地方的中级法院管辖第三种：不服国家工商总局商标评审委员会做出的复审决议，由北京中院管辖；不服工商行政管理部门的行政管理案件，由地方的中级人民法院管辖2、地域管辖（经过复议改变的案件、限制人身自由案件的管辖）基本原则：原告就被告（方便调查取证，也是方便了原告）但是这条有争议，可能以后有改变的趋势，因为被告当地法院由当地政府控制；可能出现不合理。
