2011年普法要点(新)
- 格式:doc
- 大小:52.00 KB
- 文档页数:8
2011年全省交通运输法制工作要点2011年全省交通运输法制工作的总体要求是:以党的十七大、十七届四中全会和十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照全省交通运输工作会议的部署和要求,以建设法治政府、推进依法行政、构建和谐交通为目标,逐步完善交通运输法规体系,深入推行行政执法责任制,加强执法监督,进一步规范执法行为,努力提高交通运输依法行政的能力和水平,为我省交通运输事业又好又快发展提供有力的法治保障。
今年交通运输法制工作的主要任务是:一、贯彻落实依法行政纲要,深入推进依法行政工作1.深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和交通运输部《关于加快推进交通运输法制政府部门建设的意见》,结合我省交通运输实际,制定2011年依法行政工作安排,明确年度工作目标,量化任务,层层分解,逐级抓落实,以高度的责任感和使命感全面推进交通运输依法行政工作。
二、加快立法步伐,加强综合交通运输法规体系建设2.加快立法进度。
认真做好列入省人大、省政府交通运输法规、规章计划项目的草案起草和调研、论证工作。
争取《安徽省农村公路条例》、《安徽省治理货物运输车辆超限超载办法》、《安徽省出租汽车客运经营管理办法》尽快出台,积极做好《安徽省水上交通安全管理条例》、《安徽省港口岸线有偿使用管理办法》1的立法调研论证工作,认真承办交通运输部交办的《航运法》第七专题研究工作,组织起草相关法律条文和立法报告。
配合我省邮政、民航部门的立法工作,推进综合交通运输法规体系的建设。
3.切实做好规范性文件的审查和备案工作。
严格实施规范性文件的制定、公布和备案程序,健全和完善规范性文件合法性审查制度、备案审查制度和公民异议处理机制等,不断提高规范性文件的合法性、有效性,努力从源头上预防行政争议的发生。
4.探索建立交通运输立法后评估工作长效机制。
选择《安徽省港口条例》开展立法后评估工作。
2011年度学法考试复习要点一、问答题1、谈一谈强化问责和监督在法治政府建设中的地位和作用。
《湖南省“六五”普法2011读本》P23.242、阐述法治湖南战略决策的重大意义。
建设法治湖南,是我省全面落实依法治国基本方略的重大举措,是推动科学跨越、富民强省的必然要求,是建设“四化两型”、“四个湖南”的重要组成部分,必将对湖南未来发展产生重大而深远的影响。
3、如何理解服务型政府服务型政府从本质上来说,就是一个以民众为中心的政府,而不是以政府自身为中心的政府。
正确把握服务型政府的内涵有四个不等式尤为重要:一是服务型政府不等于政府的公共服务职能。
服务型政府整体上要反映政府的理念、宗旨、价值、目标和追求。
换句话说,政府的所作所为,都要体现为公众服务的理念,要寓管理于服务之中。
二是公共服务不等于基本公共服务。
公共服务范围很宽,但是基本公共服务更体现政府的责任。
举个例子,教育是公共服务,但是九年义务教育就是基本公共服务。
九年义务教育政府不但要提供,而且要拿钱,不能向老百姓收钱。
三是公共服务均等化不等于公共服务平均化。
公共服务均等化概念主要指的是机会均等、制度均等,而不是平均主义大锅饭。
四是公共服务体系建设不等于公共服务边界范围的确定。
公共服务体系建设还包括很多内容,包括公共服务提供的方式、手段等,边界范围的选择只是其中之一。
4、阐述法治政府的内在规定《湖南省“六五”普法2011读本》P95-12 略二、案例分析题1、不符合。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》仅限于规范为了公共利益用地需要的国有土地上房屋征收与补偿活动。
非公共利益用地需要的国有土地上房屋拆迁与补偿活动不适用本条例。
非公共利益用地需要的国有土地上房屋拆迁与补偿活动应根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规,由拆迁人与被拆迁人依法平等协商解决。
不得采用行政征收方式。
2、(1)刘某应当获得工伤保险补偿。
根据《工伤保险条例》第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的,由社会保险行政部门责令限期参加,补缴应当缴纳的工伤保险费,并自欠缴之日起,按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的,处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。
司法局2011年度各项工作要点普法依法治县工作要点2011年,是“十二五”规划的开局之年,也是法治宣传教育第六个五年规划的启动之年,做好2011年的法治宣传教育工作具有十分重要意义。
2011年全县法治宣传教育工作总的要求是:认真贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神,坚持依法治国基本方略,紧紧围绕科学发展观、加快转变经济方式和推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,着眼于服务辽宁沿海经济带发展战略和全县经济平稳较快发展,以法治文化为统领,牢固树立弘扬法治精神、培育法治文化、维护社会公平正义的工作理念,切实加大“法律六进”和法治实践工作力度,努力在全社会形成学法、守法、用法、护法的文化氛围,促进全社会法治化管理水平的提高,为建设沿海经济强县提供强有力的文化支撑和法治环境保障。
一、以“六五”普法规划启动为重点,营造普法新态势1、召开依法治县领导小组工作会议,讨论通过《营口县法治宣传教育第六个五年规划》,并以县委、县政府文件批转;讨论通过县委、县政府表彰的“五五”普法先进集体和先进个人。
同时,向县人大常委会作“五五”普法规划实施情况和“六五”普法规划制定情况报告,提请人大常委会做出《关于深入开展法治宣传教育的决议》。
2、召开全县法治宣传教育工作会议,总结全县“五五”普法工作,表彰“五五”普法先进集体、先进个人,部署“六五”普法工作任务,全面启动“六五”普法规划。
3、指导各地区、各单位做好“六五”普法规划任务的分解,完成“六五”普法规划启动的“四个规定”动作,即党委政府下发规划、人大作出决议、召开启动会议、进行骨干培训。
年内,县依法治县办适时举办1-2次普法骨干培训班,解读“六五”普法规划,落实工作任务,提高业务能力。
4、加强法治宣传教育制度建设。
针对“六五”普法规划确定的重点对象、重要内容,结合工作实际,研究制定适应新形势的工作制度和工作标准,使之成为“六五”普法工作的有效抓手。
(一)重要文件
1.国务院关于印发《全面推进依法行政实施纲要》的通知(国发〔2004〕10号)
2.国务院关于加强法治政府建设的意见
3.温家宝在全国知识产权保护与执法工作电视电话会议上的讲话
4.关于加快推进法治工商建设的意见(工商法字〔2010〕239号)
5.省局关于加强法治工商建设的指导意见
(二)工商行政管理相关法律、法规及规范性文件
1.外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法(中华人民共和国国务院令第567号)
2.国务院关于修改《价格违法行为行政处罚规定》的决定(中华人民共和国国务院令第585号)
3.外商投资合伙企业登记管理规定(国家工商行政管理总局令第47号)
4.网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法(国家工商行政管理总局令第49号)
5.商标代理管理办法(国家工商行政管理总局令第50号)
6.合同违法行为监督处理办法(国家工商行政管理总局令第51号)
7.国家工商行政管理总局令第52号
8.工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定(国家工商行政管理总局令第53号)
9.工商行政管理机关禁止滥用市场支配地位行为的规定(国家工商行政管理总局令第54号)
10.工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为的规定(国家工商行政管理总局令第55号)
11.关于印发《吉林省工商行政管理系统执法办案流程规定》的通知(吉工商法字〔2010〕257号)
12.关于印发《国家工商行政管理总局行政复议程序规则》的通知(工商法字〔2010〕38号)
13.最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见(法发〔2011〕3号)
2。
“12.4”法制宣传材料之一《中华人民共和国刑法修正案(八)》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于2011年2月25日通过,自2011年5月1日起施行。
刑法修正案(八)取消13个经济性非暴力犯罪的死刑:具体包括:走私文物罪,走私贵重金属罪,走私珍贵动物、珍贵动物制品罪,走私普通货物、物品罪,票据诈骗罪,金融凭证诈骗罪,信用证诈骗罪,虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪,伪造、出售伪造的增值税专用发票罪,盗窃罪,传授犯罪方法罪,盗掘古文化遗址、古墓葬罪,盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪。
刑法修正案(八)新增及修改后的法律条文:已满七十五周岁的人故意犯罪的,可以从轻或者减轻处罚;过失犯罪的,应当从轻或者减轻处罚。
审判的时候已满七十五周岁的人,不适用死刑,但以特别残忍手段致人死亡的除外对被判处死刑缓期执行的累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处死刑缓期执行的犯罪分子,人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定对其限制减刑国家机关工作人员在履行公务期间,擅离岗位,叛逃境外或者在境外叛逃的,处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。
在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的,或者在道路上醉酒驾驶机动车的,处拘役,并处罚金。
有前款行为,同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。
明知是伪造的发票而持有,数量较大的,处二年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;数量巨大的,处二年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
“12.4”法制宣传材料之二《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(三),已于2011年7月4日由最高人民法院审判委员会第1525次会议通过,自2011年8月13日起施行。
关于婚前贷款买房归属问题:第十条规定,夫妻一方婚前签订不动产买卖合同,以个人财产支付首付款并在银行贷款,婚后用夫妻共同财产还贷,不动产登记于首付款支付方名下的,离婚时该不动产由双方协议处理。
2011年普法依法治理工作要点为了适应法制宣传教育新形势的要求,全面落实县2011年依法治县规划,推进??县依法治县建设,保障和促进全县经济社会又好又快发展,根据中央及省、州、县的统一部署,结合我系统实际,制定本规划。
一、指导思想和工作原则(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观,紧紧围绕法治??建设进程和全县??事业发展大局,通过开展广泛、深入、扎实的法制宣传教育,进一步增强广大干部职工的法律意识和法律素质,牢固树立社会主义法治理念,全面提高依法行政水平,为??县??事业的科学发展、和谐发展创造良好的法治环境。
(二)工作原则1、围绕中心,服务大局。
紧紧围绕全县??事业发展“十二〃五”规划的目标和要求,以及建设社会主义新农村、建设法治??、构建和谐社会等工作大局,安排和落实??法制宣传教育各项任务,为打造文明??、法制??提供有力保障。
2、以人为本,服务群众。
把服务群众、满足广大人民群众日益增长的文化生活和体育健身、广播电视及旅游需求为出发点,广泛开展与群众生产、生活密切相关的法制宣传教育活动,积极维护群众的合法权益和利益。
3、与时俱进,开拓创新。
不断探索新时期??法制宣传教育工作的特点和规律,努力创新工作思路、创新组织机制、创新方法手段,提高??方面的综合服务能力。
4、分类指导,注重实效。
我局的普法依法治理工作要从实际出发,突出重点、分类指导,根据个体的实际工作情况,提出适合个体的目标要求和重点内容,增强工作的针对性和实效性。
二、总体目标和主要任务(一)总体目标牢固树立社会主义法治理念,全面提高我系统广大干部职工的法律素质;加强我系统法制建设;大力推进政务公开,提高办事效率,提高依法行政能力和水平;进一步增强依法治理的自觉性,提高依法管理和服务社会的水平,在全系统形成学法、守法、用法、护法的良好风气。
(二)主要任务1、深入开展宪法和社会主义法治理念宣传教育。
2011年全省发展改革系统法制宣传教育工作实施要点2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年,也是“六五”普法的开局之年。
为认真贯彻党的十七届五中全会和省委十一届七次全会精神,落实《国务院关于加强法制政府建设的意见》,结合当前宏观经济形势和发展改革中心工作,切实为“六五”普法开好头、起好步,充分发挥法制宣传教育在促进经济平稳较快发展中的保障作用,现就做好2011年全省发展改革系统法制宣传教育工作,提出如下实施要点:一、认清形势,进一步加强法制宣传教育工作。
法制宣传教育工作是贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政的基础性工程,党中央、国务院高度重视,并对新形势下做好法制宣传教育工作提出了明确要求。
党的十七届五中全会关于“十二五”规划建议指出,要加强普法教育,加快建设社会主义法治国家。
《国务院关于加强法制政府建设的意见》也明确要求,要深入开展法制宣传教育,努力推进法治社会建设。
全省各级发展改革部门要认真学习领会党的十七届五中全会精神,准确把握落实党中央、国务院提出的新要求,充分认识新形势下加强法治宣传教育工作的重要性。
要清醒认识到,当前,我省经济发展仍处在由回升向好向稳定增长良性循环转变的关键时期,国内外经济环境仍然十分复杂,实现科学发展和经济发展方式转变,必须加强和改进宏观调控,更好发挥法律手段作用,全面推进依法行政;必须进一步加强法制宣传教育工作,增强责任感、使命感,紧紧围绕提高全系统依法行政的能力和水平,提高认识,加强领导,狠抓落实,务求实效,实现“六五”普法的良好开局。
二、再接再厉,圆满完成“五五”普法后续工作。
全系统“五五”普法检查验收工作已经圆满完成。
各级发展改革部门要根据检查验收情况,认真总结、积极推广“五五”普法成功经验,有计划、有步骤地做好“五五”普法总结表彰和宣传工作,全面完成“五五”普法各项任务。
要大力宣传“五五”普法成果,举办成果展览,宣传“五五”普法取得的突出成绩和先进典型;充分利用网络平台,展览宣传“五五”普法突出成绩、成功经验和先进典型;利用报刊大力宣传全系统“五五”普法先进集体和个人,充分发挥“五五”普法先进典型的表率和示范作用。
2011年《法律法规及相关知识》一、背景2011年,我国的法律法规体系更加完善,相关知识也得到了更多人的重视。
各级政府加大了对法律法规的宣传力度,普及法律法规知识,提高公民法律意识和法律素养,推进法治社会建设。
二、法律法规2011年,我国出台了多个重要法律法规,主要包括:1.《物权法》2.《电子签名法》3.《反家庭暴力法》4.《公务员法》5.《国家赔偿法》这些法律法规对于保护人民合法权益,促进社会发展,规范政府行为等方面具有重要意义。
其中,《物权法》规定了物权的种类和取得方式,明确了物权的内容和保护范围,为保障公民和法人合法权益提供了更强有力的法律保障。
《电子签名法》对电子签名的认定、使用、管理等方面进行了详细规定,为促进电子商务和互联网发展提供了制度保障。
《反家庭暴力法》的出台为保护妇女和儿童权益提供了更加完善的法律保障,明确了打击家庭暴力的法律责任和处罚措施。
《公务员法》则进一步规范了公务员的管理和服务行为,加强了公务员队伍建设和整体素质提升。
三、相关知识除了法律法规,2011年还出现了一些相关知识对于社会治理和公民法律素质的提高也具有重要意义。
主要包括:1.知识产权保护2.廉政教育3.维权知识4.消费者权益保护其中,知识产权保护是指对于知识产权的认定、保护和维护。
随着我国知识经济的快速发展,知识产权保护已经成为推动经济发展和创新的重要手段。
廉政教育则是为了引导公民加强自我约束,提倡廉洁奉公。
通过宣传教育和制度建设,加强反腐倡廉的力度,为社会公正公平提供更强有力的支撑。
维权知识和消费者权益保护是为了帮助公民了解和维护自己的合法权益。
特别是在消费市场不断扩大的今天,提高消费者的自我保护意识和权益意识是非常重要的。
四、总结2011年,《法律法规及相关知识》对于维护社会公平正义,促进法治社会的建设,提高公民法律素质和维权能力,都具有重要意义。
随着社会的不断发展和进步,相关的法律法规和知识也将不断升级和完善,为人民群众创造更加美好的社会生活。
1,法治的基本精神(良法之治、法律之上、权利本位)2,法的基本特征(调整人们行为的社会规范、国家强制力保障实施、以权力和义务为主要内容、普遍约束力的社会规范)3,权利与权力的关系(权力来源于权利、权力服务于权利、权利制约权力)4,法律关系的客体(物、行为、智力成果、人生利益)5,立法程序(法律议案的提出、法律草案的讨论、法律草案的表决通过、法律的公布)6,法的效力(空间上的效力、时间上的效力、对人的效力)7,执法的原则(行政法治原则、行政合理原则、行政效率原则)8,司法的基本要求(正确,合法、及时、公正、合理)9,司法的基本原则(司法机关独立行使职权、以事实为根据法律为准绳原则、公民在适用法律面前一律平等的原则、专门机关工作与群众路线相结合、实事求是,有错必改的原则)10,法律监督:国家机关监督(国家权力机关监督、行政机关监督、司法监督)、社会监督11,法律责任的功能(惩罚功能、救济功能、预防功能)12,法律责任分类(行政责任、民事责任、刑事责任、违宪责任)13,法律责任归责的基本原则(责任法定原则、公正原则、效益原则)14,宪法的特点(宪法规定国家的根本问题、宪法具有最高法律效力、宪法的制定和修改需要特别的程序)15,宪法的本质(阶级斗争的结果、统治阶级利益和意志的集中体现、随政治力量对比关系的变化而变化)16,宪法的基本原则(人民主权、基本人权、法治原则、权力制约)17,法律监督(立法机关监督、专门机关监督、司法机关监督、全国人大及其常务委员会监督)18,政体和国体的关系(国体决定政体、政体反映国体)19,行政赔偿责任的构成要件:行政侵权行为的主体、执行职务的行为违法、损害事实、因果关系)20,行政赔偿义务机关(行政机关为赔偿义务机关、共同赔偿义务机关、委托机关为赔偿义务机关、行政赔偿义务机关撤销后的责任承担、法律法规授权的组织为赔偿义务机关、经复议后的赔偿义务机关)21,行政赔偿方式(金钱赔偿、返还财产、恢复原状)22,行政法基本原则(行政法治原则或合法、行政合理原则或公平、行政公开原则、行政效率原则)23,行政行为特征(强制性、单方意志性、从属性)24,行政行为的效力(确定力、约束力、执行力)25,主要行政行为(行政立法、行政许可、行政征收、行政确认、行政强制、行政处罚、行政裁决)26,行政复议程序(行政复议申请、行政复议受理、行政复议审理、做出复议决定)27,民法的基本原则(当事人地位平等原则、自愿公平等价有偿原则、诚实信用原则、保护公民法人合法权益原则、禁止权力滥用原则)28,民事法律行为的特征(合法行为、意思表示真实、能够实现行为人预期的民事法律后果)29,民事法律的成立条件(行为人具备相应民事行为能力、意思表示真实、不违反法律和社会公共利益、口头形式、书面形式、默示形式)30,代理(法定代理、委托代理、指定代理)31,继承法基本原则(男女平等原则、养老育幼团结互助原则、权利和义务相一致的原则)32,担保形式(保证、抵押、质押、留置、定金)33,刑法基本原则(罪刑法定、法律面前人人平等、罪刑相当34,犯罪基本特征(严重社会危害性、刑事违法性、应受刑罚处罚性)35,共犯(主犯、从犯、胁从犯、教唆犯)36,不正当竞争行为(假冒商标伪造冒用标志、公用企业等排他性经营行为、商业贿赂、虚假宣传、商业秘密、低于成本销售、搭售附加不合理条件、违法的有奖销售、损害商业信誉和商品信誉、串通招投标、政府滥用行政权限制竞争)37,社会保障法基本功能(促进社会稳定、保障基本生活、促进经济发展)38,社会保障法适用领域(社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚)39,环保法基本制度(环境保护评价制度、三同时制度、环境保护许可制度、环境保护标准制度、排污收费制度、限期治理制度)40,税法的特征(强制性、无偿性、固定性)41,保险的特征(自愿性、有偿性、互助性、损益性)42,保险的基本职能(分散危险、补偿损失、积蓄基金、监督危险)43,保险法的特点(社会性、技术性、强制性、国际性)44,行政诉讼的基本原则(对具体行政行为的合法性进行审查、起诉不停止原具体行政行为的执行、审理案件不适用调解、被告负主要举证责任、人民法院特定主观原则)45,行政诉讼、民事诉讼基本制度(公开审理、合议制、回避制、两审终审)46,刑事诉讼基本制度(回避、辩护、刑事代理)47,行政诉讼判决形式(维持判决、撤销判决、履行判决、变更判决、行政赔偿判决、确认判决)48,民事诉讼基本原则(诉讼权利平等原则、同等与对等原则、法院调解原则、辩论原则、处分原则、支持起诉原则)49,民事诉讼程序(第一审程序、第二审程序、特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序、破产程序)50,简易程序特点(起诉方式简便、受理程序简便、传唤通知当事人参与人简便、审判组织简便、开庭审理简便、期限简短)51,审判监督程序提起(本院院长及审判委员会、上级人民法院、最高人民法院、人民检察院以抗诉、当事人申请提起52,仲裁法的原则(自愿原则、以事实为根据以法律为准绳公平合理解决纠纷原则、独立仲裁原则、或裁或审原则、一裁终局原则)53,辩护种类(自行辩护、委托辩护、指定辩护)54,刑事诉讼基本程序(侦查、起诉、审判、执行)。
白山市林科院2011年普法工作要点2011年,是实施“六五”普法规划的开局之年,我院普法工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以提高广大林业职工法律素质为基础,以提高依法治林工作为重点,全面推进林业法制建设进程,深入开展党务公开、政务公开,为构建文明和谐林区营造良好的法制环境。
一、做好“六五”普法启动工作1、做好“六五”普法规划和加强法制宣传教育活动。
2、总结“五五”普法成绩和经验,表彰先进,全面部署“六五”普法工作。
3、指导各部门制定“六五”普法规划。
总结“五五”普法经验,启动“六五”普法。
4、建立健全各级普法依法治理领导机制,保障六五普法规划顺利实施。
5、抓好“六五”普法教材征订工作。
认真组织直属各单位“六五”普法教材宣传资料征订工作。
6、做好“六五”普法机关干部培训工作。
二、强化普法和法律规划学习宣传7、突出学习宣传宪法,进一步增强全体公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念,形成崇尚宪法、遵守宪法,维护宪法权威的良好氛围,使宪法得到一体遵行。
加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传,宣传各项法律法规,在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围。
8、深入开展促进经济法,改善职工生活,加强社会管理和反腐倡廉建设法律法规学习宣传,服务林业经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定。
三、深化“法律六进”主题活动9、进一步健全完善“法律六进”活动的工作制度和工作机制,认真落实单位主要领导负总责,分管领导具体负责的工作机制。
10、根据单位特点,结合实际认真开展法律六进活动提高法制宣传教育的覆盖面。
四、扎实推进依法治理11、加强法制宣传与法治实践相结合,深入开展多层次、多领域的依法治理,注重薄弱环节的依法治理,促进社会管理创新,进一步提高林区法治化管理水平。
12、深入推进林业依法治理,继续深化法治林业、创建活动,总结推广经验,健全完善制度,提高创建水平。
13、深入开展林业依法治林,贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》,开展依法行政示范单位创建活动,推进各部门结合自身特点开展依法治理。
喀什地区2011年普法依法治理工作要点(征求意见稿)2011年是“十二五”规划的开局之年,也是“六五”普法规划的启动年。
为认真贯彻落实“六五”普法规划,推动普法依法治理工作不断深入发展,特制定2011年喀什地区普法依法治理工作要点。
2011年我区普法依法治理工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照中央新疆工作座谈会精神和自治区、地区工作部署,解放思想,抢抓机遇,紧紧围绕建设喀什经济特区和打造喀什在中亚南亚经济圈重心地位的发展战略,坚持以深化四项重点工作为着力点,以提高全民法律素质为目标,以贯彻实施《自治区法制宣传教育条例》(以下简称《条例》)为重点,以创新法制宣传形式为手段,不断深化以“法治六进”为载体的普法依法治理工作,认真做好“六五”普法启动和实施工作,努力提高各族干部群众的法律素质和全区法治化管理水平,为喀什跨越式发展和长治久安营造良好的法治环境。
一、立足于全面总结“五五”普法规划,做好“六五”动员部署工作1、要认真总结“五五”普法工作经验特别是“法治六进”工作经验,分析工作中存在的问题和不足,改进工作方法和措施,推广“五五”普法工作的好经验、好做法,全面展示我区“五五”普法和社会主义法制建设的成果。
2、适时召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会,对“五五”普法工作进行总结,对“五五”普法涌现的先进集体和先进个人进行表彰,对“六五”普法工作进行动员部署,明确工作目标和任务,层层签订责任书。
3、研究制定“六五”普法规划,规划有新思路、新要求、新举措、新发展。
4、做好“六五”普法骨干培训工作,组织好地县两级普法骨干培训,各县(市)、各系统要组织好本县(市)、本系统普法骨干培训。
5、积极做好各类普法对象教材的征订工作,结合实际,自行编印各类通俗易懂的普法宣传资料,特别是维文普法宣传资料。
6、成立“六五”普法讲师团。
充分发挥各级普法讲师团的作用,积极开展各类主题宣讲活动。
7、按照“六五”规划、决议的要求,认真落实“六五”普法专项经费,将经费纳入财政预算,落实到位。
调整充实普法领导机构和工作人员,保证普法工作的正常开展。
二、立足于服务经济社会发展,深入开展法制宣传教育1、继续加强《宪法》和社会主义法治理念的学习宣传,教育公民树立《宪法》权威,履行《宪法》义务,践行社会主义法治理念;着力加强与经济平稳较快发展、群众切身利益密切相关、保障民生、社会和谐稳定、加强社会管理和反腐倡廉建设及新颁布实施的法律法规,在全区形成学法、守法、用法的良好氛围。
2、加强《自治区法制宣传教育条例》的学习宣传,坚持经常教育与集中教育相结合的原则,将《条例》的学习宣传作为今年普法依法治理工作的重要内容,列入各级党委(党组)中心组和干部学法计划,认真组织学习和讨论,使各级干部明确《条例》的具体内容,并落实到工作中去。
3、组织开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”的法制宣传活动。
对群众关注的社会“热点”、“难点”问题,有针对性地开展法制宣传教育活动,把矛盾纠纷化解和普法教育相结合,打牢预防化解矛盾的法制基础,按照“处理一件纠纷,上好一堂法制课,教育一片群众,稳定一方民心”的目标,促进社会矛盾的有效化解。
4、抓好重点对象特别是领导干部学法用法工作。
加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农牧民、流动人口和宗教人士的学法用法工作,采取有效措施开展形式多样的法制宣传教育活动,推进重点对象法制宣传教育的深入开展。
5、以喀什大开发、大建设、大发展为契机,找准法制宣传教育服务经济社会发展的切入点和结合点,维绕“民生建设年”的主要任务,大力开展群众性法制宣传教育活动。
一是充分利用“宪法法律宣传月”、“民族团结教育宣传月”、“综合治理宣传月”、“12〃4全国法制宣传日”及法律法规的颁布日、纪念日等有利契机,组织开展形式多样的主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。
宣传内容要与阶段性工作重点和社会关注点保持同步,宣传形式要群众喜闻乐见、易于接受,要加强督促检查,务求实效。
二是继续深入开展农村主题法制宣传,加强农牧民法制宣传教育,积极开展“送法下乡”,培养法律明白人、完善法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传教育,促进新农村建设。
三是深入开展宗教场所法制宣传教育,积极探索和建立加强宗教场所法制宣传工作的长效机制,推进宗教场所法制宣传教育工作制度化、规范化。
6、广泛开展以“维护祖国统一、促进民族团结、反对民族分裂”为主题的法律法规宣传,揭露“三股势力”的违法犯罪行为,动员各族群众依法同敌对破坏势力做坚决斗争。
采取法治宣讲、送法到基层等面对面的宣传教育方法,把法制宣传教育与解决影响稳定的突出问题相结合,把法制宣传教育的过程,变为释疑解惑的过程,变为解决人民群众最关心、最直接、最现实的涉法问题的过程。
三、立足于提高全社会法制化管理水平,扎实推动以“法治六进”为载体的普法依法治理工作1、以“法治进机关”为龙头,不断强化以“依法履责、依法行政、严格执法、依法办事和依法管理”为重点的法治实践,进一步强化领导干部学法用法,落实中心组学法制度、干部学法制度,加强干部法律知识培训,积极推行“一月一法”、“一季一考”的学法形式,开展“学法用法示范机关”创建活动,完善内外监督机制,把普法依法治理工作与推进各项工作紧密结合,不断提高依法管理和服务社会的水平。
2、深入开展“法治进单位”活动,不断提高领导干部依法决策、依法管理的能力,促进单位工作管理的规范化、运行的有序化和办事的高效率,及时解决群众反映的“热点”、“难点”问题。
结合工作实际开展社会性、公益性法制宣传,进一步健全各项规章制度,加强单位内部管理,实现科学、依法、民主管理,开展“依法办事示范单位”创建活动。
3、深入开展“法治进学校”活动,将“法治进学校”工作作为德育达标校评估的一项重要内容,切实做到计划、课时、教材、师资“四落实”,坚持校内教育与校外教育相结合,拓宽“法治进学校”的范围,加强与社会各部门联系,形成“三位一体”的法制教育网络。
充分依托家庭、社区、学校开展学生法制教育,为学生的健康成长营造知法、懂法、守法的良好环境。
开展“依法治校示范学校”创建活动。
4、深入开展“法治进社区”活动,以社区党员干部“学法知责、依法尽责”为主线,以“保民安”、“重民生”、“促民主”为重点,以解决难点、热点问题为抓手,开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动,增强广大居民的法治意识,提高社区干部依法办事的能力。
大力推进“民主法治示范社区”创建活动。
5、深入开展“法治进乡村”活动,将“村规民约”作为“法治进乡村”工作的有效措施,开展依法治村,提高农村干部群众的法律意识、民主意识,解决困扰农村稳定发展的诸多热点、难点问题,推动农村民主法制建设和社会主义新农村建设。
坚持抓基层打基础,大力推进“民主法治示范村”创建活动。
6、深入开展“法治进企业”活动,进一步提高企业经营管理人员的法律素质和依法决策、依法管理、依法引领企业发展的能力,切实维护职工的合法权益。
大力推进“诚信守法企业”创建活动。
7、认真开展“法治县(市)”创建活动,将创建活动与“法治六进”工作紧密结合,用创建工作推动“法治六进”深入开展,用“法治六进”的具体成效,达到创建工作目标要求。
四、立足于展示成果推动工作,不断创新法制宣传教育方式方法1、加强法制新闻宣传的领导和组织协调,强化大众传媒在开展法制教育中的社会责任,加大投入,在广播、电视、报刊、网络、远程教育等媒体,积极创办法制宣传栏目,广泛开展公益性法制宣传教育活动。
针对不同时期的热点问题,采取专家座谈、新法解读、解答咨询、以案说法等形式宣传、普及法律知识。
同时,要利用手机短信平台发送法制短信,扩大宣传覆盖面。
加强普法信息报送工作,进一步加大法制宣传教育的力度。
2、强化普法阵地建设。
在各单位和城镇、乡村、街道等公共场所设立固定法制宣传栏、法制公益性广告牌,做到内容新颖、群众喜闻乐见、易于接受,并定期进行更新,营造潜移默化的普法环境。
充分发挥板报、墙报、宣传专栏、青少年法制教育基地、各级党校、行政学院等传统宣传阵地作用不断推进法制宣传阵地建设的制度化、规范化。
3、加大法制文艺节目的创作,鼓励支持群众自发地创作法制文艺节目,用更多身边的发生的事例来引导群众自觉学法、守法,用群众喜闻乐见的文艺节目,达到寓教于乐的目的。
五、立足于增强工作的针对性和实效性,进一步加强组织领导,强化工作机制,1、进一步强化“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的普法依法治理运行机制,调整充实普法领导机构和工作人员,积极发挥组织、指导、协调和检查法制宣传教育工作的职责。
2、充分发挥“法治六进”牵头单位、《自治区法制宣传教育条例》确定的职能单位、普法成员单位的作用,落实“三级联抓”工作机制,定期召开领导小组会议、普法依法治理工作会议和“法治六进”联席会议,安排部署工作,认真解决工作中的实际问题,切实将普法依法治理和“法治六进”工作落到实处。
3、按照《条例》规定,结合实际,制定切实可行的普法依法治理工作细则(办法),确保《条例》的贯彻执行。
建立和完善考评机制,切实将法制宣传教育工作纳入县(市)综合目标管理考核内容,纳入精神文明和社会治安综合治理考评范围,对没有达到法制宣传教育工作考核标准的单位,不得评定精神文明建设和社会综合治理有关奖项,对主管和直接责任人员不得评先评优。
4、进一步完善和落实各项学法制度,使学法制度真正成为规范和促进学法用法工作的有效措施。
5、抓好“六五”普法联系点。
地区普法办确定“六五”普法全区联系点,各县(市)要结合实际确定联系点,地直各单位要把本单位的扶贫点作为普法联系点,采取赠送普法资料、面对面宣讲,开辟宣传栏等方式开展有针对性的宣传活动,发挥联系点的示范作用。
联系的重点是乡村和社区。
喀什地区普法依法治理领导小组办公室二〇一一年三月一日。