十三五时期财税改革基本思路与主要内容

1、什么是资源配置及资源的配置方式？答：资源配置指由资源的稀缺性引发的三大问题，被称为资源的配置问题，即：生产什么，怎样生产，为谁生产。

资源的配置方式主要有两种：计划配置方式及市场配置方式。

计划配置方式是计划经济体制中占主体地位的资源配置方式，他通过计划机制的作用过程实现资源的配置。

市场配置通过市场、市场机制配置资源的经济形式。

市场经济体制是指以市场方式配置资源的经济体制，他通过市场机制来解决生产什么、如何生产、如何分配这三大基本问题。

2、比较计划配置方式与市场配置方式。

答计划配置方式是计划经济体制中占主体地位的资源配置方式，它通过计划机制的作用过程实现资源的配置。

资源配置的决策者是中央计划机构，配置的手段是以行政指令形式层层下达的计划指标，产品稀缺程度的显示信号是计划平衡决算的差额或缺口。

为了保证资源的计划配置的实行，必须建立全国统一的银行、供销、劳动工资、投资、物资、统计、商业、技改、福利、医疗等机构。

它的优点是可以集中资源发展国民经济急需项目，完成总体战略；有利于迅速实现国民经济的恢复，并在国民经济粗放经营阶段有利于国民经济发展；在人民生活水平较低时，有利于解决群众温饱问题。

它的缺点是：1、信息问题，难以及时把握市场信息；2、动力问题；3、失衡问题，经济过程中失衡得不到及时调整；4、配置成本问题，暨成本较高，经济效益下降；5、条块分割和政企不分问题，降低效率。

市场配置是指通过市场、市场机制配置资源的经济形式。

市场经济体制是指以市场方式配置资源的经济体制。

他通过市场机制来解决生产什么、如何生产、如何分配这三大基本问题。

市场配置方式有三大特征：(1)决策的分散化；(2)资源流动和生产结构及规模的市场化；(3)资源和产品的分配竞争化(资源所有者收入的多少由要素的供求决定)。

但也有其局限：3、简述价格机制及其作用。

价格机制是指价格变化同商品或资源的供求之间的有机联系。

价格机制有四大作用：第一，传递信息功能。

财政局“十三五”工作规划一、“十三五”时期财政工作总体指导思想“十三五”期间，是我县加快转变经济发展方式、推动经济转型升级的关键阶段,也是迈向基本实现现代化的攻坚时期。

全县财政工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届四中全会精神，认真落实县委、县政府工作会议精神，紧扣主题主线，充分发挥财政政策杠杆作用，调整优化支出结构，坚持“稳中求进、改革创新、依法理财、厉行节约”总基调，积极支持“稳增长、调结构、惠民生、促和谐”，为加快推进“一主四辅”建设、实现全县“十三五”各项目标提供物质基础和体制保障。

二、“十三五”时期财政改革发展的主要任务（一）基本思路按照“十三五”财政工作的指导思想，将紧紧围绕“一、二、三、四、五”，做好财政各项工作。

坚持一个理念：坚持依法理财理念，建立与公共财政体制相适应的财政法律制度体系；把握两个实质：做大财政蛋糕，做实支出管理；突出三个重点：重点加快完善公共财政体制、重点推进城乡统筹发展、重点落实保障民生政策；实现四个突破：在强化财源培植、支持经济发展、深化财政改革、加强队伍建设四个方面实现新突破；打造五型财政：努力建设法治财政、民生财政、发展财政、绩效财政、阳光财政。

（二）工作目标1、财政收入目标：随着经济全球化趋势进一步加深，国内社会主义市场经济体制更加完善，社会、政治更加稳定，我县融入南京都市圈步伐进一步加快，全县“一主四辅”建设有序推进，“十二五”期间实施的一批重大项目将在“十三五”期间全面投入运营，必将有力拉动未来五年经济增长。

在看到各项发展有利条件的同时也应看到，未来的五年将面临诸多挑战。

财政增收压力增大，经济结构不尽合理、经济内涵性增长不足、企业自主创新能力不强，财政自我调控、保障能力比较脆弱。

随着“三农”、社会保障、教育、公共卫生、生态环保等方面的政策支出需求加大，财力供求矛盾越来越突出，将在一段相当长的时期内继续存在。

预计未来五年全县财政收入平稳较快、高质量增长将面临较大困难。

财税金融体制改革内容总结新华社北京１２月１１日电党的十七大报告要求深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。

这是在新世纪新阶段形成落实科学发展观的体制机制的重要内容。

在这方面，我进行了以下总结。

第一，要深化财税改革，建立和健全有利于促进科学发展和社会和谐、推动科技进步、节约能源资源、保护生态环境的财税体制。

要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系，实现财政体系从经济建设型向公共服务型转变。

主要内容包括：深化预算制度改革，强化预算管理和监督。

要逐步做到把政府收入（包括地方政府土地收入和各类基金、收费）统统纳入预算管理，接受人大和社会各方面的监督。

健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度。

在保持现行财政体制框架总体稳定的基础上，积极探索政府间支出责任界定，为建立事权与财力相匹配的财政体制奠定基础。

完善中央与地方税收分配比例，适当提高中央财政收入比重，增强中央政府宏观调控能力。

加大中央对地方财政转移支付力度，提高一般性转移支付规模和比例，促进地区间财力均衡。

各级政府都要加大公共服务领域投入，改善民生，逐渐做到在义务教育、公共卫生与基本医疗服务、基本社会保障、公共就业服务、饮用水安全、公路与公共交通、环境保护、廉租房供应、治安、法治环境等方面的基本公共服务均等化。

财政税收政策如出口退税政策等要促进经济发展方式转变和资源节约型、环境友好型社会建设。

完善省以下财政体制，不断提高转移支付的有效性，增强基层政府提供公共服务能力。

减少管理层级，在有条件的地区推进省直管县、乡财县管等管理方式。

探索实行县级政府最低财力保障制度，做到保底。

完善地方税收体系，清理、规范非税收入，取消不合理的收费项目，将收入稳定、具有税收性质的收费纳入“费改税”范围，增强税收收入在地方财政收入中的地位。

开征物业税，充实基层财力；调整资源税，增加地方税收。

第二，要推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。

“十四五”时期我国税制改革方略作者：冯俏彬来源：《中国经济报告》2021年第05期提要：经过近年来的减税降费，我国财政税收运行呈现出一些新的特征。

对这些特征的准确把握和研判，是确定今后一个时期税制改革方向与重点的基础。

今后一个时期，在保持现阶段流转税、所得税双主体税制基本稳定基础上，要通过改革，不断优化税制结构，更好发挥税收功能作用。

十三五”时期，我国将税制改革与减税降费相结合，通过制度性安排与阶段性政策并举、普惠性减税与结构性减税并举，累计新增减税降费共计7.6万亿元左右，为顶住经济下行压力、夺取抗疫和恢复经济的“双胜利”做出了巨大贡献。

同时也要看到，新一轮国际税改协议的达成，以及国内加快构建新发展格局、如期实现“双碳”目标、促进共同富裕等重大任务的确立，对“十四五”时期深化税收制度改革提出了新要求。

经过近年来的减税降费，我国财政税收运行呈现出一些新的特征。

对这些特征的准确把握和研判，是确定今后一个时期税制改革方向与重点的基础。

从总量看，以税收收入计算的小口径宏观税负下降较快，但以政府收入计算的广义宏观税负仍然高位运行。

2020年，我国以税收收入计算的小口径宏观税负为15.19%，较2016年下降了2.28个百分点，是2005年以来的新低。

但与此同时，以政府收入计算的广义宏观税负仍然保持在32.71%，仅较2016年下降0.96个百分点。

其中的含义是：尽管税收下降明显，但政府的总收入并没有明显下降。

从结构看，有三个值得注意的方面。

一是直接税与间接税的结构没有太大变化，但间接税上升速度快于直接税。

一般认为，在我国现行稅制下，企业所得税、个人所得税、房产税大体上代表了直接税，增值税、消费税则大体代表间接税。

2020年，在全部税收收入中，直接税和间接税的比重分别为32.94%和44.60%，与2016年的31.57%和39.07%相比，间接税占比提高近5个百分点。

二是税收收入占比下降，非税收收入占比上升。

“十三五”规划建议解读之发展目标、指导思想及战略重点王小广国家行政学院决策咨询部副主任、研究员各位学员好！现在由我来给大家讲讲“十三五”的规划的基本思路以及总体情况，题目为“新理念、新战略”，战略即思路，副标题是“十三五规划的总体思路解读”。

这一部分分三个方面内容：第一，“十三五”的发展目标和指导思想、原则，对于所追求的目标的定位和内涵是很重要的；第二，“十三五”的新理念是一个最大的创新点，将理念作为一体主线，发展理念创新，最大的创新点和几个新亮点；第三，五大发展战略与重点。

前面讲的是发展目标、指导思想，第二点是新理念，第三点是五大发展战略的主要作用及重点。

一、“十三五”的发展目标和指导思想（一）“十三五”的发展总目标第一，发展目标与指导思想。

“十三五”规划的目标是在“十一五”、“十二五”的基础上，是前期对2020年一百年的全面建设小康的目标基础上制定的，所以它与过去的增长率的变化、全面建成小康社会的这么一个发展要求，十八大时又提出了“更好更快”，现在是“更好”，强调质量效益，在平衡性、协调性和可持续增强情况下的翻两番，这是十八大的说法。

现在在“十三五”规划的节点上，我们对于2020年有一个什么样的目标期望，十年间，同样还是翻一番，在平衡性、包容性和可持续性明显提高基础上的翻番。

平衡性、可持续性没有变，包容性变了，叫“包容性”不叫“协调性”，有一个发展是协调发展，经细细的研究以后，“包容性”比“协调性”广，包容性=协调性+共享性，这是包容发展。

所以，这个目标时至今日，因为处在新常态，速度没有提高，维持在减速，只能维持在中高速，那我们的质量目标和内涵要求更高，所以以“包容性”来替代“协调性”，这是一个变化。

总体的目标是新一届政府这三年来提出来的双中高目标，这是今年政府工作报告里，将它作为一个既有速度又有质量效益的双中高目标，中高速+中高端，这都写在建议里边了。

当然，具体的GDP，在五中全会召开之前，我就接受很多采访，到底是6%、6.5%、7%、6%—7%，这都不重要，十年翻一番，未来几年是6.5%左右。

深化财税体制改革实施方案一、改革的目标与原则（一）明确目标深化财税体制改革的总体目标是建立现代财政制度，实现财政的可持续发展。

具体而言，要构建科学合理的预算管理制度，形成规范透明的税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度，提高财政资金的配置效率和使用效益，增强财政对经济社会发展的支撑和保障能力。

（二）遵循原则1、立足国情充分考虑我国的政治、经济、社会等实际情况，结合历史经验和现实需求，制定符合我国特色的改革方案。

2、统筹兼顾处理好政府与市场、中央与地方、当前与长远等关系，实现整体协调推进。

3、公平效率在保障公平的基础上，注重提高财政资金的使用效率，促进经济的高效发展。

4、法治规范坚持依法改革，强化制度建设，确保改革在法治轨道上进行。

二、预算管理制度改革（一）完善政府预算体系将政府的各项收支全部纳入预算管理，建立健全一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算相互衔接的全口径预算体系。

加强预算之间的统筹协调，避免资金的重复安排和闲置浪费。

（二）推进预算公开透明加大预算公开力度，扩大公开范围，细化公开内容。

除涉密信息外，政府预决算、部门预决算以及“三公”经费预决算都应向社会公开，接受公众监督。

（三）加强预算执行管理强化预算约束，严格控制预算调整和追加。

建立预算执行动态监控机制，提高预算执行的及时性和均衡性。

（四）推行中期财政规划管理根据经济社会发展规划和宏观调控要求，研究编制三年滚动财政规划，增强财政政策的前瞻性和可持续性。

三、税收制度改革（一）推进增值税改革完善增值税制度，进一步优化税率结构，简并税率档次，降低企业税负。

扩大增值税抵扣范围，规范进项税额抵扣政策。

（二）加快消费税改革调整消费税征收范围，优化税率结构，将部分高耗能、高污染产品和高档消费品纳入征收范围，引导消费行为，促进节能环保和社会公平。

（三）推进资源税改革扩大资源税征收范围，从价计征改革覆盖更多资源品目，促进资源节约和合理开发利用。

■o—--------纵横论税t.i pgp；S>ij f i r S S^一，近年来，为了丨冒連焱国绿渰保持中高^增长、迈髙中高端水平,党中央、国务院实施了一系列重大政策_措,其中税 制改革和减税政策就是一个重要的方面:而税收制度的建立、巩固和加强，更是我国促进经济社会发展稳定的重要因 素。

自“十三五”规划实施以来，我国社会主义市场经济的健 康有序发展，离不开每一次税收制度改革的精准定位。

税收 制度改革的不断深化，有效推动了财税体制改革和国家治理 能力现代化，所取得的重大进展，一步步推动我国经济在实 现高质董发展征程中不断创造出新的辉煌。

―、中央为“十三五”时期税制改革方向定位2013年11月12日，由中国共产党第十八届中央委员会 第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重 大问题的决定》（以下简称《决定》），将“稳定税负”作为我国 建立现代财政制度、发挥中央和地方两个积极性的改革重 点。

稳定税负是指保持政府收人在国民经济收入分配中的 比例稳定，不允许税负水平上升过快，也不允许税收收入出 现大幅度减少：虽然全面减税是促进未来中国经济企稳向 好的有力手段，世界范围内的减税浪潮也开始蔓延，但是面 对经济下行压力，政府在稳定经济增长、促进充分就业、发挥 宏观调控职能中的作用愈发重要，财政支出压力持续增大。

因此，减税政策必须与减支相结合,这又与政府职能转变、缩 减编制等问题紧密相关。

所以，在财税体制改革和国家治理 能力现代化等关键因素上，主要体现于以下几个方面。

1.税制改革要服务于现代财政制度的构建。

业内皆知，现代财政制度是深化改革的重要环节：而税收又是财政的 一部分，税制改革必须服务于现代财政制度的构建。

所以 《决定》明确提出了“保持现有中央和地方财力格局总体稳 定，结合税制改革,考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收/人划分。

”因此，建立完善無地方税体系'是“十三五”时期税制改革的重点〗一是进一步深仡分税制改革，依据实际支出责任和税种特征，合理安排税收分享比例，做好省以下分税制改革。

1、什么是资源配置及资源的配置方式？ 答：资源配置指由资源的稀缺性引发的三大问题，被称为资源的配置问题，即：生产什么，怎样生产，为谁生产。

资源的配置方式主要有两种：计划配置方式及市场配置方式。

计划配置方式是计划经济体制中占主体地位的资源配置方式，他通过计划机制的作用过程实现资源的配置。

市场配置通过市场、市场机制配置资源的经济形式。

市场经济体制是指以市场方式配置资源的经济体制，他通过市场机制来解决生产什么、如何生产、如何分配这三大基本问题。

2、比较计划配置方式与市场配置方式。

答计划配置方式是计划经济体制中占主体地位的资源配置方式，它通过计划机制的作用过程实现资源的配置。

资源配置的决策者是中央计划机构，配置的手段是以行政指令形式层层下达的计划指标，产品稀缺程度的显示信号是计划平衡决算的差额或缺口。

为了保证资源的计划配置的实行，必须建立全国统一的银行、供销、劳动工资、投资、物资、统计、商业、技改、福利、医疗等机构。

它的优点是①可以集中资源发展国民经济急需项目，完成总体战略；②有利于迅速实现国民经济的恢复，并在国民经济粗放经营阶段有利于国民经济发展；③在人民生活水平较低时，有利于解决群众温饱问题。

它的缺点是：1、信息问题，难以及时把握市场信息；2、动力问题；3、失衡问题，经济过程中失衡得不到及时调整；4、配置成本问题，暨成本较高，经济效益下降；5、条块分割和政企不分问题，降低效率。

市场配置是指通过市场、市场机制配置资源的经济形式。

市场经济体制是指以市场方式配置资源的经济体制。

他通过市场机制来解决生产什么、如何生产、如何分配这三大基本问题。

市场配置方式有三大特征：(1)决策的分散化；(2)资源流动和生产结构及规模的市场化；(3)资源和产品的分配竞争化(资源所有者收入的多少由要素的供求决定)。

但也有其局限：3、简述价格机制及其作用。

价格机制是指价格变化同商品或资源的供求之间的有机联系。

价格机制有四大作用：第一，传递信息功能。

深化财税体制改革工作方案一、背景和总体目标当前，我国面临经济结构调整、高质量发展、可持续发展等多重挑战。

为适应时代需求，深化财税体制改革刻不容缓。

本工作方案的总体目标是建立科学、公平、透明、高效的财税体制，推动经济高质量发展，提升国家综合竞争力。

二、推动财税体制改革的原则和基本思路1. 市场导向原则。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进政府职能转变，减少政府直接干预经济活动。

2. 公平原则。

坚持纳税人平等纳税、公平分配的原则，实行适度的财富再分配。

3. 适应经济发展阶段原则。

根据国家发展阶段和经济特点，制定相应的财税政策，推动经济结构优化升级。

4. 税收与支出对称原则。

建立健全财政预算制度和支出管理机制，确保财政支出与税收收入相匹配。

5. 区域均衡原则。

加强区域协调和整体规划，促进地区协同发展。

三、主要任务和重点措施1. 税收制度改革（1）继续推进增值税改革。

逐步实行增值税全面细化税率制度，优化税负结构，适当减少税率，降低企业经营成本。

（2）完善个人所得税制度。

建立分类个税制度，增加高收入群体纳税比例，提高个税调节作用，促进收入分配公平。

（3）加强环境税和资源税改革。

建立环境税制度，对污染排放实行差别征税，推动绿色发展。

完善资源税制度，促进资源的合理利用。

2. 财政预算制度改革（1）深化预算管理改革。

推行绩效预算管理，强化财政资源配置的结果导向，提高财政资金使用效益。

（2）完善中央与地方财政关系。

合理划分中央和地方财政事权和支出责任，加强中央与地方财政协调机制，确保财政支出与收入平衡。

（3）加强债务管理。

建立健全债务监管制度，控制债务风险，防止财政杠杆过大。

3. 财政转移支付制度改革（1）优化转移支付目录和比例。

根据地区经济发展水平和财力承受能力，调整财政转移支付目录和比例，促进区域协调发展。

（2）加强转移支付监督和管理。

严格执行转移支付资金的管理制度，加强监督和问责机制，确保转移支付资金的合理使用和效益。

十三五规划思路一、背景介绍十三五规划是指中国国家发展和改革委员会制定的第十三个五年规划，时间跨度为2016年至2020年。

该规划旨在指导中国经济社会发展，实现全面建设小康社会的目标。

本文将重点介绍十三五规划的思路和主要内容。

二、总体思路1. 以经济发展为中心：十三五规划将经济发展作为核心任务，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济高质量发展。

2. 创新驱动发展：加强科技创新，提高自主创新能力，推动经济转型升级。

3. 深化改革开放：继续深化改革，扩大对外开放，提高市场经济体制的竞争力和适应性。

4. 保障和改善民生：注重发展教育、医疗、养老等社会事业，提高人民生活水平和幸福感。

三、主要内容1. 经济发展（1）加强供给侧结构性改革：通过降低企业成本、优化产业结构、提高供给质量等措施，推动经济结构优化升级。

（2）加大创新驱动力度：加强科技创新，提高自主创新能力，培育新兴产业和战略性新兴产业。

（3）推动农业现代化：加强农业基础设施建设，提高农业生产效率和农民收入水平。

（4）推进绿色发展：加强环境保护，推动资源节约和生态文明建设。

2. 改革开放（1）深化改革：进一步放宽市场准入，简化行政审批，完善产权保护和市场监管机制。

（2）扩大对外开放：加强与国际经济合作，积极参与全球经济治理，推动自由贸易区建设。

3. 民生保障和改善（1）教育事业发展：加大教育投入，提高教育质量，促进教育公平。

（2）医疗卫生事业改革：深化医药卫生体制改革，提高基本医疗保障水平。

（3）社会保障体系建设：完善养老保险、失业保险、工伤保险等社会保障制度，提高社会保障水平。

（4）促进就业：加大就业创业支持力度，提高就业质量和就业率。

四、实施路径1. 加强政府引导和推动作用：政府要加强宏观调控，制定相关政策，提供必要的支持和保障。

2. 激发市场主体活力：鼓励企业创新，提高市场竞争力，增强企业发展动力。

3. 加强社会组织参与：鼓励社会组织积极参与经济社会发展，发挥其在民生保障和改善中的作用。

财税体制改革总体方案一、引言财税体制改革是我国经济发展的重要组成部分，也是全面建设社会主义现代化国家的重要一环。

为了适应我国经济发展的新形势和改革开放的需要，进一步完善财税体制，加快经济转型升级，提高财政管理效率，确保国家财务收支平衡和经济可持续发展，制定一套科学合理的财税体制改革总体方案势在必行。

二、总体目标1. 建立现代化财税体制。

以市场为导向、法治为基础，确保财政资源配置和收入分配公平合理。

2. 提高税制透明度和公平性。

优化税收结构，减轻企业负担，促进经济增长和创新创业。

3. 加强财政管理和分级财政体系建设。

完善财政职能和预算执行机制，优化财政支出和收入管理，促进地方财政独立运作，推动区域经济协调发展。

三、主要内容1. 财政体制改革（1）完善财政权力和责任划分，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，建立健全的地方财政独立预算制度。

（2）深化预算制度改革，建立绩效管理与结果导向的预算制度，提高财政资金使用效益和管理水平。

（3）加强财政监督和审计，推进财政绩效评价和财政风险评估，建立健全预警机制。

2. 税制改革（1）继续减轻企业税负，推进营改增试点，逐步取消行业特殊税种，降低企业税收成本。

（2）完善个人所得税制度，推行综合和分类相结合的个税改革，提高个人纳税人的税收公平感。

（3）推进房地产税立法工作，建立健全房地产税制，促进房地产市场健康发展。

（4）加强税收征管和风险防控，建立健全税收信息化管理系统，加大对税收违法行为的打击力度。

3. 财税改革机制（1）建立健全综合统一的财政收支平衡机制，加强财税政策协调机制，推动财政和税收政策的一体化改革。

（2）强化财税改革的社会参与，加强公众对财政收支和税收政策的监督。

（3）加大财政扶贫政策力度，建立健全财税体制支持脱贫攻坚工作。

四、实施步骤1. 研究制定财税改革总体方案，明确改革的目标、内容和步骤。

2. 开展财税改革试点工作，不断总结经验，完善改革政策。

《全面深化财税体制改革内容的心得》一、引言全面深化财税体制改革是当前我国改革的重要内容之一。

财税体制改革的深化不仅关系到国家财政收支的稳定和持续发展，也事关着全国人民的福祉和经济发展。

本文将围绕全面深化财税体制改革的内容展开深入探讨，并结合自身的理解和观点进行阐述。

二、深入评估全面深化财税体制改革内容1. 税制改革全面深化财税体制改革的内容之一就是税制改革。

税制改革包括了减税降费、税收优惠政策的调整与落实、税收征管的完善等内容。

减税降费能够减轻企业负担，促进经济发展；税收优惠政策的调整与落实则能够有效调动市场主体的积极性；税收征管的完善则能够提高税收征管的效率，保障税收的稳定增长。

2. 财政体制改革全面深化财税体制改革的另一个重要内容是财政体制改革。

财政体制改革包括了政府财政管理体制的改革、中央和地方财政关系的调整、财政支出结构的优化等内容。

政府财政管理体制的改革能够提高政府财政管理的效率和透明度；中央和地方财政关系的调整能够有效解决中央和地方财政收支不平衡的问题；财政支出结构的优化则能够提高财政支出的效益和公共服务的覆盖面。

3. 财税体制改革的综合效应全面深化财税体制改革的内容不仅仅包括了税制改革和财政体制改革，更重要的是要综合考虑两者的效应。

税制改革和财政体制改革的综合效应能够为国家财政收支平衡创造有利条件，促进经济的稳定和持续增长，提高人民群众的福祉水平。

三、总结与展望在全面深化财税体制改革的过程中，需要综合运用各项政策和措施，全面考虑经济社会的发展状况和需求，切实增强改革的针对性和实效性；同时也需要加强改革的顶层设计和整体推进，确保改革措施的协调和一致性。

希望经过全面深化财税体制改革，我国的财政收支平衡、经济发展和人民生活水平都能够得到有效提升。

四、全面深化财税体制改革的挑战与应对1. 政策有效性问题在全面深化财税体制改革的过程中，政策的有效性是一个重要挑战。

各项政策和措施需要确保能够有效地解决实际问题，促进经济发展和改善人民生活。

十三五规划时间基本思路中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划(2016-2020年)，那么十三五规划时间是什么时候？十三五规划有哪些基本思路？下面店铺整理了十三五规划时间，十三五规划基本思路，供你阅读参考。

十三五规划时间：中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。

“十三五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。

“十三五”规划的起止时间：2016--2020年。

关于十三五的规划还没有正式出台，要等到十二五末才能进行规划。

十三五规划基本思路：一、定调更明确在三次调研中，对当前经济形势做了相似表述，关键点总结为：“经济发展长期向好的基本面没有变，对此一定要有信心。

”“适应、把握、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。

”三次提到“关键要保持战略定力”，提到“改革是制胜法宝”、“把创新放在更加突出的位置”。

二、总体框架更精简清晰在浙江考察时，首次提出了“十三五”规划总体框架。

十大方面取得明显突破：保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。

与“十二五”规划中的转方式、新农村、转型升级、服务业大发展、区域协调、绿色发展、创新驱动、改善民生、社会管理、文化大发展、改革攻坚、对外开放、政治文明建设、港澳台合作、国防建设、强化实施共16个方面对比，“十三五”框架有明显的时代特色，以及更为精简的清晰分类。

三、保增长位置更突出在下行压力大、经济新常态的背景下，保增长成为第一要务，这与“十二五”中“转方式”居首有了根本区别。

这也是调研首站选浙江、主题是“抓好经济社会发展”的原因所在。

参加座谈的7省市负责人绝大多数来自东部沿海发达地区。

分析称，在“十三五”规划中，东部极有可能重新赋予更重要地位，成为引领中西部发展的排头兵。

四、创新位次明显提升转方式、调结构、促创新分列第二、三、四位，尤其是创新位次的明显提升，可看出本届政府“保增长”措施的重心所在。

深化财税体制改革的具体目标在当前经济形势下，深化财税体制改革成为了许多国家的重要议题。

财税体制是国家宏观经济管理的重要手段，直接关系到国家的财政收支、资源配置和社会公平。

深化财税体制改革的具体目标至关重要，以实现财政可持续发展和促进经济社会的全面发展。

1. 调整收入分配结构当前，我国财税体制存在着收入分配不合理的现象，收入差距过大，许多低收入群体难以维持基本生活。

深化财税体制改革的首要目标之一就是调整收入分配结构，实现税收的公平与效率。

通过逐步建立合理的个人所得税制度，加大对高收入者的税收征收力度，减轻中低收入群体的税收负担，从而实现社会财富的更加均衡分配。

2. 优化税收筹资结构财税体制改革还需要在税收筹资结构上下功夫。

目前，我国税收收入的结构较为单一，主要依靠间接税和企业税收。

这样的税收结构不利于推动经济发展和结构调整。

深化财税体制改革需要优化税收筹资结构，逐步增加直接税的比重，例如个人所得税和房产税等，以减轻企业负担，推动经济发展。

3. 加强地方财政自主权在财税体制改革中，加强地方财政自主权也是一个重要目标。

当前我国地方政府的财政收支较为单一，主要依赖中央财政拨款和转移支付。

这种财政体制不利于地方政府因地制宜地发展经济和社会事业。

深化财税体制改革的目标之一就是加强地方财政自主权，实现地方政府财政自主预算，更好地发挥地方政府的作用。

深化财税体制改革的具体目标涉及到收入分配结构调整、税收筹资结构优化和地方财政自主权加强等方面。

这些目标的实现将有助于提升国家财政的可持续性和稳定性，促进经济社会的全面发展。

希望未来在深化财税体制改革的过程中，能够不断完善目标，实现财政体制的可持续发展。

个人观点：在深化财税体制改革中，我认为要着重解决当前收入分配不平衡、税收筹资结构单一以及地方财政受限等问题。

只有实现这些具体目标，才能够推动财税体制的全面改革，实现国家经济社会的可持续发展。

希望政府能够在制定相关政策时，更多地考虑到民生福祉，为人民谋福祉，实现全面小康社会的目标。

我国税制改革的基本思路和方向学号：090710174班级：09级工商二班姓名：乌日汗我国税制改革的基本思路和方向正文１９９４年税制改革已经过去三年多,尽快提出我国下一步税制改革的总体思路,并加以深入研究、论证,以早日形成具有可操作性的实施方案,已经成为财税部门面临的一项十分紧迫的战略任务。

我认为,我国下一步的税制改革应当从调整国民收入分配格局入手,通过调整税负,优化结构,完善税种,加强征管等一系列重大措施,把我国的税制建设大大地向前推进一步,真正健全一套适应我国社会主义市场经济体制的、符合国际惯例的税收制度,以更好地促进我国经济与社会的发展。

一、我国税制改革的基本思路一、调整税负合理确定税负总水平是优化税制的基础,是保证财政收入,加强宏观调控,促进经济发展的必要条件。

（一）影响一个国家税负总水平的主要因素是:１．经济发展水平。

随着国家经济发展水平的提高,其税负水平也会相应上升。

发达国家的经济发展水平高于发展中国家,其税负水平也高于发展中国家。

２．政府职能范围与程度。

随着经济的发展和社会的进步,政府职能应当不断优化。

现代国家的政府不仅要加强自身的政治统治,而且十分注重保持国家的经济发展和社会稳定。

３．政府取得财政收入的形式。

在当今世界,绝大多数国家以税收为政府财政收入的主要来源,这是由税收的特点和职能作用决定的。

目前,我国政府的财政收入主要有税收、收费和专门基金、国债三种形式。

（二）衡量一个国家税负总水平高低的主要方法是横向比较和纵向比较。

１．横向比较是指将本国的税负总水平与其他国家的税负总水平相比较。

目前发达国家中央政府税收收入占国内生产总值的比重一般不低于３０%,发展中国家一般不低于１５%,而我国中央政府和地方政府的全部税收收入只占国内生产总值的１０%多一点,其中中央政府的税收只占５%,显然偏低了。

２．纵向比较是指与将本国不同年度的税负总水平相比较。

８０年代中期税制改革之后,我国的税负总水平曾经达到２０%以上,随后逐年下降（平均每年降低约一个百分点）,１９９４年税制改革后这种状况仍未扭转,１９９６年已经降至１０．２%。

十三五全称中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。

“十三五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。

“十三五”规划的起止时间：2016--2020年。

关于十三五的规划还没有正式出台，要等到十二五末才能进行规划。

今日上午，发展改革委发展规划司司长徐林在“十三五”规划编制新闻发布会上表示，通过“十三五”的努力，我国可能将进入高收入国家的行列。

中国是从1953年开始制定以五年一个时间段来作国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推，至今已到“十三五”。

针对京津冀发展规划，徐林透露，目前正在和京津冀的三地政府和国务院其他部门一起完善规划文本，经过一定的程序之后，会按期出台。

据了解，国家规划编制主要分为三个阶段，今年重点抓好前期研究、起草基本思路、启动相关规划编制、推动规划立法等四个方面的工作。

发改委新闻发言人李朴民介绍，就今年的工作来讲，主要有四个方面。

一是做深做实前期研究;二是起草形成基本思路;三是启动相关规划编制工作;四是积极推进规划立法工作。

各方面的智慧是编制好规划的源头活水，集思广益是规划成功的关键，为坚持开放民主编制规划，深化细化前期研究，我们选取了25个事关全局的重大课题，通过公开招标方式组织社会力量开展研究。

记者了解到，为广泛凝聚社会各界智慧，增强规划的科学性，提高规划的透明度、民主参与度，国家发改委对环境治理、住房保障体系建设、扶贫脱贫研究等25个“十三五”规划前期研究重大课题将公开遴选。

大专院校、科研院所、大型企业、行业协会及其他审查符合条件的机构或组织都可申请，遴选成功的单位将获约10万元的经济补助。

徐林回答记者提问时表示，在十三五规划中，在建议建言环节，发改委将采用微博、微信等平台来让公众参与十三五规划。

“我们很快会在这个问题上取得突破，大家很快能看得见。

十三五规划思路一、背景介绍十三五规划是指中国国家发展和改革委员会制定的第十三个五年规划，时间跨度为2016年至2020年。

该规划旨在指导中国社会经济发展，实现经济持续健康发展、社会和谐稳定、生态环境改善等目标。

本文将详细介绍十三五规划的思路和主要内容。

二、总体思路1. 经济发展（1）稳定经济增长：以供给侧结构性改革为主线，推动经济转型升级，实现经济增长方式的转变。

（2）促进创新驱动：加大科技创新投入，提高科技创新能力，推动科技与经济深度融合，培育新的经济增长点。

（3）加强农业现代化建设：推动农业供给侧结构性改革，提高农业综合生产能力，保障粮食安全和农民收入增长。

2. 社会建设（1）加强教育事业发展：提高教育质量和公平性，推进素质教育，加强职业教育和终身教育，提高劳动者素质和就业能力。

（2）深化医疗卫生体制改革：加强基层医疗服务，提高医疗资源配置效率，改善医疗服务质量和人民群众就医体验。

（3）推进社会保障体系建设：完善养老、医疗、失业、住房等社会保障制度，提高社会保障水平，保障人民基本生活需求。

（1）加强生态环境保护：推进生态文明建设，加强环境治理和生态修复，提高资源利用效率，保护生态环境。

（2）推动绿色发展：加大绿色技术研发和应用，推广绿色生产方式，建设资源节约型、环境友好型社会。

（3）加强生态文明法制建设：完善生态环境保护法律法规，加强环境执法力度，推动环境治理和生态文明建设。

三、主要内容1. 经济发展（1）制定产业转型升级规划：根据国家产业政策，制定不同行业的转型升级规划，推动传统产业向高端、智能化方向发展。

（2）加大科技创新投入：加大科研经费投入，支持科技企业和高新技术企业创新发展，培育新的经济增长点。

（3）推进农业供给侧结构性改革：加大农业科技投入，提高农业综合生产能力，推动农业现代化建设。

2. 社会建设（1）提高教育质量和公平性：加大教育投入，改善教育硬件设施，提高教师待遇，推进教育均衡发展。